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首页 《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》解读【全省安全生产标准化培训】

《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》解读【全省安全生产标准化培训】.ppt

《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》解…

文库人生
2019-04-10 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》解读【全省安全生产标准化培训】ppt》,可适用于党团工作领域

企业安全生产标准化基本规范GBTldquo一生中无论你遇见谁他都是你生命该出现的人绝非偶然他一定会教会你一些什么rdquo。所以我也相信:ldquo无论我走到哪里那都是我该去的地方经历一些我该经历的事遇见我该遇见的人。rdquo企业mdashmdash始终掌握预防事故主动权因缘果机械设备电气设备危险化学品检维修作业生产工艺(工序)高风险作业middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot风险管控安全技术安全原理安全培训个体防护应急相应机械伤害物体打击中毒窒息触电火灾高处坠落事故控制机理客体事故middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot人生本是一场修行安全人则是在修一场苦行!《安全铭》规不在多恪守则灵。罚不在重入心才行。法不能独立类不可自行落地现其义形式实为零。但求安全唯有服从。工作为生活安全求善终。人生道路百年长爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐安全如意多康宁。无事故烦心无忧愁劳形。事故不仅人财散还可映射人德行。安全有功力谨记《安全经》事故本可免常听《因果经》。实现安全靠过程防范事故无捷径。谁不知:安全须尽责亦显功德名。要把安全当做一种信仰(敬畏生命、坚守底线)!没有对安全信仰的人在安全上是靠不住的!毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈毛泽东把第一排坐席留给佛教大师自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措大师:ldquo佛教说人有轮回怎样才能让人相信呢?rdquo大师问毛泽东:ldquo今天你能看见明天的太阳吗?rdquo毛泽东:ldquo看不见。rdquo大师又问:ldquo那你相信明天会有太阳吗?rdquo毛泽东笑着说:ldquo我明白了!"普陀山观音的影响力浙江舟山基层法院受理一起案件一个渔民告另一个渔民借他万不还由于证据不足被告不承认借钱。法官对被告说:你敢不敢对着观音菩萨说你就是没借?你对着出海观音像再说一遍你没借!该渔民犹豫了片刻就承认了。责任落实的症结?安全价值观安全责任感症结张弛无度主动安全被动安全安全理念您和杜邦安全的差距:事故!杜邦是从废墟上站起来!年杜邦工厂爆炸九名工人罹难损失两万美元。年杜邦发生了爆炸事故当时公司仅有多名员工多位员工在这次事故中死亡或受到伤害包括几名杜邦(伊雷内middot杜邦)的亲属损失万美元企业面临破产。由于其生产技术仍属领先地位靠政府贷款得以存活下来才有了今天。安全生产标准化的发展与现状安全生产标准化的目的和意义安全生产标准化的内容与要求安全生产标准化的创建与实施课程内容中华人民共和国应急管理部MinistryofEmergencyManagementofPeople#sRepublicofChina机械制造企业安全生产标准化规范StandardforworksafetystandardizationofmachinerymanufacturingenterprisesAQTmdash发布实施国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)的通知安监总厅管四〔〕号国家安全监管总局办公厅年月日四、机械行业四、机械行业主要包括金属制品业通用设备制造业专用设备制造业汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业电气机械和器材制造业计算机、通信和其他电子设备制造业仪器仪表制造业金属制品、机械和设备修理业等大类企业。不包括:金属制日用品制造船舶及相关装置制造航空、航天器及设备制造自行车制造电池制造家用电力器具制造照明器具制造钟表与计时仪器制造等个中类所包含的全部企业手工具制造刀剪及类似日用金属工具制造搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造衡器制造照相机及器材制造眼镜制造等个小类的企业家用锁具及其配件制造企业。dell(d)安全生产标准化发展与现状★背景★发展历程★推行现状★存在问题★突破瓶颈第一部分IIIIIIIV年月机械电子工业部《机械工厂安全性评价标准》GBT实施ILO实施年安监局牵头全面推广GBT年月日认证归口认监委《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔〕号)发展历程高危行业政策性强制要求写入《安全生产法》及地方法规出台了各行业、各门类企业考评标准成为企业落实主体责任的重要载体发展mdashmdash现状安全生产标准化目的与意义★主要目的★存在问题★突破瓶颈★持续提升第二部分全面落实安全法规与标准优化企业自身安全管控模式全面落实企业安全主体责任实现企业安全管理系统化主要目的存在问题建立健全安全生产责任制实现齐抓共管、全员参与的安全生产格局。