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安全基本制度.doc

安全基本制度

用户4371444094
2019-06-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《安全基本制度doc》,可适用于职业岗位领域

安全基本制度安全生产委员会制度第一条为加强和促进韩家洼煤业公司安全生产委员会(以下简称安委会)工作充分发挥其研究部署、指导协调安全生产工作的重要作用,强化各级安全责任的落实适应矿井安全管理的需要促进矿井安全生产持续稳定发展,结合矿井实际情况制定本制度。第二条韩家洼煤业公司安委会组成一、领导机构组成主任:董事长常务副主任:总经理副主任:总工程师安全副总经理机电副总经理(矿长)生产副总经理通风助理成员:通风副总工程师机电副总工程师地测防治水副总工程师安监科科长生产指挥中心主任综合办主任成员单位:安监科生产指挥中心生产技术科机电科通风区综合办。安委员下设办公室办公室(以下简称安委办)设在安监科具体承办安委会日常工作办公室主任由安监科科长担任。二、专业委员会机构安全生产委员会下设七个专业委员会(一)采掘专业委员会主任:生产副总经理副主任:生产指挥中心主任采掘主管成员:生产技术科技术员生产指挥中心技术员办公室设在生产技术科办公室主任:生产指挥中心主任(二)ldquo一通三防rdquo专业委员会主任:通风助理副主任:通风副总工程师成员:通风主管通风区长办公室设在通风区办公室主任:通风副总工程师(三)机电专业委员会主任:机电副总经理副主任:机电副总工程师成员:机电主管机电队长办公室设在机电科办公室主任:机电副总工程师(四)地质防治水专业委员会主任:地测防治水副总工师副主任:地测防治水主管成员:探水队长办公室设在生产技术科办公室主任:地测防治水主管(五)火工品、消防专业委员会主任:安监科科长成员:主任工程师办公室设在安监科办公室主任:主任工程师(六)特种设备专业委员会主任:安全副总经理副主任:安监科长成员:机电科技术主管安监技术主管办公室设在安监科办公室主任:安监科长(七)应急救援专业委员会主任:总工程师成员:通风副总工程师机电副总工程师地测治水副总工程师安监科科长生产指挥中心主任综合办主任办公室设在生产指挥中心办公室主任:生产指挥中心主任第三条安委会职责安委会是矿井安全生产协调办事机构。其职责为:(一)贯彻执行集团公司安全生产方针政策精神组织完成集团公司下达的安全工作任务和目标。贯彻落实矿井安全生产责任制度及安全管理制度。(二)研究制定矿井安全发展规划、工作目标和实施办法定期召开安全工作会议分析安全生产形势研究部署矿井安全生产工作研究解决安全生产重大问题。(三)指导、协调各专业委员会、各成员单位安全工作并进行监督检查考核。(四)研究制定矿井安全生产责任制度及安全管理制度研究制定矿井各专业安全基层基础建设规划以及建设标准、实施办法制定中长期安全培训教育规划并贯彻落实。(五)建立矿井应急救援体系健全应急救援队伍、完善应急救援设施制定预案开展演练组织协调事故救援工作。(六)建立矿井安全生产隐患排查治理工作体系整体部署并指导、协调各专业开展安全生产隐患排查治理工作及时发现并整改消除安全生产隐患对安全隐患排查治理工作进行监督考核。(七)建立矿井职业危害防治工作体系指导、协调各专业开展职业危害防治工作并进行监督考核。(八)研究安全项目投资计划保障安全投入指导协调项目计划的实施对安技措工程项目进行监督检查考核。(九)指导协调开展安全技术研究和新技术、装备推广应用推动安全技术创新和管理创新工作。第四条安委会办公室主要职责(一)监督检查、指导协调各单位安全生产工作(二)承办矿井安委会召开的会议和重要活动,督促检查安委会议定事项的贯彻落实情况。(三)参与安委会研究制定矿井安全生产有关制度、标准、措施等研究提出安全生产重要措施建议(四)组织矿井安全生产大检查和专项检查。(五)参与研究有关产业决策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关事项。(六)研究制定安全生产目标责任。下达年度安全生产目标责任考核指标并对其完成情况进行考核。(七)承办安委会召开的会议和重要活动督促检查安全委员会会议决定事项贯彻落实情况。(八)通报安全生产情况传达上级部门对安全生产工作的重要指标、批示通报各单位、各部门工作情况交流经验、反映存在问题。第五条安委会各专业安委会主要职责在矿井安委会统一指导、协调下承担本单位安全监管职能开展安全监管工作。(一)各专业委员会安全监管责任划分如下:、采掘专业委员会:负责全矿井采掘运专业安全监管工作生产技术科为安全监管责任主体部门。、ldquo一通三防rdquo专业委员会:负责全矿井ldquo一通三防rdquo专业安全监管工作通风区为安全监管责任主体部门。、机电专业委员会:负责全矿井机电专业安全监管工作机电科为安全监管责任主体部门。、地质防治水专业委员会:负责全矿井地质防治水专业安全监管工作生产技术科为安全监管责任主体部门。、火工品、消防专业委员会:负责火工品储存、运输、使用的安全监管对矿井火灾预防进行监管承担及时消除火灾减小灾害的职责。安监科为安全监管责任主体部门。、特种设备专业委员会:负责对矿井范围内特种设备的安装、改造、维修、气瓶充装、使用进行监管安监科为安全监管责任主体部门。、应急救援专业委员会:负责对矿井范围内防洪、防汛、防地质灾害以及防其他突发灾害工作进行监管生产指挥中心为安全监管责任主体部门。(二)贯彻落实集团公司、矿井有关安全生产的方针政策、及各类规章制度。(三)定期召开专业委员会工作会议分析本专业系统安全工作情况研究解决重大安全问题。(四)建立健全本专业系统安全监管机构制定本专业系统各项安全责任制度、管理制度制定本专业系统安全质量管理标准及考核办法制定职业危害防治制度并监督实施组织检查考核。(五)组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察。督促落实隐患整改。(六)按时完成矿井安委会下达的各项工作任务。第五条煤业公司安委会成员的主要职责在矿井安委会及专业委员会指导、协调下,各成员及所在单位在各自职责范围内,做好有关安全监管工作。