智慧城市建设的关键政策解读

智慧城市建设的关键政策解读目录1. 国家政策 3智慧城市获政策资金双利好运营商掘金定位需明确 3国务院：加快智慧城市建设 5加快智慧城市建设 5国务院：完善支持政策加快智慧城市建设 6黄代放：智慧城市建设仍是由政策推动，很难预估市场规模 8财政部专项拨款重点扶持智慧物流、智慧交通 9智慧城市建设原始动力：政策支持政府推动 9城市如何智慧？政策下智能交通全力以赴 11多项高新技术及政策扶持的智慧城市 14物联网“十二五”将大力扶持智能医疗产业 15智慧城市建设相关政策摘要 16陈宜明司长谈如何创建和积极推进智慧城市建设 16实施“宽带中国”战略全面推进三网融合 182. 地方政策 18宁波市智慧物流专项扶持政策出台 18我市智慧物流专项扶持政策出台 19无锡出台政策扶持物联网发展 20广东江门智能公交系统获交通部54万资金扶持 20打造诚信政府扶持科技企业培育智慧创新城市 21宿迁市启动智慧城市门户平台促进智慧城市建设 24济南：信息智能服务引领智慧城市建设 253. 国外政策 31法国：信息技术助推建立智慧城市 311.国家政策智慧城市获政策资金双利好运营商掘金定位需明确日前，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编织培训会在京举行。来自会上提供的信息显示：继国开行提供不低于800亿元的投融资额度后，又有两家商业银行作出承诺，表示将提供不低于国开行的授信额度，支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿元的投资额度。粗略估计，相关投资或将超过4400亿元。在政策和资金的双重支持下，智慧城市建设将掀起新一轮的发展高潮。　　智慧城市建设再掀高潮　　所谓智慧城市，简而言之即是让城市更加智能化、人性化，让民众生活更加便利、舒适。自2009年IBM提出“智慧地球”之后，中国便掀起了智慧城市建设浪潮。　　根据去年底住房和城乡建设部印发出台的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》，4月10日，由住建部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编织培训会在京举行。住建部建筑节能与科技司司长陈宜明针对智慧城市创建任务书的编制和审查工作，提出了四项基本原则，即理顺管理体制、整合信息资源、提高城市管理水平、增强城市应急能力。　　今年1月底，住建部公布了90个智慧城市试点。住建部副部长仇保兴表示，第二批试点城市数量为50个。据了解，经过3-5年的创建期，住建部将对试点城市组织评估，对评估通过的试点城市进行评定。　去年9月底，在我国首个智慧城市产业技术创新联盟成立仪式上，科技部高新司副司长杨咸武表示，当前，我国一些城市发展中的“城市病”越来越突出，大力建设智慧城市将在解决这一问题的过程中扮演越来越重要的角色，科技部将不断推动关键技术突破，和业界一道推动智慧城市的发展升级。　　这些仅仅是智慧城市建设的缩影。2012年，国家发改委、工信部、科技委等政府相关部门分别对智慧城市建设进行了布局，纷纷出台相关政策，拉开了中国智慧城市建设的大幕。　　与此同时，随着各地大力推进新型城镇化，各地相继出台规划，这也将在另一个层面推动智慧城市建设步伐。相关统计数据显示，截至2012年底，全国已有100多个城市提出建设智慧城市，部分地区甚至提出了建设智慧城市群的概念和构架，可以说，智慧城市已在中国遍地开花。　　成运营商重点拓展市场　　有市场机构预计，“十二五”期间用于建设智慧城市各方投资总规模有望达5000亿元。此外，智慧城市的建设仅仅是第一步，而后期的数据处理、内容应用、平台管理、信息服务等，更蕴涵着巨大的商机和潜力。正如全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨所指出的，相关的产业机会并不会随着智慧城市建设的完成而结束。因此，面对如此巨大的市场，运营商都在不遗余力地投入。　　据相关数据，截至2012年，中电信已先后与25个省和150多个城市签订智慧城市的战略合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，为20多个行业提供了信息化整体解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ；中国移动在321个城市的无线门户已上线；中国联通已与180多个城市签署了智慧城市方面的合作项目。除此之外，三大运营商下属的各分公司也与地方政府、社区等开展了智慧城市、智慧社区等方面的合作，且力度在不断加大。　　近年来，随着通信行业改革的不断深入，以及移动互联网时代的到来，一方面通信行业的竞争日益激烈，通信市场几乎无“蓝海”可言，另一方面，运营商不仅要应对来自行业内的竞争，而且面临着行业外的挑战。在此背景下，智慧城市不仅是运营商抢占未来战略优势的市场，更对企业转变发展模式，推动收入结构调整具有极为重要的意义。　　从本质上看，智慧城市是通过网络、平台、终端、技术、应用等，实现人与物、物与物之间的互动，以信息化让人们的工作、生活更加便捷、智能。这其中，物联网技术可以实现互动，而云计算则承担数据收集、处理的重任。过去，物联网、云计算由于没有相关的应用落地，导致二者总给人一种“云里雾里”的感觉，如今，随着智慧城市的发展，物联网、云计算等IT技术也势必进入发展快车道。　　运营商明确定位是关键　　智慧城市涉及一个城市发展的所有方面、所有行业，其市场潜力毋庸置疑，但面对如此巨大的市场蛋糕，运营商又该如何入手？如何找到自己的切入点？这是摆在运营商面前的一道重要课题。　　智慧城市要真正成为现实，前期的基础网络、平台建设是必可不少的阶段。目前，运营商正根据与各地方政府签定的相关合作协议，大力开展前期的基础建设，这是运营商切入智慧城市的必要条件。但在智慧城市后期的发展过程中，运营商又该如何切入？　　有业内人士指出，智慧城市建设细分领域仍是未来掘金主阵地，这值得运营商重视。智慧城市是一项涉及众多环节的巨大工程，单纯靠运营商显然无法实现，因此，运营商应根据自身和各个地区的实际，明确自身的定位和优劣势，方能“对症下药”。　　