制定实施完善的安全管理规章制度确保各项安全管理工作科学合理、井然有序。确保各类操作(设备、工艺、器具等)均有规程可依。确保各类临时性高风险作业均有可靠的风险控制措施。确保各类管理行为和关键作业环节均有可追溯记录。建立健全完善的安全管理资料档案。标准化创建意义、企业安全管理更加科学、系统、规范、确保各类隐患能够及时发现并得到积极整改。、确保临时性作业得到有效风险管控。、杜绝和减少各类事故发生降低损失。、有效规避法律法规风险(处罚、刑事问责)、为生产经营提供安全保障实现安全发展。、提升企业形象和企业负责人品位、为社会和谐、稳定做贡献。安全文化(灵魂理念、价值观)安全责任制(基础权、责、利)风险管控(核心基于风险的过程)安全培训(保障意识、态度、技能)应急管理(托底最大限度减少损失)成功的关键突破瓶颈对待标准化的认知存在偏差是企业全体而非安全职能部门ldquo一肩挑rdquo!是ldquo一把手工程rdquo而非仅对底下提出的要求!是ldquo基于过程rdquo而非ldquo单纯达标rdquo!是ldquo系统rdquo管理代替ldquo随机rdquo管理!是ldquo底线要求rdquo而非企业ldquo高度rdquo!正确认知持续改进每年至少一次自评适时改善优化提升充分满足法规标准规程构建自身特色管控模式创新固化以静制动自主管控规定有没有规定是否合规规定是否执行规定执行效果如何执行过程是否保持记录自评ldquoSrdquo要求安全生产标准化内容与要求★范围★规范性引用文件★术语和定义★一般要求★核心要求第三部分本标准按照GTT给出规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SACTC)归口。mdashmdashldquo应rdquo表示要求mdashmdashldquo宜rdquo表示建议mdashmdashldquo可rdquo表示允许mdashmdashldquo能rdquo表示一种可能性或能够mdashmdashldquo注rdquo表示理解和说明有关要求的指南mdashmdashldquo保留rdquo表示证据mdashmdashldquo保持rdquo表示文件化信息本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进个体系的核心技术要求。一级要素(factors)事故查处体系框架大要素应急管理教育培训制度化管理持续改进现场管理安全风险管控与隐患排查治理目标与职责本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB安全色GB安全标志及其使用导则GB(所有部分)道路交通标志和标线GB企业职工伤亡事故分类GB工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GBT个体防护装备选用规范GB消防安全标志第一部分:标志GBT事故伤害损失工作日标准GB危险化学品重大危险源辨识GBT生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB化学品生产单位特殊作业安全规范GB建筑设计防火规范GB建筑灭火器配置设计规范GB工业企业总平面设计规范AQ危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQT企业安全文化建设导则AQT生产安全事故应急演练指南AQT生产安全事故应急演练评估规范GBZ工业企业设计卫生规范GBZ工作场所有害因素职业接触限值第一部分:化学有害因素GBZ工作场所有害因素职业接触限值第一部分:物理因素GBZ工作场所职业病危害警示标识GBZ职业健康监护技术规范GBZT高毒物品作业岗位职业病危害告知规范下列术语和定义适用于本文件。企业通过落实企业安全生产主体责任通过全员全过程参与建立并保持安全生产管理体系全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化并持续改进。CompanyLogo准则:制度、规程及要求标杆:目标和方向行动:按照标准实施何谓安全生产标准化?标准化标准化的涵义helliphellip持续改进优化标准hellip根据法律法规、标准规程、成功经验、事故教训等制定标准通过自身安全管理体制、机制建设投入必要资源运行标准实施标准化建设的目的四大功能hellip是helliphelliphelliphellip安全健康管理系统化作业环境器具定置化设备设施本质安全化岗位操作行为规范化风险管理事故报告调查与处理应急管理作业安全安全管理设备设施安全管理重大危险源安全管理职业健康管理安全投入(安全科技与工伤保险)隐患排查与治理绩效评定mdashmdash持续改进安全组织机构与职责安全教育与培训安全法律法规与其他要求安全生产目标根据安全生产和职业卫生目标在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。ProblemProblemProblemProblem安全绩效测量的类型主动测量被动测量定量测量定性测量企业主要负责人有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理其他生产经营单位的厂长、经理、矿长以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。