石家庄市重点部门重点岗位中层干部民主评议实施办法

石家庄市重点部门重点岗位中层干部民主评议实施办法 石家庄市重点部门重点岗位中层干部民主评议实施办法 2008-04-21 15:05:50   　　为认真贯彻落实中纪委、省纪委关于“深入开展民主评议政风行风活动”的要求，进一步推动我市民主评议工作和机关效能建设的不断深化，优化我市的经济发展环境，切实解决“中梗阻”问题，市委、市政府决定，2008年继续在市直重点部门开展民主评议重点岗位中层干部活动。为确保此项工作扎实有效开展，特制定如下实施办法。 　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和“十七大”精神，以提高干部作风建设和优化发展环境为着眼点，以执政为民、执法为民、服务社会为主题，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，着力解决在重点部门重点岗位中层干部中程度不同地存在的大局意识不强、服务水平低、工作效率差、纪律松弛、群众观念淡薄，以及吃、拿、卡、要、报，冷、横、硬、推、拖等问题，促进我市经济更好更快发展，为实现市委、市政府提出的做好“三篇大文章”、实现“三年大变样”的目标和建设繁荣、文明、和谐的新石家庄提供有力保障。 　　二、组织领导 　　全市评议重点部门重点岗位中层干部活动，在市民主评议领导小组的领导下，由市民主评议办公室负责组织实施。各参加重点岗位中层干部评议的部门也要成立相应的组织，负责本部门中层干部评议工作。各有关单位对社会各界投诉重点岗位中层干部行政不作为，乱作为，吃、拿、卡、要、报的信件和市纪委有关室（处）发现并查处的涉及中层干部的案件，要及时通报给市民主评议办，作为评议中层干部的重要依据。重点岗位中层干部的评议结果经领导小组审定后，由民主评议办公室通报市委组织部、市人事局。 　　三、参评范围 　　2008年，将市发改委等32个部门中受群众关注，与经济发展和百姓民生息息相关的权力集中、具有行政审批职能和执法权，且直接面向企业和百姓服务的77个重点岗位177名中层干部纳入市级评议范围（暂定，名单附后），实行重点评议。 　　各部门除上报市评议办参加重点评议的重点岗位外，还要确定本部门的重点岗位评议对象，报评议办备案，自行组织评议（普遍评议）。 　　四、评议内容 　　1、政治思想。是否具有较高的思想政治素养和较强的全局观念和团结协作精神，能否做到严以律己、宽以待人、团结同志、遵章守纪。 　　2、群众观念。是否主动关心群众，对群众询问的事项是否耐心解答；对群众反映的热点、难点问题以及求助的事项，能否积极主动想办法给予帮助解决。 　　3、办事效率。在履职过程中是否存在不为百姓和各类企业着想，不及时为群众排忧解难，故意推拖刁难企业和百姓等现象；是否在规定和承诺时限内完成相关审批、答复、处理工作；对市委、市政府的重大决策、部署是否依据职责积极主动贯彻执行，有无懈怠、拖延现象。 　　4、服务态度。各项服务措施是否 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，应该公开的事项是否公开到位；对各级各部门来单位办事人员和群众是否存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否实行“一次性告知”；服务有无过失，甚至造成不良后果，服务对象的满意情况。 　　5、廉洁从政。是否依法行政，有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要、报现象，有无不给好处不办事、给了好处乱办事，不请吃喝拖着不办，请吃请喝马上就办等问题。 　　6、工作能力。业务技能是否熟练，是否具有较强的组织协调和沟通能力，能否正确理解和运用政策法律、法规规定解决问题，并且肯于上进，自觉提高自身综合素质。 　　五、评议办法 　　（一）评议方式 　　评议采取上下联动、互动评议，重点评议与普遍评议相结合的动态评议办法，在评议过程中市评议办可以根据社会各界投诉、举报情况适时调整参评对象。