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蔬菜市场价格调查报告.docx

蔬菜市场价格调查报告

萨拉的de
2017-05-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《蔬菜市场价格调查报告docx》,可适用于职业岗位领域

蔬菜市场价格调查报告  城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量是城市良性发展的重要一环。当前在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下大力推动布局合理、设施完善、经营规范的社区菜市场建设对于降低流通成本、方便和促进居民消费稳定就业促进社会和谐稳定发展有重要作用。为掌握我县菜市场有关收费情况进一步加快推进菜市场规范管理工作根据市物价局的安排我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进行了调查现将调查情况报告如下:  一、菜市场摊位费租赁收费情况  (一)县第一、二农贸市场。建筑面积平方米投资总金额万元固定摊位个出租率摊位租赁费每摊位每月元市场垃圾清扫运费元摊月水电费元摊月自产自销市场卫生费元天担年收取管理费万元。年停收“工商两费”后县财政每年补助万元。  (二)镇农贸市场。建筑面积平方米投资总额万元。有固定摊位个出租率为摊位租赁费元摊月市场垃圾清扫费元月水电费元月年收取管理费万元年停收“工商两费”后县财政每年补助万元。  二、存在的问题  、布局不合理市场基础设施薄弱建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件但市场最突出的问题是硬件设施问题顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等导致场内“脏、乱、差”现象严重。  、马路市场猖獗影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的一些经营者打“时间差”“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营形成移动式或马路市场农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。  、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异城市框架不断扩大城区居民日益增多居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后现有的农贸市场存在先天的布局缺陷已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早市场老化、破损严重市场基础设施简陋服务功能落后经营环境不优营销方式粗放商品质量、食品安全问题时有发生这样不仅造成市场经营被动高耗低效削弱了其应有功能而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高服务还不到位摊位费租赁收费标准稍高导致承租人意见较大致使有的市场摊位没有全部出租出去影响了市场的发展。  、市场法制环境差管理不到位。我县农贸市场管理工作虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法职责不明确管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉市场发展环境不优。目前全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题一些职能部门重收费、轻管理、不服务还有一些部门只收费、不管理这些问题的存在不仅加重了市场业主和经营户的负担扰乱了市场的正常经营秩序而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。  三、加强摊位费收费管理的建议  尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品给城市居民消费提供了更多的选择但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状适应居民消费习惯适应当前部分菜农自产自销的销售方式其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力对满足城市居民消费有难以替代的作用为下岗职工、农村进城务工人员、“”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导进一步促进农贸市场持续健康发展结合我们调查了解的情况针对加强摊位费收费管理特提出如下几点应对措施供领导决策参考。  (一)提高认识高度重视着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓充分认识到加强农贸市场管理的重要意义:一是关系市民生活农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”与老百姓的生活密切相关直接关系到人民群众的日常生活和消费安全二是关系城市形象农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施体现了城市宜居、城市品位和城市形象加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要三是关系三农问题加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前农贸市场作为一个微利行业投资大收益低回收期长市场机制在这里面的作用不会很大迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。  (二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示接受社会监督。公示内容包括:服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度保持收费水平相对稳定。原则上收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准应提前个月向场内经营户告知调价理由及调价标准一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。  (三)进一步完善扶持政策切实减轻市场税费负担为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外任何单位和个人不得擅自设立收费项目提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法即市场管理部门可作为各项规费的代收机构采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。  (四)进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法明确监管职能。县政府要制订有关政策出台一系列管理措施和办法如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务主动规范农贸市场摊位费进行收费时必须开具财税部门认定的合法票据。同时及时掌握摊位租赁动态防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测及时掌握情况发现问题。要加强部门间的协调配合加大执法力度坚决取缔违规收费项目查处违规收费行为维护市场经营秩序降低市场环节流通成本稳定农副产品价格。  (五)“疏堵”结合加大执法力度坚持长效管理。针对专门占道的临时市场在不影响环境、交通的前提下增加设置临时疏导点引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者要遏止这一无序现象的发生只有坚持长效管理加强整治力度才能有效建设好市场。  (六)加大财政投入和管理注重菜市场的公共服务功能。菜市场是社会公益性事业政府应考虑实际加大财政投入建设和培育一批具有一定规模的公益性菜市场。要提高对标准化菜市场硬件建设和菜市场经营者的管理改变过去以收费为主的管理方式转变为以服务为主体的市场管理模式。市场服务中心要根据各市场的特点负责指导、督促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进行内部的规划管理确保市场经营环境安全卫生、井然有序。  (七)深入开展创建文明市场活动。要重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题整治市场环境维护市场秩序提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度提高市场管理和服务水平要加强对市场管理人员的培养教育不断提高自身素质和管理能力要加强对广大市场经营户的教育管理建立健全经营户自律组织大力倡导守法经营、文明经商、公平竞争、照章纳税的行业风气使其自觉遵守市场规则为市场的繁荣发展作出自己的贡献。

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