规划局2015年度工作总结

规划局2015年度 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 　　今年来，我局在晋江市委、市政府的正确领导下，按照“全市一城、一主两辅、城乡一体”的发展思路，加大城乡规划编制力度，优化城乡空间布局，提升城市品质，各项工作取得一定成效，特别是在省委、省政府工作检查组莅晋开展20XX年工作检查和全省新型城镇化工作晋江现场会中，积极做好各项迎检准备和服务保障工作，获得晋江市委、市政府的充分肯定与表扬。同时，积极配合承担城建办、规委办日常运作职能。 　　一、工作 　　(一)以完善机构设置为中心任务，不断强化规划龙头引领作用。一是成立管理机构。顺应全市改革步伐，我市积极向上争取，于5月27日正式成立晋江市城乡规划局(2013年2月21日中共泉州市委机构编制委员会办公室批复设立晋江市城乡规划局)，强化规划龙头引领作用，全面提升规划实施管理水平。二是健全决策机制。参与做好城乡规划委员会成立筹备工作，并承担城乡规划委员会办公室日常运作工作，筹备第一次委员会议暨专家座谈会，会上审议通过《晋江市城乡规划委员会操作规程》和《20XX年晋江市城乡规划编制 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》两份文件。同时，邀请规委会专家顾问组成员对我市新型城镇化进程中的城乡规划管理工作建言献策，不断提高规划决策的民主性和科学性。三是完善机关架构。内设办公室、规划编制科、用地规划科、总工办4个科室，确保机关运作顺畅;同步成立党支部、共青团、妇委会和工会，形成权责明确、协作紧密、运行高效的组织结构体系。 　　(二)以构建规划体系为统领，大力推进城乡规划编制工作。坚持把城乡规划一体化作为先导性工程，健全“总规为纲领、控详规为主体、专规为辅助”的城乡规划体系，目前中心市区控规面积126.7平方公里，控规覆盖率达70%。一是完成总规修编。《晋江市城市总体规划(2010-2030)修编》已于今年6月6日正式得到省政府批复通过。确立“全市一城、一主两辅、城乡一体”城镇空间结构和“中国品牌之都、现代产业中心、滨海生态城市”城市发展目标;在总规指导下，启动晋南、晋西辅城发展研究，进一步明确两个辅城的发展方向、功能定位及用地布局。二是扩大控规覆盖面。今年来，完成博览、鞋都、梅庭、罗裳、紫帽片区等5个重点区域的控规编制工作;启动晋江市单元编码体系规划、新塘片区控规及金井镇丙洲、坑口、塘东片区控规等3个控规编制工作。三是推进专项规划。今年来，晋江市海岸带保护利用规划获得批复实施;公共服务设施体系规划、十四条小流域生态景观概念规划等8个专项规划完成阶段性成果;启动中心城区景观风貌规划、历史文化风貌区和优秀传统建筑保护规划等2个专项规划。四是完善乡镇规划。认真指导乡镇规划编制工作，今年来，安海、深沪、英林、永和4个镇总规已通过评审，龙湖镇总规已完成评审成果。五是村庄规划全覆盖。在完成省政府下达的120个村庄编制工作的基础上，进一步编制控规尚未覆盖的村庄规划，今年完成永和镇英墩、坂头、东石镇坑园等17个村庄规划的编制工作，实现村庄规划全覆盖。 　　(三)以服务城乡建设为大局，全面保障城建事业健康发展。一年来，我局在保证单位高效运转的同时，还承担了城建办日常运作、组团(片区)和各重点项目的很多任务。一是服务好战略改造。配合推进城市战略性更新改造，落实“五个统筹”工作要求，坚持规划要素的统筹，始终把规划贯穿到城乡建设管理的各个环节，贯穿到组团片区“八个同步”之中，确保城市功能在城市框架拉大、环境优化中更加完善。今年，市区建成区面积增至105平方公里，城镇化率突破63%;同时负责城建办日常工作，协助审核罗裳片区、鞋都片区等片区(项目)的土地房屋征收及安置补偿 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 14宗。