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2002版居住区规划设计规范.doc

2002版居住区规划设计规范

密斯you范德罗
2011-10-25 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2002版居住区规划设计规范doc》,可适用于经济金融领域

中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB(年版)条文说明  前言根据建设部建标号文的要求《城市居住区规划设计规范》由建设部中国城市规划设计研究院负责修编会同北京市城市规划设计研究院、中国建筑技术研究院共同修订而成。经建设部年月日以工程建设标准局部修订公告第号文批准发布。为便于广大规划、设计、施工、科研、学校和管理等有关单位人员以及城市居民在使用本规范时能正确理解和执行条文规定《城市居住区规划设计规范》修编小组在原基础上根据修编内容修订了本规范《条文说明》供国内有关部门和单位参考。在使用中如发现本条文有欠妥之处请将意见反馈到中国城市规划设计研究院规范办公室以供今后修改时参考。(通讯地址:北京市三里河路九号邮政编码:)建设部年月总则我国居住区(小区)的实践始于世纪年代后期年原国家经委和年原国家建委在先后颁布的有关城市规划的文件中对居住区规划的部分定额指标作了规定年第一部正式的《城市居住区规划设计规范》颁布实施。为适应我国社会经济发展、城市居住水平明显提高和住宅市场化逐步完善的新形势于年对本规范进行局部修订针对实际问题对原《规范》有所修改和增减条款。编制本规范的目的是在总结建国以来已建居住区规划与建设经验的基础上吸取国外经验在居住区规划范围的有限空间里确保居民基本的居住条件与生活环境经济、合理、有效地使用土地和空间统一规划内容、统一词解涵义与计算口径等以提高居住区规划设计的科学性、适用性、先进性与可比性。体现社会、经济和环境三个方面的综合效益。本规范的适用范围是城市的居住区规划设计工作并主要适用于新建区。理由是城市新建区的规划具有基本统一的规划前提条件可按统一的口径与要求进行本规范的编制工作可制定适用性强、覆盖面大的规划原则和基本要求定性及定量的有关标准可比、可行又易于掌握而城市旧城区的居住街坊改造规划与新建区的居住区规划相比就城市居民对基本的物质与文化生活的要求而言是一致的对道路及工程管线的敷设的基本要求也有许多共同点但由于旧城区因所在城市性质所负职能和复杂的现状条件各异致使改造规划的前提条件悬殊要制定全面的有关规定难度很大。本规范限于人力和具体条件仅在个别章节里制定了城市旧城区具有共性的若干规定。居住区根据居住人口规模进行分级配套是居住区规划的基本原则。分级的主要目的是配置满足不同层次居民基本的物质与文化生活所需的相关设施配置水平的主要依据是人口(户)规模。现行的分级规模符合配套设施的经营和管理的经济合理性。经对全国大中小城市已建居住区的调查分析根据与居住人口规模相对应的配套关系将居住区划分为居住区(~人、~户)、小区(~人、~户)、组团(~人、~户)三级规模科学合理符合国情。主要依据是:一、能满足居民基本生活中三个不同层次的要求即对基层服务设施的要求(组团级)如组团绿地、便民店、停(存)车场库等对一套基本生活设施的要求(小区级)如小学、社区服务等对一整套物质与文化生活所需设施的要求(居住区级)如百货商场、门诊所、文化活动中心等二、能满足配套设施的设置及经营要求即配套公建的设置对自身规模和服务人口数均有一定的要求本规范的分级规模基本与公建设置要求一致如一所小学服务人口为一万人以上正好与小区级人口规模对应等三、能与现行的城市的行政管理体制相协调。即组团级居住人口规模与居(里)委会的管辖规模~人一致居住区级居住人口规模与街道办事处一般的管辖规模~人一致既便于居民生活组织管理又利于管理设施的配套设置。a居住区规划布局形式是包括配套含义在内的规划布局结构形式是属规划设计手法。因而在满足与人口规模相对应的配建设施总要求的前提下其规划布局形式还可采用除本规范所述的其他多种形式使居住区的规划设计更加丰富多彩、各具特色。经过大中小城市已建居住区的调研要合理选用居住区规划布局形式应综合考虑城市大小、住宅建设量、用地条件与所在区位及配套设施的经营管理要求等因素后确定切忌不顾当地情况简单套用分级规模的模式。传统的居住区规划模式是按规划组织结构分级划分居住区一般分为居住区一小区一组团三级结构、居住区一组团和小区一组团两级结构及相对独立的组团等基本类型。实践中居住区规划的布局形式受各种因素影响并不都是固定的模式传统的组织结构今后仍可能会被一些城市采用新的布局形式也在不断探索中。在满足配套的前提下鼓励因地制宜、采用灵活规划布局形式以适应城市建设发展的需要。居住区的分级规模与规划布局形式是既相关又有区别的两个不同概念。居住区的分级是为了配建与居住人口规模相对应的设施以满足居民物质与文化生活不同层次的要求是综合配套意义上的居住区、小区组团与实际开发中的地域概念(如小区、花园、街坊等)有区别。不同居住人口规模的居住区应配置不同层次的配套设施才能满足居民基本的物质与文化生活不同层次的要求因而配套设施的配建水平与指标必须与居住人口规模相对应这是对不同规模居住区规划设计的共同要求。