省政府令号:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人对落实本单位安全生产主体责任全面负责具体履行下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制  (二)组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实  (三)确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人  (四)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员  (五)定期研究安全生产工作向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督  (六)保证安全生产投入的有效实施依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定  (七)组织建立安全生产风险管控机制督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患  (八)组织开展安全生产教育培训工作  (九)依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作  (十)组织实施职业病防治工作保障从业人员的职业健康  (十一)组织制定并实施事故应急救援预案  (十二)及时、如实报告事故组织事故抢救  (十三)法律、法规、规章规定的其他职责。工作场所()内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位如承包商、供应商等。工作场所从业人员进行职业活动并由企业直接或间接控制的所有工作点。相关方的范围helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipt员工员工亲属承包商供应商周边企业社区其他直接相关方间接相关方银行投资人政府其他在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。如:提供土建工程施工、设备安装调试、装置改造检修、定期维护维保等的单位或个人。承包商为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。如:提供劳动防护用品、特种设备、压力容器等产品以及提供管理咨询、教育培训、安全评价、检测检验等技术服务的单位或个人。供应商对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制以避免或减轻对安全生产的影响。如:机构变动引起的安全职责变化、人员任职需要的安全条件、管理因素变动对安全的影响新工艺、新技术、新设备、新材料对安全的影响作业环境变化对疏散通道、职业健康带来的不利影响等。变更管理发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。注:可能性大小取决与企业的管理水平严重性取决于意外释放能量的大小、危险物质的当量等因素。风险运用定性或定量的(统计分析)方法对安全风险进行分析、确定其严重程度对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑以及对其是否可接受予以确定的过程。安全风险评估根据安全风险评估的结果确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。安全风险管理从业人员进行职业活动并由企业直接或间接控制的所有工作点。工作场所工作场所Workplace(GBT)在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。注:在考虑工作场所的构成时组织()宜考虑对如下人员的职业健康安全影响例如:差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。企业内部外出施工安装工作场所的界定差旅(途中)其它从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所对从业人员的安全、健康和工作能力以及对设备(设施)的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。作业环境企业开展安全生产标准化工作应遵循ldquo安全第一、预防为主、综合治理rdquo的方针落实企业主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础以安全生产责任制为核心建立安全生产标准化管理体系全面提升安全生产管理水平持续改进安全生产工作不断提升安全生产绩效预防和减少事故的发生保障人身安全健康保证生产经营活动的有序进行。原则企业应采用ldquo策划、实施、检查、改进rdquo的ldquoPDCArdquo动态循环模式依据本标准的规定结合企业自身特点自主建立并保持安全生产标准化管理体系通过自我检查、自我纠正和自我完善构建安全生产长效机制持续提升安全生产绩效。建立和保持企业安全生产标准化管理体系的运行情况采用企业自评和评审单位评审的方式进行评估。自评和评审安全生产形势的最大禁忌mdashmdash误判ne真安全企业的安全业绩下滑是有过程的关键是我们要积极地识别并作出正确的反应。您自身的安全表现在哪个阶段(来自INSAG)?阶段:过于自信mdashmdash来自于过去的良好业绩、自我(独立)评估的赞扬和缺少客观依据的自我满足。阶段:自满mdashmdash在这一阶段小事件(险肇、未遂、轻伤事故)开始在公司出现对这些事件所进行的自我评估无论是单一的或整体的都不够恰当以理解其意义。监督活动开始被弱化自满导致一些改进计划被推迟或取消。