中鸿智业 第二课时 新时代的劳动者 走进新课
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一： （新闻片段或图片展示）大学生校园招聘会的情境：一个个大学生手中都拿着自己的自荐书，在一间只招一名公务员的政府机关的摊位面前排起了“长龙”，而在另一边一家招聘大量工作人员的私营企业摊位面前却没有人问津。 师 如果是你，你会作出什么样的选择呢? 生1 我也会选择做公务员，因为它工作稳定、收入高、有保障。 生2 我也会选择公务员，因为只有通过这么多人的竞争才能体现出我的价值来。 生3 我可能会选择到私营企业去，因为那里有更多的机会。 师 看来，不同的人会有不同的选择与考虑，但是上述情景反映出来的这种就业观念能否适应新时代的要求呢?我们如何才能做好一个新时代的劳动者呢?本节课我们就来探讨这个问
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打出课题“新时代的劳动者”） 方案二： 提问：大家将来希望从事什么样的工作? 生 教师或律师、公务员、警察、私营企业老板…… 师 （总结）非常好，对于将来从事什么样的工作，大部分同学都有明确的志向，相信各位同学也会为了自己的理想而努力学习的。但是大家是否关注过我们国家这些年或者将来几年的就业形势呢?我们又应该如何来实现我们的职业理想呢?也就是说，我们应该如何选择来做一个新时代的劳动者呢?本课我们一起来探讨这方面的问题。 （多媒体课件打出课题“新时代的劳动者”） 推进新课 一、劳动与就业 1.劳动的意义 多媒体课件打出材料： 名人论劳动 劳动使人建立对自己的理智力量的信心。 ——高尔基 知识是从刻苦劳动中得来的，任何成就都是刻苦劳动的结果。 ——宋庆龄 正是劳动本身构成了你追求的幸福的主要因素，任何不是靠辛勤努力而获得的享受，很快就会变得枯燥无聊，索然无味。 ——休谟 完善的新人应该是在劳动之中和为了劳动而培养起来的。 ——欧文 科学不是可以不劳而获的——诚然，在科学上除了汗流满面是没有其他获致的
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的；热情也罢，幻想也罢，以整个身心去渴望也罢，都不能代替劳动。 ——赫尔岑 劳动是一切知识的源泉。——陶铸 劳动是产生一切力量、一切道德和一切幸福的威力无比的源泉。——拉·乔乃尼奥里 劳动是财富之父，土地是财富之母。 ——威廉·配第 师 众多的名人都如此关注“劳动”说明了什么？ 生 劳动有非常重要的作用。 师 那么我们应该如何来归纳劳动的作用呢? （方法引导）归纳劳动的作用可以按照以下三维进行：第一，从个人的角度来说，劳动是个人取得收入、获得生存的谋生手段。在以分工为基础的社会化大生产中，广大劳动者在农业、工业、服务业等产业的不同行业之中，从事多种多样的具体生产活动从而获得生存的基础。第二，从国家的角度来说，我国的劳动者虽然有分工的不同，但是地位平等，都是为社会主义现代化建设贡献力量，都应该受到承认和尊重。第三，从人类社会的角度来说，人类生产出的任何财富都是劳动、生产工具、劳动对象这三种基本要素共同作用的产物，劳动是其中的决定性力量，劳动创造文明，促进人的发展，推动历史的进步。所以光荣属于劳动者。 师 （过渡）劳动是光荣的，人人都应该参加劳动，就业是参加劳动的一种方式，我们为什么要就业呢? 2.就业的意义 （引导学生运用刚刚学会的三维分析方法对就业的意义进行分析） 生1 从个人的角度来说，劳动者通过就业取得报酬、获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产，同时，有利于实现劳动者的社会价值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。 生2 从国家的角度来说，就业是民生之本，而且对整个社会生产和发展具有重要意义；有效的劳动就业，可以提高劳动生产率，促进经济发展。 生3 从人类社会的角度来说，就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，使社会生产顺利地运转。 师 非常好，希望大家掌握这种三维分析方法。 师 （过渡）就业意义如此重大，那么在我国目前能否很容易地找到一个称心如意的工作呢?且听来自同学为大家准备的中国就业形势报告。 3.我国的就业形势 （多媒体课件打出，中国就业形势报告） 生 我发言的题目是：中国面临着严峻的就业挑战。 当前，中国就业形势仍然比较严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾仍很突出，就业和再就业工作任务十分繁重。 从劳动力供求总量上看，今后几年新成长劳动力供给将升至峰值，加上现存的下岗失业人员，每年城镇需要就业的劳动力达到2 400万人。