在规划布局形式上则可根据居住区所处城市区位、周围环境和自身规划条件等具体情况灵活掌握。实际应用中居住区级配套往往通过上一层次规划来进行控制如在总体规划、分区规划和控制性详细规划中将与人口规模对应的配建设施总指标根据环境特点服务范围和规划布局形式进行布置确定主要公共设施、绿地系统和道路交通组织形成完整的分级配套体系。本条是编制居住区规划设计必须遵循的基本原则:一、居住区是城市的重要组成部分因而必须根据城市总体规划要求从全局出发考虑居住区具体的规划设计。二、居住区规划设计应坚持《城市规划法》提出的“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则”。三、居住区规划设计是在一定的规划用地范围内进行对其各种规划要素的考虑和确定如日照标准、房屋间距、密度、建筑布局、道路、绿化和空间环境设计及其组成有机整体等均与所在城市的特点、所处建筑气候分区、规划用地范围内的现状条件及社会经济发展水平密切相关。在规划设计中应充分考虑、利用和强化已有特点和条件为整体提高居住区规划设计水平创造条件。四、城市居民的一生中约有三分之二以上的时间是在居住区内度过因而居住区的规划设计必须研究居民的行为轨迹与活动要求综合考虑居民对物质与文化、生理和心理的需求及确保居民安全的防灾、避灾措施等以便为居民创造良好的居住生活环境。五、人口老龄化、人口年龄结构中老年人口比例逐年增长和残疾人占有一定比重是我国在相当时期内的现实状况。老年人的活动范围随年龄增大逐年缩小是人生的自然规律残疾人的活动范围不如健康的人是生理缺陷所致。因而为残疾人就近提供工作条件为老年人和残疾人提供活动、社交的场所相应的服务设施和方便、安全的居住生活条件使老人能欢度晚年使残疾人能与正常人一样享受国家、社会给予的生活保障应是居住区规划设计中不容忽略的重要问题。六、住宅建筑标准化是建筑工业化、施工机械化和促进住宅产业化发展的重要条件也是加快居住区建设的重要措施之一。但也易因此而造成住宅形体整齐划一、平淡单调。因而在规划设计中应充分考虑建筑标准化与施工机械化的要求同时也要结合规划用地特点对建筑单体的选型、体量、色调等提出要求并通过不同的布局手法、群体空间设计等为建筑群体多样化创造条件。七、社会、经济、环境三个方面综合效益的高低应是衡量和评价居住区规划设计优劣的综合标准也是居住区规划能否付诸实施、居住区基本的居住生活环境能否得到保障的关键所在。而提高三个方面综合效益的基础环节就是经济、合理、有效地使用规划范围内的土地和空间。统一规划综合开发、配套建设也是提高三个效益的重要环节。同时还应考虑适应分期建设的要求并为商品化经营和社会化管理创造条件。术语、代号术语是本规范的重要组成部分也是制定本规范的前提条件之一。本章内容是对本规范涉及的基本词汇给予统一用词统一同解或将使用成熟的词汇纳入肯定以利于对本规范内容的正确理解和使用。一、统一用词、统一涵义。就是将尚无统一规定而需要做有规定的术语给予确切的名称和内涵。如对本规范的命名即对“城市居民聚居地”的称呼有称“住宅区”的也有称“居民区”或“居住区”的均有几幢住宅或成片住宅有配套设施的或无配套设施的均可以用以上某一同代之用词混乱、涵义不清。经分析要满足城市居民居住生活的基本需要除住宅外还必须配建与居住人口规模相对应的公建、道路和公共绿地等设施。从这一基本观点出发本规范认为“居住区”一同较其他用词更能准确地反映以居住为主的有相应配套设施的居住生活聚居地的真实涵义。因此本规范将需要进行统一规划的不同居住人口规模的城市居民居住生活聚居地统称居住区并对其涵义给予统一规定。又如对居住区用地内的“四项用地”的总称有的称生活居住用地有的称居住区用地、居住用地、新村用地、新村小区用地等对第一项用地(住宅建设用地)有的称居住用地有的称住宅用地。由于称呼混乱、计算口径也不统一造成规划方案的技术数据可比性差对方案评审带来困难本规范根据我国多数地区的使用习惯并考虑体现用地性质的确切性把四项用地的总称定为居住区用地既具有概括居住生活所需的多项功能的涵义又有别于包含“其他用地”在内的居住区规划总用地和《城市用地分类与规划建设用地标准》中的居住用地。把第一项用地称为住宅用地则具有明显的单一性不易混淆。再如对反映绿化效果有关的指标用同以往常用的是“绿化覆盖率”也有用“绿地率”的涵义不同效果不一。经分析“绿化覆盖率”仅强调规划树木成材后树冠覆盖下的用地面积而不管其占地面积的实际用途而所占用地与使用性质还往往不一致因而本规范规定统一采用“绿地率”。此外居住区用地、其他用地、容积率等均属此类。二、对成熟的术语纳入、肯定。如住宅建筑密度、住宅建筑面积密度、道路红线、停车率、地面停车率、建筑线等属此类。三、为便于在居住区规划设计图纸中对规划范围内不同类别用地的标注特规定了居住区用地平衡表中各类、各项用地的代号以利于计算和统计。用地与建筑居住区是城市居民的居住生活聚居地其用地构成按功能可分为住宅用地、为本区居民配套建设的公共服务设施用地(也称公建用地)、公共绿地以及把上述三项用地联成一体的道路用地等四项用地总称居住区用地。在居住区外围的道路用地(如独立组团外围的小区路独立小区外围的居住区级道路或城市道路、居住区外围的城市干道)或按照城市总体规划要求在居住区规划用地范围内安排的非为居住区配建的公建用地或与居住区功能无直接关系的各类建筑和设施用地以及保留的单位和自然村及不可建设等用地统称其他用地。