阶段:否认mdashmdash否认阶段常常表现为:小事件的数量进一步增多更重大的事件开始发生。然而一种顽固的信条是这些仍旧是孤立的个案。内部监查组织或自我评估发现的负面问题往往被认为是无效的而遭拒绝根本原因评估制度未被使用或被弱化。纠正行动没有得到系统性地实施改进程序不完备或者被提前终止。阶段:危险mdashmdash当一些潜在严重事件发生而管理者和员工往往还足拒绝来自内部监查、监管机构或者其他外部组织的批评时危险阶段就开始了。企业形成这样一种认识:认为外部评审结果是有偏见的、对企业的批评也是不公平的。结果内部安全监管机构经常是沉默的不敢做出负面的评价也不敢与管理层发生冲突。阶段:崩溃mdashmdash崩溃阶段最容易识别。在这一阶段问题对所有相关方已变得清楚监管机构和其他外部组织需要进行特别会诊和深度评估。管理层不知所措.通常需要被撤换。通常不得不实施重大且代价惨重的改造计划。、核心要求目标机构和职责全员参与安全生产投入安全文化建设安全生产信息化建设目标职责模板来自于http:meihuadocercom*企业应根据自身安全生产实际制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能将目标分解为指标确保落实。企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核并结合实际及时进行调整。目标职责目标战略性安全目标战术性安全目标运行性安全目标(法规符合性)从专业角度模板来自于http:meihuadocercom*何谓总体目标?示例:六个为零:、死亡及重伤(含交通责任)事故为零、重大火灾(爆炸)事故为零、重大设备事故为零、重大责任事故为零、急性中毒事故为零、职工职业病发病率为零四个达标:、员工安全生产教育培训率为、特种作业持证上岗率为、事故隐患整改率为、工作场所危害因素达标率为何谓年度安全生产目标?何谓目标分解?实施要求制定制度:应建立安全生产目标的管理制度明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标:制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实际制定总体和年度安全生产目标。目标分解:应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能分解年度安全生产目标并制定实施计划和考核办法。目标监测:对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测并保存有关监测记录资料。评估和考核:应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。安全目标认知拓展企业应有健全的目标管理体系ldquo目标管理rdquo被公认是现代管理学大师彼得middot杜拉克(PeterFDrucker)对现代管理学的重大贡献之一。杜拉克年在其名著《管理实践》中提出这个概念后又提出ldquo目标管理和自我控制rdquo的主张。杜拉克认为:并不是有了工作才有目标恰恰相反应该是有了目标才能确定每个人的工作。所以ldquo企业的使命和任务必须转化为目标rdquo如果一个领域没有目标这个领域的工作必然被忽视。请注意:mdashmdash目标不是命令目标是方向mdashmdash目标不是命令目标是承诺mdashmdash目标并不决定未来目标是动员企业的资源和能力以实现未来的手段mdashmdash目标是用来衡量企业绩效的标准mdashmdash目标是分配任务的基础mdashmdash目标决定了企业的组织架构决定了企业所进行的活动也决定了资源和人员的配置。目标的制定原则职业安全健康目标的设定原则mdashmdashSMART原则Specificmdash具体的。目标应当文件化文件化时应清晰地描述具体要求。Measurablemdash可测量的。目标的设定应能够确定衡量其是否完成及完成效果的测量措施。安全目标包括定性和定量测量(其实如果能够实施精细化管理的话安全目标也可以定量测量为主)。Ambitiousmdash具有基于现状的难度但经过努力能够实现。主要基于标准要求的持续改善和管理的戴明循环原则。Realisticmdash可实现的。目标的设定应考虑企业经济和技术条件以及管理措施的有效性。文件化的目标应经决策层和最高管理者的审批后实施并作为管理部门和相关人员的考核内容之一。Timemdash有时间要求。目标应在规定或预期的时间内完成以便于过程的控制和考核以及管理绩效的衡量。制定目标的七个步骤第一步理解公司的整体目标是什么。第二步制定符合SMART原则的目标。第三步检验目标是否与上司目标一致。(前三步大部分中层管理者都知道但往往是到这一步就算完事了岂不知问题才刚刚开始。)第四步确认可能碰到的问题以及完成目标所需的资源。第五步列出实现目标所需的技能和授权。第六步制定目标的时候一定要和相关部门提前沟通。第七步防止目标滞留在中层不往下分解。优秀的目标管理体系要解决好以下个问题:、目标是什么?实现目标的中心问题、项目名称。、达到什么程度?达到的质、量、状态。、谁来完成目标?负责人与参与人。、何时完成目标?期限、预定计划表、日程表。、怎么办?应采取的措施、手段、方法。、如何保证?应给予的资源配备和授权。、是否达成了既定目标?对成果的检查、评价。、如何对待完成情况?与奖惩安排的挂钩、进入下一轮目标管理循环。机构设置企业应落实安全生产组织领导机构成立安全生产委员会并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员按照有关规定配备注册安全工程师建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。