按经济增长速度保持在7％左右，在现有经济结构状况下，每年新增的就业岗位为800万个左右，劳动力供大于求的矛盾十分尖锐。 从劳动力结构上看，一方面，传统行业出现大批下岗失业人员，许多人再就业困难；另一方面，新兴产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求。特别是加入世贸组织初期，不同地区、不同行业劳动力供求的不平衡性加剧，劳动力素质与岗位需求不适应的矛盾更加突出。 从劳动力城乡分布看，中国现有农村富余劳动力1.5亿人。今后，随着农村经济结构调整，农村劳动力向非农领域转移、向城市流动的规模将进一步扩大。城镇就业压力和农村富余劳动力转移的压力同时出现，使就业和再就业的难度加大。 从失业人员和新成长劳动力情况看，城镇登记失业人员由1998年底的570万人增长到2003年底的800万人，同期城镇登记失业率由3.1％上升到4.3％。新成长劳动力的初次就业和下岗失业人员再就业的矛盾相互交织，就业和再就业的压力越来越大。 还要看到一些突发因素会对就业产生影响。2003年上半年，中国发生了“非典”疫情，对旅游、商贸、餐饮、交通运输、社区服务等服务性行业的就业人员产生了较大的影响，给下岗失业人员再就业带来了新的困难，影响了农村劳动力流动就业和高校毕业生的就业。“非典”疫情提出了对突发事件和紧急状况的应对问题，需要建立失业预警机制，提高政府管理就业的应急调控能力。 师 非常好，还有哪位同学有资料补充? 师 好，就你来补充。 生 我想补充的是：大学生的就业状况。 近年来大学生就业有如下特点： （1）大学毕业生人数增多，就业率下降，就业问题比较突出。 据教育部统计，2002年全国普通高校毕业生为145万人，6月的初次就业率为64.7％，2003年为212万，增长67万人，到6月的签约率只有50％。 （2）大学毕业生就业的结构性矛盾十分突出。 从地区看，北京、上海等东部发达地区需求较旺，需求总量大于当地的生源数。中西部不少省区有较大的用人需求，但往往招不到合格的人才，出现了“有地方没人去，有人没地方去”的现象。从院校类别看，教育部直属高校情况最好，部门高校次之，地方院校较差。从学历看，用人单位对学历高的毕业生需求高于对学历低的毕业生需求。研究生供不应求，本科生基本平衡，专科、高职生饱和。 （3）人才需求过剩，但只是相对过剩，之所以造成近年就业压力较大，主要是由于毕业生就业目标集中在经济发达地区的大城市或大企业、大公司，现在的人才过剩只是相对过剩。 师 非常好，这就更具体了。从同学们的报告中我们可以看出，中国的就业问题比任何一个国家都突出、繁重和紧迫。那么如何解决中国的就业问题呢?我们靠什么呢? 4.如何解决我国的就业问题 （多媒体课件打出）辩论赛 正方：解决中国的就业问题主要靠党和政府帮忙 反方：解决中国的就业问题主要靠劳动者个人转变观念 （明确合作探究要求：学生分成八人小组，以四人为一方按照辩论赛的要求，作好辩论的准备，然后选择一组表演，其余填好记录卡上交，作为作业） 师 相信大家已经作好准备，请问哪一组愿意为我们奉献他们的精彩演出? 师 好吧，我们就选择这一组吧。 正方1：我方认为解决中国的就业问题主要靠党和政府，因为我国是社会主义国家，党和政府是人民群众的利益代表者，它们的宗旨是为人民服务。就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段，因此，党和政府会从人民群众的根本利益出发，为我们办实事，想我们所想、急我们所急的。那我们为什么不相信我们的党和政府呢? 反方1：对方说要靠政府那是因为，政府是人民群众的利益代表者，那么请问你们的父母也会为你们着想呀，那你们为什么不靠你们的父母呢?我方认为解决中国的就业问题主要是靠劳动者个人。因为在社会主义市场经济的条件下，劳动者只有根据个人的兴趣、专长和条件自主地选择，才能选择到自己所喜欢的职业，而不是靠政府的分配安排，做自己不想做的职业。这样也有利于发挥劳动者的积极性、创造性。 正方2：对方认为只要每个人都按自己的兴趣找工作就能解决中国的就业问题，那么为什么现在还有那么多下岗工人呢？我方认为只有靠党和政府才可以解决就业。因为我们知道经济发展能为社会提供更多的就业岗位，难道我们能否认党和政府在经济发展中的作用吗? 反方2：我方说自主择业，是说要考虑自己的实际情况。下岗工人的存在则更好地说明要靠个人，因为中国人多的国情决定政府不可能提供一一对应的工作岗位，失业在经济发展中是不可避免的。因此，我方说靠个人是还要使个人树立起竞争的就业观，劳动者要通过学习，提高技能和素质，转变观念积极主动地适应劳动力市场的需要。这样就业问题的矛盾也就得到极大的解决。 