所以居住区规划总用地包括居住区用地和“其他用地”两部分。这一划分的原则与方法同我国大多数城市的现行办法相一致也与原国家建委()建发城字号文件的规定基本吻合。本规范中的“居住区用地”含住宅用地及包括居住区级在内的各级配套的公建用地、公共绿地和道路用地。这是因为居住区、小区、组团是一个完整的体系构成居住区用地的四项用地均与有关的居住区、小区和组团的居住人口规模相对应并必须在规划中统一安排、统一核算用地平衡及技术经济指标。~构成居住区用地的四项用地具有一定的比例关系。这一比例关系的合理性以及每一居民平均占有居住区用地面积的数量(人均用地水平)是衡量居住区规划设计是否科学、合理和经济的重要标志必须在规划设计文件中反映出来。一、本规范采用“居住区用地平衡表”格式(正文附表A)与各地现行格式基本一致。但具体平衡内容各地口径不一如有的将“其他用地”纳入用地平衡有的不参与平衡等考虑到“其他用地”既与居住区用地功能无直接关系也与居住区用地之间无相关规律性更无可比性因而不能用来衡量居住区规划设计的合理性与规划水平。据此本规范采用的用地平衡表以构成居住区用地的四项用地作平衡因子。人均用地亦只计算居住区用地及其所属各单项用地。“其他用地”不参与用地平衡也不计人人均用地指标只在居住区规划总用地中统计其用地数量。在具体使用“居住区用地平衡表”(正文附表A)时要按居住区的实际规模确定表名及相关用地的名称。如规模为小区则表名相应为“小区用地平衡表”“一”为“小区用地”最后一项为“小区规划总用地”。二、居住区用地平衡控制指标(正文表)即居住区中住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地分别占居住区用地的百分比的控制数。影响该指标的因素很多它与居住区的居住人口规模、所在城市的城市规模城市经济发展水平以及城市用地紧张状况等都有密切关系。本表(正文表)是根据全国不同地区个大、中、小城市年代以来规划建设的(含在建的)余个不同规模居住区和年代全国不同地区余个不同规模居住区的调查资料进行综合分析而制订的并根据年代全国不同地区余个不同规模居住区的调查资料进行了修订。居住区人口规模因直接关系到公共服务设施的配套等级、道路等级和公共绿地等级且具有规律性是决定各项用地指标的关键因素。故作为“居住区用地平衡控制指标”的分类依据将其列于表中即以居住区、小区、组团不同规模表示。由于各城市的规模、经济发展水平和用地紧张状况不同致使居住区各项用地指标也不一样。如大城市和一些经济发展水平较高的中小城市要求居住区公共服务设施的标准较高该项占地的比例相应就高一些某些中小城市用地条件较好居住区公共绿地的指标也相应高一些等等。此外同一城市中也因各居住区所处区位和内、外环境条件、居住区建设标准的不同各项用地比例也有一定差距。本表综合考虑了这些因素每一栏的指标数据都确定了一个合理幅度供各地城市在规划工作中根据具体情况选用。本表仅考虑了在一般情况下影响控制指标的因素。对某些特殊情况如因相邻地段缺中小学需由本区增设或相邻地段的学校有富余本小区可不另设学校等。这对本小区(或居住区或组团)的用地平衡指标影响很大但这类既无规律性也非由本区自身所决定的特殊因素本表未予考虑在使用本规范时应根据实际情况对某项或某几项指标做酌情增减。三、人均居住区用地控制指标(正文表)即每人平均占有居住区用地面积的控制指标。本规范综合分析了各种因素后确定由建筑气候分区、居住区分级规模(居住区、小区、组团三级)和住宅层数等三项主要因素综合控制。理由是根据年代全国余个不同规模居住区资料的分析表明决定人均居住区用地指标的主要因素一是建筑气候分区。居住区所处建筑气候分区及地理纬度所决定的日照间距要求的大小不同对居住密度和相应的人均占地面积也有明显影响二是居住区居住人口规模。因涉及公共服务设施、道路和公共绿地的配套设置等级不同一般人均占地居住区高于小区小区高于组团三是住宅层数。一般若住宅层数较高所能达到的居住密度相应较高人均所需居住区用地相应就低一些。以上三个因素一般具有明显的规律性是决定人均居住区用地控制指标的基本因素为此本规范将它们作为“人均居住区用地控制指标”的分类依据列于表中。通过对近十年来不同规模城市的居住区指标分析大、中、小城市的人均居住区用地指标差异己不如十年前明显因此调整后的指标不再将其作为影响因素指标中的幅度考虑了不同发展水平的差异。进入年代后期很多大中城市的居住区建设较多的采用了配有电梯的中高层住宅因此本规范列入相应的用地指标。表中的住宅层数按层类型划分为低层、多层、中高层、高层、对各种层数混合形式的居住区、小区、组团等可采用相应的接近指标。本表的控制指标对居住区用地具有一定控制作用一是控制低层对低层住宅的用地指标上限不宜太高以限制建过多的低层特别是平房住宅。二是中高层住宅上下限指标扣得较紧以限制只有在要求达到一定的密度而多层住宅又达不到所要求的密度时才考虑建中高层住宅。表中每项数据都有一个幅度。在使用本表和具体选用指标幅度的数据时要考虑住宅日照间距、住宅层数或层数结构、住宅建筑面积标准以及该城市的用地紧张程度等主要因素。一般在地理纬度较高的地区(日照间距要求较大)采用上限或接近上限指标纬度较低的地区采用下限或接近下限指标住宅建筑面积标准较高的居住区采用上限或接近上限指标住宅建筑面积标准较低的居住区采用下限或接近下限指标。