机构和职责号令《企业主体责任》规定第九条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员:  (一)从业人员不足人的应当配备专职安全生产管理人员  (二)从业人员在人以上不足人的应当设置安全生产管理机构并配备名以上专职安全生产管理人员其中至少应当有名注册安全工程师  (三)从业人员在人以上不足人的应当设置专门的安全生产管理机构并按不低于从业人员permil但最低不少于名的比例配备专职安全生产管理人员其中至少应当有名注册安全工程师  (四)从业人员在人以上的应当设置专门的安全生产管理机构并按不低于从业人员permil的比例配备专职安全生产管理人员其中至少应当有名注册安全工程师。前款规定以外的其他生产经营单位应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员:  (一)从业人员不足人的应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员  (二)从业人员在人以上不足人的应当配备专职安全生产管理人员  (三)从业人员在人以上不足人的应当设置安全生产管理机构并配备名以上专职安全生产管理人员其中至少应当有名注册安全工程师  (四)从业人员在人以上的应当设置专门的安全生产管理机构并按不低于从业人员permil的比例配备专职安全生产管理人员其中至少应当有名注册安全工程师。  法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员另有规定的从其规定。  生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。第十一条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位应当建立安全生产管理岗位风险津贴制度专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴事业单位按国家有关规定执行。【链接《安法》】第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点对安全生产状况进行经常性检查对检查中发现的安全问题应当立即处理不能处理的应当及时报告本单位有关负责人有关负责人应当及时处理检查及处理情况应当记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患依照前款规定向本单位有关负责人报告有关负责人不及时处理的安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告接到报告的部门应当依法及时处理。 第十二条 从业人员在人以上的高危生产经营单位和从业人员在人以上的其他生产经营单位应当设置安全总监。安全总监应当具备安全生产管理经验熟悉安全生产业务掌握安全生产相关法律法规知识。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责专项分管本单位安全生产管理工作。 第十三条 从业人员在人以上的高危生产经营单位和从业人员在人以上的其他生产经营单位应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。生产经营单位的安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实研究和审查本单位有关安全生产的重大事项协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委员会每季度至少召开次会议会议应当有书面记录。主要负责人及领导层职责企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作并履行相应责任和义务。分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求履行其安全生产和职业卫生职责。机构和职责安全生产责任制即安全管理的最基本要求是安全管理原理和事故预防机理的基础性要素。安全生产责任制落实力度和效果是检验一个企业安全管理水平的最基础参数。在企业里要想检验一个人的品质和职业素养最起码的检验指标是看他对岗位职责的落实情况。安全生产责任制是企业安全管理的托底!高管层安全责任制一线作业人员安全职责岗位操作过程各专业人员一岗双责职能部门专业安全中层ManagementBusinessBBMarketplace融入安全专业基层PartnerSupplierCustomerBEBCBM安全责任制度mdashmdash顶层设计times=timestimes=timestimestimes=timestimestimestimes=IIIIIIV˅从顶层设计角度厘清一岗双责防止安全事务和职责交叉和推诿防止安全责任和风险过于集中实现安全ldquo权、责、利rdquo界限清晰重要作用새로운패러다임의필요성IⅥⅦ实现安全生产的良好秩序杜绝风险管控的ldquo盲区和死角rdquo呈现员工的职业伦理和职业操守安全生产责任制核心影响分析安全生产责任制关系ldquo摆位rdquo示意图*安全之ldquo道rdquomdashmdash两个字ldquo责任rdquo对同事对企业对自己对家庭对社会对国家责任=安全没有安全无法谈人生理想没有安全无法呵护妻儿没有安全无法赡养孝敬父母没有安全可能影响家族没有安全给亲人留下无尽痛苦我要安全别把自己的生命与健康不当事员工个人的份量只占公司甚至permil。任何员工在家庭中的份量至少占。事故企业能赔的起员工输不起。不要把自身的安全与健康交给任何人。