(一)贯彻落实集团公司、矿井有关安全生产的方针政策及各类规章制度研究解决安全生产工作中存在的问题。(二)建立健全本专业系统安全监管机构建立和完善安全生产责任制度、安全管理制度、安全标准、措施以及考核办法等建立完善职业危害防治制度并监督检查考核。(三)按时参加矿井安委会、专业委员会组织的会议或活动按时完成安委会、专业委员会下达的各项工作任务。(四)组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察并督促落实。(五)完成矿井安委会、专业委员会交办的其他工作。第六条安委会工作制度一、安委会工作制度(一)每季度召开一次安委会会议,因需要可临时召开。会议由矿井安委会主任或委派的常务副主任主持会议内容:、通报各专业委员会或成员单位工作完成情况以及考核结果并听取有关汇报。、研究安全重大问题协调有关事项。、安排下阶段工作任务。(二)矿井安委会议定事项以会议纪要下发各专业委员会和成员单位安委会办公室负责印发。二、安委会办公室工作制度(一)每月由安委会办公室主任组织召开矿井安委会联络会议。各专业委员会副主任和办公室主任参加会议主要内容:、掌握各专业委员会工作进展情况督促协调有关工作。、贯彻安委会有关要求安排下月重点工作。、对各专业委员会提出考核意见。(二)对安委会安排工作贯彻落实情况进行检查。总结季度工作完成情况及考核结果形成检查汇报材料,在季度安委会会议上进行通报。三、安委会专业委员会工作制度(一)每月由专业委员会主任主持召开一次专业委员会会议及时指导协调各项安全工作研究解决重大安全问题。(二)每季组织一次本专业系统全覆盖的安全隐患大排查活动并制定整改方案跟踪督促落实重大隐患问题及整改情况报矿井安委会办公室。(三)每季末最后一个月日前各专业委员会办公室将季度工作总结报矿井安委会办公室。第七条各单位依照本单位安全生产委员会制度。第八条 本制度自下发之日起执行。安全生产责任制度为了加强矿井的安全生产管理深入贯彻ldquo安全第一预防为主综合治理rdquo安全生产工作方针牢固树立ldquo用心做事、追求卓越rdquo核心理念和ldquo从零开始向零奋斗rdquo安全理念落实和明确各级人员安全生产责任保障员工的生命和财产安全根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定结合矿井实际制定本制度。第一条实行全员安全生产责任制各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力遏制事故的发生。第二条安全生产责任制是安委会对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在各自职责范围内应负的安全生产责任的制度。是贯彻安全生产方针的重要保证是落实ldquo管生产必须首先管安全rdquo、ldquo安全生产人人有责rdquo的具体措施是确保安全生产的重要组织保证也是实现安全管理目标的有效手段。第三条矿井安全生产管理采用分级负责制。矿井设立安全生产委员会是矿井安全生产管理的最高机构统管本矿安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进安检科负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务科室负责人是安全生产直接责任人执行、落实安委会制定的安全生产制度、分解目标并监督、检查、考核执行情况各区队负责人是本单位安全生产直接责任人。从而形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。第四条各级领导在各自的工作范围和管理权限内负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条各级领导、业务部门和员工要认真履行安委会制定的安全生产责任制做到分工明确责任到人落实到位并实行一级对一级负责真正把安全生产工作落到实处实现全员安全生产责任制。第六条为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责对各级人员进行定性考核形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于矿井各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任的考核。第七条安全生产责任制的考核实行分级考核的办法。即:总经理负责对分管副职分管副职对分管业务科室业务科室对区队负责人考核各科室负责人负责对科室人员考核区队负责人负责对班组长考核班组长负责对本班组工人进行考核。第八条由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者对责任人除给予行政处分和经济处罚外还将移交司法机关追究刑事责任。安全目标管理制度为深入贯彻ldquo安全第一、预防为主、综合治理rdquo的安全生产方针和《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律法规牢固树立ldquo用心做事、追求卓越rdquo核心理念和ldquo从零开始、向零奋斗rdquo的安全理念以开展安全质量标准化和隐患排查治理为重点进一步转变工作作风强化安全管理努力实现我矿安全生产形势持续稳定好转现制定安全目标管理制度如下:第一条安全工作奋斗目标:(一)杜绝瓦斯、煤尘、顶板、自燃发火、机电运输、透水等重较大事故。不发生重伤及二级以上非伤亡事故。(二)消灭伤亡事故实现安全零目标。第二条将年度安全生产总体目标逐级分解层层落实责任形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。安全目标直接与经济利益挂钩使安全目标在生产经营中占重要比重纳入经济管理的轨道。第三条各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任必须制定规划措施保证安全目标的全面实施。