正方3：对方说靠个人就可以解决中国的就业问题，那么请问现实中的“有人没活干，有活没人干”又怎么解释呢?那可是有很多不需要竞争的工作啊，这不正说明劳动者的观念有问题吗?这正好需要政府去引导，去实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境，使更多的人去实现自己的价值，走上适合自己的工作岗位。 反方3：“有人没活干，有活没人干”不正是劳动者个人没有树立起职业平等观念的写照吗?假如所有劳动者个人都认识到各种正当的职业都是为社会创造财富的，没有高低贵贱之分，正所谓“三百六十行，行行出状元”。不管从事什么工作，只要能脚踏实地、兢兢业业，都能有所作为，那么中国的就业问题就目前来说也可以减轻很多呀。 正方4：如果如对方所说，只要认为职业平等就可以解决就业的所有问题的话，那么为什么我们的政府要把扩大就业放在经济社会发展的重要位置呢?要努力地去为劳动者创造种种条件让他们可以“入行”，可以成为行里的状元呢?再说党和政府自身也可以吸纳一部分劳动者成为公务员，从而解决一部分人的就业问题呀。所以从工作的提供到引导人们选择，再到稳定人们工作下去都是靠政府的。 反方4：我方认为解决中国的就业问题主要是靠劳动者个人，那么党和政府自身不可能吸纳所有的劳动者。劳动者个人必须实现多种方式就业，树立正确的就业观。可以从事钟点工、临时工、家政服务、自由职业等，可以通过职业介绍所、媒体广告、网上人才市场、招聘会等实现就业。所以中国的就业问题主要靠劳动者个人。 教师点评：大家说得都非常好，都有道理。通过辩论我们觉得要解决中国的就业问题是二维的：一是要靠党和政府从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。二是每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，转变观念，树立起正确的就业观和择业观，其中主要的是要树立自主的择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观，只有这样才能走向合适的工作岗位，靠自己的双手开拓新的生活，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。 师 （过渡）有党和政府的帮助，再加上个人的努力、与时俱进，相信一定可以找到自己满意的工作，我国的就业问题也能很好地解决。但是走上岗位的劳动者拥有哪些权利呢?又应该履行哪些义务呢?在现实中侵犯劳动者权益的事情也时有发生，那么应该如何维护劳动者的权益呢?请看案例。 二、依法维护劳动者的权益 （多媒体课件打出案例）用人单位不得克扣或无故拖欠劳动者工资 案情简介：事情通过从老胡到某公司工作说起。2001年10月老胡来到这家公司当上了临时工，他辛辛苦苦工作，开始还能勉强得到工资，可自2002年8月至2003年11月份他的工资权益却得不到保障，公司先后拖欠他工资及加班费7 000余元，并于2003年11月底给他打了一张欠条。无奈老胡只得将公司告上仲裁庭，要求其支付工资、加班费并支付经济补偿金。 （合作探究） （1）案例中某公司侵犯了老胡的什么权利?另外，法律规定我国劳动者还享有哪些权利? （2）权利与义务是相互联系的，劳动者有哪些义务? （3）老胡除了通过仲裁行使权利之外，还可以通过哪些途径来维护权利?有哪些技巧? （4）国家为什么要立法保护劳动者的权利? （学生分工合作探究，查找课本、工具书等完成，最后派出代表宣读探究结果） （学生探究路径参考） （1）侵犯了老胡的获得劳动报酬权。 （课本提供参考答案）劳动者享有的权利有：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律法规规定的其他权利。 （课外法律法规查明）其中法律、法规规定的其他权利主要包括：依法组织和参加工会的权利，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位平等协商的权利，依法解除劳动
合同
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的权利，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业拒绝执行的权利，对危害生命安全和身体健康的行为有提出批评、检举和控告的权利和对违反劳动法律、法规的行为有检举和控告的权利等。 （2）劳动者应当履行的义务是：完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全规程，遵守劳动纪律和职业道德，以及法律、法规规定的其他义务。包括劳动合同约定的义务，发生劳动争议后向劳动执法、劳动仲裁部门如实反映和提供有关情况的义务以及履行调解协议、仲裁裁决、判决决定的义务。 （3）劳动者要增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，要以合法的手段、法定的程序维护权益，这才是每个劳动者的正确选择。 劳动者可以选择的途径一般有：投诉、协调、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等。 这当中最重要的就是劳动者要与劳动单位签订劳动合同。劳动合同是维护劳动者合法权益的重要依据。 （4）从法律规定的角度：我国的劳动法规定了劳动者享有的权利。 从保护劳动者权利的角度：劳动者权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性和智慧，使之成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。从权利与义务相统一的角度：在社会主义国家劳动者的权利与义务是统一的。 师 同学们回答得非常好。请看仲裁结果。 （多媒体课件展示）仲裁结果：裁决某公司支付老胡工资、加班费并加发25％的经济补偿金。 师 （评析）法律分析：工资是劳动者的合法劳动所得，它是用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式支付给本单位劳动者的劳动报酬，劳动者为用人单位提供了正常劳动，用人单位应及时兑现劳动者的劳动报酬实属天经地义。然而现今某些用人单位却置劳动者劳动权益于不顾，经常克扣或无故拖欠劳动者工资，引发大量劳动争议。法律规定：为切实保障劳动者获得劳动报酬权利，劳动法第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。为制裁某些用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的违法行为，劳动法规定了克扣或者无故拖欠劳动者工资的严厉的法律责任。原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，劳动保障部门除责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿外，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。 由上述规定看出，克扣或无故拖欠劳动者工资的法律责任是明确的，望存在克扣或无故拖欠劳动者工资的用人单位警醒，及时纠正违法行为，按时如数兑现劳动者工资。 延伸新课 师 （小结新课）劳动使人伟大，就业维持生存。可是在中国这样的就业形势下，解决就业除了党和政府的积极作为外，作为新时代的劳动者应该转变自己的择业观与就业观才能找到让自己满意的工作，即使就业了也要注意维护自己的合法权益，具备法律意识，这样才是一个合格的新时代劳动者。请看今天作业： （多媒体打出作业要求） 我们每个人都有自己心中的理想职业，但是在中国目前的就业形势下，你如何才能实现自己的理想呢?请就此写一篇政治小论文，字数400字以上。 板书设计 新时代的劳动者 一、劳动与就业 二、依法维护劳动者的权益 活动与探究 1. 辩论赛 步骤 学生活动 教师组织 备注 1 学生分工，确定辩手及发言顺序 明确辩论规则 2 辩手1 分论点 学生运用资料分头准备辩论 论证或例子 资料来源 辩手2 分论点 论证或例子 资料来源 辩手3 分论点 论证或例子 资料来源 辩手4 分论点 论证或例子 资料来源 3 向全班同学表演 学生进行公开辩论 2.社会调查 通过设计调查问卷、座谈、访问等方式了解当地的民工劳动保障情况，写出建议政府、企业、民工如何增强依法维护劳动者权益，营造良好的就业环境促进经济持续、健康、快速发展的调查报告。 课后作业 一、单项选择题 1.所谓灵活就业是把下岗、失业人员自行组织起来，以社区为依托，以社区服务业、家庭手工业为主体拓展城市就业渠道的一种重要方法。目前，上海认定了1.5万余家灵活劳动组织，从业人员17万。“灵活就业”（ ） ①完善了社会分工，扩大了市场范围 ②扩展了就业渠道 ③实现了共同富裕 ④提高了劳动者的文化素质 A.①② B.①②③ C.①②④ D.①③④ 2.经江苏省人大常委会通过的《江苏省劳动合同条例》已于2003年12月1日实施。《条例》对用工必须签订合同作出严格规定。合同是依法用工的基础，很多“民工欠薪”纠纷，绝大多数是无合同的违法用工，执法部门查处也难。该《条例》对签订劳动合同作出严格规定，必将（ ） A.限制用人单位的用人自主权 B.扩大劳动者法定权利的范围 C.有助于维护劳动者的合法权益 D.从根本上解决“民工欠薪”的问题 二、不定项选择题 3.当前，开放城市劳动力市场，消除对农民工进城就业的不合理限制和歧视政策，建立统一开放和公平竞争的劳动力市场意义重大。