如何认识和顺应经济全球化
经济全球化的概念，最早是上世纪80年代中期提出来的。作为时代特征，经济全球化伴随20多年来信息技术的革命性发展而渐成潮流，伴随l0多年来世界各国经济社会利益大调整而越加变化多端。阿尔及利亚总统布特弗利卡形象地说：“经济全球化的列车已经开动，不管你是否坐在车上”。 一、谁坐上了经济全球化列车 发达国家是经济全球化的主要受益者，美国通过制定规则受益。迄今美国在推动世贸组织、经合组织框架下投资自由化谈判的同时，已与其他国家和地区签署了超过40项双边或区域投资
协议
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，广泛制定与投资相关的国际
制度
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、法律、规则等，以求在深入发展的经济全球化和区域化过程中维护和扩大其利益。2004年，美国GDP占全球的34%。根据美国财政部最新数字，上世纪90年代.美国出口占其经济增长的25%，支持了1200万人，20%的工厂直接依赖于贸易。农民1／3土地上的作物用于出口，占总销售额的25%。美国每年还大量出口技术、专利、商标和标准.获取的特许和许可费逐年增加.仅通过版权贸易每年就赚取5000多亿美元.占GDP的5%。美国又是世界上最大的对外直接投资国，2005年美国海外投资收入增至4656亿美元。美国还通过大量开发性投资，控制和利用海外自然资源.保障能源和原材料供应，促进其全球范围优化配置资源。 我国也抓住了经济全球化的战略机遇。2005年，我国对外贸易超过1.4万亿美元.比1978年增长68倍，年均增长16.8%。吸收外商直接投资连续14年居发展中国家首位，世界500强中已有400多家来华投资。加入世贸组织4年吸收外资2200多亿美元，占1978年以来外资总量的l／3强。我国累计对外直接投资超过600亿美元，对外承包工程1500亿美元.对外劳务合作400亿美元，已有49家企业进入全球最大225家国际承包商行列。我国进出口税收占全部税收的18%，外商投资企业税收占全部税收的20%。国家外汇储备超过1万亿美元.居世界第一。融入经济全球化不仅引进了资金、技术和管理经验，也促进了思想解放和观念更新，极大地推动了市场取向的改革。目前，我国95%左右的商品和服务价格已由市场形成：融入经济全球化，与大国共同利益不断提升：与周边国家和地区合作水平迅速提高.经贸合作不断扩大：广泛参与了世贸组织、亚太经合组织、上合组织、亚欧会议、“10+3”等多边和区域经济活动。目前，我国正在商谈的自由贸易区9个，涉及27个国家和地区，涵盖了对外贸易的25%。我国融入经济全球化，有效地缓解了经济发展瓶颈，明显提高了国际地位。 印度和墨西哥从上世纪90年代初期，也分别推行了面向经济全球化的市场化改革，走上了参与经济全球化的道路。印度积极发挥本国在语言和人力资本方面的优势，借助政府大力扶持，积极承揽发达国家跨国公司的服务外包业务，成为世界主要软件出口国之一。墨西哥则于1994年加入北美自由贸易区，在发展中国家中率先实现与发达国家经济一体化，使经济发展获得了稳定的国际市场和资本、技术来源，由于国内政局动荡、资本市场开放过度等原因，墨西哥曾在1994年底出现过金融危机，但经过短暂调整，经济重新恢复平稳增长。 国际社会上的一些国家，尽管希望参与经济全球化，但由于其经济结构以农业和传统服务业为主，缺乏现代制造业，也缺乏有效的促进投资和积累的机制，而被排斥在经济全球化之外。也有少数国家对经济全球化仍持否定态度，主张回避经济全球化，甚至对抗经济全球化。 二、发达国家应对经济全球化采取了哪些
措施
