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北京市委关于制定十三五规划建议全文.docx

北京市委关于制定十三五规划建议全文.docx

上传者: 3QQIN_多51301 2017-03-23 评分 5 0 127 17 578 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《北京市委关于制定十三五规划建议全文docx》,可适用于求职简历领域,主题内容包含北京市委关于制定十三五规划建议全文  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段也是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的符等。

北京市委关于制定十三五规划建议全文  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段也是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。中共北京市委十一届八次全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》深入研究了“十三五”时期北京发展的一系列重大问题就制定北京市“十三五”规划提出以下建议。  一、紧紧抓住重大历史机遇加快建设国际一流的和谐宜居之都  (一)“十二五”时期北京发展取得重大成就。“十二五”时期是北京发展具有重大历史意义的五年。面对错综复杂的外部环境和改革发展的繁重任务在党中央、国务院坚强领导下全市人民团结奋斗坚决贯彻落实中央对北京工作重要指示精神着力推进创新驱动发展和城乡经济社会发展一体化打响治理“大城市病”攻坚战圆满完成年亚太经合组织会议、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利周年等重大活动服务保障任务成功举办年世界田径锦标赛携手张家口获得年冬奥会举办权谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。  我们积极适应经济发展新常态加快转变发展方式大力推动科技创新保持了经济平稳健康发展地区生产总值年均增长第三产业比重达到以上发展的质量和效益不断提高。全面推进生态文明建设多措并举推进大气污染治理实现了“江水进京”完成平原地区百万亩造林实施水环境建设专项行动生态环境明显改善。全力保障和改善民生努力解决关系群众切身利益的突出问题六次调整社保待遇标准基本建立起覆盖城乡的公共服务体系实现了城乡居民收入增长与经济发展同步。着力加强城市规划建设管理加快推进城乡结合部治理和中心城棚户区改造下大力气治理交通拥堵、违法建设、环境脏乱城市服务保障能力进一步增强。认真落实全面从严治党要求深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育党风廉政建设取得明显成效社会风气持续好转。五年来重点领域和关键环节改革取得重大进展对外开放更加深入文化软实力不断增强民主法治建设扎实推进。“十二五”规划目标即将胜利完成北京综合经济实力、科技创新能力、国际影响力迈上了新台阶。  尤为重要的是在北京改革发展的关键时刻习近平总书记亲临视察并发表重要讲话明确了全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都战略目标对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展提出了明确要求指明了新的历史条件下首都工作方向。中央把京津冀协同发展确立为重大国家战略加强顶层设计制定《京津冀协同发展规划纲要》统筹推进实施为北京发展创造了良好条件、注入了强大动力。这是具有里程碑意义的大事。全市上下深入学习贯彻统一了思想凝聚了共识各方面工作迈出了坚实步伐。  (二)“十三五”时期北京发展面临的形势。从国际环境看世界多极化、经济全球化、文明多样化、社会信息化深入发展新一轮科技革命和产业革命蓄势待发我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看我国已成为世界第二大经济体经济长期向好的基本面没有改变发展方式加快转变改革开放释放出新的发展活力为北京发展提供了更加有力支撑。从自身发展看北京已经是一个现代化国际大都市发展优势更加明显、前景更加广阔转型升级发展的潜力巨大。特别是中央实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略部署筹办年北京冬奥会推动京津冀全面创新改革试验区建设推进北京服务业扩大开放综合试点支持办好世界园艺博览会等有利于我们更好地落实城市战略定位提升北京在全球资源配置中的地位和作用加快建设以首都为核心的世界级城市群打造中国经济发展新的支撑带。  同时国际金融危机深层次影响依然存在世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多我国经济发展进入新常态面临更加深刻的结构调整倒逼我们加快转变发展方式实现从要素驱动转向创新驱动。北京自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难特别是人口资源环境矛盾突出出现了人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染等“大城市病”城乡区域发展不平衡科技、文化创新优势发挥不够城市文明程度和服务管理水平还不高法治建设亟待加强党员干部思想作风和能力水平有待提高。  综合分析判断北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期既面临艰巨任务又有许多有利条件。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化准确把握北京发展的阶段性特征紧紧抓住和用好重大历史机遇继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋勇前进不断开拓发展新境界。  (三)“十三五”时期北京发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神坚持“四个全面”战略布局坚持发展是第一要务牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念牢牢把握首都城市战略定位深入实施京津冀协同发展战略以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”为重点任务以提升发展的质量和效益为中心加快形成引领经济发展新常态、实现城市可持续发展的体制机制和发展方式统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设率先全面建成小康社会在建设国际一流的和谐宜居之都上取得重大进展奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。  推动“十三五”时期经济社会发展必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等重大原则必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域以发展理念转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质量和效益提升努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新路。基本要求是:  深入落实首都城市战略定位。坚持把落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺着力优化提升首都核心功能在服务国家大局中提高发展水平使产业布局和发展与城市战略定位相适应、相一致、相协调。  全力推动京津冀协同发展。紧紧把握北京在京津冀协同发展中的核心地位发挥比较优势发挥示范带动作用创新合作模式加快推动错位发展与融合发展实现区域良性互动。  全面加强生态建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策坚守生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限加大污染治理和生态建设力度根据资源环境承载力调节城市规模使人口经济与资源环境相均衡。  加快实施创新驱动发展。把创新摆在发展全局的核心位置加强全国科技创新中心建设大力推进以科技为核心的全面创新最大限度地激发全社会创新创业活力加快实现发展动力转换。  不断提升城市治理能力。更加注重发挥法治在城市治理和社会管理中的重要作用善于运用法治思维、法治方式建设和管理城市促进城市治理体系和治理能力现代化加快形成与城市战略定位相匹配的城市管理体系提升城市服务管理水平。

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