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2017小城镇建设调研报告.docx

2017小城镇建设调研报告.docx

上传者: 厌倦这种生活 2017-04-05 评分 3 0 7 1 32 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《2017小城镇建设调研报告docx》,可适用于表格/模板领域,主题内容包含小城镇建设调研报告  小城镇建设调研报告一:  在区委、区政府的正确领导下我区小城镇建设得到了长足的发展取得了一定的成绩。按照要求通过收集资料与实地符等。

小城镇建设调研报告  小城镇建设调研报告一:  在区委、区政府的正确领导下我区小城镇建设得到了长足的发展取得了一定的成绩。按照要求通过收集资料与实地调研相结合的方式我们进行了详细的小城镇建设调研工作现将调研情况报告如下:  一、小城镇建设概况  调研范围及小城镇概况  小城镇调研范围  建成区外的五个小城镇共辖个行政村个自然村。  人口及资源基础资料  镇域总面积平方公里镇区建成面积平方公里耕地面积亩林地面积亩。小城镇共有人口人其中从事农业人(其中从事林业人牧业人渔业人)工业人建筑业人交通运输业人商饮服务业人。  能源使用情况  小城镇镇域共有沼气池个年使用煤炭吨秸杆吨煤气吨。  主要工业企业情况  小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共家职工总人数人年工业产值万元年利润万元。企业占地面积Hm建筑面积M年用电量KWH年用水量吨每年排出废水吨废渣吨。  主要交通道路情况  小城镇镇域主要交通道路条总长千米总面积平方米。  公共服务设施配套情况  教育机构:共有托儿所个共托幼儿人幼儿园个共有幼儿人小学个在校学生人初级中学个在校学生人高级中学个在校学生人。  文体科技:文化站个占地面积平方米建筑面积平方米。  医疗设施:医院个可容纳位病人防疫保健站个共有床位个。  商业金融:信用所个保险机构个参保人数人。  集贸设施:集贸市场个占地面积平方米建筑面积平方米。  生产产值情况  小城镇镇域年国内生产总值为万元其中第一产业产值为万元第二产业产值为万元第三产业产值为万元。年财政收入万元财政支出万元  重点小城镇发展概况  目前区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下:  镇  镇镇区规划面积平方公里已建成面积平方公里人口万人。年月被列为省小城镇综合改革试点镇。年被列为市小城镇综合改革试点镇。年月被市发改委评为小城镇发展改革“十强镇”。  镇是一个农业大镇地处关中平原中部土地肥沃水利条件较好是粮果等农副产品生产基地。近年来在发展传统相枣产业的基础上大力发展甜瓜产业年已形成了万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面建成了路、大道、路、一环路等镇区主要道路大力实施镇防氟改水工程使个行政村万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前镇区道路硬化率已达以上自来水普及率达排水管网覆盖率达以上。  镇  镇位于区城区东南公里处镇区建成面积万平方米镇区人口万人驻镇单位家个体工商户户。  近年来镇党委、政府始终把小城镇建设作为拉动区域经济发展的龙头不断加大小城镇建设投资力度使镇区的综合服务功能不断完善。几年里先后投资万元完成了主街道米的地下排水管网工程投资万元实施了主街道两侧万平方米的人行道彩砖铺设工程投资万元开通了长米宽米的混凝土路。  二、我区小城镇建设中存在的问题  规划滞后管理混乱  规划起点不高规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上管理不严格村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少造成了沿街建筑高低参差不齐立面效果差镇容镇貌不整。  规划建设管理机构不健全  人员一直没有进入事业编制福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。  基础设施仍然是薄弱环节  小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善绿化覆盖率低道路高低不平等级低、路况差停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢使小城镇的地位和作用没有充分体现出来吸纳社会资本、的能力较弱直接影响了小城镇建设的可持续发展。  财力匮乏制约小城镇建设的发展  小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。  配套扶植政策有限  小城镇相关政策落实不到位扶植配套政策不多上级资金配套力量太弱。