以交通为例，随着经济的发展和人民生活水平的提高，智慧交通正成为各地智慧城市建设中不可或缺的一部分，如何让民众出行更快速、便捷成为各地政府的诉求。对运营商而言，运用信息化手段和平台，同时配合政府部门，联合产业链相关环节开展合作，打造智能交通信息化平台，既能充分发挥运营商的优势，又能顺利切入智慧城市市场。总之，智慧城市建设才刚刚步入新发展阶段，对运营商而言，惟有明确定位、找准切入点，做到“有所为有所不为”，方能真正进入智慧城市这一新兴蓝海市场。国务院：加快智慧城市建设加快智慧城市建设。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。各试点城市要出台鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发利用等政策。支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。在国务院批准发行的地方政府债券额度内，由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。鼓励符合条件的企业发行募集资金用于智慧城市建设的企业债。这是国务院在8月8日发布的“关于促进信息消费扩大内需的若干意见”中明确提出的第十五条。加快智慧城市建设中国政府网网站消息，国务院办公厅近日发布关于促进信息消费扩大内需的若干意见，意见提出要通过促进公共信息资源共享和开发利用、提升民生领域信息服务水平、加快智慧城市建设三方面来提升公共服务信息化水平。促进公共信息资源共享和开发利用。制定公共信息资源开放共享管理办法，推动市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。加快启动政务信息共享国家示范省市建设，鼓励引导公共信息资源的社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济社会效益。支持电信和广电运营企业、互联网企业、软件企业和广电播出机构发挥优势，参与公共服务云平台建设运营。加快推进国家政务信息化工程建设，建立完善国家基础信息资源和政府信息资源，建立政府公共服务信息平台，整合多部门资源，提高共享能力，促进互联互通，有效提高公共服务水平。提升民生领域信息服务水平。加快实施“信息惠民”工程，提升公共服务均等普惠水平。推进优质教育信息资源共享，实施教育信息化“三通工程”，加快建设教育信息基础设施和教育资源公共服务平台。推进优质医疗资源共享，完善医疗管理和服务信息系统，普及应用居民健康卡、电子健康档案和电子病历，推广远程医疗和健康管理、医疗咨询、预约诊疗服务。推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务。建立公共就业信息服务平台，加快就业信息全国联网。加快社会保障公共服务体系建设，推进社会保障一卡通，建设医保费用中央和省级结算平台，推进医保费用跨省即时结算。 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 互联网食品药品交易行为，推进食品药品网上阳光采购，强化质量安全。提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。大力推进广播电视“户户通”工程，提升广播电视公共服务水平。推进地理信息公共服务平台建设。完善农村综合信息服务体系，加强涉农信息资源整合。大力推进金融集成电路卡IC卡在公共服务领域的一卡多应用。国务院：完善支持政策加快智慧城市建设　　中国政府网网站消息，国务院办公厅近日发布关于促进信息消费扩大内需的若干意见，意见提出要通过促进公共信息资源共享和开发利用、提升民生领域信息服务水平、加快智慧城市建设三方面来提升公共服务信息化水平。　　深化行政审批 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革。严格控制新增行政审批项目。对现有涉及信息消费的审批、核准、备案等行政审批事项评估清理，最大限度缩小范围，着重减少非行政许可审批和资质资格许可，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地区性、经营性壁垒。在已取消部分行政审批项目的基础上，年底前再取消或下放电信资费、计算机信息系统集成企业资质认定、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等一批行政审批事项和行政管理事项。优化确需保留的行政审批程序，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺式服务。按照“先照后证、宽进严管”思路，加快推进注册资本认缴登记制度，降低互联网企业设立门槛。　　加大财税政策支持力度。完善高新技术企业认定管理办法，经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税优惠税率。落实企业研发费用税前加计扣除政策，合理扩大加计扣除范围。积极推进邮电通信业营业税改增值税改革试点。进一步落实鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策。加大现有支持小微企业税收政策落实力度，切实减轻互联网小微企业负担。研究完善无线电频率占用费政策，支持经济社会信息化建设。　　切实改善企业融资环境。金融机构应当按照支持小微企业发展的各项金融政策，对互联网小微企业予以优先支持。鼓励创新型、成长型互联网企业在创业板等上市，稳步扩大企业债、公司债、中期票据和中小企业私募债券发行。探索发展并购投资基金，规范发展私募股权投资基金、风险投资基金创新产品，完善信息服务业创业投资扶持政策。鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。　　改进和完善电信服务。建立健全基础电信运营企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等合作和公平竞争机制，规范企业经营行为，加强资费监管。