二是编制好片区规划。主动承担、积极配合推进罗裳、梅庭、鞋都、博览、紫帽五大片区规划工作，不断扩大城市更新改造成效。目前，完成鞋都片区改造区域和涵口古民居保护区等修建性详细规划，基本完成罗裳、梅庭片区城市设计工作，启动博览片区会展中心方案和紫帽片区紫帽山旅游区景观设计、绿道系统景观设计等工作。三是指导好安置房设计。抽调业务骨干到各组团(片区)，参与和指导安置房设计工作。通过多轮征求意见，科学合理设计安置房户型结构和户型配比，组织专家评审会对户型设计进行完善，优化户型建设标准、内部空间组织和外立面形式;全力做好安置房项目前期修建性详细规划和建筑设计方案预审工作，开辟“绿色通道”加速审批。今年来，共指导安置房设计13个项目，面积276.9万平方米，严把安置房建设品质关，确保群众幸福回巢。四是配合好重点项目。以重点项目“规划全覆盖、管理高效能、服务一站式”为目标，充分发挥规划先导作用，全力服务田园风光、五店市传统街区、三创园、国际鞋纺城等全市一批重点城建项目。其中，①田园风光项目。积极对接普利兹克建筑奖得主王教授团队，全程参与九十九溪流域田园风光项目规划设计工作，目前启动区沿高速配套路及停车场方案已确定。②五店市传统街区项目。负责五店市传统街区规划工作和参与建设管理工作。目前，五店市二期初步规划方案已形成初稿;一期工程保留建筑已全部修缮完毕。更新建筑全部进场施工，已有十六栋竣工。一期景观工程也已竣工。③三创园项目。全力推进三创园规划工作，目前一期工程总体规划方案及各功能区建筑单体设计方案已经完成，正转入施工阶段。④鞋纺城项目。顺利推进晋江国际鞋纺城项目规划建设工作，目前该项目控规和城市设计已编制完成，一期工程已完成投资2.5亿元，二期工程已启动前期准备工作，预计投资30亿元。⑤洪山文创园。负责洪山文创园规划工作，积极开展文华路居住建筑路段立面整治方案设计、园区改造企业方案设计和工业设计园景观提升工作等工作。⑥其他重点项目。继续推进、跟踪、服务市医院迁建工程、福州大学晋江科教园区、养正中学新校区、金星莲花汽车生产基地等重点项目。 　　(四)以完善技术审查为手段，着力提升城乡建设品质品位。全面实行规划管理编制、审查、审批、监管相分离机制，将技术审查列为“规定动作”，确保规划设计做到起点高、站位高、标准高。一是规范审查流程。组建方案技术审查小组，实行项目规划分级审查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ;制定技术审查办事须知和内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，规范审查方案报送，梳理完善工作流程，明确责任分工。二是压缩审批时限。改变以往技术审查无办结时限的现象，减少中间环节，压缩审查时限。对于特别重大的建设项目，审查时限为15个工作日;对于一般建设项目，审查时限为10个工作日。三是探索完善机制。健全专家评审、档案管理等技术审查管理相关规定，探索主动靠前服务机制。今年来，累计完成项目方案审查208个。其中，完成罗裳片区市政配套道路、安海兴安路等市政基础设施项目方案审查32个;完成工人文化宫、紫帽山紫湖风景区等建筑工程项目方案审查176个。 　　(五)以规范规划审批为举措，逐步加强用地规划管理水平。一是加强规划把控与执行。推动规划法制化进程，严格落实“经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改”的规定，对涉及重大项目规划变更或调整，严格按法定程序办理，逐步实现“一张图纸管到底”。二是建立健全规章制度。研究制定《晋江市建设用地规划管理技术规定》，将建筑退让、密度等7个指标参数化，适当提高日照间距、开放空间等规划标准，合理控制建筑密度、容积率、空间退让和建筑高度;制定《关于加强城乡公共配套服务设施规划建设的意见》。