土地例行督察整改方案（3篇）

第PAGE页共NUMPAGES页土地例行督察整改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ____年____月____日至____月____日，国家土地督察南京局组织对我区进行土地例行督察，指出了我区土地管理和利用工作中存在的主要问题，并提出了明确的整改意见和要求。为全面做好相关问题的整改，进一步规范国土资源管理工作，促进全区经济社会持续健康发展，特制定如下整改方案。一、总体要求认真贯彻____精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题，加强领导，强化责任，集中开展专项整治，限期整改到位，不断健全完善土地利用管理长效机制，切实提高用地管理水平，推进土地集约节约利用。二、整改范围(一)国家土地督察南京局督察认定的问题。(二)____年新增违法违规用地。三、整改要求(一)逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。(二)“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求，全面查处整改到位。(三)整改优先。____年的用地指标首先用于违法用地整改，整改后的节余指标用于新项目建设。(四)齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任，加强协作配合，形成工作合力，务求整改工作取得实效。(五)长效管理。各相关职能部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全区土地利用和管理工作水平。四、整改的内容、目标、措施(一)整改违法违规用地问题。____年度卫片图斑中新增违法用地93宗，面积____亩；实地伪变化违法用地36宗，面积____亩；督察组巡查和信访核查发现卫片监测图斑之外(非____年度)违法用地1宗，面积____亩；违法违规占用土地2宗，面积____亩。整改目标：违法用地查处率____%，整改到位率____%，彻底消除违法用地状态。整改措施：1．对未立案的违法用地，快速启动查处程序。不符合规划的，拆除复耕；符合规划，但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的，拆除复耕；符合规划且短期内能够完善手续的，查处到位后完善手续。2．对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安置区用地的，撤销原批准文件，分类查处纠正，并追究相关责任人责任。3．对区东部干线(娄蒋路)、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。完成时间：____年____月____日前，所有案件查处到位，拆除类项目，拆除复耕到位；完善手续类项目，____月____日前完善到位。责任单位：各镇(区)，区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。(二)整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共____个土地整治项目____亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。整改目标：城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。整改措施：1．今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《____做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题____》的入库项目要求。2．将需整改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划，待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3．土地年度变更调查时变更为耕地。完成时间：____年____月____日前。责任单位：国土分局。(三)整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件，违法用地处罚决定执行到位率低。整改目标：严格落实土地执法监管共同责任机制，提高土地执法监管的实效。整改措施：1．发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理，对尚未办理用地手续的，撤销相关行政许可批文，追究相关责任人责任；已办理用地手续的，追究相关责任人责任。2．区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法，将行政处罚决定全面落实到位。3．建立完善国土资源管理共同责任机制，形成批前共同把关、批中共同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制，进一步明确联动执法和联合查处机制，从根本上解决执法偏软偏松的问题。完成时间：____年____月____日前。责任单位：区法院、发改委、住建局、监察局、财政局，规划分局、国土分局。(四)整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗，其中8宗用于抵押融资，融资额____亿元；1宗收储办证后未用于抵押融资。整改目标：土地违规抵押融资问题长期整改率____%。规范土地储备和融资行为，防范和化解地方财政金融风险。整改措施：8宗已抵押的政府融资地块在____年____月底前，由融资公司还清贷款，国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资，则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块，以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。完成时间：____年____月____日前。责任单位：区财政局、各融资平台公司、国土分局。(五)整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗，面积____亩。其中：工业用地采取协议出让方式供地、未按 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 收取出让金的项目1宗，面积____亩；未办理出让手续直接登记发证的项目1宗，面积____亩；供地时间早于报批时间的1宗，面积____亩。整改目标：完善土地出让程序，进一步规范土地出让行为。整改措施：1．在分类纠正到位的基础上，依法追究相关责任人的责任。2．建立长效责任机制，确保今后不再出现此类问题。