基础电信运营企业要增强基础电信服务能力，实现电信资费合理下降和透明收费。鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，加快落实民间资本经营数据中心业务相关政策，简化数据中心牌照发放审批程序，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。完善电信、互联网监管制度和技术手段，保障企业实现平等接入，用户实现自主选择。　　加强法律法规和标准体系建设。推动修订商标法、消费者权益保护法、标准化法、著作权法等法律，加快修订互联网信息服务管理办法、商用密码管理条例等行政法规。加快重点及新兴信息消费领域产品、服务标准体系建设，发挥标准对产业发展的支撑作用。加大知识产权保护力度，引导标准、专利等产业联盟健康有序发展。　　开展信息消费统计监测和试点示范。科学制定信息消费的统计分类和标准，开展信息消费统计和监测。加强信息平台建设，保证统计数据的可用性、可信性和时效性。加强运行分析，实时向社会发布相关信息，合理引导消费预期。在有条件的地区开展信息消费试点示范市(县、区)建设，支持新型信息消费示范项目建设，鼓励地方各级人民政府因地制宜研究制定促进信息消费的优惠政策。　　各地区、各部门要按照本意见的要求，进一步认识促进信息消费对扩大内需的积极作用，切实加强组织领导和协调配合，明确任务落实责任，尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好相关工作，确保取得实效。黄代放：智慧城市建设仍是由政策推动，很难预估市场规模今年年初，国开行签署协议将在“十二五”的后3年内，提供不低于800亿元的投融资额度，以支持中国智慧城市建设。根据协议，国开行与住房和城乡建设部将以推进城镇化为引领，以智慧城市(镇)基础设施建设和运营服务为契机，加强在智慧城市试点示范城市(区县、镇)基础设施建设、智慧城市综合运营平台、城镇水务建设和运营项目、建筑节能与绿色建筑项目等领域的合作。　　对于智慧城市的发展与建设来说这无疑是一个令人振奋的消息，智慧城市的快速建设的背后在中央和地方政府的逐渐重视，加大了扶持力度，同时宽带、物联感知、云计算等信息技术也开始高速发展。在中央方面，工信部先后在扬州、常州进行试点，还与浙江省签署了智慧城市部省合作协议，并还组织落实了中欧绿色智慧城市项目。科技部也牵头成立了中国智慧城市技术创新战略联盟。　　全国人大代表、中国民间商会副会长、泰豪集团董事长黄代放表示目前智慧城市建设仍是由政策推动，很难预估市场规模。我们希望以后尽量通过市场力量去推动，通过行业协会、商会去规范。智慧城市建设，到底从哪个方面入手，也应有顶层设计与规划。这个规划最好是从某个方面入手，比如说从食品药品安全入手，建立智慧城市的食品链供应。只要有一个好的示范，其他方面就会慢慢发展起来。如果单纯依靠企业来推动，无论是城市的智慧化还是节能化，发展都会比较缓慢。　　在一些地区，智慧城市已经步入了实质推进阶段。由北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元的北京市北斗公共平台，2013年开始建设。作为中国内地首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，它将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。哈尔滨今年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 投资10亿元启动智慧城市建设，力争用3年时间，将哈尔滨打造成为我国重要的物联网、云计算产业基地和科技成果转化中心之一。广州也计划2015年前将投入超过200亿元，建成全国规模最大、投资最多的TD-LTE网络，实现广州10区2县级市TD-LTE信号和WIFI信号的全覆盖，为智慧广州提供多层次、立体化、高带宽、全覆盖的无线基础网络。　　但是在如火如荼的建设之中，我们也应该冷静的看到快速发展所带来的问题，各地在智慧城市建设方面普遍存在着盲目跟风并贪大求全、缺乏统一标准导致缺乏可持续性、缺乏跨部门共享机制导致推广难度大等三大问题，建议国家制定智慧城市发展总体规划和标准体系，形成推进智慧城市发展合力。随着国家政策的相继出台，智慧城市的发展思路渐渐明朗，过去一窝蜂上项目的现象减少了很多，取而代之的是有规划有目的的城市建设，大规模的智慧城市也给相关产业带来了发展的春天。　　智慧城市是在城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营模式。目前我国几乎所有的一线城市、50%的二线城市已提出了建设智慧城市的构想，部分三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。迄今为止，全国开展智慧城市建设的城市总数已超过150个，投资规模超过1.1万亿元。今年1月29日，住建部确定首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区(县)50个、镇3个。随着一项项配套政策的出台，我们欣喜的看到智慧城市的发展正朝着有序健康的道路上前进，就好像风电的发展一样，在经历了市场的优胜劣汰之后剩下的便是更加具有发展力的企业和更为科学的发展道路，在撇去泡沫之后我们看到的是智慧城市发展的一片蓝海。财政部专项拨款重点扶持智慧物流、智慧交通据工信部讯息，工信部和财政部将继续在2013年通过专项资金方式，推动物联网产业发展，并确定了智慧物流、智慧交通等六大重点发展领域。在中央发展智慧城市的背景下，此举将为物联网企业带来资金，推动新一轮产业发展。　　近期中央强调稳增长，但已明确表明不再重走大规模刺激的老路，因此实体链较长的智慧城市是较好的投资领域。　　由于智慧城市能推动稳增长保就业，政府有很强的动力去建设落实。目前中国的物流业发展依然滞后，第三方物流服务规模小、物流基础设施能力不足等瓶颈使得我国的物流成本远远高于美国。