第四条安监科负责安全目标的考核严格按规定兑现奖罚使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条实行逐级安全管理考核制度矿井正职对副职、副职对业务科室、业务科室对区队、区队对班组、班组对员工进行考核。第六条切实落实各级领导安全生产责任制。实施专业挂钩和包保制度。矿领导、业务科室管理人员都包保到区队。奖罚与挂钩专业和包保单位的安全工作挂钩。第七条严格落实矿级、区队(科室)干部值班和带班制度。矿委、安检科、调度室进行不定期检查凡不能按规定执行者按矿有关规定处理。第八条加大反ldquo三违rdquo力度。各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度查找影响安全的突出问题和人员查出的ldquo三违rdquo人员进行严格处罚。第九条把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施大力创建ldquo精品工程rdquo以精品工程带动矿井全面达标直接与单位领导的绩效工资挂钩。第十条各单位要加强员工安全培训工作注重安全培训效果。坚持落实教育制度做到天天讲安全天天落实安全计划。第十一条深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严格落实安全隐患排查治理制度。对排查出来的安全隐患要按ldquo五定rdquo原则制定整改计划积极落实整改做到ldquo闭合rdquo管理整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。第十二条强化现场安全管理控制各类事故发生。根据本单位的实际由总工程师负责组织编制《重大生产安全事故应急救援预案》组织全体员工学习、考试做到人人皆知并按所定的演练计划进行演练确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。第十三条加大安全、质量标准化投入夯实安全生产基础。严格按有关规定和要求提取安全费用按《特别规定》和《煤矿安全规程》的要求并结合矿井实际情况编制安全费用使用计划切实提高煤矿防灾抗灾能力。落实标准化工程和标准化建设专项资金提取、使用情况。第十四条实施重奖重罚奖罚落实到位(一)严格按规定从吨煤工资中分别提取安全奖励基金。每月对业务科室和区队安全管理情况进行考核考核结果与绩效考核挂钩。(二)从吨煤成本中按规定提取安全质量标准化奖励基金奖优罚劣确保安全质量标准化工作逐步提高。(三)加大处罚力度。凡发生安全事故以及存在重大安全隐患和违章指挥、玩忽职守、失职渎职的有关责任人按照有关法律法规、上级和公司文件规定给予严肃处理和经济处罚并落实到相关责任人。安全投入保障制度为加强安全投入资金管理提高安全投入资金使用效率进一步规范管理程序明确管理权责结合矿井实际制定本制度。第一条安全投入包括:煤矿安全技术改造、安全费用、安全质量标准化。第二条资金计划编制原则:安全技术改造、安全费用、安全质量标准化计划的编制要求在保证矿井安全生产的前提下突出重点、统筹考虑确保矿井发展规划的顺利实施。安全投入原则:以杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板事故为目的着重系统完善突出ldquo一通三防rdquo提升安全装备水平确保矿井安全生产。第三条安监科负责矿井安全投入资金计划管理工作主要职责:负责矿井安全投入资金计划的编制、调整、下达工作参与安全投入工程设计方案的研究参加工程平衡会议参与工程月度、年度验收和竣工验收负责资金计划资料收集、整理和保管负责项目申报和对上级联系工作。计划项目各阶段具体工作由安监科、生产技术科等单位按照其作业范围分别负责。第四条安全资金的提取根据《山西省煤矿安全生产监督管理的规定》和集团公司有关要求韩家洼煤业公司安全资金按原煤实际产量从成本中提取吨煤不低于元安全资金必须保证专款专用。第五条安全资金的使用范围安全资金所列项目必须用于消除事故隐患更新、补充安全系统设备、设施推广应用安全新技术、新装备和新材料等方面。第六条安监科负责组织有关业务科室和施工单位对安全投入工程质量及进度完成情况进行验收。第七条综合办要建立安全投入资金计划工程统计台账及时登录安全投入完成情况。第八条安全技术改造、安全费用和质量标准化资金计划编制与调整(一)每年月上旬各专业口根据资金使用范围结合矿井安全、生产经营情况对各专业上报的下年度资金建议计划项目进行审核提出资金建议计划经主要领导批准后报生产科。(二)计划首先安排好跨年度项目然后再安排新上项目。月中旬安监科对专业口建议计划进行综合平衡编制出下年度计划报上级部门批准后下达年度资金计划。(三)计划下达后各分管领导及各科室不得再安排计划外项目确因安全生产急需新增项目请求上级领导批准后实施。(四)资金计划的调整:根据资金计划执行情况结合生产经营状况各业务科室对年度资金计划提出调整意见月上旬报生产技术科审核汇总后上报上级部门批准后下达执行。第九条工程管理各有关科室负责职责范围内的施工、技术管理、季度、年度和竣工验收工作。(一)生产技术科负责采、掘、巷修、新建及改造土建工程、基本建设项目、地测防治水的施工及技术管理。(二)通风区负责一通三防等工程项目的施工、技术管理。(三)机电科负责机电设备选型、购置和机电运输方面的施工、技术管理。(四)安监科科负责质量标准化、隐患排查及跟踪落实整改等方面的管理。(五)安监科除负责本专业范围内相关的工作外还负责催办设备到货方面工作。第十条项目验收各分管业务科室应按项目计划每月组织本专业有关单位进行验收并以报表形式报生产技术科、安监科。安监科负责对所属业务范围内的项目进行季度、年度及竣工验收验收资料包括开(竣)工报告、主要材料领用单据、中间验收表验收资料汇总完整后保存。第十一条安全投入统计管理安监科统计报告安全投入完成情况每月日前向上级公司报送相关资料。第十二条安全投入台帐(一)财务科要建立安全投入财务资金台帐。(二)安监科要建立安全投入工程台帐。第十三条安全费用的结算(一)结算费用的资料必须齐全有工程量及工程造价依据安监科签字认可的质量合格证明并加盖单位印章作为结算价款的依据。(二)根据煤矿安全费用结算时间各科室要积极配合专人负责完成年度安全费用结算任务。