2004年中国经济热点展望
[摘要]2004年，在保持快速增长势头的同时，结构性矛盾将日益突出。新一轮经济增长引发的能源紧张和资源配置结构失衡的现象在明年将会进一步凸显，因此，在确保宏观政策稳定性和连续性的同时，政府必将拿出相当大的精力来缓和或消解结构性矛盾，因此2004年经济工作的重点是质量而不是数量，经济的协调性将是重中之重。城市化、化和全球化仍是推动经济高速增长的持续力量。2004年总体投资仍将保持较高增速，但是增幅会比2003年有所回落。 2004年，中国经济在保持快速增长势头的同时，结构性矛盾将日益突出。新一轮经济增长引发的能源紧张和资源配置结构失衡的现象在明年将会进一步凸显，因此，在确保宏观政策稳定性和连续性的同时，政府必将拿出相当大的精力来缓和或消解结构性矛盾，因此2004年经济工作的重点是质量而不是数量，经济发展的协调性将是重中之重。 2004年，城市化、工业化和全球化仍是推动经济高速增长的持续力量。考虑到2003年投资和出口增速很高的基数效应，以及政府可能采取的一系列控制投资、预防通胀的措施，2004年GDP增长率将略低于2003年，估计为8．3％左右，按照安邦经济增长趋势指标的定义，应该依然属于"强劲增长"。2004年GDP绝对值将超过12万亿元人民币。 2004年总体投资仍将保持较高增速，但是增幅会比2003年有所回落。以2003年全固定资产投资实际增长22％为基准，2004年实际增长率可保持在18％--20％，绝对值超过63000亿元人民币。 能源瓶颈如何突破 2003年入冬以来全国大部分地区出现了"电荒"、"煤荒"和"油荒"，反映了能源瓶颈对经济增长的制约作用已经开始显现，这也是资源配置失衡的第一个信号。由于重工业化主要集中在资源贫乏的东部地区。中国的工业结构进一步向缺乏资源的东部地区倾斜，意味着中国对国际资源的依赖将日益加深。 就短期而言，这种资源配置失衡所引发的第一轮紧张发生在能源领域。到2004年底，近两年上马的重工业基本进入投产阶段，届时为了保证一定的产能利用率，企业之间将展开对原材料的争夺，导致原材料供应紧张。同时重工业的另一个特征是高污染，在市场需求的刺激下，上马了很多"短平快"的工业项目，净化、排污、处理设施的建设滞后，这将使原本"人----资源----环境"关系就十分紧张的东部地区形势进一步恶化。 因此，我们判断，2004年下半年开始，
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面上的能源瓶颈，将会综合发酵，逐渐演变成为"人----资源----环境"的全面紧张关系，而中国这种紧张关系将日益成为制约东部地区经济发展的瓶颈。 这种资源配置失衡的是极为深远的。从国内来说，由于东部的重工业化进程，将进一步增加对中西部地区资源的索取，未来中西部发展的一个重点将是保障东部地区的各种资源的供应，这将进一步扩大地区经济发展差距。如果处理得不好，将令区域之间、中央和地方之间的矛盾激化。 另一方面，由于重工业化主要集中于东部，增加了对国际资源和国际市场的依赖，这促使中国加入对全球资源的争夺，将对其一贯坚持的"韬光养晦"战略带来冲击。 至于从2003年末开始的能源紧张状况，我们判断未来问
题
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虽然严重，但不至于造成严重经济后果。原因在于:油、煤两项资源的供应中，2004年的石油供应无论国内外的资源保障，价格虽然可能波动，但基本没有大问题；而国内煤炭供应的问题是体制性的，非资源性的，现阶段的症结性问题在于运输环节和对中小煤矿的限制，如果综合运输成本能够降下来，小煤矿的管理和
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措施到位并恢复开采，则制约煤炭供应的因素将会逐渐消失。 从长远来看，中国的不少生产
资料
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的生产和开发行业，还依然处于初级阶段的"血汗工业"阶段，完全不发生工业事故几乎是不可能的，因此现阶段市场规范的重点应该集中于事故的合理保障方面，确保伤亡者和受灾者的合理利益，而不是力图根治事故的发生。
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