这一条仅考虑本章条文内容的完整性并对第五、第六章的住宅和公共服务设施两章具有承上启下的作用。故本条内容较为概括仅阐明居住区内建筑的构成即由居住区自身功能所要求的住宅建筑和为居民生活配建的公共服务设施建筑两部分组成。对居住区规划范围内非属居住区自身功能要求安排或现状保留利用的其他建筑则提出应符合“无污染、不扰民”为原则的要求也即应符合城市对居住区用地内的适建建筑的制约性规定以不影响居民的居住生活环境质量。各部分建筑的详细规定则分别在有关章节中讲述。中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB(年版) 主编部门:中华人民共和国建设部批准部门:中华人民共和国建设部施行日期:年月日 工程建设标准局部修订公告第号关于国家标准《城市居住区规划设计规范》局部修订的公告  根据建设部《关于印发<一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划(第一批)>的通知》(建标号)的要求中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB进行了局部修订。我部组织有关单位对该规范局部修订的条文进行了共同审查现予批准自年月日起施行其中、、、、(第款)、(第款)、(第一款)、、、、、(第款)、(第款的第项)、为强制性条文必须严格执行。该规范经此次修改的原条文规定同时废止。中华人民共和国建设部年月日           关于发布国家标准《城市居住区规划设计规范》的通知建标〔〕号  根据国家计委计综()号文的要求由建设部会同有关部门共同制订的《城市居住区规划设计规范》已经有关部门会审现批准《城市居住区规划设计规范》GB-为强制性国家标准自一九九四年二月一日起施行。   本标准由建设部负责管理具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负责出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。中华人民共和国建设部年月日  前言  根据建设部建标号文件《关于印发“一九九八年工程建设标准制定、修订计划”的通知》要求对现行国家标准《城市居住规划设计规范》(以下简称规范)进行局部修订。  本次规范修订主要包括以下几个方面:增补老年人设施和停车场(库)的内容对分级控制规模、指标体系和公共服务设施的部分内容进行了适当调整进一步调整完善住宅日照间距的有关规定与相关规范或标准协调加强了措辞的严谨性。  修订工作针对我国社会经济发展和市场经济改革中出现的新问题在原有框架基础上对规范进行了补充调整部分标准有所提高对涉及法律纠纷较多的条款提出了严格的限定条件在使用规范过程中需特别加以注意。  本规范由国家标准《城市居住区规划设计规范》管理组负责解释。在实施过程中如发现有需要修改和补充之处请将意见和有关资料寄送国家标准《城市居住区规划设计规范》管理组(北京市海淀区三里河路号中国城市规划设计研究院邮政编码:)。 1总则 为确保居民基本的居住生活环境经济、合理、有效地使用土地和空间提高居住区的规划设计质量制定本规范。 本规范适用于城市居住区的规划设计。 居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。各级标准控制规模应符合表的规定。 a居住区的规划布局形式可采用居住区小区组团、居住区组团、小区组团及独立式组团等多种类型。 居住区的配建设施必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 居住区的规划设计应遵循下列基本原则:  符合城市总体规划的要求  符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则  综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等并将其纳入规划  适应居民的活动规律综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境  为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件  为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件  为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件  充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。 居住区规划设计除符合本规范外尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。 术语、代号城市居住区 一般称居住区泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合并与居住人口规模(人)相对应配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。