第十四条安监科对矿井安全投入制度、项目台帐、资金月度完成情况等进行考核。(一)各单位应根据安全投入计划建立使用台账保证安全投入做到专款专用严禁挪用。(二)安监科按月度分解计划。安全会议制度为深入贯彻ldquo安全第一预防为主综合治理rdquo的安全生产方针营造企业良好的安全文化氛围提高安全生产的能力有效预防企业安全事故的发生制定本制度。第一条安全工作会议指定期召开的安全工作会议或依安全生产形势召开的临时安全工作会议。第二条安全工作会议由矿长或安全副职组织召开研究解决安全生产中存在的问题。副总以上领导、业务科室长及各单位行政正职必须参加。第三条安全工作会议主要内容:及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神落实安全管理责任充分调动各级安全管理人员的工作积极性宣传典型经验和先进事迹吸取典型案例的经验教训推进依法依规安全管理。总结安全生产情况分析安全生产中存在的问题和原因及时制定安全管理对策及防范措施。布置上级部门下达的安全管理工作任务安排本矿安全管理工作任务确保安全管理工作的有序进行。第四条董事长安全办公会议每月必须至少进行一次主要解决资金到位情况督促隐患处理进度对经理层安全工作进行考核安排下一步隐患治理重点。会议召开时间一般定在每季最后一个下旬。董事长安全办公会议召开之后董事会办公室要及时下达安全办公会议纪要。第五条总经理(矿长)安全办公会议每月必须至少进行一次主要落实董事长安全办公会议指示解决队组没有能力处理的B类隐患。会议召开时间一般定在每月下旬安全大检查之后。、每旬由安全副总经理主持召开一次安全检查工作例会每旬由总工程师主持召开一次ldquo一通三防rdquo、地测防治水安全检查工作例会。、安监科、通风区、技术科、机电科、生产指挥中心等职能部门每周由科(区)长主持召开一次安全检查工作例会。、公司井下生产队组每周应由队长召开一次安全检查例会。第六条总经理(矿长)安全办公会议召开之后综合办公室要及时下达安全办公会议纪要安监科要根据会议所定时间对隐患问题进行督促和跟踪复查处理情况。第七条总经理(矿长)安全办公会议ldquo三定rdquo的问题各负责人在规定的时间内必须尽职尽责认真组织将问题处理若在规定时间内没有处理完按有关安全规定进行处罚。第八条总经理(矿长)安全办公会议的信息来源:一方面是公司各管理层领导掌握的另一方面来源安全大检查之后安全ldquo三定rdquo会议不能处理的B类隐患。第九条在总经理(矿长)安全办公会议之前安监科要将各类各级隐患统计好然后提交综合办公会议进行三定处理。第十条安全工作会议实行签到制被通知参加会议的人员都应按通知的会议时间、会议地点参加会议做到善始善终确实不能参加的要在开会之前向召集人说明情况后委派人员参加。对无故不参加的罚款元迟到罚款元早退或会议期间手机响一次罚款元。由安监科统计并作为单位考核范畴。第十一条会议召集者在开会之前应做好有关资料准备工作会议上要讨论研究解决的问题应提前列出。会议上决定的事项各部门、单位和责任人必须不折不扣的认真执行及时完成。第十二条安全工作会议的有关会议内容由专人记录在相应的安全会议记录上。并详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容。会议签到表、记录等资料必须按规定保存入档管理。安全监督检查制度第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理防止和减少生产安全事故实现安全检查科学、规范、严谨促进安全生产制定本制度。第二条所属涉及安全生产的各部门、各队(组)均适用本制度。第三条各有关单位、部门必须坚决贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程以及安全管理有关规定认真执行本办法严格安全管理确保安全生产。第四条按照安全生产责任制的要求尽职尽责地做好本部门安全工作。安全副经理是全矿安全工作的负责人安监科具体负责全矿井的安全质量监督检查。同时负有对技术科、通风区、机电科、生产指挥中心等职能部门的安全生产责任制落实情况进行监督的职能。通风区负责对全矿的ldquo一通三防rdquo的安全技术与管理工作。生产技术科主要负责组织协调矿井采煤、掘进、辅助运输的安全生产管理及井田内生产地质、工程地质、水文地质、矿山测量的安全生产技术管理。机电科负责全矿机电设备、安技措的业务技术管理负责全矿锅炉、压力容器等特种设备的安全技术监督。生产指挥中心负责组织协调全矿井生产调度指挥系统的安全生产管理落实防洪防灾工作。综合科保卫组所负责全矿所辖范围内要害部位的安全保卫消防安全检查厂内机动车辆的安全技术监督。第五条安全检查坚持ldquo安全第一预防为主rdquo的方针以有计划的动态检查为主及时发动和消除事故隐患有效纠正安全违法行为实行安全检查与促进安全管理相结合教育与惩处相结合。第六条各职能科室、专业部门应互相配合进行全方位、全过程、全员的动态安全质量检查检查安全技术资料安全管理制度安全技术措施的执行落实情况安全资金的投入和使用情况安全设施、设备的配备和使用情况现场安全检查覆盖率应达到。第二章安全监督检查方法第七条每月上、中、下三旬由安监科组织各专业部门中责任心强、业务技术精、安全知识全面的人员并配备必要的仪器仪表进行综合性安全检查安监科进行跟踪复查的矿井安全检查(特殊情况除外)。安监科负责进行日常不定期的抽查检查。第八条由矿安全副经理牵头其他副总以上领导和各安全职能部门的安全专业管理人员组成安全调研组每季度对全矿进行一次系统的全面安全大检查。第九条各专业部门每月组织一次安全专项大检查。第十条根据检查内容要求组织有计划、有重点的日常动态巡回安全检查。第十一条根据上级指示、安排及有关规定和安全工作现状矿组织专项安全检查。第三章安全监督检查程序第十二条安全检查坚持ldquo谁检查谁签字谁负责rdquo的原则。第十三条安全检查应确定检查人员明确检查目的、内容制定检查计划和提纲组织人员学习有关规章制度业务知识掌握被检地点情况。