企业仍要发展而你却改变了一切。【链接《安法》】第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制加强对安全生产责任制落实情况的监督考核保证安全生产责任制的落实。号令《企业主体责任》规定第六条 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度实行全员安全生产责任制明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队)负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。  本规定所称生产经营单位的主要负责人包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件建立激励约束机制鼓励从业人员积极建言献策营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。全员参与企业应建立安全生产投入保障制度按照有关规定提取和使用安全生产费用并建立使用台账。企业应按照有关规定为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。安全生产投入新《安法》规定:第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。财企〔〕号财政部安全生产监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知覆盖范围:直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)的企业以及其他经济组织。实施要求制度:应建立安全生产投入保障制度。费用管理:应按规定提取安全生产费用专款专用并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围:()完善、改造和维护安全防护设备设施()安全生产教育培训和配备劳动防护用品()安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改()职业危害防治职业危害因素检测、监测和职业健康体检()设备设施安全性能检测检验()应急救援器材、装备的配备及应急救援演练()安全标志及标识()其他与安全生产直接相关的物品或者活动。财企号规定纳入安全费用的范围示例冶金企业安全费用应当按照以下范围使用: (一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含ldquo三同时rdquo要求初期投入的安全设施)包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出 (二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 (三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 (四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)和咨询及标准化建设支出 (五)安全生产宣传、教育、培训支出 (六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 (七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 (八)安全设施及特种设备检测检验支出 (九)其他与安全生产直接相关的支出。第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:(一)营业收入不超过万元的按照提取(二)营业收入超过万元至亿元的部分按照提取(三)营业收入超过亿元至亿元的部分按照提取(四)营业收入超过亿元至亿元的部分按照提取(五)营业收入超过亿元的部分按照提取。财企号规定安全费用提取比例示例企业应开展安全文化建设确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动应符合AQT的规定。安全文化建设建议您接受的ldquo安全文化rdquo定义安全文化(SafetyCulture)安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。ACCDPPT企业安全管理的方向战术(tactics)战略(strategy)两大方向文化方法事故根源实则是安全终极理念出了问题!为什么导入安全文化?树立安全理念强化安全领导力强化安全执行力实现全员参与实现主动安全构建先进管理模式实现风险预测预控实现企业安全卓越反违章措施*、抓职工心理品质锻炼。心理品质包括感知能力、思维能力、注意力和行动的反应、反射、协调联贯能力等这些素质都可通过教育、培训得到提高。要引导职工读书读思想修养方面的书。、重视危险、单调、重复作业人员的心理疲劳。从管理上采取调整工作与休息时间增加工作中的提醒次数等措施设法改进工艺。此外进行必要的模拟试验统计分析不同人员心理疲劳的极限值.寻找一些防止人为失误的有具体针对性的措施。、良好语言控制与调节。他人的良好语言对当事人的情绪与表现有着重要的控制与调节作用。即使是不出声的ldquo肢体语言rdquo也能起到控制情绪的作用。、教给职工自我控制与调节方法。当事人自己控制与调节方法有:ldquo注意转移法rdquo遇到烦恼的事可有意识地多想想高兴的事。从事故频发现象得到的启示主体责任过程安全找准发力点我们发现性格有缺陷身心不和谐缺乏责任感总喜欢抱怨精明不智慧缺少感恩心安全的真谛!