事业单位拟执行统一工资
制度
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分析
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导语：我国拥有庞大的人口，这样子我们的事业单位的构成就非常复杂，执行统一工资，似乎是个浩大的
工程
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。
我国事业单位构成复杂，包括有学校、医院、科研院所、新闻出版等诸多方面的单位，在职人数大约有3000多万人。这次国务院法制办公布了《事业单位人事管理条例(征求意见稿)》，拟对事业单位实行统一工资制度，并正在征求意见。此前，国家还有事业单位进行分类改革的意见，相关工作实际上早已开始。即一部分将转向企业，一部分回到机关序列。改革后仍为事业单位的，执行统一工资制度。
仍为事业单位的，其工资和经费来源，估计会有三种情况：
一是仍由财政全额拨款的;二是由财政差额拨款的(即财政拨款一部分，单位创收一部分);三是基本上由单位创收。其所以有这种情况，是有一部分单位没有创收来源，比如有的社科院、承担一些基础研究的研究单位等，而有的单位既有拨款，也有创收来源，如医院、电视台等，甚至创收来源部分完全可支付开支，鉴于其所占资源的特殊性，仍需纳入统一管理。
在这些事业单位内部，用工情况主要有两类，一类是按老编制进入的，这部分人的工资，占财政拨款，一部分实行聘用制，聘用制大约从本世纪初开始的，从那时起，新进人员实行了聘用制，工资收入等一般由创收部分解决，同时交纳社会养老医疗保险。这就是事业单位内部所说的新人新办法，老人老办法。另外还有一部分合同工。所以在相当一部分事业单位内部，一部分人吃财政饭，一部分人吃的创收饭。但在工资支付时，不一定将两块区分出现，是混用的，但工资总额由这两部分组成。
事情还不仅如此，由于相当一部分事业单位效益好，拿出来参与分配的就多，而且还会以这样那样的名目，发放这样奖金那样钱。因此一些事业单位内部的分配比较乱，事业单位之间职工的收入也不平衡。老人老办法的部分，退休金仍由单位发，新人新办法部分，则参加社会养老统筹。
还有问题，事业单位职工的工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成，现在一般事业单位都实行了这个办法。而公务员的工资由基本工资、职务工资、级别工资、地方津贴补贴组成，有些岗位还有特殊岗位津贴。我的印象中，事业单位的绩效工资，不进入退休金基数计算，即使是老人老办法部分，如果单位不能另给点补贴，退休金就不如公务员多，这也带来了这部分人员的不满意。这次公布的征求意见稿中，只说到退休退职人员，享受相应待遇， 国家建立健全事业单位工作人员社会保险制度，保障其在年老等情况下，享受社会保险待遇。没有进一步的说法。
说了上面这些，要回答此问题就比较容易了。拟实行的事业单位工资制度意味着：
一、财政负担会减轻，如前段时间，相当一部分出版社与原所属的部委脱钩，企业化了，其工资经费来源不再有财政拨款。这次会有相当一部分单位不再有财政拨款，要靠自己创收。
二、纳入机关工资序列的事业单位，职工工资收入将被进一步规范，暗的将由暗转明。有创收的或创收很高的事业单位，可能进一步实行收支两条线，便于上级部门监管。
这只是依据现在所知道的一些情况，看了一下新的事业单位进行分类改革征求意见稿，所作的一点分析，不知道还有没有其他的一些配套
措施
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。仅从征求意见稿看，着眼点在规范工资发放、竞聘上岗、如何考核等。
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