资源再生产业市场化发展模式的构想
【摘要】 资源短缺与环境压力是经济与社会可持续发展的最大约束条件，发展资源再生产业是缓解我国资源环境危机的一个重要途径。在充分对比分析国内外资源再生产业现状的基础上，从市场和管理的角度出发，提出我国资源再生产业市场化发展模式的构想，为科学发展我国的资源再生产业提供可行的参考。 【关键词】 资源再生产业 发展模式 市场化道路 资源短缺是我国新世纪经济与社会可持续发展的最大约束条件。研究
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明，世界上80%以上的可开采金属矿产资源已变成各类产品和废物，每年生产的产品有70%进入废旧物资行列。据测算，每回收利用1万吨废钢铁，可出钢8500吨，节约成品铁矿石2万吨，节能0.4万吨
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煤，少产生1.2万吨矿渣；每利用1万吨废纸，可生产纸浆8000吨，节约木材3万立方米，节约能源1.0万吨标准煤，节水100万立方米，节电600万千瓦时。由此可见，发展资源再生产业对缓解资源短缺、维护可持续发展的国家资源安全战略体系具有重要战略意义。 首先，发展资源再生产业是缓解我国资源危机的根本出路，是保障国家资源安全的重要措施；其次，积极推进资源再生产业既能提高资源综合利用水平，又能取得显著的经济和社会效益；最后，资源再生也是治理污染、改善环境的必然要求。 在当前全球金融危机的形势下，要充分发挥资源再生产业的巨大潜力，缓解资源约束矛盾，就必须探索一个切实可行的模式。发达国家的经验表明，积极发挥市场配置资源的有效机制，为资源再生产业打造一个产业化、市场化的平台，是资源再生产业得以良性发展的有效途径。因此借鉴发达国家的经验，构建有中国特色的资源再生产业发展模式就应该成为我国发展资源再生产业的当务之急。 一、国际产业动态 一直以来，西方发达国家都相继进行了卓有成效的资源再生产业的实践，取得了可观的经济和社会效益。如瑞士每年回收废罐头盒1.2万吨，废电池的回收率为64%；德国每年回收包装
材料
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599万吨，废物利用率达到50%，年产值达到400亿欧元。 1、资源再生产业发展的关键是政府的政策导向 西方国家一直以来就非常重视资源再生问题，政府不但在政策上对资源再生给予正确引导，制定鼓励产业发展的相关政策，而且在财政上也给予直接支持。 2、资源再生产业发展的平台是产业化政策和配套产业布局 西方国家资源再生产业的发展得益于政府的产业化政策及相应的产业布局调整。政府运用税收优惠和补贴政策、产业配套设施建设等市场化手段，构建产业化发展体系，形成产业聚集效应和规模效益，为资源再生产业发展提供了有效的市场空间。 3、资源再生产业发展的保障是健全的法律规范 西方国家资源再生的相关法律、规范比较完善，已经形成标准化和系列化，同时辅以必要的量化措施，可操作性非常强。 二、西方国家的资源再生体系的实践 根据大量的资料分析与总结，西方国家的资源再生体系主要由以下5个体系构成 。 1、制造商一体化体系 制造商控制公司内部市场，收集大量的可用材料，减轻制造商对原生材料的依赖，其也是废弃物转运体系、处理—加工商体系、零售—批发商体系和临时性体系的买方。 2、废弃物转运体系 通过和政府合作，优先获得规模、稳定的物资来源，保证持续获取大量稳定的可回收利用废弃物，为制造商一体化体系和处理—加工商体系提供货源。 3、处理—加工商体系 拥有的处理、加工、运输设备，对废弃物进行收集、分解、加工，使之达到工业标准的要求，这个体系同时也是废弃物转运商、零售—批发商以及临时性体系的买主。 4、零售—批发商体系 该体系是“强制押金”法规的产物，其职能是完成分销任务，消费者在这样的体系中发挥着积极作用，他们把“产品”带给渠道成员后换回押金。
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