身体发肤受之父母不敢毁伤孝之始也!mdashmdash《孝经》开宗明义章第一未建立安全文化前是否愿意接受认知挑战安全就是一把手工程事故绝不是独立偶发事件我有不可推卸的责任事故反映了管理存在缺陷安全培训效果和质量有问题安全管理存在两张皮现象安全管理专业度远远不够对安全管理人员的尊重程度不够反违章措施*、抓职工心理品质锻炼。心理品质包括感知能力、思维能力、注意力和行动的反应、反射、协调联贯能力等这些素质都可通过教育、培训得到提高。要引导职工读书读思想修养方面的书。、重视危险、单调、重复作业人员的心理疲劳。从管理上采取调整工作与休息时间增加工作中的提醒次数等措施设法改进工艺。此外进行必要的模拟试验统计分析不同人员心理疲劳的极限值.寻找一些防止人为失误的有具体针对性的措施。、良好语言控制与调节。他人的良好语言对当事人的情绪与表现有着重要的控制与调节作用。即使是不出声的ldquo肢体语言rdquo也能起到控制情绪的作用。、教给职工自我控制与调节方法。当事人自己控制与调节方法有:ldquo注意转移法rdquo遇到烦恼的事可有意识地多想想高兴的事。安全文化的深层次认知良好的性格健全的心智自善善人诚实守信深明安全的道理善于学习安全知识认同企业安全要求勇于检点自身不足反违章措施*、抓职工心理品质锻炼。心理品质包括感知能力、思维能力、注意力和行动的反应、反射、协调联贯能力等这些素质都可通过教育、培训得到提高。要引导职工读书读思想修养方面的书。、重视危险、单调、重复作业人员的心理疲劳。从管理上采取调整工作与休息时间增加工作中的提醒次数等措施设法改进工艺。此外进行必要的模拟试验统计分析不同人员心理疲劳的极限值.寻找一些防止人为失误的有具体针对性的措施。、良好语言控制与调节。他人的良好语言对当事人的情绪与表现有着重要的控制与调节作用。即使是不出声的ldquo肢体语言rdquo也能起到控制情绪的作用。、教给职工自我控制与调节方法。当事人自己控制与调节方法有:ldquo注意转移法rdquo遇到烦恼的事可有意识地多想想高兴的事。安全问题的三大原因安全标准不完善执行环节不到位安全管理系统不健全如何克服管理系统不完善的问题自愿认证政策强制追求卓越破解安全不到位的途径安全价值观安全(氛围)气候安全理念安全心智模式安全执行力安全领导力文化起源mdashmdash古老而智慧的中国文化纹理交错、错画也。教化也、颠覆之也。安全文化的起源mdashmdash核电站核泄漏爆炸事故时间:年月日地点:苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂事故类型:核燃料泄漏与爆炸事故性质:责任事故原因分析:主要原因为核反应堆的设计缺陷运行人员执行的实验程序考虑不周和违反操作规程。根本原因缺少安全文化。事故后果:共造成人死亡其中人死于过量的辐射照射另外人死于爆炸均为核电站消防及工作人员。核反应堆工作原理示意图事故的后果前苏联切尔诺贝利事故年月日:世界核电史上最严重的事故切尔诺贝利号机在试验中由于一系列的人因错误加上堆型设计固有的缺陷导致反应堆功率失控功率暴增引起两次爆炸:吨的反应堆顶盖炸飞厂房被炸毁燃料和石墨被炸出堆芯事故造成平方公里耕地受污染平方公里变成荒原事故直接造成人死亡给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后果。为何是安全文化反应堆有设计缺陷运行文件没有说明副总认为MW非常安全副总强令在MW下试验反应堆功率急剧上升操纵员放下全部控制棒为什么设计缺陷被隐瞒?为什么年、年两次发现设计缺陷没有得到反馈?为什么随意更改规则?为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查?为什么权威大于规则?偶合设计缺陷、功率暴增mdashmdash爆炸为何是安全文化切尔诺贝利事故后国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的分析其中以IAEA的国际核安全咨询组INSAG发表的一系列报告最为著名:事故后半年在INSAG报告ldquo切尔诺贝利事故后评审会的总结报告rdquo指出运行人员在试验过程中有六次严重违反程序同时该报告首次提出了ldquo安全文化rdquo(SafetyCulture)一词年在INSAGldquo切尔诺贝利事故补充报告rdquo调整了INSAG-报告中的一些观点认为INSAG报告由于受当时资料的限制过于指责运行人员主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事故原因INSAG报告认定运行人员六次违章在INSAG报告中只剩下两次。INSAG报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。*从IAEA这一系列报告可以看出IAEA对这个事故的分析也有一个认识上不断转变的过程开始时更多从技术上讨论后来慢慢上升到管理层面最后就是安全文化。最初INSAG报告剩下的两次运行人员差错:一是偏离试验程序要求的功率水平进行试验二是控制棒被放到危及反应堆安全的位置。**年月日上午美国东部标准时间点分美国ldquo挑战者rdquo号航天飞机在升空约分秒后突然爆炸机上七名宇航员全部遇难。爆炸后飞机坠入大西洋中。这架耗资亿美元的航天飞机转瞬间销于无形。IIIIIIIV发射时间从原定的日因气象等原因推至日NASA要求务必在里根发表国情咨文前发射塞奥科高层考虑ldquo声誉rdquo及ldquo合同rdquo要求发射右侧固体火箭助推器(SRB)O型环密封圈失效关键原因安全文化(伦理道德)缺失是根源美国ldquo哥伦比亚rdquo号航天飞机遇难查乌拉克拉克拉蒙赫斯本德安德森麦库尔布朗美国ldquo哥伦比亚rdquo号航天飞机遇难查乌拉克拉克拉蒙赫斯本德安德森麦库尔布朗《哥伦比亚号机组生存调查报告》在历时近个月动用万人耗资万美元对收集来的万片航天飞机残骸进行分析后年月日调查组得出的结论是:NASA文化毁了哥伦比亚号。