第十四条安全检查人员对检查中发现的安全生产违章行为、事故隐患要现场如实填写处理意见书对于违章行为构成罚款的给予罚款处罚对于重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的责令停产撤出危险区内人员并将检查问题逐一与被检单位做ldquo三定rdquo处理。第十五条检查问题要及时汇总上报汇总材料要写清问题的处理情况安监科安排人员对有关问题的整改情况进行督查。第十六条安监科对各类检查中发现的重大安全隐患进行分类分级建档实施重点监控跟踪落实处理情况。第十七条被处以停产整顿的工作区域事故隐患排除后必须由原检查单位组织验收合格签字认可方可恢复生产。第十八条有关安全检查的处理意见书、罚款单据、隐患ldquo三定rdquo表、复产验收单等必须立卷归档。第四章安全监督检查内容第十九条根据有关安全生产的法律、法规、标准、规程和规章制度按照ldquo管理、装备、培训rdquo并重的原则全面开展安全监督检查。第二十条严格审查各部门、队组的安技措工程项目对于安排的项目安监科要逐项予以监督、检查、落实。第二十一条对煤业公司安全重点工程项目必须进行质量监督与工程竣工验收。第二十二条安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废必须符合国家安全标准和煤炭行业安全标准。使用部门必须对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测保证正常运转、维护、保养、检测应做好记录并由有关人员签字。第二十三条采购、供应、使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品必须质量合格符合国家安全标准和煤炭行业安全标准其中纳入国家安全标志管理目录的矿用产品还必须取得安全标志(证书和标识)。第二十四条严格按照《山西煤炭进出口集团公司员工安全技术培训规定》要求做好安全技术培训工作的监督、检查与考核各级培训机构要认真落实师资、内容、课时确保培训效果。第二十五条检查上级及本矿安全会议安全文件等精神的贯彻执行情况。第二十六条检查安全生产业务保安责任制和安全生产规章制度的贯彻落实情况。第二十七条检查《作业规程》、各项安全技术措施、图纸资料、各类事故防范措施是否齐全、完善是否与实际相符检查各项制度措施贯彻落实情况。第二十八条技术科、机电科、通风区、生产指挥中心等职能部门要加强现场专业技术工作的参与和监督管理加强盘区、采煤、掘进、通风等工程的设计审查与检查确保设计科学、合理、规范、严谨。第二十九条重点强化井下现场安全监督检查内容包括:通风系统、瓦斯管理、通风设施(有无、位置是否合理、工程质量)、综合防尘、内外因火灾防治措施、水害防治、顶板管理、机电设备安全管理、运输系统等发现问题及时处理。第三十条严格按照《防洪应急预案》的要求切实做好雨季前的防洪检查内容包括组织建立、队伍训练、物资储务、防范措施制定、河道疏通、防洪工程构筑、气象汛情监测、汛期防洪宣传等。第三十一条定期组织对火工品和锅炉、压力容器等特种设备进行专项安全检查。第三十二条依据《消防法》及有关规定加强矿区内消防安全检查配齐安全器材完善安全设施培训管理人员不具备安全条件的要责令停业、关闭。第三十三条加强供水、供热、供电、煤气、油库和火药库等要害部位的安全管理、保卫与监督检查。第三十四条检查矿井灾害预防与应急处理计划的制定与落实。第五章罚则第三十五条安监科、通风区、技术科、机电科、生产指挥中心等安全管理部门根据职能分工依照《安全奖罚条例》各专业处罚细则及本办法执行处罚。第三十六条检查部门主要领导有权对本单位检查人员不适当的处罚决定予以改变或者撤消。第三十七条安全检查人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊的经查证核实未造成严重后果的给予批评教育造成严重后果的要给予责任追究及处罚。第三十八条有下列行为之一责令限期改正并在全矿通报批评:、安全生产责任制、安全生产规章制度未真正落实的、不定期组织学习贯彻落实安全生产法律、法规的。第三十九条有下列行为之一责令限期改正在全矿通报批评并相应进行经济处罚。、未在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。第四十条因设计原因致使井下发生盲巷或形成其它人为安全隐患的安监科应组织对责任者进行追究。第四十一条在检查中发现的下列重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的必须责令从危险区域撤出人员责令停产整顿并严肃追究有关人员的责任:、掘进巷局部通风机及循环风或因风筒管理差破口多造成工作面风量严重不足的、井下瓦斯等有毒有害气体超过规程规定且未采取有效防治措施的、一台局部通风机同时为两个掘进面供风的、井下通风设施损坏造成区域无风或微风的、采掘工作面防尘洒水管路不到位的、采掘工作面机电设备失爆的、对严重危及人身安全的机电设备保护甩掉不用的、掘进工作面未实现ldquo三专两闭锁rdquo的、其它危及矿井及人身安全的重大隐患。第四十二条使用不符合国家安全标准或者煤炭行业标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品责令立即停止使用严肃追究有关单位及人员的责任。第四十三条对于复查中发现未按期处理的问题和同一地点重复出现的问题要组织进行责任追究。第四十四条对拒绝、阻碍安全检查人员依法执行现场检查或者故意提供虚假情况要进行严肃处理并追究责任。第四十五条被处罚单位或个人如对处罚结果有不同意见可向检查人员所在单位提出书面复议申请被申请单位在一周内给以答复。安全技术审批制度为加强安全生产技术管理基础工作实现安全生产依据《煤矿安全规程》和技术标准管理规范结合矿井实际制定本制度。第一章总则第一条安全技术审批是矿井管理的重要组成部分。各专业科室、各级领导干部必须把安全技术审批作为一项重要的基础工作来抓。第二条进一步强化对安全技术审批工作管理制定和建立健全各级行政领导及行政机构责任制建立健全以公司总经理为首的行政管理体系和在总经理领导下以总工程师为首的安全技术审批管理体系。第三条总工程师对总经理负责主管技术工作和安全技术、方案、措施审批工作。