而前期阿里集团的“菜鸟”起飞，智慧物流的大浪已经展开。我国既是人口大国，但也面临人口老龄化的压力。有预测数据称，2019年我国将进入到人口净减少的态势，劳动密集型产业如物流业面临转型。预计2015年物联网产业规模将超过5，000亿元，且会在随后较短时间内达到兆元规模。智慧城市建设原始动力：政策支持政府推动　中国安防展览网讯目前国务院和各级政府纷纷提出了建设智慧城市的计划，发展智慧城市已成为“十二五”期间各政府发展的重头戏。安防作为智慧城市建设不可或缺的一部分，随着国内智慧城市建设步伐逐步加快，将再一次面临发展的机遇和挑战。然而，政策的支持、政府的推动是智慧城市发展的原始动力。　　智慧城市主要是指充分借助物联网、传感网，通过建设信息通信基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，主要涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院等诸多领域。　　“智慧城市”必须具备以下四个特征：全面感测遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析;充分整合“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施;激励创新鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力;协同运作基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态。　　智慧城市建设市场规模巨大　　1.国家政策支持智慧城市建设　　2012年6月份，国务院发布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》提出要提高社会管理和城市运行信息化水平。建立全面覆盖的社会管理综合信息系统。推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，加快实施智能电网、智能交通等试点示范，引导智慧城市建设健康发展。　　从2011年至今工业和信息化部制订的与智慧城市相关的规划已经超过10个，包括“十二五”信息化规划，信息安全规划，电子信息产业、软件业、通信业规划，物联网规划;电子政务、电子商务规划等，这些规划已经陆续颁布实施。其中工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》从产业、财税等多方面，提升物联网产业发展水平。根据《规划》，工信部将支持重点领域应用示范工程，具体包括智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗与智能家居九大领域。这九大领域绝大多数都是智慧城市的组成部分，将为智慧城市建设提供坚实基础。　　2.地方政府大力投资智慧城市建设　　截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市，和当地政府合作建设智慧城市。三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。　　从已披露的数据看，“十二五”期间，上述300余城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元，而有业内人士估算，上述城市“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，而随着日后更多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。　　目前全国开始建设智慧城市的地方涉及东中西部。从城市类型来看，除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始了智慧城市的建设;另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。例如，湖北省的智慧城市群涉及17个省内城市，广东省的智慧城市群涉及21个省内城市。据统计，上海、北京、杭州等大型城市的投资规模在150亿元到200亿元;山东、浙江、江苏、湖北等5个省份的“智慧城市群”投资规模分别达到500亿元;河南洛阳、驻马店、湖北荆州等33个中等城市的建设投资将达到20亿元到30亿元之间;浙江慈溪等部分中小城市的建设投资在2000万元到5000万元不等。城市如何智慧？政策下智能交通全力以赴　中国安防展览网讯为推动中国城市化进程，提升智慧城市整体建设水平，9月28日，我国首个智慧城市产业技术创新联盟成立仪式在京举行，会上同时发布了《智慧城市技术白皮书》（2012年）。对于智慧城市建设来说，这是继7月份国务院发布新兴产业发展规划以来的又一次机遇。智慧城市建设得力国家政策支持，深入城市安防等方面建设。其中，智能交通受益匪浅，在智慧城市建设中大放异彩。　　政策支持是智能交通、智慧城市发展的基础　　智慧城市最为主要的一方面便是公共安全。安防作为社会公共安全的一部分，随着社会经济的发展，其刚性需求是必然的，2012年国务院预算报告显示，"公共安全"2012年预算数是7017.63亿元，比2011年执行数增长11.5%。国家重视信息化发展，不予余力促进我国信息化发展。安防作为信息化发展的重要应用领域之一以及电子信息制造业中重要的组成部分，将随着我国信息化的发展迎来更多的发展机遇。　　7月27日国务院对外公布《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》指出交通道路安全将以科技为支撑，法治为保障。强化道路交通科技装备和信息化技术应用，推进高速公路全程监控等智能交通管理系统建设，强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。伴随着我国智能交通的发展，安防在智能交通领域的应用将不断扩大。　　智慧城市建设是有是未来城市建设的主方向。目前国务院和各级政府纷纷提出了建设智慧城市的计划。