居住小区 一般称小区是指被城市道路或自然分界线所围合并与居住人口规模(人)相对应配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。居住组团 一般称组团指一般被小区道路分隔并与居住人口规模(人)相对应配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。居住区用地(R) 住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。住宅用地(R) 住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)的总称。公共服务设施用地(R) 一般称公建用地是与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。道路用地(R) 居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民汽车地面停放场地。居住区(级)道路 一般用以划分小区的道路。在大城市中通常与城市支路同级。小区(级)路 一般用以划分组团的道路。 组团(级)路 上接小区路、下连宅间小路的道路。宅间小路 住宅建筑之间连接各住宅入口的道路。公共绿地(R) 满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的集中绿地应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。配建设施 与人口规模或与住宅规模相对应配套建设的公共服务设施、道路和公共绿地的总称。其它用地(E) 规划范围内除居住区用地以外的各种用地应包括非直接为本区居民配建的道路用地、其它单位用地、保留的自然村或不可建设用地等。公共活动中心 配套公建相对集中的居住区中心、小区中心和组团中心等。道路红线 城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。建筑线 一般称建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。日照间距系数 根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。建筑小品 既有功能要求又具有点缀、装饰和美化作用的、从属于某一建筑空间环境的小体量建筑、游憩观赏设施和指示性标志物等的统称。住宅平均层数  住宅总建筑面积与住宅基底总面积的比值(层)。高层住宅(大于等于层)比例 高层住宅总建筑面积与住宅总建筑面积的比率()。中高层住宅(~层)比例 中高层住宅总建筑面积与住宅总建筑面积的比率()。人口毛密度 每公顷居住区用地上容纳的规划人口数量(人hm²)。人口净密度 每公顷住宅用地上容纳的规划人口数量(人hm²)。 住宅建筑套密度(毛) 每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑套数(套hm²)。 住宅建筑套密度(净) 每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑套数(套hm²)。住宅建筑面积毛密度 每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积(万m²hm²)。住宅建筑面积净密度 每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积(万m²hm²) 建筑面积毛密度 也称容积率是每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(万m²hm²)或以居住区总建筑面积(万m²)与居住区用地(万m²)的比值表示。住宅建筑净密度 住宅建筑基底总面积与住宅用地面积的比率()。建筑密度 居住区用地内各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率()。绿地率 居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率()。 绿地应包括:公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地不应包括屋顶、晒台的人工绿地。a停车率指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率(%)。b地面停车率居民汽车的地面停车位数量与居住户数的比率(%)。 拆建比拆除的原有建筑总面积与新建的建筑总面积的比值。(取消该条)(取消该条)用地与建筑 居住区规划总用地应包括居住区用地和其它用地两类。其各类、项用地名称可采用本规范第章规定的代号标示。居住区用地构成中各项用地面积和所占比例应符合下列规定:居住区用地平衡表的格式应符合本规范附录A第A条的要求。参与居住区用地平衡的用地应为构成居住区用地的四项用地其它用地不参与平衡居住区内各项用地所占比例的平衡控制指标应符合表规定。 表居住区用地平衡控制指标() 人均居住区用地控制指标应符合表规定。 表人均居住区用地控制指标(m人)注:本表各项指标按每户人计算。 