比如镇虽然被确定为省级改革试点镇但是没有配套的政策及资金投入省级改革试点镇也只是一顶空帽子。  企业带动效果不明显  入镇企业规模小、数量少不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展改善当地基础设施的有效方式。但是就目前情况来看几乎没有形成规模大企业而且大部分是私营企业融资方式匮乏发展速度缓慢。  三、小城镇建设的几点建议  高起点编制小城镇规划  按照城乡一体化进行规划拉大小城镇骨架提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快使城乡经济联系日益密切促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。  提高小城镇规划建设的管理水平  一方面加强基层村镇建设管理机构建设完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训提高业务水平。同时建立完善监督机构加强对村镇建设管理人员的监督管理。  多渠道筹集建设资金  坚持走市场运作多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚扩大城镇规模。  配套相应扶植政策  城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。  加强基础设施建设  基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫才能有效提高小城镇招商引资的竞争力发展区域经济。  走企业带动战略  企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展还可以增加当地财政税收通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等从而带动当地经济的全面发展。所以我们可以在发展企业特别是发展当地企业上下工夫壮大我们的经济实体带动当地小城镇的发展。  总之在小城镇规划建设管理工作中应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效以促进经济、社会发展为目标充分运用市场机制坚持可持续发展战略通过加强基础设施和公共设施建设完善小城镇功能把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。  小城镇建设调研报告二:  一、加快推进**小城市建设的背景分析  把**作为我县经济社会副中心、东部区域中心来建设充分发挥**区位优势主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射拉动我县包括冈东、冈西、草堰口等三个镇在内的东部区域发展形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想主要基于以下三点考虑:  一是从全县经济社会发展的角度来考虑。  “十五”期间我县实现地区生产总值增长近一倍财政收入增长近两倍固定资产增长三倍社会事业全面进步在省市的位次进一步提升。“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域狭小资源贫乏产业层次低企业规模小科技含量不高总体竞争能力较弱面临着较大的发展压力要在新一轮竞争中始终保持领先优势必须创新思维采取超常举措全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积平方公里占全县总人口万人占全县而完成地区生产总值亿元财政收入万元规模以上主营业务收入亿元工业用电量万度全社会固定资产投资完成了亿元分别占全县、、、、从以上数据来看东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额与土地及人口资源占有量不相符明显偏低。因此县委经过充分考虑认真分析东部四镇发展现状结合实际适时提出这一战略着力推进超常发展、跨越发展全面拓展建湖经济增长新空间。  二是从策应沿海大开发战略的角度来考虑。  沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县(市)。随着交通条件不断改善区位优势日益显现具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置目前正按照省里“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性最大限度地发挥地区发展优势将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。我县的东部地区处于射阳、阜宁、亭湖和建湖四县(区)交界大致以国道为中轴线东西各占一半同时国道与盐淮、冈合公路三道交叉将沿海、宁靖盐、京沪、盐淮等条高速公路联成一体新长铁路穿境而过通榆河、串场河、黄沙港等航道通江达海水陆交通十分便捷是沿海地区向内陆辐射的重要连接点、重要中转站和重要通道。