湖南高速公路建设与沿线重点城镇发展初探
摘要：高速公路是一个地区现代化水平的重要标志之一，高速公路以其高速、安全、舒适、经济的优点在整个公路网中起着主干线的突出作用。文章主要阐述高速公路对湖南经济发展的重要作用和高速公路对沿线重点城镇发展的影响，并探讨城镇布局与高速公路的连接形式。
关键词：高速公路；城镇布局；连接形式；湖南省 高速公路是一个地区交通现代化的标志，是需要高投入、长期使用的公共产品，一经修建将极大地影响整个地区的城市化布局、国土整治和利用、区域规划和建设以及经济带的形成。其直接、间接与潜在的效益几乎囊括当地经济、社会和文化各个领域。2000年底，湖南省高速公路通车里程仅449km，位居全国第15位；2002年底突破1000km大关；2003年全省高速公路通车里程达到1218km，跃居全国第9位。“十五”期间又有7条高速公路先后建成，通车里程达823km，至此，全省已基本形成东西连接、南北贯通，连接14个市州的“一纵四横”高速公路主骨干网络（“一纵”指京珠国道主干线湖南段，“四横”指上瑞国道主干线湖南段，衡昆国道主干线湖南段，长沙到常德、张家界高速公路和长沙至重庆高速公路湖南段），通车里程达到1900km，即使最远的市州政府所在地3个小时左右即可直达省会长沙。 一、高速公路对湖南经济发展的拉动作用 （一）高速公路建设改善了湖南经济运行环境 高速公路作为支撑湖南国民经济发展的重要基础设施，不仅改善了投资硬环境，而且促进了人们思想观念的变化，大大提高了湖南经济和社会的开放度。在湖南《交通志》中，其文字记载多是“峻岭危崖，道路阻塞”、“山高林密，仅有羊肠”、“烟水茫茫，无舟楫可渡”。而今，随着湖南高速公路事业的迅猛发展，高速公路网络日益完善，“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”的梦想离湖南人越来越近。特别是2007年底沪昆高速公路怀新段（又称“怀新高速公路”）全线竣工通车，意味着湘黔经济从此“高速”对接，中国中西部又多了一条交通大动脉。曾被誉为“火车拖来的城市”的怀化，尽管铁路、机场和国道等基础设施建设已经较为完善，但由于没有便捷、高效的高速公路，人流、物流、资金流既无法快速与省内其他城市对接，更无法与毗邻的西部大市场实现互补共赢。更重要的是，缺少高速公路的怀化仿佛一道屏障将中部与西部的广袤合作空间割裂开来。过去从怀化的芷江、新晃到省会长沙，开车至少需要8个小时。怀新高速公路通车后，从怀化前往贵阳、桂林、宜昌、长沙等周边城市仅需半日；从怀化市区出发到最远的沅陵、通道等地，一个多小时即可到达。怀新高速公路为侗乡人民开辟了一条致富路，对完善湖南路网结构，带动少数民族地区经济建设，促进民族团结，推动西部大开发，实现共同富裕，都具有深远而重要的意义。在怀新高速公路穿越的怀化芷江县，有着中华民族抗日“受降城”的永久荣耀。在这里，中美空军曾经联合奋战，用鲜血捍卫了中华民族的尊严，迎来了抗日战争最终的胜利。如今，这方土地上仍伫立着一个“血”字受降坊。利用这一爱国主义教育基地开发旅游经济，是芷江人民多年的夙愿。高速公路的建设不仅给芷江带来了近5亿元的消费，许多外商更是“闻路而来”，主动要求在芷江投资兴业。2005年，第二届国际芷江和平文化节上，怀化市共签订外来投资项目48个，项目总投资30.84亿元。其中芷江签订的外来投资项目就有33个，引进资金达到12.36亿元。当然，建设怀新高速公路的意义远不止此。它的建成，将在湖南省中西部形成一条东西向的公路主骨架，把周围的国道、省道及县乡公路连接成一个更具效率的网络系统，缩短省际间和沿线地区的运输时空距离，促进湖南与上海、贵州、云南等省区的经贸往来，使湖南经济“高速”融入世界经济大循环。 （二）公路运输地位变化符合世界运输结构发展规律 现代化的交通运输由五种方式组成，各种运输方式在发展中，水运和铁路在工业化初期发展在先，公路、航空在后。但随着社会经济与商品经济的发展，公路运输发展后来居上，大大超过了其他运输方式的发展速度。湖南省运输结构的发展变化，从总体上说是符合世界运输结构演进规律的，经济发展导致产业结构和产品结构变化。从全国来看，铁路的客货运量占全省总运输量从1950年的88.5%和88.8%下降到2001年的36.4%和35.6%；公路所承担的客货运量从1950年的5.4%和2.0%上升到2001年的53.7%和13.7%。民航虽然增长快但所占份额小，水运旅客周转量分担率下降，而货物周转量的分担率变化不大。随着工业化、城市化过程加快与商品经济的发展，交通运输和社会经济发展关系已经密不可分，五种运输方式在成为社会再生产的纽带和桥梁的同时，通过相互竞争走向相互协作，成以系统化、合理化、高速化为特征的综合运输系统网络。从目前湖南省高速公路运行情况看，各种车型在公路上行驶的比重有所不同。大型车辆的比重在减少，小型客车在增加。因此，未来旅客出行的绝对数量将迅速增加，预计客运量弹性系数将继续保持下降，但速度会逐渐趋缓。
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