居住区内建筑应包括住宅建筑和公共服务设施建筑(也称公建)两部分在居住区规划用地内的其它建筑的设置应符合无污染不扰民的要求。  规划布局与空间环境居住区的规划布局应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅布局、群体组合、绿地系统及空间环境等的内在联系构成一个完善的、相对独立的有机整体并应遵循下列原则:方便居民生活有利安全防卫和物业管理:组织与居住人口规模相对应的公共活动中心方便经营、使用和社会化服务合理组织人流、车流和车辆停放创造安全、安静、方便的居住环境(取消该款) 居住区的空间与环境设计应遵循下列原则:规划布局和建筑应体现地方特色与周围环境相协调合理设置公共服务设施避免烟、气(味)、尘及嗓场对居民的污染和干扰精心设置建筑小品丰富与美化环境注重景观和空间的完整性市政公用站点等宜与住宅或公建结合安排供电、电讯、路灯等管线宜地下埋设公共活动空间的环境设计应处理好建筑、道路、广场、院落、绿地和建筑小品之间及其与人的活动之间的相互关系便于寻访、识别和街道命名。在重点文物保护单位和历史文化保护区保护规划范围内进行住宅建设其规划设计必须遵循保护规划的指导居住区内的各级文物保护单位和古树名木必须依法予以保护在文物保护单位的建设控制地带内的新建建筑和构筑物不得破坏文物保护单位的环境风貌。住宅住宅建筑的规划设计应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。A宜安排一定比例的老年人居住建筑。住宅间距应以满足日照要求为基础综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。住宅日照标准应符合表规定对于特定情况还应符合下列规定:()老年人居住建筑不应低于冬至日日照小时的标准()在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低()旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低但不应低于大寒日日照小时的标准。表        住宅建筑日照标准建筑气候区划Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、VII气候区Ⅳ气候区Ⅴ、Ⅵ气候区大城市中小城市大城市中小城市日照标准日大寒日冬至日日照时数(h)≥≥≥有效日照时间带(h)~~日照时间计算起点底层窗台面注:、建筑气候区划应符合本规范附录A第A条的规定。、底层窗台面是指距室内地坪m高的外墙位置。 正面间距可按日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制也可采用表不同方位间距折减系数换算。表        不同方位间距折减换算表不同方位间距折减换算表               表-方位°~°(含)°~°(含)°~°(含)°~°(含)>°折减值LLLLL  注:、表中方位为正南向(°)偏东、偏西的方位角。  、L为当地正南向住宅的标准日照间距(m)。、本表指标仅适用于无其它日照遮挡的平行布置条式住宅之间。 住宅侧面间距应符合下列规定:    ()条式住宅多层之间不宜小于m高层与各种层数住宅之间不宜小于m    ()高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素适当加大间距。 住宅布置应符合下列规定: 选用环境条件优越的地段布置住宅其布置应合理紧凑 面街布置的住宅其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路  在I、II、IV、VII建筑气候区主要应利于住宅冬季的日照、防寒、保温与防风沙的侵袭在III、IV建筑气候区主要应考虑住宅夏季防热和组织自然通风、导风入室的要求 在丘陵和山区除考虑住宅布置与主导风向的关系外尚应重视因地形变化而产生的地方风对住宅建筑防寒、保温或自然通风的影响老年人居住建筑宜靠近相关服务设施和公共绿地。住宅的设计标准应符合现行国家标准《住宅设计规范》GB的规定宜采用多种户型和多种面积标准。住宅层数应符合下列规定:根据城市规划要求和综合经济效益确定经济的住宅层数与合理的层数结构无电梯住宅不应超过六层。在地形起伏较大的地区当住宅分层入口时可按进入住宅后的单程上或下的层数计算。住宅净密度应符合下列规定:住宅建筑净密度的最大值不应超过表的规定。  住宅建筑面积净密度的最大值,不宜超过表的规定。 公共服务设施居住区公共服务设施(也称配套公建)应包括:教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其它八类设施。 居住区配套公建的配建水平必须与居住人口规模相对应。并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。 居住区配套公建的项目应符合本规范附录A第A条规定。