我们可以更多地获得省、市为加快沿海开发在资金、技术、人才等方面提供的政策扶持可以促进交通等基础设施进一步完善区位优势将更加凸显可以带动特经、林牧畜、旅游、物流等一批新兴产业发展可以为我县化工企业实施搬迁、集聚发展提供良好的载体缓解环保、用地等方面压力可以使我县更快融入长三角经济圈接受上海辐射引进大项目落户。  三是从融入盐城大市区发展的角度来考虑。  近年来我市围绕“一城三区(市直、盐都、亭湖、市开发区)”率先发展、跨越发展和联动发展的目标积极实施建设百万人口大城市的重大战略大市区正在成为全市跨越式发展的龙头对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连具有独特的区位优势。**镇南部与亭湖的新兴、永丰相接集镇距市中心仅公里素有建湖门户、盐阜咽喉之称是我县接受大市区辐射、主动融入大市区发展的最前沿阵地。我县加快推进**小城市建设可以促进以**为中心的东部区域与市区形成互补、依存、协调和共进的关系。一是可以促进工业经济快速扩张加快**工业园区建设吸纳大市区“退二进三”转移项目和汽车零部件配套生产项目错位发展形成企业集群、产业集聚、配套紧密的格局。二是可以加快**城市建设步伐规划建设**小城市时重点将镇区向南拓展延伸缩短与大市时空距离实现无缝连接大力发展商贸、餐饮、旅游、休闲等公共服务业设施新建配套完善、环境宜人、品味高雅的现代居民住宅小区吸引大市区市民来居住消费重点依托**境内通榆河深水港池规划建设综合物流中心为大市区进出货物提供仓储、运输、配载、集装箱中转等综合性服务。三是可以带动农业规模发展发挥东部四镇蔬菜、畜禽、粮食等生产优势大力发展高效农业、特色农业、观光农业为市区市民提供丰富的农副产品努力把**小城市建成融入大市区的配套产业基地、物流服务中心、绿色食品基地和生活休闲的后花园。  二、东部区域四镇的基本情况  加快推进**小城市建设首先要认真分析**发展的现状研究把它作为小城市来建设的比较优势和制约因素既要和自身发展相比较又要思考东部其他三镇如何发展更要拓宽视野汲取周边县市(区)的重点中心镇加快发展的经验。  、**镇基本情况及分析  **镇现辖个行政村、、个居委会总面积平方公里总人口万人。交通条件十分优越公路、铁路、水路在镇区形成四通八达的水陆交通网络。地理位置得天独厚南距盐城机场公里、新长铁路盐城站和宁靖盐高速公路起点仅公里东距射阳港公里。人文底蕴深厚镇区内曾有文庙、武庙、泰山庙等历史古迹惜遭日寇毁损人才辈出如英国牛津大学硕士王伯钧、德国法学家博士陈宗浩、曾任省政协副主席的陈宗凡、台湾大学校长的薛洪尤等。经济建设快速发展xx年**镇实现地区生产总值亿元,财政总收入万元,规模以上主营业务收入亿元,工业用电量万度,全社会固定资产投资完成额亿元,农民人均纯收入元分别比上年增长、、、、、。工业经济占全镇经济总量的以上现有各类企业多家初步形成纺织服装、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工等支柱产业。美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力该公司是江苏最大的同类产品出口企业年实现产值亿元税收超千万元。  纺织服装产业形成一定特色近年新上的海利达、龙成、海天等一批纺织业项目与金顺昌服饰、利达制衣等服装加工项目进一步壮大了主体经济。机械加工具有一定产业基础企业众多门类齐全有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械等发展空间广阔。农业产业化进程加快先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕孵等基地兴办了恒祥食品厂、东昌牧业场等龙头加工企业成功注册“范堤牌”商标无公害蔬菜生产基地获得省级认定。服务业发展迅速商贸大街纵横交错**招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场成为邻近市县重要商品集散地蔬菜、苗禽、水产等专业市场十分繁荣宾馆、休闲、文化游乐等现代服务设施齐全。集镇建设初具规模建成区面积平方公里常驻人口万人。年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇年被省命名为新型小示范小城镇年又被确定为全省家重点中心镇之一。社会事业较大进步被评为省文化工作先进镇、市精神文明建设先进单位教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校等工作多次获得省市县表彰。  近几年**镇经过克难求进拼搏争先取得了一定的成绩纵比有不小的进步但由于所处的区位优势没有充分发挥出来拥有的资源条件没有充分利用起来自我发展的潜力没有充分挖掘出来发展速度跟县委、县政府的要求相比跟我县西南各镇相比慢了跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些中心镇横向比较差距十分明显。