这是（ ） A.产业结构调整和扩大就业的需要 B.扩大内需、推动经济增长的需要 C.实现公民合法权益的需要 D.促进社会协调发展的需要 4.由中华英才网举办的最新一期国内薪资调查表明，从总体上看，学历越高薪水越高，高级学历的年薪值要高出低一级别的1万元左右。这表明（ ） A.我国劳动者的整体文化素质较低 B.劳动者受教育水平的高低，是影响其就业的重要因素 C.提高劳动者素质，是现代社会对劳动者的必然要求 D.高学历必然产生高效率，高效率必然带来高收入 三、简答题 5.农家妇女熊德明向从她家门前路过的国务院总理温家宝说了一句实话。正是这句实话，她不仅给丈夫要回了2 240元被拖欠的工钱，还引发了2003年岁末全社会对民工欠薪问题前所未有的关注。 （1）民工欠薪问题为什么会引起全社会的高度关注? （2）假定你以民工欠薪问题为题材，选取一个角度结合经济常识进行课题研究，题目为“从民工欠薪问题看 ”，并简单写出选题的理由。 四、辨析题 6.我国劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利体现出来的。 五、论述题 7.材料一：2004年下半年开始，珠江三角洲这块吸纳中国农民工最多的经济热土，却突然出现了大面积的“民工荒”，出现“民工荒”的主要原因是民工的工作时间长、工作条件差、工资低。就是很少的工资，还受到无良老板的克扣、拖欠，缺少人文关怀是珠三角出现“民工荒”的又一重要原因。一方面较高的暂住证收费、卫生治安管理费、计划生育管理费等收费项目名目繁多；另一方面又对民工的子女入学、户籍、保险、养老、最低工资标准等作出种种歧视性的规定，使广大民工在当地找不到家的温暖，没有安全感、归宿感。 材料二：专家分析，珠三角缺少的是高素质的熟练技工，一般的低素质工人不缺。造成熟练技工短缺的原因很多：一是企业竞争，特别是长江三角洲工资待遇高，使大量技工流失；二是一些企业不愿在技工培训上投入，加上个人自费培训费用高昂，一般农民工无力承担；三是职业学校办学目标与企业、市场需要两张皮，没有衔接好。 材料三：据2005年1月《南方日报》报道：广东省劳动管理部门取消了实行多年的春节期间各企业单位不准招收外省民工的禁令。 结合上述材料，运用经济生活的知识就如何解决珠三角出现的“民工荒”提出对策。 参考答案： 一、1.A 2.C 二、3.ABCD 4.BC 三、5.（1）拖欠民工工资，侵害了民工依法享有的取得劳动报酬的基本权利，不利于农民收入的增长，也不利于社会的稳定。 （2）选题如：从民工欠薪问题看国家宏观调控、从民工欠薪问题看劳动合同制度等。 理由：如第一个选题：民工欠薪问题的屡屡发生与国家宏观调控不力有着密切关系（即选题的相关性），加强国家宏观调控对解决民工欠薪问题，维护农民工合法权益有着重要意义（即选题的重要性）。 四、6.（1）在我国，劳动者的主人翁地位确实要通过劳动者的权利来体现，保障劳动者享有的基本权利是保障和落实劳动者主人翁地位的前提。 （2）我国劳动者的主人翁地位不只是通过实现劳动者的权利体现出来，还必须通过实现劳动者的义务体现出来。因为，在社会主义制度下，劳动者的权利与义务相互依存，不可分离，是统一的。任何权利的实现总是以义务的履行为条件，没有义务就没有权利。劳动者在享受权利的同时，还必须履行义务。只有坚持权利与义务的统一，才能充分体现劳动者的主人翁地位。 （3）因此，在我国，劳动者的主人翁地位是通过实现劳动权利与义务体现出来的。题中的观点没有看到实现劳动者的义务对体现劳动者主人翁地位的重要性，是不科学的、片面的。 五、7.（1）用工单位必须改善民工的工作条件，增加民工工资。行政执法部门加大执法力度，依法维护民工的合法权益。建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩罚制度，对恶意克扣、拖欠民工工资的行为进行法律制裁、道德谴责和经济赔偿。 （2）废除各种针对农民工的歧视性规定，给农民工与本地工同等待遇。取消不合理的收费项目，降低收费标准，提高最低工资标准，在农民工子女就学、农民工养老、保险等方面，维护其合法权益，给农民工应有的人文关怀。 （3）企业要高度重视对农民工的技能培训，增加培训资金的投入；各培训机构对农民工的培训，要适当降低收费标准；农民工也要充分认识到提高劳动技能的重要性，创造条件，采用多种形式参加职业培训；职业学校应根据市场的需要培养人才，职业学校要办出特色，服务社会。 （4）企业用工应由市场调节，政府应加强宏观调控，规范和培育劳动力市场，发布就业信息，增加就业资金投入，抓好职业技能培训，搞好再就业服务等，以此创立良好的就业环境。
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