配建指标应以表规定的千人总指标和分类指标控制并应遵循下列原则: 公共服务设施控制指标(㎡千人)            表居住区小区组团建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积用地面积总指标~(~)~(~)~(~)~(~)~(~)~(~)其中教育~~~~~~医疗卫生(含医院)~(~)~(~)~~~~文体~~~~~~商业服务~~~~~~社区服务~~~~~~金融邮电(含银行、邮电局)~(~)~~~市政公用(含居民存车处)~(~)~(~)~(~)~(~)~(~)~(~)行政管理及其它~~注:①居住区级指标含小区和组团级指标小区级含组团级指标②公共服务设施总用地的控制指标应符合表规定③总指标未含其它类使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标④小区医疗卫生类未含门诊所⑤市政公用类未含锅炉房。在采暖地区应自行确定。 各地应按表中规定所确定的本规范附录A第A条中有关项目及其具体指标控制 本规范附录A第A条和表在使用时可根据规划布局开式和规划用地四周的设施条件对配建项目进行合理的归并、调整但不应少于与其居住人口规模相对应的千人总指标 当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时除配建下一级应配建的项目外还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件增配高一级的有关项目及增加有关指标 (取消该款)  (取消该款) 旧区改建和城市边缘的居住区其配建项目与千人总指标可酌情增减但应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定 凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按国家人防部门的有关规定配建防空地下室并应遵循平战结合的原则与城市地下空间规划相结合统筹安排。将居住区使用部分的面积按其使用性质纳入配套公建 居住区配套公建各项目的设置要求应符合本规范附录A第A条的规定。对其中的服务内容可酌情选用。   居住区配套公建各项目的规划布局应符合下列规定:根据不同项目的使用性质和居住区的规划布局形式应采用相对集中与适当分散相结合的方式合理布局。并应利于发挥设施效益方便经营管理、使用和减少干扰   商业服务与金融邮电、文体等有关项目宜集中布置形成居住区各级公共活动中心   基层服务设施的设置应方便居民满足服务半径的要求。   配套公建的规划布局和设计应考虑发展需要。居住区内公共活动中心、集贸市场和人流较多的公共建筑必须相应配建公共停车场(库)并就符合下列规定:   配建公共停车场(库)的停车位控制指标应符合表的规定。 配建公共停车场(库)停车位控制指标      表名称单位自行车机动车公共中心车位㎡建筑面积大于或等于大于或等于商业中心车位㎡营业面积大于或等于大于或等于集贸市场车位㎡营业场地大于或等于大于或等于饮食店车位㎡营业面积大于或等于大于或等于医院、门诊所车位㎡建筑面积大于或等于大于或等于 注:①本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示:   ②其它各型车辆停车位的换算办法应符合本规范第章中有关规定。 配建公共停车场(库)应就近设置并宜采用地下或多层车库。绿地 居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地其中包括了满足当地植树绿化覆土要求方便居民出入的地上或半地下建筑的屋顶绿地。居住区内绿地应符合下列规定:一切可绿化的用地均应绿化并宜发展垂直绿化宅间绿地应精心规划与设计宅间绿地面积计算办法应符合本规范第章中有关规定绿地率:新区建设不应低于%旧区改建不宜低于%。居住区内的绿地规划应根据居住区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件采用集中与分散相结合点、线、面相结合的绿地系统。并宜保留和利用规划范围内的已有树木和绿地。居住区内的公共绿地应根据居住区不同的规划布局形式设置相应的中心绿地以及老年人、儿童活动场地和其它的块状、带状公共绿地等并应符合下列规定:中心绿地的设置应符合下列规定:()符合表规定表内“设置内容”可视具体条件选用()至少应有一个边与相应级别的道路相邻    ()绿化面积(含水面)不宜小于    ()便于居民休憩、散步和交往之用宜采用开敞式以绿篱或其它通透式院墙栏杆作分隔    ()组团绿地的设置应满足有不少于的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表中的各项要求其面积计算起止界应符合本规范第章中有关规定  其它块状带状公共绿地应同时满足宽度不小于m、面积不小于m和本条第款()、()、()项及第()项中的日照环境要求 公共绿地的位置和规模应根据规划用地周围的城市级公共绿地的布局综合确定。 居住区内公共绿地的总指标应根据居住人口规模分别达到:组团不少于m人小区(含组团)不少于m人居住区(含小区与组团)不少于m人并应根据居住区规划布局形式统一安排、灵活使用。旧区改建可酌情降低但不得低于相应指标的%。 