截至2012年6月底，三大运营商已在全国320多个城市，和当地政府合作建设智慧城市。三大运营商预测，2012年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市，到2012年底全国开建智慧城市的城市数有望突破400个。　　从已披露的数据看，"十二五"期间，上述300余城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元，而有业内人士估算，上述城市"十二五"期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，而随着日后更多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，"十二五"期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。　　智能安防作为智慧城市建设的一部分，不但自身将随着智慧城市的建设得到跨越式发展，而且智慧城市建设的其他领域如智能建筑、智能交通、智能家居等也将会是安防产品发力的领域，智慧城市的快速发展为众多安防企业带来了福音，同时也因安防产品在智慧城市建设中的规模应用，使得安防企业得以在智慧城市的建设中发挥助力作用。　　智能交通打造智慧城市安防产品排头兵　　近些年，随着经济的快速发展，人民生活水平的提高，汽车保有量也在逐年增加，交通拥堵及交通安全等问题一直困扰着城市发展，在未来的智慧城市建设中，智能交通也被列为重要的一环。智能交通有关的系统主要包括电子警察（由视频监控、测速、压力传感设备等组成）、高速公路自动收费（由电子识别、视频监控、自动计价收费等设备组成）、智能视频流量统计、交通设备自动导航（由定位、电子地图、交通信息3个系统组成）、停车自动管理（由停车场管理、停车指引等设备组成）等系统。　　近些年的实际应用效果证明，安防产品在智能交通领域的应用确实在解决交通问题上发挥了重要的作用，多年的实际效果已经证明，视频监控系统已成为轨道交通最为重要和最为有效的保障。此外，轨道交通智能化包括出入口控制、周界防范等安防技术的应用。　　探析智能交通那些企业　　智慧城市不是一项技术，他更多代表一种发展理念，一种俗称。可以将智慧城市视为城市的信息化建设，一般包括了智慧交通、智慧医疗、智慧建筑、智慧家电等内容。其建设内容与目前的数字城市、物联网等概念有交叉。近两年以来，我国地方政府公开宣称以智慧城市为发展理念的城市有北京、上海、广州、深圳、佛山、南京、沈阳、武汉、合肥、成都、宁波、昆明、无锡、昆山、富阳、双流等。每个城市建设侧重不同。　　智慧城市综合解决方案的提出需要企业具备多业务领域信息化建设能力、企业技术、研发、资金、公关、品牌等综合能力要求高。对于智慧城市中提出智慧交通解决方案的机构有三类：　　1、外资企业　　如IBM、INTEL、思科等这些世界500强企业。IBM已经与国内广东、南京、沈阳、东营等地政府签订了智慧城市建设战略协议，全面参与包括智慧交通在内多方面信息化建设。　　对于这些外资企业而言，近年来一直十分关注中国智能交通市场发展，特别是城市智能交通市场。就其自身业务而言，他们主要将市场目标定位在系统集成、交通管理数据处理发布和服务，集中在智能交通中的软建设层面，而目前中国城市智能交通发展明显的重硬轻软的发展现状，也让这些外资仍没有好的市场空间进入，大都处于市场跟踪、概念宣传，概念落地困难阶段。　　2、综合业务企业　　如华为、神州数码、大唐电信、三大电信运营商等本土企业。对于三大电信运营商近两年开始积极拓展城市智能交通业务，这方面中国电信走在了前面。他们利用通讯传输的业务优势，选择交通监控、电子警察、停车等领域重点发展，对于传统智能交通企业来说他们将成为有力的市场竞争对手。从概念到落地这个转换过程来看，三大运营商智慧城市综合解决方案的效果最佳。另外如华为、大唐等部分企业，应该说也具备进入智能交通领域的能力，但相对其自身业务选择来说，并没有将智能交通作为战略发展领域去发展。　　3、智能交通企业　　如银江股份、金鹏电子、中兴通讯等企业。相比前两类企业，这些企业的综合能力较弱，因此智慧交通的概念更多意义体现在企业品牌、企业文化、企业发展愿景、企业战略规划的一种表达上。其业务的发展仍主要体现在传统营销渠道和方式上，智慧城市并未带来更多显而易见的营收额。　　结语　　安防作为智慧城市建设不可或缺的一部分，随着国内智慧城市建设步伐逐步加快，将再一次面临发展的机遇和挑战。在此，我们希望安防企业在智慧城市建设的过程中抓住机遇，迎头赶上，为智慧城市建设做出安防行业应有的贡献。智能交通更应该把握发展机遇，在让我们的城市更智慧、更聪明。　　附：关于智慧城市产业联盟　　据了解，智慧城市产业技术创新联盟是在国家发改委、工信部、科技部的支持下，由神州数码、北京航空航天大学、中国电信集团公司等18家单位共同发起成立的。消息透露，目前国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见，并研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。多项高新技术及政策扶持的智慧城市中国大约有5~7亿人生活在城市，到2030年，这一数字有望增加一倍。城市成为战略减排的重点，它消耗了全球近2/3的能源和60%的水资源，排放的温室气体占全球的70%。为应对城市化和人口结构变化带来的严峻挑战，城市正在积极探索提升基础设施效率的有效途径。借助适当的技术，智慧城市可以变得更环保，居民的生活质量得到提高，同时还能降低相关成本；对能源供应商、工业企业及消费者都提出了新的挑战，尽可能以高效和可持续的方式使用能源成为了当务之急。能源效率对所有类型的能源转换都有所影响：从电能和热能的高效生成、输送和分配，到工业、楼宇和交通对能源的高效利用，无所不包。　　随着公共交通的快速发展，私车出行量也在增大。智能城市交通控制系统有助于整体调控交通流量。该系统能够通过减少停车的次数，从而降低燃油消耗、减少空气污染和噪音。在湖北省会城市武汉，420多个路口安装了全面交通控制设备。武汉城市交通控制系统大大提高了这个华中地区特大城市的公路交通效率。