完成时间：____年____月底前，问题纠正到位，责任追究到位；____月底前，建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。责任单位：各相关单位、国土分局。(六)整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗，面积____亩。整改目标：未执行宏观调控政策问题整改率____%。整改措施：1．占用耕地为限制类供地项目供地的，建立共同责任机制，确保今后不再出现此类问题。2．将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门，加强对技改项目的核准审批，建立共同责任机制，杜绝此类情况发生。3．依法追究相关责任人的责任。完成时间：____年____月____日前。责任单位：经济开发区，区发改委、经信委，国土分局。(七)整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地，总金额____万元。整改目标：出让金收缴问题整改率____%。整改措施：1．因企业自身原因欠交出让金的，向用地单位发催缴 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 书或律师函，限期缴纳出让金和滞纳金，无法缴纳的解除出让 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 收回土地。2．属于政府原因导致出让金欠缴的，签订出让合同补充协议，重新约定缴款时间。完成时间：____年____月30前。责任单位：各相关镇(区)和用地单位，区财政局，国土分局。(八)整改闲置土地处置不到位问题。整改目标：闲置土地处置不到位问题整改率____%。整改措施：1．政府原因的，督促当地政府尽快完成拆迁或配套任务，并签署补充协议，重新约定开、竣工时间。2．企业原因的，满一年的收取闲置费，下发限期开工通知书，签订补充协议，重新约定开、竣工时间；确实不具备开工条件的，由政府有偿收回后重新供地。完成时间：____年____月____日前。责任单位：经济开发区，国土分局。(九)整改国土部门工作不规范问题。主要是变化图斑及供地材料中发现地块符合老规划，不符合新规划问题。整改目标：国土部门工作不规范问题整改率____%。整改措施：完善供地材料内部会审制度，严格执行本轮土地利用总体规划，并在新一轮规划修编时做好衔接，杜绝此类现象再次发生。完成时间：____年____月____日前。责任单位：国土分局。五、工作步骤本次整改工作从____年____月____日开始，到____月____日结束，分为四个阶段进行。(一)动员部署阶段(____月____日―____月____日)。召开整改工作部署会议，由区政府办公室牵头，成立全区例行督察整改工作督查组。各镇(区)和相关部门要正确把握形势，学习传达国家土地督察南京局初步情况反馈意见和市政府整改方案精神，充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性，认真安排部署，制定整改方案，稳步推进整改工作的深入开展。(二)集中整改阶段(____月____日―____月____日)。对已经发生的土地违规问题，国土部门要牵头负责，弄清原由，查清根源，分别制定好短期、中期和长期整改计划。对涉及违规审批的项目，该撤销批文的，立即撤销；该完善手续的，抓紧补办；能够及时纠正的，迅速进行纠正；该规范的，立即进行规范。总之，按照“六到位”(该查处的要坚决查处到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的要坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位，该移送司法机关的要坚决移送到位，该追究责任的要坚决追究到位)的总体要求，查缺补漏，不留死角，依法依规全部整改到位。(三)巩固提高阶段(____月____日―____月____日)。各镇(区)和有关部门要结合这次整改工作，针对土地管理中暴露出来的问题，认真分析，追根溯源，举一反三，通过扎实有效的整改，规范土地管理，研究出台土地利用总体规划修编、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、登记、抵押、执法等工作的科学制度和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，促进全区土地利用和管理水平的提升。(四)迎接验收阶段(____月____日―____月____日)。整改期间，区政府办公室将会同纪检监察、组织和国土部门组成联合督查组，适时对全区各个阶段的整改工作进度进行督查。各镇(区)和有关部门要按照实施方案的要求，结合“六到位”的标准，对整改的每一项问题认真进行自查，并将整改结果以书面形式于____月____日前报送区土地例行督察整改工作领导小组办公室。领导小组办公室负责对上报整改情况进行汇总，形成全区整改总结， 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 并接受南京督察局的指导、检查和验收。六、工作要求(一)立即行动，彻底整改。此次整改工作时间短、任务重、要求高，各镇(区)和有关部门要严格按照方案的要求，结合实际，突出重点，快速行动，逐个整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，切实把整改工作抓好、抓实、抓到位。各镇(区)要制定本辖区的整改方案，细化实施步骤，逐宗明确整改单位、整改责任人、整改措施和整改期限，并将整改方案报区土地例行督察整改工作领导小组办公室。(二)加强领导，明确责任。各镇(区)和有关部门要从战略和全局高度，结合国家土地督察南京局的整改反馈意见，切实把整改工作摆上重要的工作日程。各责任单位要负起牵头责任，充分调动各协同责任单位的工作积极性和主动性；各协同责任单位要根据职责分工，积极支持、全力配合责任单位开展工作，形成上下联动、步调一致的良好工作格局，确保按时限、高标准、高质量完成各项整改任务。(三)加强督查，严明纪律。为切实做好本次整改工作，区政府成立区土地例行督察整改工作督查组，加强对全区土地例行督察整改工作的检查指导，实时掌握、督促推进各地、各相关部门的整改进度。对整改不力、进度缓慢的镇(区)和部门将在全区进行通报批评，并限期整改；情节严重的，依法依纪追究责任。各镇(区)和相关部门存在的问题，将以区政府与各镇(区)、相关部门签订责任书的形式予以明确。土地例行督察整改方案（二）国家土地督察____局自年____月____日至年____月____日为时七个月，对市近年来特别是年以来的土地利用和管理情况进行例行督察。