道路居住区的道路规划应遵循下列原则:根据地形、气候、用地规模、用地四周的环境条件、城市交通系统以及居民的出行方式应选择经济便捷的道路系统和道路断面形式小区内应避免过境车辆的穿行道路通而不畅避免往返迂回并适于消防车、救护车、商店货车和垃圾车等的通行有利于居住区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化当公共交通线路引入居住区级道路时应减少交通噪声对居民的干扰在地震烈度不低于六度的地区应考虑防灾救灾要求满足居住区的日照通风和地下工程管线的埋设要求城市旧区改建其道路系统应充分考虑原有道路特点保留和利用有历史文化价值的街道应便于居民汽车的通行同时保证行人、骑车人的安全便利。(取消该款)居住区内道路可分为:居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。其道路宽窄应符合下列规定:居住区道路:红线宽度不宜小于m小区路:路面宽mm建筑控制线之间的宽度需敷设供热管线的不宜小于m无供热管线的不宜小于m组团路:路面宽mm建筑控制线之间的宽度需敷设供热管线的不宜小于m无供热管线的不宜小于m宅间小路:路面宽不宜小于m在多雪地区应考虑堆积清扫道路积雪的面积道路宽度可酌情放宽但应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定。居住区内道路纵坡规定应符合下列规定: 居住区内道路纵坡控制指标应符合表规定  机动车与非机动车混行的道路其纵坡宜按非机动车道要求或分段按非机动车道要求控制。 山区和丘陵地区的道路系统规划设计应遵循下列原则: 车行与人行宜分开设置自成系统 路网格式应因地制宜 主要道路宜平缓路面可酌情缩窄但应安排必要的排水边沟和会车位并应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定。 居住区内道路设置应符合下列规定: 小区内主要道路至少应有两个出人口居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连机动车道对外出人口间距不应小于m。沿街建筑物长度超过m时应设不小于m×m的消防车通道。人行出口间距不宜超过m当建筑物长度超过m时应在底层加设人行通道  居住区内道路与城市道路相接时其交角不宜小于°当居住区内道路坡度较大时应设缓冲段与城市道路相接 进入组团的道路既应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行又应维护院落的完整性和利于治安保卫 在居住区内公共活动中心应设置为残疾人通行的无障碍通道。通行轮椅车的坡道宽度不应小于m纵坡不应大于 居住区内尽端式道路的长度不宜大于m并应在尽端设不小于m×m的回车场地 当居住区内用地坡度大于时应辅以梯步解决竖向交通并宜在梯步旁附设推行自行车的坡道 在多雪严寒的山坡地区居住区内道路路面应考虑防滑措施在地震设防地区居住区内的主要道路宜采用柔性路面 居住区内道路边缘至建筑物、构筑物的最小距离应符合表规定 (取消该款)居住区内必须配套设置居民汽车(含通勤车)停车场、停车库并应符合下列规定居民汽车停车率不应小于居住区内地面停车率(居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率)不宜超过%居民停车场、库的布置应方便居民使用服务半径不宜大于m居民停车场、库的布置应留有必要的发展余地。 竖向 居住区的竖向规划应包括地形地貌的利用、确定道路控制高程和地面排水规划等内容。 居住区竖向规划设计应遵循下列原则: 合理利用地形地貌减少土方工程量 各种场地的适用坡度应符合表规定  满足排水管线的埋设要求 避免土壤受冲刷 有利于建筑布置与空间环境的设计 对外联系道路的高程应与城市道路标高相衔接。 当自然地形坡度大于居住区地面连接形式宜选用台地式台地之间应用挡土墙或护坡连接。 居住区内地面水的排水系统应根据地形特点设计。在山区和丘陵地区还必须考虑排洪要求。地面水排水方式的选择应符合以下规定: 居住区内应采用暗沟(管)排除地面水 在埋设地下暗沟(管)极不经济的陡坎、岩石地段或在山坡冲刷严重管沟易堵塞的地段可采用明沟排水。管线综合居住区内应设置给水、污水、雨水和电力管线在采用集中供热居住区内还应设置供热管线同时还应考虑燃气、通讯、电视公用天线、闭路电视、智能化等管线的设置或预留埋设位置。 居住区内各类管线的设置应编制管线综合规划确定并应符合下列规定: 必须与城市管线衔接 应根据各类管线的不同特性和设置要求综合布置。各类管线相互间的水平与垂直净距宜符合表和表的规定  各种地下管线之间最小水平净距(m)         表-管线名称给水管排水管燃气管③热力管电力电缆电信电缆电信管道低压中压高压排水管燃气管③低压中压高压热力管电力电缆电信电缆电信管道  注:①表中给水管与排水管之间的净距适用于管径小于或等于mm当管径大于mm时应大于或等于m  ②大于或等于KV的电力电缆与其它任何电力电缆之间应大于或等于m,如加套管,净距可减至m小于KV电力电缆之间应大于或等于m  ③低压燃气管的压力为小于或等于mpa中压为~mpa高压为~mpa。  各种地下管线之间最小垂直净距(m)        表-管线名称给水管排水管燃气管热力管电力电缆电信电缆电信管道给水管      排水管     燃气管    热力管   电力电缆

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