总工程师对重大生产问题提出的方案和措施经总经理审定或上级机关批准后由分管负责人组织实施。第四条安全技术审批要从下向上逐级进行审批。坚持谁审批、谁签字、谁负责的原则。第五条按照煤矿相关技术管理规定需由山煤公司审批的技术方案、规程和措施等由矿井总工程师审查后以正式文件上报请示。第二章设计审批第六条严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》及国家安全生产的相关法律、法规。第七条采区设计由矿井总工程师组织矿井设计人员进行设计经山煤公司批准后实施。第八条工作面设计由矿井总工程师组织矿井设计人员进行设计经矿井总工程师批准后实施。第九条防治瓦斯设计及简单的单位工程施工图设计由矿自行设计经矿总工程师批准后实施。第十条矿井工程设计审批时限、程序及应提交的文件和设计说明书的主要内容符合山煤相关的要求。第三章作业规程的编制、审批、贯彻第十一条作业规程要严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿井巷质量验收标准》以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。第十二条作业规程会审和复审要有详细的记录经矿总工程师以及安全副总经理签批后生效。第十三条如遇特殊情况应及时编制单项安全技术措施按照作业规程的审批程序进行。第十四条作业规程的学习贯彻按有关规定执行。第十五条编制、审批具体要求详见附件:作业规程和专项安全技术措施的编制、审批规定。第四章安全技术专项措施的编制、会审、贯彻第十六条凡新开工工程必须针对该工程编写安全技术措施。第十七条关键环节如开口、揭煤、贯通、过构造带、处理冒顶、穿老巷、顶板破碎带、巷道维修、回采工作面初次放顶、老顶来压、工作面收尾等处以及在作业规程中没有涉及的工程内容必须制定专项措施。自燃发火、水害威胁工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。第十八条严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿井巷质量验收标准》以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。第十九条安全技术措施、专项措施会审要有详细的签批记录经总工程师以及安全副总经理签批后生效。关键环节的安全技术措施必须由总工程师亲自组织会审。第二十条安全技术措施、专项措施必须对照《煤矿安全规程》及规范标准每月进行复审。第二十一条安全技术措施、专项措施的学习贯彻按有关规定执行。第五章附则第二十一条各施工单位必须严格执行此制度。第二十二条审批人员必须认真负责严格把关如因把关不严在施工过程中因安全技术措施存在隐患造成安全事故的要追究责任。第二十三条本制度解释权属韩家洼煤业公司。安全质量标准化管理制度安全质量标准化是安全生产工作的基础为更好地贯彻执行ldquo安全第一、预防为主、综合治理rdquo的安全生产方针切实加强安全生产基层和基础建设构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制夯实安全基础同时参照三煤集团公司相关安全质量标准化管理规定特制定本制度。第一条成立以总经理任组长安全副总经理任副组长副总经理以上领导和相关业务部室主要领导为成员的安全质量标准化领导小组为加强标准化工作的顺利开展成立领导组办公室办公室设在安检科安监科科长任办公室主任。区队成立以队长为组长的标准化领导小组负责本单位的安全质量标准化工作。第二条总经理负责韩家洼煤业公司安全质量标准化的领导工作每月组织召开一次安全质量标准化工作例会总结、安排安全质量标准化工作对月检查评比结果进行综合考核。第三条安监科是安全质量标准化的牵头单位负责编制安全质量标准化工作发展规划和年度达标计划全面协调组织安全质量标准化的检查、验收和考核工作。第四条机电科负责机电设备和运输安全质量标准化管理通风区负责ldquo一通三防rdquo安全质量标准化管理生产技术科负责地测防治水和采掘安全质量标准化管理。第五条总经理对本单位安全质量标准化工作全面负责每月组织召开安全质量标准化专题会议研究解决安全质量标准化工作存在的问题。制定矿井安全质量标准化年度目标分解、落实安全质量标准化年度目标将安全质量标准化月度任务分解到每一个职能部门。第六条其他分管副职具体负责各业务范围内的安全质量标准化工作任务随时解决存在的问题组织开展安全质量标准化培训工作做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。第七条各区队和业务部门是安全质量标准化的具体实施单位明确安全质量标准化目标落实每月安全质量标准化各项任务组织日常学习确定项目施工负责人组织实施。第八条职工要熟悉本岗位的标准提高安全质量标准化意识规范操作行为按标准做好本岗位的工作。第九条韩家洼煤业公司按照国家煤矿安全监察局制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评办法》以及集团公司下发的有关规定进行评级和考核。第十条安全质量标准化要坚持动态检查验收实现动态达标矿井各职能部门分专业每月对各队组进行一次全面安全质量标准化检查验收将考核验收结果报安监科汇总作为季度考核的依据。第十一条安监科牵头每年年底组织对质量标准化考核办法进行一次修订、补充、完善确保安全质量标准化的不断深化。第十二条大力开展质量标准化竞赛活动。为营造ldquo赶优争先rdquo质量标准化工作氛围开展质量标准化标杆工程和亮点工程建设活动以点带面全面促进标准化水平的提升。第十三条依据考核办法和验收考核结果公司每月实施奖罚对先进单位进行奖励对安全质量标准化问题整改不力的单位实施处罚。奖罚由安监、综合办等部门负责具体实施月度质量标准化奖励由安全费用列支罚款从工资总额中扣除。安全教育与培训制度为了进一步坚持ldquo管理、装备、培训rdquo并重的原则不断提高广大干部、员工的安全技术素质牢固树立ldquo从零开始、向零奋斗rdquo的安全理念进一步规范矿井安全教育与培训工作依据国家煤矿安全生产有关法律、法规结合本矿实际制定本制度。