对受到多次投诉、举报的部门评议对象（普遍评议）可直接纳入本级评议办重点评议；也可把工作积极、表现优秀、群众满意的本级评议办评议对象（重点评议）调整为部门评议对象（普遍评议）参加评议。 　　1、普遍评议。各部门以自行确定的重点岗位中层干部为评议对象，以“内强素质、外树形象、打造一流服务”为目的，参照市民主评议中层干部实施办法制定 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，自行组织实施。 　　2、重点评议。对报经市委同意单评单列的评议对象，在市民主评议领导小组的领导下，依据本实施办法，由市评议办组织实施。具体方法是： 　　①述职评议（20 分）。各部门分别组织述职评议大会，机关及下属单位全体人员参加，市民主评议办公室监督指导。基本程序是：由被评议中层干部进行述职，介绍本人工作情况；统计报告测评主体到场情况；现场填写测评票；当场机读，并公布各类得票数量。各单位述职评议测评票数量根据各单位的人数确定。 　　②社会服务对象评议（60分）。测评主体为各级、各部门和群众来本处室办理业务事项的人员或代表。基本程序是：各单位重点岗位的中层干部每月底向本单位评议办（或纪检组）和市民主评议办公室提供本月办理主要业务的相关单位、相关人员、相关事项的日常登记册；市评议办和各单位评议办将按照登记册选取服务对象，并根据服务对象的实际情况，采取四种方式进行评议：组织其服务对象进行集中测评、派专人到相关服务对象中发放测评票进行现场测评、向相关服务对象发函或打电话进行测评。 　　③日常工作考核（20分）。市评议办建立工作档案，对参评干部上报评议资料、参加有关评议活动和日常被投诉及查处情况实施考核；组织评议代表、特邀监督员及其他有关人员，对参评干部进行不定期的、随机性的明察暗访，跟踪服务对象参与具体办事过程，及时发现和解决工作中存在的问题；对市委、市政府确定的重点项目，评议办将择项跟踪办事过程，加大评议力度。 　　（二）计分方法 　　1、述职评议和社会服务对象评议。 　　两种评议均以问卷测评方式实施，每类测评问卷对某人的评价分为四个档次：“优秀”为100分；“较好”为80分；“一般”为60分；“差”为40分。因对某人工作不了解而弃权的，不进行统计，在总票数中扣除。票面对被评议干部做出评价数小于50％的为作废票。 　　述职评议和社会服务对象评议均实行百分制计分方法，即：两种评议方式各自得分（平均分）＝（优秀票数×100﹢较好票数×80﹢一般票数×60﹢差票数×40）÷总有效票数。确定某人测评实际得分计算公式为：某中层干部测评得分＝述职评议平均分×20％＋社会服务对象问卷测评平均分×60％。 　　2、日常工作考核。 　　①按时上报评议资料。7月15日前上报中层干部自查自纠报告和半年 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ；12月5日前上报述职报告和年终工作总结；每月3日前上报上月中层干部工作台帐（节假日顺延）；其它需上报材料以通知时间为准，迟报的每项每次扣0.5分，不报的每项每次扣1分。台帐内容必须真实反映中层干部工作情况，经明察暗访、调查了解、实际操作发现不真实的，此次个人台帐视为未报。市电台、电视台、报纸等媒体公告市评议办（重点评议）评议对象后一个月内，各参评部门要在办事大厅设立公开栏，公布本单位参加重点评议人员照片，介绍其 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 ，并报市评议办，迟报一人次扣0.2分，不报每人次扣0.5分。 　　②市评议办组织的各种会议、述职、测评、自查自纠等活动是否按时参加，有无迟到、早退和缺席现象，是否取得好的活动效果。一项不全扣1分，开会迟到一次扣0.5分，不参加会议扣1分。 　　③日常被投诉及查处情况。对年度内被社会各界投诉到市纪委有关处（室）或“四个中心”的重点岗位中层干部，经调查了解有未尽职责行为的，每被投诉一次，扣0.5分；受到行政效能处理尚不够党政纪处分的参评中层干部，从个人评议总分中扣1—5分；被立案调查并受到党政纪处分的参评干部，直接确定为评议不合格人员。 　　④将民主评议中层干部纳入各参评单位民主评议工作考核内容。各参评单位必须按照评议办规定的动作，视工作完成情况扣一定分值。