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1.改造战略产业，培育优势产业和经济新增长点。欧美发达国家通过提高航空航天、生物制药、新材料、新能源等高新技术领域的竞争力，巩同全球化竞争中的先发优势。美国是世界上制定国家信息产业战略最早、颁布国家信息产业政策最多的国家.并把信息技术的扩散作为提高国家竞争力的关键。瑞典、芬兰等北欧国家也看准信息革命契机.加大科教投入，提高劳动力素质.涌现出爱立信、诺基亚等通讯业巨头.在全球竞争中赢得了主动。航空工业是具有战略意义的高技术产业，历来受到发达国家的高度重视。美国、欧盟和以色列等国和地区加大对航空科研的支持力度，甚至以政府补贴方式投入巨额资金，极力推动航空工业的发展。 2.增强“政府”在经济全球化治理中的作用，保持各阶层的利益平衡与社会稳定。长期以来，经济全球化一直沿着两条主线来展开：一条是跨国公司主导的贸易投资全球化.另一条是国家层面推动的经济全球化。经济全球化使国家之间在经济、政治和社会等领域相互依存程度日益加深，政府在维护产业利益、缓解社会矛盾、提升综合国力等方面发挥着越来越重要的作用。 3.推进和社会保障体制改革.保持劳动力市场的灵活性。发达国家经济社会也存在一些结构性矛盾，特别是西欧各国政府面对经济困境，纷纷着手对劳动力市场、社会保障体制进行改革。北欧国家在享有高福利的同时，保持了较高经济增长，政府与雇主、工会等社会伙伴建立了通畅的对话机制，维系了相对灵活的劳动力市场。 4.在推进全球化的同时，有针对性地加强对贸易与投资的保护。经济全球化并没有泯灭“民族国家”的政治使命。美国虽以贸易自由主义的倡导者自居，但仍竭力对落后产业实行保护；欧盟长期以来都是全球实施反倾销等贸易救济措施最为频繁的地区；日本的许多重要产业一直以来就是“保护重于开放”。当前，发达国家的“经济民族主义”上升，主要表现在： （1）贸易保护主义。贸易摩擦不仅在发达国家和发展中国家之间展开，而且在主要发达国家之间日益加剧。欧盟在频频启动反倾销程序，对来自中国、越南的皮鞋以及中国的彩电征收反倾销税的同时，还与美国就农产品和客机补贴问题摩擦不断。 （2）投资保护主义。美欧等国家和地区通过修改相关投资法规，对可能影响其自身利益或国家安全的外国投资设限。2003年，美国出台《保护重要基础设施和资产的国家战略》.确定12个重要基础设施部门，其中，包括农业、水资源、公共卫生、应急服务、国防T业、申信飞能源飞运输、银行金融、化工、邮电、信息技术等。2005年法政府颁布法令，列出外国公司须得到部一级批准才可投资的战略性部门的清单，其中，包括赌博、证券、研发、窃听设备、与产品安全相关的审查服务、重要基础设施的信息体系、密码服务、武器装备生产、涉及国防部
合同
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的设计和设备供应等。目前，加拿大议会也正酝酿修改《加拿大投资法》，将外国投资的审查范围从某些价值很大和敏感部门扩大到任何可能影响国家安全的部门。 （3）更加苛刻地限制劳动力流动。当前.经济全球化的一个突出特点是.发达国家允许甚至强制资本自由流动，但却在很大程度上限制人员特别是普通劳动力的流动。美国为保护国内市场，2005年底通过新移民法.严惩雇佣非法移民行为。 5.强化跨国企业的社会责任，疏缓政府的外部压力。企业社会责任包括两个方面，在企业内要构造各个利益主体之间的和谐共赢的氛围，在企业外要主动承担对生态环境，对社会各利益相关者的义务。现在欧美等发达国家和地区都在制订自己的企业社会责任标准，如美国的SA8000、英国的AAl000、德国零售贸易外贸联合会的AVE等，对解决全球化带来的社会问题提供了新的平台和渠道。
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