为做好各项迎接督察准备工作，根据市政府____《市迎接国家土地督察____局土地例行督察工作实施方案》(府厅发号)精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持以____和____为指导，深入学习实践____，以国家土地督察____局开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，加强土地利用和管理，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。二、目标任务通过____督察局对的土地例行督察，发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题，总结好的经验和做法，准确客观评估土地利用和管理绩效，促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务：一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况，规划计划执行情况，土地调控政策和国家产业政策执行情况；二是重点____土地供应和利用行为；三是全面审核土地卫片执法检查成果，督促违法用地行为的整改；四是促进双保行动深入开展。三、时间和内容(一)迎接督察时间迎接督察时间为年____月____日—年____月____日，其中驻市督察时间为年____月____日—年____月____日。(二)迎接督察准备内容主要有六项准备内容：1、耕地保护责任目标落实情况。年度耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况，重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、年度计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况，土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。5、土地执法监管情况。年度土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法，存在的问题及建议。四、____领导(一)领导机构经区政府研究决定，成立迎接土地例行督察工作领导小组，由区长周智安任组长，区委常委、副区长王强任常务副组长，区政府办公室主任黄细华，国土分局局长李菊国任副组长；区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关____协调工作。(二)工作分工在区迎接土地例行督察领导小组的领导下，按照国家土地督察____局的要求，形成以国土分局为主，相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作，并汇总上报我区工作情况及相关数据。五、工作步骤迎接土地例行督察工作具体分四个阶段：(一)前期准备阶段(年____月____日至____月____日)1、前期准备土地例行督察2、材料准备各单位要按照各自职责分工，对照国家土地督察____局的要求，及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料，必须确保资料齐全、规范，数据真实、准确。具体准备好以下资料：(1)文件及文档资料：年区政府工作报告和统计____，年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格，年土地利用年度计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本，年国土部门年度工作总结，土地执法监管方面的文件与资料。(2)卷宗及台帐资料年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年耕地占补平衡台帐资料，年度卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表(3)数据及表格资料年土地年度变更调查数据，《土地供应和利用情况自查表》，《年-年建设用地审批和实施情况自查表》，《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表，必须分年度、进行填写，确保数据准确、真实。(4)图件及其他资料现行土地利用总体规划图件，土地利用现状图件等资料。(二)迎接督察阶段(年____月____日至____月____日)____月____日，____督察组部分人员进驻市，进行资料交接和数据整理。____月____日，____督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于____月____日结束。1、各单位要积极配合____督察局，对—年建设用地相关卷宗材料，围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。2、配合外业核查。积极配合____督察局，对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。(三)整改查处阶段(年____月____日至____月____日)对土地例行督察中发现的问题，有关部门要及时纠正，认真整改，研究制定整改措施，确保及时整改到位。对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为，要严格依法依纪处理到位，严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过____%的或者虽然未达到____%，但造成恶劣影响的，区里将予以上报，并适时对有关责任人进行约谈。(四)检查评估阶段(年____月____日至____月____日)在开展整改查处的基础上，各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档，接受国家土地督察____局的检查评估。六、工作要求(一)统一思想，加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检，也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费，配齐单位设备，确保土地例行督察工作顺利开展。(二)迅速行动，全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧，各单位切实采取有效措施，层层落实责任，对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查，并认真整理资料，填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。(三)依法依规，迅速纠正。土地例行督察整改方案（三）国家土地督察____局自年____月____日至年____月____日为时七个月，对市近年来特别是年以来的土地利用和管理情况进行例行督察。