单位对本单位参评中层干部违纪行为自查自纠的，只扣参评干部的分数；被上级部门查处参评干部发生违纪行为的，除按照规定扣参评干部本人的分数外，还将从该单位评议结果中扣除一定分值，效能案件每件扣0.5分，党政纪案件每件扣1分，不记负分。 　　⑤对参评干部实施全方位的明察暗访，跟踪重点项目的办事过程，发现下列行为之一的，将视情况分别扣分。参评干部不熟悉本人岗位职责，每次扣0.5分；对市委、市政府确定的重点项目未做到急事急办、特事特办的每次扣0.5分；接待群众态度冷、横、硬、推的每次扣0.5分；对市民主评议办公室和特邀监督员的暗访不配合、故意刁难、回避暗访的，发现1次扣1分。上班期间着装不整或不按规定着装、仪表不端正、打游戏、打牌、聊天和中午饮酒的，发现1项次扣0.5分。未做到“首问负责制”、“一次性告知”的，每次扣0.5分；在公务活动中接受宴请、收受礼金或报销个人费用的，发现1次扣5分。 　　六、具体步骤 　　民主评议重点部门重点岗位中层干部活动分五个阶段： 　　第一阶段：动员部署（4月份）。召开全市民主评议重点岗位中层干部动员部署大会，尔后各单位召开会议进行动员部署，确定重点评议、普遍评议参评对象，研究制定评议方案，并报市民主评议办公室审核备案。 　　第二阶段：实施明察暗访（4、5、6月份）。由市民主评议办公室和各单位评议办（或纪检组）组织有关人员根据工作进展情况和投诉举报、跟踪调查或暗访情况，对相关单位的人员提出整改建议并督促落实。 　　第三阶段：半年总结（7月份）。由各单位组织，进行集中教育整顿，深入剖析在思想根源、宗旨观念、工作实际中的不足和问题，并制定整改措施，认真进行整改。 　　第四阶段：市民主评议办和各单位督察整改措施落实情况（8、9、10、11月份）。 　　第五阶段：年终评议（12月份）。 　　七、奖惩措施 　　1、评议结果按得分多少排序，90分（含90分）以上为优秀，80到89分（含80分）为先进，60分至79分（含60分）为基本合格，60分以下为不合格。 　　2、参加重点评议的重点岗位中层干部在本单位获得总分第一名的，将被授予中层干部民主评议先进个人称号，记入本人档案，并作为评优评先和年度实绩考核的重要依据；对基本合格人员进行集体诫勉谈话，提出存在的问题，帮助制定整改措施；对不合格人员按干部管理权限，履行呈批手续后在本单位进行岗位调整，或由本单位根据情况进行其他组织处理；基本合格和不合格人员，本年度不能评为其他方面的先进个人，所在处室不能评为本单位先进处室。 　　八、考评纪律 　　（1）各单位领导不得以任何理由干扰评议过程。（2）市民主评议办公室和各单位评议办要认真负责，严密组织，严守秘密，不得擅自修改评议资料，改变评议结果；不得诱导评议人员进行虚假评议。对违反者，调离岗位，情节严重的，给予党政纪处分。（3）被评人员不得拉选票或采取不正当手段干扰评议工作，对违反者，实行“一票否决”，直接列为“评议不合格”人员。（4）评议代表要真实反映基层意见，不拘私情，对被评干部进行客观公正的评价，不准借机找被评人员和所在单位办私事。对违反者，一律辞退，情节严重的，追究责任。 各县（市）区可依据本实施办法，开展此项工作。 参加民主评议重点岗位中层干部人员名单 单 位 岗 位 中层干部 职 务 公安局 户政处 王少伟 处 长 杨亚敏 政 委 武卫民 副处长 宁 力 副处长 张向前 制证所所长 杜建国 户审科科长 王丽娟 身份证管理科科长 阎卫东 户籍管理科科长 出入境管理处 杨素金 政 委 吕俊杰 副处长 范 毅 副处长 扈卫华 政秘科科长 王 峥 港澳科科长 郭翠香 外管科科长 工商局 市场处 刘玉惠 处 长 赵军才 副处长 靳增禄 副处长 消费者权益保护处 张栓友 处 长 张贺光 副处长 任政跃 副处长 规划局 用地规划管理处 李春华 处 长 建筑规划管理处 孟丙生 处 长 冯洪亮 副处长 市政规划管理处 戎华奎 处 长 张惠巧 副处长 法规监督监察处 郭榕平 处 长 国土局 规划处 徐丙申 处 长 罗福玉 副处长 矿产管理处 吴建格 处 长 建设用地服务中心 王明志 主 任 质监局 稽查队 李卫国 队 长 郭永健 副队长 焦国旗 副主任科员 计量处 