上海虹桥机场推行了中国最大的停车管理系统，更好地服务于2010年世博会，智能交通管理系统帮助虹桥机场成为上海最重要的交通枢纽之一。　　“十二五”期间，我国电动汽车将确立“纯电驱动”的技术转型战略，发挥我国的有利条件和比较优势，面向“纯电驱动”实施汽车产业技术转型战略，加快发展“纯电驱动”电动汽车产品。在智慧城市中，电动汽车将成为个人交通的主要工具。将电动汽车纳入智能电网，就能让它们成为能源系统的组成部分，而不仅仅是耗电设备。在发电高峰时段——譬如风力很猛或阳光很强的时候，电动汽车可储存电能，然后在用电高峰时段，将剩余电能回馈给电网。　　电池技术是电动车的核心，《规划》指出，要紧紧把握汽车动力系统电气化的战略转型方向，重点突破电池、电机、电控等关键核心技术，以及电动汽车整车关键技术和商业化瓶颈，建立以动力电池模块为核心的产品自动化生产线；实现车用动力电池模块标准化、系列化、通用化，为支撑纯电驱动电动汽车的商业化运营模式提供保障。　　可再生能源发电厂往往建在与电力消费集中区相距甚远的地方。风力发电是目前最为成熟的新能源，市场竞争力远超越于太阳能，并有着广阔的发展前景。现有的一项重点工程是架设在中国云南省和广东省之间，绵延1400公里长的“电力高速公路”高压直流输电线路。其输电容量达到5000兆瓦，输电电压达800千伏，是世界所有高压直流输电项目中最高的。通过该线路把多个水力发电厂产生的绿色电力输送至广东省，相比本地的传统型电厂，每年可减少3000万吨的二氧化碳排放。我国近年来扶持政策一个连着一个，使我国风电行业以超预期的速度迅猛发展，风电总装机容量已排名世界第五，跻身风电大国之列。　　目前国内对智慧城市的理解有偏见，认为只是利用现代通讯技术、传感技术和信息技术来促进和提升城市化建设。实际上智慧城市除了前面内容之外，更重要的是怎样汇聚更多的人才，建立更好的意见表达机制，实行更科学的发展规划。为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式，实现人类社会与物理系统的整合。把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。物联网“十二五”将大力扶持智能医疗产业在资金支持方面，工信部将增加物联网发展专项资金规模，加大产业化专项等对物联网的投入比重，鼓励民资、外资投入物联网领域。发挥中央国有资本经营预算的作用，支持中央企业在交通运输领域开展物联网应用示范。落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，支持物联网产业发展。　　虽然智能医疗的发展空间巨大，但商业模式仍不够明确。国家正在紧锣密鼓地制定更具体的智能医疗政策，未来产业的发展将会受到大力的扶持。　　在智能医疗和医疗信息化的投资方面加大力度，建立防御系统，把医院的前沿延伸，把医院的作用向社区、家庭以及偏远农村辐射，提升预防疾病的意识，实现全社会的健康管理。　　RFID技术应用广　　中国医药领域最热门的物联网技术当属RFID标签技术。　　根据《规划》，在物联网智能医疗方面，将重点关注药品流通和医院管理，通过以人体生理和医学参数采集及分析为切入点，面向家庭和社区开展远程医疗服务。　　而在这方面，RFID标签技术应用最为广泛。物联网在医疗卫生领域的条码化病人身份管理、移动医嘱、诊疗体征录入、移动药物管理、移动检验标本管理、移动病案管理、数据保存及调用、婴儿防盗、护理流程、临床路径等管理中，均能发挥重要作用。　　目前，该技术已经有了广泛的应用。以北京市为例，北京市每一位市民献血后，血样将会贴上带有RFID射频识别的电子标签，从献血到这份血样最后的使用都会被记录，全程实现跟踪治理。　　在物流方面，带有RFID射频识别的电子标签以物联网为基础，研究对流通过程中单个药品唯一的身份标识及追踪，从而达到对药品信息及时、准确的采集与共享，为有效地解决我国医药流通中存在的安全、成本等问题提供新的办法。　　应用RFID之后，一种正规药品出产后，都配有一个RFID识别码，可以依次判断药品真伪与相关生产信息。一旦该药品出现质量问题，需要下架召回或搜寻购买者，厂家也可以通过后台跟踪迅速定位。　　在该技术的支持下，在药物流通环节中，可以大大提高单位时间识别流量，对医院感染控制也有很大的价值。无机械磨损，寿命长，并可工作于各种油渍、灰尘污染等恶劣的环境；可识别高速运动物体并可同时识别多个电子标签；具备内容加密机制和电子标签-读写器认证机制，保证医患隐私安全。智慧城市建设相关政策摘要陈宜明司长谈如何创建和积极推进智慧城市建设智慧城市是随着物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的发展而来，并以其独有的渗透性、冲击性和创新性逐步传播并得到认同，改变着人们的生活生产方式，甚至思维方式。　　目前来说，关于智慧城市有多种说法，但还没有一个科学、准确的定义，智慧城市在我国还是起步阶段，因此，应该循序渐进地开展智慧城市的建设，逐步推动。　　目前，智慧城市建设在国内引起了有关部门和专家的关注和支持，通过“两化融合”、“五化并举”、“三网融合”等战略部署，积极利用物联网、云计算等最新技术，推进智慧城市建设。2009年8月，温家宝总理提出建设感知中国后，国内许多经济较发达城市纷纷提出了各自的发展思路，制定规划，积极发展物联网产业、建设数字城市/智慧城市。　　智慧城市的目标是使城市发展更科学、管理更高效、社会更和谐、生活更美好。智慧城市符合“十二五”城市发展要求。据悉，目前我国已有多个城市在规划智慧城市发展蓝图，包括北京、上海、广州、深圳、武汉、宁波、佛山等，并带动了其他城市的积极跟进。　　无论是智慧城市还是智能城市，最重要的是提高城市的功能、城市的管理水平以及应对突发事件的能力，提高城市的运行质量。智慧城市建设是一项复杂的工作，切忌盲目炒作，必须做好5个方面的工作。　　第一，做好智慧城市技术支撑体系建设。构建云计算基础设施及服务，充分利用云技术的优势，提供稳定可靠的云存储服务、计算服务和网络服务等，互融互通、节约资源，提高城市各种资源的利用率。高度重视基础数据平台建设与共享，并加快公共信息平台建设，推动基于公共信息平台的城市综合信息服务水平。