第一章通则第一条根据韩家洼煤业公司培训安排结合本单位工作需要安检科负责联系安排干部培训、专项业务培训、职业技能培训、特种作业人员、安全管理人员培训工作各单位接到通知后及时通知参加培训人员按时参加培训。第二条安全副总经理负责抓好培训工作依照ldquo干什么学什么缺什么补什么rdquo的原则实事求是地进行科学分析明确培训目标要求。第三条根据实际编制培训方案制定详细的年度、月度培训计划保证全员培训。其中区队长、班组长按要求每年参加一次脱产培训。第四条负责培训人员在教学过程中应遵循教学原则不断改进教学方法认真备课认真书写教案认真授课力争把抽象的问题具体化把繁杂的问题简单化使学员易于接受。第五条培训要注重实际、实用、实效。第六条教育和培训工作坚持ldquo强制培训、分级管理、统一标准、考核发证rdquo的原则确立终身教育的观念和全员培训的目标对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。第七条各级行政主要领导是安全教育与培训的第一责任者要保证安全培训资金按计划提取和合理使用。各级安全行政副职负责组织有关部门编制安全技术培训规划和年度计划并组织实施。第八条安监科要建立安全培训档案并负责对队组安全培训情况进行监督检查。第九条职能部门要配合安监科做好相关工种的培训。第二章岗前教育与培训第十条矿级教育(一级)由安监科组织各职能部门配合教育内容包括:党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义安全知识本矿生产特点重大事故案例矿规章、纪律以及入矿后的安全注意事故工业卫生和职业病预防等知识并经考试合格方可分配到队及单位第十一条队级教育(二级)由队长负责教育内容包括:生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项等并经考试合格方准分配到工段、班组第十二条班组级教育(三级)由班组长负责教育内容包括:岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等员工经上述三级教育考试合格在有经验的职工带领下工作个月经考核合格取得《安全工作资格证》方可独立工作第十三条煤业公司内调动(包括工种变更)及离岗一年以上的职工必须对其进行二级或三级安全教育其后进行岗位培训考试合格方准上岗作业第十四条参观、学习的人员接待部门负责对其进行安全注意事项教育并指派专人负责带队。职能人员参加劳动也应经过接受单位相应的安全教育。第三章日常教育第十五条各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题第十六条安监科应组织举办安全技术充分利用安全教育室采用展览、宣传画、安全专栏、报纸杂志等多种形式以及先进的电化教育手段开展对职工的安全和工业卫生教育第十七条班组必须按照矿井安全规章制度每班班前对所有员工进行班前会学习:班前安排生产任务熟悉生产工艺和流程强调操作注意事项和岗位责职责、分析事故案例及预防措施学习安全装置、个人防护用品和消防器材的使用方法掌握自救、互救知识。第十八条每隔年对从事井下工作的职工进行一次复训、考核时间不少于天第十九条凡从事井下工作的职工每年必须在安监科参加天以上脱产安全技术培训。凡井下辅助单位职工每年必须在安监科参加天以上脱产安全技术培训。每年的全员培训率不低于第二十条在大修或重点项目检修以及重大危险性作业(含重点施工项目)时安监科应督促指导各检修(施工)单位进行检修(施工)前的安全教育第二十一条职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工应由所属单位领导或安监科进行安全教育。第四章特殊教育第二十二条特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核取得特种作业证后方可从事特种作业第二十三条对特种作业人员证书有效期为三年期满要进行复训考核换发新证。期间每年进行一次审核验证第二十四条在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程对岗位作业人员和有关人员进行专门教育考试合格后方能进行独立作业第二十五条发生重大事故和恶性未遂事故后职能部门要组织有关人员进行现场教育吸取事故的教训防止类似事故重复发生。第五章安全培训考核第二十六条主要负责人必须参加安全资格培训并取得安全资格证书。第二十七条从事安全生产管理的管理人员必须参加安全资格培训并取得安全资格证书。第二十八条工人的安全技术考核由所在单位领导负责组织安监及相关业务部门具体实施。矿用设备、器材使用管理制度第一条为保证在用设备、器材符合相关标准保持完好状态特制定本管理制度。请各单位部门严格遵照执行。第二条井下设备严禁采购和使用未取得ldquo煤矿安全标志准用证书rdquo的产品。第三条矿用器材设备采购到货后必须按规定组织验收填报验收报告发现部件缺损或质量问题要及时向生产厂家反馈信息及索赔。第四条各单位应结合本制度和本单位具体情况建立健全矿用器材设备全过程的管理制度和考核制度。完善管理台帐、领用、发放及消耗记录定期编制相关报表。第五条购置的矿用器材及设备到货并经验收后应及时进行安装调试、投入使用。暂时不使用的设备、零部件等必须入库妥善保管定期维护保养防止日晒、雨淋、锈蚀、损坏和丢失并做好防火、防盗工作。第六条各矿必须加强对矿用器材设备的检查、维护和检修确保矿用产品的完好状态及使用性能。第七条大型设备及关键采掘设备的安装调试必须在生产厂家技术人员的指导下进行。设备在安装调试过程中工程技术人员必须随时作好各种原始记录及各种技术参数并注明是否符合安装标准。需要进行质量认证的设备必须及时收集并填报各类质量保证资料。第八条所有设备都必须按照设备操作(使用)维护规程和完好标准进行使用与维护。设备的管理必须坚决贯彻使用与维护相结合的原则做到设备谁使用、谁维护。第九条凡本矿未使用过的新型设备在投入使用前应由主管技术人员详细研究设备使用说明书及技术资料制定出操作(使用)维护规程组织操作工人、维修工学习熟悉后才能交付使用。在使用初期主管技术人员应经常检查其运行情况及时向机电科反馈信息。