焦德民 处 长 郭少伟 副处长 郭文立 副主任科员 物价局 经营性收费处 孙克新 处 长 陈志红 副处长 价格处 李海英 处 长 谷天科 副处长 行政事业收费处 王 飞 处 长 杨志铁 副处长 阎书考 副处长 国税局 稽查一分局 李东山 局 长 稽查二分局 孙建军 局 长 稽查三分局 单文静 局 长 地税局 税政一处 张建明 处 长 王海军 副处长 税政二处 刘建敏 处 长 司国芳 副处长 税政三处 牛春娟 处 长 马全平 副处长 食药监局 市场监督处 郭振奇 处 长 牛学建 副处长 张立新 副处长 医疗器械处 姚贵云 处 长 杜玉霞 主任科员 王瑞起 副处长 梅 华 副处长 药品稽查处 杨振海 处 长 李永生 副处长 吴书华 副处长 韩自立 副处长 环保局 监管处 郑小宁 处 长 赵同刚 副处长 污控处 张 伟 处 长 王育文 副处长 交通局 运管处长途客运管理科 朱富强 科 长 孙中华 副科长 史建茹 副科长 养路费稽征一所 田亚辉 所 长 刘惠茹 书 记 白兰军 副所长 贾华庭 副所长 马占金 副所长 人事局 人才流动与录用聘用处 刘 蕊 处 长 张永宁 主任科员 李宝珍 主任科员 祁玉涛 副处长 职称管理处 鲁淑琴 处 长 刘向前 主任科员 董素华 主任科员 工资福利与退休处 刘书辰 处 长 曹 汇 主任科员 苑占欣 副处长 专家管理处 甘建珠 处 长 吴俊忠 主任科员 范长锋 副处长 劳动局 监察处 李新江 处 长 郄顺和 副处长 养老保险处 温富才 处 长 李 彤 副处长 财政局 农业处 许彦珍 处 长 吴兆昆 副处长 社保处 耿砚雪 处 长 毛思雨 副处长 经济建设处 刘生彦 处 长 胡建津 副处长 王素敏 副处长 卫生局 医政处 曹琴英 处 长 中医处 戴建华 处 长 法制监督处 包冀强 处 长 城管局 市政处 贾志伟 处 长 市容环卫处 白金刚 处 长 广告处 李君涛 处 长 民政局 民间管理办公室 王拥军 主 任 王金梅 副主任 许云雪 副主任科员 社会福利和社会事务处 杜顺庄 处 长 姜连吉 副处长 闫金江 主任科员 教育局 人事处 陈建敏 处 长 发展规划处 王凌霄 处 长 政策法规与社会办学处 张建英 处 长 赵保章 副处长 吴朝军 副处长 建设局 科学技术处 王建国 处 长 卢瑞晓 副处长 王占泉 主任科员 李洪志 副主任科员 勘察 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 处 付相龙 主任科员 刘振东 副主任科员 董成檀 副主任科员 国资委 企业改革改组处 董文明 处 长 田青芬 副处长 杨建立 副处长 付庆波 副处长 企业分配处 刘敬海 处 长 王 庆 副处长 刘艳丽 副处长 于春富 处 长 文化局 市场处 张振国 处 长 段静茹 副处长 畜牧水产局 兽医处 张文龙 处 长 畜牧水产处 张贵荣 处 长 发改委 固定资产投资处 刘爱民 处 长 杜建江 副处长 师曙光 主任科员 招投标管理处 支世举 处 长 陈明瑞 副主任科员 广电局 社会管理处 李鹏程 处 长 田 红 副主任科员 住房保障和房 产权市场处 张建军 处 长 产管理局 张 虹 副主任科员 住房保障处 牛景林 处 长 商务局 外国投资管理处 杨会印 处 长 袁国辉 副处长 陈俊琪 主任科员 对外贸易管理处 赵晓春 处 长 龚旭阳 主任科员 酒类监管行政许可中心 王利强 科 长 粮食局 购销调控处 单丽娟 处 长 刘 翔 副处长 时凤珍 副主任科员 水利局 水政处 王志华 处 长 颜成利 副处长 水保处 陈聪敏 处 长 园林局 规划建设处 高艾华 副处长 绿化处 程军宏 处 长 园林绿化监察大队 李秀行 大队长 林业局 林木种苗管理站 张春素 站 长 赵彦斌 副站长 程 瑛 副站长 产业办 方士刚 主 任 资源林政处 张连珠 处 长 贾胜辉 副 科 李贵生 正 科 施建芝 正 科 曹华平 副 科 新闻出版局 市场处 李二方 处 长 审批室 马来宾 主 任 安监局 监管一处 张霁虹 处 长 陈向军 副处长 危化处 李天征 处 长 刘英杰 主任科员 白福年 副处长 郭 华 副主任科员 共计32个单位77个岗位177名中层干部