主要表现在以下几个方面:  一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较xx年**镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比xx年增长、。与东部地区其他三镇进行比较冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值xx年比xx年分别增长、、财政收入xx年比xx年分别增长、、增幅均快于**。与县外周边及重点中心镇比较新兴、益林、新坍、长荡、富安、龙冈、大冈七镇的地区生产总值xx年比xx年分别增长、、、、、、新兴、沟墩、益林、新坍、富安、龙冈、大冈七镇的财政收入xx年比xx年分别增长、、、、、、大多数镇的增幅远远超过**。  二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工等产业虽具有一定基础但总量规模不大科技含量不高市场竞争能力较弱辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕孵仍处于一家一户传统作坊操作特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮等传统项目为主生产性、新兴服务业份额很小。益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜等特色鲜明壮大一方经济。  三是项目推进亮点不多。近年来全镇引进各类企业多家但所上项目规模都不大有些项目分期实施形象进度较慢还没有形成对经济支撑作用。园区建设整体规划水平不高仅限于沿路排开纵深不够特色不明显集聚功能还不强。  四是集镇建设管理不到位。年**就被确定为全国和省小城镇建设试点镇然而建设步伐不快到目前仅平方公里规划起点不高实施随意性较大特色不够鲜明经营城镇的理念不够超前管理措施落实不力环境不够整洁在一定程度上影响了对外形象。我们参观学习的益林镇总面积平方公里,占**的一半还不足,集镇建成区面积平方公里,超过**平方公里,总人口万人,其中流动人口万人,非农人口占总人口以上。  、冈东、冈西、草堰口三镇基本情况及分析。  冈东、冈西、草堰口位于**北部呈半月环抱状镇域面积分别为、、平方公里总人口都在万人左右。三镇各项经济指标都比较接近xx年实现地区生产总值分别为、、亿元分别占全县、、财政总收入分别为、、万元分别约占全县的、、规模以上主营业务收入冈西与草堰口都是亿元冈西略低为亿元工业用电量分别为、、万度都占全县的还不到全社会固定资产投资都在亿元左右农民人均纯收入冈西与草堰口都在元左右冈东元。三镇的区位条件草堰口镇优势明显南接**北连阜宁国道穿境而过冈东与冈西集镇都距国道公里左右位置相对偏僻从近几年招商引资来看草堰口镇新上的项目多一些发展后劲比冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业农业方面十分相近工业方面各有特色。工业上冈东已培植了纺织服装、机械加工、化工涂料、电线电缆等产业天成液压件公司荣获“江苏省明星企业”称号县轧花厂、星宇、宇盛纺织公司等一批企业落户境内。冈西镇以土工器材产业为主全镇现有排水板生产企业多家塑料粒子加工、插板机生产施工等配套企业多家年产销排水板亿米全国市场占有率以上年创税收多万元占全镇工业税收以上近年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造等项目主体经济不断壮大。草堰口镇近几年充分利用国道优势引进新上银海气纺、鑫业、鑫龙纺织、金龙发纸业等一批项目纺织基础初步形成建筑业进一步巩固年均实现建安产值亿元。  农业上三个镇都以优质粮棉种植为主冈西与草堰口镇草鸡养殖业在县内外较有影响尤其冈西镇年饲养草鸡万只以上市级龙头企业方圆公司牵头组建的“盐阜”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉公顷年产皮棉吨左右是我市产棉大镇之一蔬菜种植面积公顷年产辣根等各类蔬菜万多吨。三镇的集镇建设都已形成一定规模建成区面积都在平方公里左右基础设施基本配套环境不断改善集镇人口逐年增加服务业快速发展比重明显增加。  综合以上分析我县东部区域四镇尤其是**镇在上一轮全市经济大发展的过程中与县内外一些重点中心镇相比发展速度相对不快冈东、冈西、草堰口三镇由于过去经济基础比较薄弱现在经济总量仍偏小。县委提出加快推进**小城市建设全力打造全县经济社会副中心、东部区域中心拉动整个东部区域发展这一战略是十分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇全力以赴同心协力采取超常举措不断加快自身发展努力实现经济社会事业大跨越。更多设相关文章: 

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