第十条所有设备必须建立健全设备包机制、岗位责任制、操作规程、设备运行、维修、保养制度设备定期检修制、交接班制等各项管理制度并严格按制度执行。第十一条建立设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度保证设备完好杜绝电气设备失爆严禁使用国家明令淘汰的机电设备完善供电系统和规章制度严格按规定实行双回路供电定期检修供电线路设备保证矿井用电安全。第十二条要严格执行日常保养(维护)和定期保养(维修)制度防止和杜绝跑、冒、滴、漏现象确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全可靠运行。第十三条矿用大型设备的大修必须委托具有设备检修许可证或相关资质的企业承担检修任务。第十四条矿井要认真组织好矿用器材设备维修用备品、配件的生产和供应并认真做好备品配件保管和质量控制建立健全备品配件的质量验收制度严禁使用质量低劣的配件进行维修。事故隐患排查、治理和报告制度第一章总则第一条为贯彻ldquo安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实rdquo的方针强化矿井安全生产的监督和管理有效实施对事故隐患的排查和治理防止事故的发生依据《安全生产法》和有关法律、法规特制定本制度。第二条建立健全事故隐患排查治理制度并落实事故隐患的治理防范措施。第三条各单位必须建立和健全事故隐患排查、治理责任制完善安全生产条件确保安全生产。第二章事故隐患分级第四条本制度所称事故隐患系指生产作业场所、设备及设施的不安全状态人的不安全行为和管理缺陷可能导致人身伤亡或者经济损失的危险、危害性因素。  第五条矿井事故隐患的种类分为:通风、瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾、机电、提升运输、放炮和其他。第六条事故隐患按严重程度和经济损失分为ABC三级。第三章事故隐患的排查与认定第七条所有作业人员都必须熟悉现场生产工艺、设备和设施的安全性能以及周围环境的安全状况做到懂安全会排查事故隐患充分发挥人人都是安全员的作用。第八条生产班组每班在开工前要由领班干部组织一次ldquo四位一体rdquo(跟班干部、班组长、安监工、瓦检工)的事故隐患排查生产队组每周要在本区作业范围内组织一次全面性事故隐患排查各专业部门每旬要组织一次专项事故隐患排查矿井每月至少要组织一次全矿范围内的事故隐患排查。第九条矿井必须在有危险性、事故易发场所设置专职安全检查员进行盯岗检查要做到全方位、不留死角全天候、不得空岗全过程检查到位。第十条按照ldquo群防群治rdquo的管理格局班组长、安监员、瓦检员、各岗位员工要在自己的岗位上认真履行监督职责充分发挥其在事故隐患排查中的作用。第十一条矿井要建立安全信息管理制度采取多种途径收集事故隐患信息排查、筛选事故隐患认定事故隐患等级采取切实可行的措施进行事故隐患治理。第十二条矿井各职能部门要结合各自专业特点对各单位的事故隐患排查与认定工作进行监督、检查与指导。每月由安监科负责牵头组织安全大检查监督、检查、指导各单位事故隐患排查和治理工作。第十三条事故隐患的获悉:、由上级部门组织的安全质量检查所查出的隐患。、由本公司自行组织的每月一次安全大检查所查出的隐患。、由班组长、安监员、瓦检员等检查发现的隐患。、各级各类干部、工程技术人员发现的隐患。第四章事故隐患整改与治理第十四条事故隐患整改坚持ldquo分级负责责任落实rdquo的原则。第十七条事故隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则必须做到不安全不生产。第十八条必须根据排查出的隐患编制隐患治理方案和措施落实整改。A级事故隐患由矿井主要负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施并负责落实整改。B级事故隐患由矿分管负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施并负责落实整改。C级事故隐患由管理部门、区队负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施并负责落实整改。第十九条事故隐患治理必须严格按编制的治理方案措施或设计组织实施。主要负责人要对事故隐患治理全面负责做到项目、资金、措施、时间和责任五落实。第二十条应根据事故隐患的级别及具体实际制定切实可行的应急处置预案并告知作业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施防止意外事故的发生。第二十一条对于重大安全隐患在排除过程前或排除过程中无法保证安全的应当责令从危险区域内撤出作业人员暂时停止或停止使用难以立即整改的要采取防范和监控措施。第二十二条事故隐患的治理资金应从安全技术措施专项费用中列支由主要负责人保证事故隐患治理资金的落实。第二十三条事故隐患治理完毕后须由事故隐患确认部门组织验收验收要坚持ldquo谁验收、谁签证、谁负责rdquo的原则验收单位和验收人员要对验收结果负责。第五章事故隐患报告第二十四条事故隐患实行报告制度任何单位和个人对生产过程中发生的事故隐患都有向相关部门和人员报告的义务。第二十五条现场作业人员对发现的事故隐患应当立即向生产指挥中心和安监科报告对现场暂时无法处理的事故隐患当班干部和安全检查人员应分别立即向生产指挥中心和安监科报告。第二十六条安全管理人员和安全检查人员要加强现场监督和管理及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为发现事故隐患应立即责令现场处理并向生产指挥中心和安监科报告对于重大隐患要立即停止生产和使用并向矿井主要负责人报告。第二十七条生产指挥中心或安监科在接到事故隐患报告后应立即向值班领导和相关专业部门负责人报告对于B级以上的事故隐患应立即向矿井主要负责人报告。第二十八条排查出的A、B、C级事故隐患报矿安监科备案。A级事故隐

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