目前，已征求各相关部门意见，并抓紧出台;建立城乡规划违法违纪案件移送制度。目前，已经查处城乡违法违纪案例1宗。三是依法实行审批制度。今年来，我局共办理市领导批办件415件;办理规划审批手续1944宗，其中，出具规划设计条件173份，选址意见书373宗，用地规划许可证446宗，建设工程规划许可证147宗，建设工程规划条件核实意见书66宗，用地预审62宗，验线合格意见书57份，核样合格意见书67份，规划意见函338份，农村住宅申请215宗。 　　(六)以开展党的群众路线教育活动为契机，切实转变机关工作作风。一是党员干部群众观念得到有效提升。通过教育实践活动一系列动作，我局党员干部思想政治觉悟进一步提高，对如何做一名称职的领导干部、合格的共产党员有了更加清醒的认识，对党内政治生活有了更加充分的实践锻炼。二是整治整改问题得到有效解决。目前各项整治整改工作已基本完成，切实做到短期项目立即整改，长期项目分段整改。其中“四风”突出问题12个整治项目均已落实整改;班子整改方案提出33个整改项目，其中13个短期项目已完成12个;科级干部需整改41个项目，其中31个短期项目已完成29个。三是各个专项行动得到有效落实。①2批部门镇街联动解决问题中涉及我局问题共96个，其中由我局牵头的40个问题中，除5个项目涉及时限较长，正在组织实施外，其他均已完成;②完成简化农村个人住宅用地规划审批程序和严格实行规划实施责任追究制度等“立即改”项目;③完成压缩农村村民住宅建设规划审批时限、加快办理梅岭综合市场相关手续等为群众办实事好事重点整改项目;④针对挂钩帮扶的安海镇西溪寮村、下洪村、山兜村，制定村庄规划编制、基础设施建设、抓好村容村貌整治等方面帮扶方案;⑤全力协助完成办证难、停车难和出租车扬招站规划等问题。 　　(七)以加强机关效能为抓手，扎实做好城乡规划日常管理工作。一是确保机关高效运转。今年来，我局把机关效能作为一项重要工作来抓，确保机关健康高速运转。特别是单位成立以来，我局收到正式文件5364件，日均38件;参加和自行组织各类会议、活动约991场(不包括各个组团、项目指挥部或是市领导直接通知的会议)，日均7场。二是加强队伍建设。坚持科学用人观，完善选用模式，今年来共计算机、会计等多类专业人才2人;加大教育培训力度，每周定期组织学习例会，由一名同事主讲从事工作的专业知识或者工作体会，今年来已组织18次。三是加强效能作风管理。加强机关效能、机关作风等检查力度，梳理优化驾驶员和车辆管理、请销假、考勤值班等8项机关管理制度;积极开展廉政风险防控工作，制定防控方案，排查潜在风险，并制定相应的防控措施;充分发挥纪检监察室督查职能，定期或不定期开展监督检查，加强各科室对民主评议、政风行风工作贯彻落实情况的监督检查力度。四是加强矛盾排查化解。规范信访事项办理工作程序及相关文书格式，并对收到的各级信访件进行梳理排查，积极化解城乡规划等问题引发的各种矛盾。同时，通过参加各级信访接待活动、干部培训、网站宣传、联系基层等方式，增强群众依法信访意识。五是认真做好建议、提案办理工作。把办理工作作为我局重点工作，坚持做到思想上高度重视、行动上切实有效、程序上合理规范，今年共办理人大建议21件，政协提案50件。六是积极主动上门服务。牵头联合相关职能部门组成服务小组，主动到各镇(街道)开展工业企业办理改扩建手续上门服务活动，宣传解读相关政策精神和解答企业遇到的问题，共举行座谈问答会13场，与350余家企业沟通交流，变“被动收件”为“主动上门”，切实打通服务群众的最后一公里。七是成功提升改造展馆。集中抽调13名工作人员利用49天的时间对城市展馆进行提升改造，将展馆面积扩大到约4500平方米。相比2012年全省县域经济现场会，在展馆改造时间相近，而面积多一倍多，工程量多两到三倍的情况下，提升改造效果也达到预期，并获得省、泉州市及各级参观考察团的一致好评。