报告警告称如果NASA再不改弦更张那么ldquo悲剧将会重演rdquo。结论还认为:虽然NASA现在的航天飞机并非一定不安全但是近期需要改进许多机械装置以使航天飞机更安全。NASA的管理体系对于远期管理航天飞机系统是不安全的NASA没有强大的安全惯例。丧失了生命至上、敬畏生命的道德伦理国会发布法令任务完不成经费将削减再发射一架轨道飞行器对接、将宇航员救出来返回时ldquo必死无疑rdquo担心影响任务选择隐瞒已判定升空中隔热泡沫材料撞击了机翼安全文化(道德)缺失导致放弃一切补救措施错失遗憾安全文化的发展历史安全丛书-INSAG-安全丛书-INSAG-安全丛书-INSAG-INSAG在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中第一次出现和采用ldquo安全文化rdquo这个术语。《核电厂安全原则》中ldquo安全文化rdquo被强调为安全管理的基本原则。专门讨论ldquo安全文化rdquo的概念。强调只有全体员工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的安全。安全丛书INSAG-《强化安全文化的关键实践》提出了安全文化的个关键要素核安全文化是指组织和个人所具有的种种特征和态度的组合体。它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视它应是一种超出一切之上的观念(INSAG《安全文化》)。核安全文化的定义英国对核安全文化定义的修正英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASBI)对INSAG的定义进行了修正认为:ldquo安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。rdquo安全文化定义的演变安全文化的总体特征决策层的承诺管理层的承诺个人的承诺安全文化质疑的工作态度严谨的工作方法沟通交流的工作习惯职责界定安全实践的界定与控制资格与培训奖励与惩罚监查、评估与比较安全政策声明管理机构资源自我约束机制安全责任状职业操守安全承诺法定要求上对下要求被动安全自愿自觉下对上承诺主动安全职业伦理安全生产责任状与安全承诺绝不是一回事我国普遍采用的企业安全文化定义企业安全文化mdashmdash被企业组织的员工群体所共享的:安全价值观(安全)态度(安全)道德行为规范组成的统一体。(《企业安全文化建设导则》AQT)企业应根据自身实际情况利用信息化手段加强安全生产管理工作开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。安全生产信息化建设、核心要求法规标准识别规章制度操作规程文档管理制度化管理企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度明确主管部门确定获取的渠道、方式及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。制度化管理法规标准识别企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程并及时传达给相关从业人员确保相关要求落实到位。制度化管理法规标准识别企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度并征求工会及从业人员意见和建议规范安全生产和职业卫生管理工作。企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容:规章制度一目标管理一安全生产和职业卫生责任制一安全生产承诺一安全生产投人一安全生产信息化一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理一文件、记录和档案管理规章制度一安全风险管理、隐患排査治理一职业病危害防治一教育培训一班组安全活动一特种作业人员管理一建设项目安全设施、职业病防护设施ldquo三同时rdquo管理一设备设施管理一施工和检维修安全管理规章制度一危险物品管理一危险作业安全管理一安全警示标志管理一安全预测预警一安全生产実惩管理一相关方安全管理规章制度一变更管理一个体防护用品管理一应急管理一事故管理一安全生产报告一绩效评定管理。企业应按照有关规定结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程发放到相关岗位员工并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程确保其适宜性和有效性。操作规程记录管理企业应建立文件和记录管理制度明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录并建立和保存有美记录的电子档案支持査询和检索便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。文档管理评估企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。文档管理修订企业应根据评估结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。文档管理、核心要求

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