为做好各项迎接督察准备工作，根据市政府____《市迎接国家土地督察____局土地例行督察工作实施方案》(府厅发号)精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持以____和____为指导，深入学习实践____，以国家土地督察____局开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，加强土地利用和管理，为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。二、目标任务通过____督察局对的土地例行督察，发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题，总结好的经验和做法，准确客观评估土地利用和管理绩效，促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务：一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况，规划计划执行情况，土地调控政策和国家产业政策执行情况；二是重点____土地供应和利用行为；三是全面审核土地卫片执法检查成果，督促违法用地行为的整改；四是促进双保行动深入开展。三、时间和内容(一)迎接督察时间迎接督察时间为年____月____日—年____月____日，其中驻市督察时间为年____月____日—年____月____日。(二)迎接督察准备内容主要有六项准备内容：1、耕地保护责任目标落实情况。年度耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况，重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、年度计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况，土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。5、土地执法监管情况。年度土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法，存在的问题及建议。四、____领导(一)领导机构经区政府研究决定，成立迎接土地例行督察工作领导小组，由区长周智安任组长，区委常委、副区长王强任常务副组长，区政府办公室主任黄细华，国土分局局长李菊国任副组长；区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关____协调工作。(二)工作分工在区迎接土地例行督察领导小组的领导下，按照国家土地督察____局的要求，形成以国土分局为主，相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作，并汇总上报我区工作情况及相关数据。五、工作步骤迎接土地例行督察工作具体分四个阶段：(一)前期准备阶段(年____月____日至____月____日)1、前期准备成立领导机构，制定全区迎接土地例行督察工作方案，并向各单位下发国家土地督察____局土地例行督察相关资料及表格。2、材料准备各单位要按照各自职责分工，对照国家土地督察____局的要求，及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料，必须确保资料齐全、规范，数据真实、准确。具体准备好以下资料：(1)文件及文档资料：年区政府工作报告和统计____，年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格，年土地利用年度计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本，年国土部门年度工作总结，土地执法监管方面的文件与资料。(2)卷宗及台帐资料年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料，年耕地占补平衡台帐资料，年度卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表(3)数据及表格资料年土地年度变更调查数据，《土地供应和利用情况自查表》，《年-年建设用地审批和实施情况自查表》，《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表，必须分年度、进行填写，确保数据准确、真实。(4)图件及其他资料现行土地利用总体规划图件，土地利用现状图件等资料。(二)迎接督察阶段(年____月____日至____月____日)____月____日，____督察组部分人员进驻市，进行资料交接和数据整理。____月____日，____督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于____月____日结束。1、各单位要积极配合____督察局，对—年建设用地相关卷宗材料，围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。2、配合外业核查。积极配合____督察局，对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。(三)整改查处阶段(年____月____日至____月____日)对土地例行督察中发现的问题，有关部门要及时纠正，认真整改，研究制定整改措施，确保及时整改到位。对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为，要严格依法依纪处理到位，严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过____%的或者虽然未达到____%，但造成恶劣影响的，区里将予以上报，并适时对有关责任人进行约谈。(四)检查评估阶段(年____月____日至____月____日)在开展整改查处的基础上，各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档，接受国家土地督察____局的检查评估。六、工作要求(一)统一思想，加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检，也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费，配齐单位设备，确保土地例行督察工作顺利开展。(二)迅速行动，全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧，各单位切实采取有效措施，层层落实责任，对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查，并认真整理资料，填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。(三)依法依规，迅速纠正。