研究如何构建智慧城市管理运行的公共基础平台，建好基础数据库、业务数据库和服务数据库，推动数据共享。　　第二，建立智慧城市业务应用体系。从政务、产业、民生、金融等角度构建城市规划、建设、运营、管理相关业务应用系统，服务于广大民众、政府部门和企业。全面提高城市规划、建设、管理、交通、卫生、环保、供水、应急和社会治安管理信息化水平;实现环境与生态监测、产业结构布局、资源、交通、人口、公安消防、社会服务、电子商务等与公众生活密切相关领域的信息化，发挥信息资源转化为促进社会经济、环境、文化协调发展，促进科学发展、社会和谐、造福人民的基础作用。　　第三，建立智慧城市政策标准体系。当今世界标准化水平已成为各国各地区核心竞争力的基本要素。在智慧城市建设起步阶段，要充分注重标准化、规范化工作，做到智慧城市规划有指南、共享平台建设有标准、协同应用开发有依据，实现有序、有质、有量的发展。　　第四，建立智慧城市评价指标体系。建立智慧城市评价指标体系的关键是建立以人为本的智慧城市评价指标体系。智慧城市的建设是对传统建设方式的一种提升，许多领域和行业都将会引入“智慧”的内容，如何保证智慧城市的建设能够做到信息互通、安全协调是一项系统性的工程。主要表现在：物联与信息沟通(联通性)，城市的精细化管理(精细度)，合理、和谐建设(合理度)，建设安全及维护个人信息安全等方面。因此，研究智慧城市的建设标准本身即是一项非常系统和科学的重大任务，对于智慧城市的建设意义重大。　　第五，建立智慧城市资本产业投融资体系。通过模式创新、金融创新，助力智慧城市建设。智慧城市建设内容繁多，涉及到政府服务、市民服务、商业服务等方方面面，单靠政府投入是不现实的，需要引入市场资源，吸引众多企业参与，通过市场集约化方式，实现共赢。　　智慧城市的核心是信息资源的开发、整合和利用，这是实现城市智慧化发展的关键。智慧城市的建设也是围绕着数据价值的提升而展开的。所以，智慧城市的发展是一项多部门共同推动的事情。如何智慧地进行城镇建设需要各地方结合自身实际情况，研究应用信息技术，利用“智慧”的措施，解决城镇发展中的问题，同时为长远可持续发展奠定基础。　　智慧城市的建设将会明显地改进和提升城市功能，提高人民群众的生产生活效率，这一点随着创建智慧城市工作的发展，随着越来越多的城市智慧化水平的提高，而为我们切身感受到。实施“宽带中国”战略全面推进三网融合 国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，会议要求，提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。　    会议要求，促进信息消费，要把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合。一要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。二要加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域应用。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。三要丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。四要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。通过上述努力，实现“十二五”后三年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。 2.地方政策宁波市智慧物流专项扶持政策出台为提升宁波市智慧物流业发展水平，宁波市出台《智慧物流发展补助资金管理暂行办法》，未来两年，宁波市财政每年将安排2000万元至3000万元资金助推我市智慧物流建设。　　据悉，此次补助资金将重点扶持我市智慧物流示范应用项目、智慧物流公共平台项目、智慧物流公共平台示范应用企业，以及智慧物流人才培训、智慧物流重大活动举办、智慧物流（城市物流）重大课题研究以及重大项目推进等。　　申请补助的企业必须满足下列条件：为申报项目的业主单位，在我市域范围内登记注册且具有独立法人资格；申报年度企业大市范围内营业税、增值税、企业所得税合计纳税50万元以上（智慧物流公共平台运营企业除外）；近两年无重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等不良记录等。　　具体来说，申请智慧物流示范应用项目补助的企业，项目建设期限不超过两年，申报年度建成项目总投资或在建项目实际投资额均不低于100万元。对符合条件的智慧物流示范应用项目，我市将按照不超过实际投资额的25%给予补助，每个项目最高补助150万元。　　申请智慧物流公共平台项目补助的企业应具有一定的规模和实力，项目建设期限不超过两年。申报年度建成项目总投资不低于300万元，在建项目实际投资不低于100万元。对于符合条件的智慧物流公共平台项目，市财政将按照实际投资额的30%给予补助，每个项目最高不超过250万元。　　申请智慧物流平台示范应用补助的企业需与市重点智慧物流公共平台实时互联互通，且申报年度系统改造投入、平台服务费用支出总和一般不低于10万元。市财政将对这类符合条件的企业，按照不超过企业系统改造投入和年度平台服务费用支出总和的30%给予补助。以上申请智慧物流项目补助的企业，若相关信息系统能实现与我市第四方物流平台的对接，市财政将予以优先支持。同一家企业补助次数最多不超过3次。对于投资额大、社会影响力大、发展前景好的智慧物流项目，我市将实行“一企一策”。我市智慧物流专项扶持政策出台为提升我市智慧物流业发展水平，我市出台《智慧物流发展补助资金管理暂行办法》，未来两年，市财政每年将安排2000万元至3000万元资金助推我市智慧物流建设。　　据悉，此次补助资金将重点扶持我市智慧物流示范应用项目、智慧物流公共平台项目、智慧物流公共平台示范应用企业，以及智慧物流人才培训、智慧物流重大活动举办、智慧物流（城市物流）重大课题研究以及重大项目推进等。　　申请补助的企业必须满足下列条件：为申报项目的业主单位，在我市域范围内登记注册且具有独立法人资格；申报年度企业大市范围内营业税、增值税、企业所得税合计纳税50万元以上（智慧物流公共平台运营企业除外）；近两年无重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等不良记录等。　　具体来说，申请智慧物流示范应用项目补助的企业，项目建设期限不超过两年，申报年度建成项目总投资或在建项目实际投资额均不低于100万元。对符合条件的智慧物流示范应用项目，我市将按照不超过实际投资额的25%给予补助，每个项目最高补助150万元。　　申请智慧物流公共平台项目补助的企业应具有一定的规模和实力，项目建设期限不超过两年。申报年度建成项目总投资不低于300万元，在建项目实际投资不低于100万元。对于符合条件的智慧物流公共平台项目，市财政将按照实际投资额的30%给予补助，每个项目最高不超过250万元。　　申请智慧物流平台示范应用补助的企业需与市重点智慧物流公共平台实时互联互通，且申报年度系统改造投入、平台服务费用支出总和一般不低于10万元。市财政将对这类符合条件的企业，按照不超过企业系统改造投入和年度平台服务费用支出总和的30%给予补助。　　以上申请智慧物流项目补助的企业，若相关信息系统能实现与我市第四方物流平台的对接，市财政将予以优先支持。同一家企业补助次数最多不超过3次。对于投资额大、社会影响力大、发展前景好的智慧物流项目，我市将实行“一企一策”。无锡出台政策扶持物联网发展无锡市7月1日发布《关于加快全市物联网发展的若干政策意见》，大力支持物联网企业规模化发展。对拥有自主知识产权和产业化前景好的项目，最高可按照项目技术设备投入的20%予以贴息或资助，单个项目不超过500万元。　　据悉，为了支持物联网应用示范、创新能力建设和产业规模发展，2013-2015年，无锡将每年筹集和整合包括部、省、市、市(县)区在内的专项资金5亿元，三年共计15亿元，其中市本级2亿元，市(县)区配套不低于1亿元。广东江门智能公交系统获交通部54万资金扶持记者从广东省交通运输厅获悉，今年全省共有19个项目获“2013年交通运输节能减排专项资金支持项目”，其中市公汽公司申报的“江门智能公交系统”获得国家交通运输部54万元的资金扶持，另一个与江门有关的资金扶持项目则为广中江高速，扶持理由是“绿色低碳公路”主题性试点。　　江门市公汽公司新闻发言人李伟良称，这是第一次。李伟良称，江门有公交线路73条，已经进行智能公交系统改造的有38条，未来54万元将全部用于智能公交系统的完善方面。“以市民手机客户端为例，乘客可查询车辆线路图、运营所在位置，下一步将增加乘客实时对车辆运营情况的反馈，预计6月份可推出。”打造诚信政府扶持科技企业培育智慧创新城市陈建华昨主持召开市政府常务会议本报讯（记者徐海星通讯员余洋）昨天上午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议，会议审议并原则通过了《关于建设智慧广州的实施意见(稿)》和《关于提高自主创新能力建设国家创新型城市的实施意见(稿)》、《广州市市场监管体系建设工作方案》、《广州市市场监管体系建设试点工作方案》、《广州市美丽乡村试点建设工作方案》、《关于贯彻落实的意见(稿)》。上述文件稿将进一步修改完善后报市委审议。会议还审议并原则通过了《广州市社会信用体系建设工作方案》、《广州市消防工作“十二五”规划》、《广州市市级重要商品储备实施办法》、《广州市市长质量奖评审管理办法》、《广州市测绘成果管理规定》、《广州市市属行政事业单位国有资产处置办法》及《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》等。此外，会上还传达了全省金融工作会议精神并研究了广州市的贯彻意见。陈建华指出，要高度重视智慧城市、国家创新型城市建设工作，全市各级各相关部门要从企业主体抓起，积极扶持科技企业研发创新，同时完善智慧管理体系，营造创新发展的良好氛围，真正让科技成为广州新型城市化建设的依靠、基础、导向和先行。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立全社会信用体系、市场监管体系，对于城市发展、市场经营、社会管理、居民生活等具有重要意义。广州市政府要率先开展诚信政府建设，进一步加大政务公开力度，增进政民互信，通过持之以恒的管理建设手段，有效构建起全社会的信用体系。至2015年构建起广州“树型”智慧城市框架根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，有关部门牵头起草了《关于建设智慧广州的实施意见(稿)》。意见提出，至2015年，广州要建成一批新一代互联网络国际枢纽、城市运行感知网络和智能应用服务系统，突破和掌握一批核心技术，构建以智慧新设施为“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用新生活为“树叶”的智慧城市“树型”框架，实现智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设先行示范市。有关部门还牵头制定了《关于提高自主创新能力建设国家创新型城市的实施意见(稿)》。意见提出，至2015年要将广州建设成为珠三角创新圈核心平台、全省自主创新综合试验区、具有国际影响力的华南科技创新中心、国家战略性新兴产业重要基地、亚太地区重要的创新创业城市。陈建华听取各部门讨论后指出，一要高度重视智慧城市、国家创新型城市建设工作，加大对高新技术产业、先进制造业、现代服务业的投入扶持力度，提升城市核心竞争力。二要找准主攻方向，引进一批研发能力强、处于发展前沿的科技企业，通过政府引导、企业主体的模式，形成社会力量主动投入科技研发工作的良好格局。三是政府带头，提高政务信息化和自动化水平，建设智慧机关，带动智慧广州建设，让科技成为广州新型城市化建设的依靠、基础、导向和先行。至2016年底基本建成广州社会信用体系框架按照省委、省政府“三打两建”的总体部署，根据市委、市政府工作安排，市有关部门牵头制定了《广州市社会信用体