综治工作培训讲稿【精选资料】

综治工作培训讲稿【精选资料】 综治工作培训讲稿 很高兴参加今天这个培训班～和大家交流思想和经验。下面～我就从事社会治安综合治理工作的体会和一些想法～与在座的同志作些交流～不妥之处～请大家批评。 一、社会治安综合治理工作方针的形成和发展 ,一, 社会治安综合治理的概念 首先我们来了解一下社会治安综合治理的概念。 关于社会治安综合治理～在1991年2月中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中是这样表述的:社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针～它是解决我国社会治安问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的根本出路～是加强社会主义法制建设的重要措施～是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展～是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。同年3月全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》中有一段话是这样说的:社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映～必须动用和组织全社会的力量～运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理～从根本上预防和减少违法犯罪～维护社会秩序～保障社会稳定～并作为全社会的共同任务～长期坚持下去。 ,二,社会治安综合治理工作探索时期 上世纪八十年代到九十年代初是社会治安综合治理工作的探索时期。八十年代～拨乱反正的中国面临严峻社会治安问题的挑战～如何找到治理社会治安的一条正确途径～从最高层到各地基层都在孜孜以求。在邓小平同志‚一手抓发展、一手抓稳定?～‚两手抓～两手都要硬?的思想指导下～从上到下开始了中国特色社会治安治理之路的探索。 1981年5月～中央政法委召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安工作座谈会～明确提出:‚争取社会治安根本好转～必须各级党委来抓～全党动手～实行全面‘综合治理’。?同年6月～中共中央转发此次会议纪要的《通知》正式明确了社会治安综合治理的方针。 1982年1月～党中央在《关于加强政法工作的指示》中再次要求:‚为了争取治安情况根本好转～必须加强党的领导～全党动手～认真落实综合 治理方针。? 1983年8月～党中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》明确了把‚严打?作为社会治安综合治理首要环节的工作思路。 在这一时期～各地区和有关部门在中央大政方针的指导下～对社会治安综合治理工作进行了积极探索～取得了积极效果。一些地方建立社会治安综合治理领导机构和办事机构～有的还从实际出发～制定了社会治安综合治理方面的规范性文件。这一时期～各地探索出了很多社会治安综合治理工作先进经验～社会治安综合治理在经济和社会发展中的重要作用逐步得到了全党全社会的认可～为这项工作在全国范围全面开展打下了坚实基础。 1991年1月～经党中央批准～全国社会治安综合治理工作会议在山东省烟台市召开。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验～明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题。 2月19日～中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。3月2日～七届全国人大常委会第十八次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。这两个《决定》是我国搞好社会治安、维护社会稳定～确保长治久安的纲领性文件。同年3月21日～中共中央决定成立中央社会治安综合治理委员会～下设办公室。 两个《决定》的出台和中央社会治安综合治理委员会及其办公室的设立～标志着完成了社会治安综合治理工作的探索阶段。 ,二,社会治安综合治理工作的完善时期 两个《决定》出台到十六届四中全会提出社会治安综合治理的总方针～大致可划分为社会治安综合治理工作的完善时期。两个《决定》提出了社会治安综合治理工作的目标、任务和主要措施～使社会治安综合治理工作由探索阶段转入了发展时期。各地区、各部门认真贯彻《决定》精神～全面深入地开展社会治安综合治理工作～普遍设立了领导机构和办事机构～结合各自实际～创造性地开展工作～涌现出了许多富有特色、富有实效的经验和作法～例如安全文明小区创建活动、矛盾纠纷排查调处的‚枫桥经验?、社会治安群防群治、‚严打?专项斗争等。党中央深入研究新时期社会治安面临的新形势～不断把基层和群众的经验上升到理论的高度～不断 完善了社会治安综合治理的方针政策。 党的十四大把‚加强社会治安综合治理～保持社会长期稳定?～写入了新修改的《党章》的总纲～使加强社会治安综合治理成为全党必须遵循的纲领之一。 江泽民同志在党的十五大报告中提出～加强社会治安综合治理～要坚持‚打防结合～预防为主?的指导思想。 2001年9月～中共中央、国务院制定下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》～要求加强基层基础建设～把社会治安综合治理各项措施落实到基层。 党的十六大报告提出～坚持打防结合、预防为主～落实社会治安综合治理的各项措施～改进社会管理～保持良好的社会秩序。进一步明确了‚打防结合、预防为主～专群结合、依靠群众?的综合治理工作方针。 ‚打防结合、预防为主～专群结合、依靠群众?的综合治理工作方针的提出～是综治工作认识深化和全面的表现～也是理论上成熟和工作体系完善的标志～明确了综治工作的重点和工作路线。上述综治方针、政策和规定出台～使综治工作有法可依、有章可循～走上了科学化、规范化发展的道路～形成了完整的工作机制、体制、制度～建立了稳定的工作机构和专业队伍～统一协调各方面力量～开展了卓有成效的工作～赢得了全社会的好评。 ,三,社会治安综合治理工作的全面发展时期 ‚打防结合、预防为主～专群结合、依靠群众?的综合治理工作方针提出后～各地全面调整综治工作的思路和方法～进一步改变以往重打轻防的思想意识～充分发挥‚专群结合、依靠群众?的工作优势～全面建立健全治安防控体系～深入推进平安建设～一系列人防、物防、技防措施广泛运用～群防群治组织进一步健全～队伍进一步扩大～预防犯罪的能力有了显著提高。综治工作在理论上、形式上、实践上都得到了空前发展。 在党的十六届五中全会上～胡锦涛总书记强调～开展平安建设活动～加强社会治安综合治理～推进社会治安防控体系建设～建立健全‚严打?经常性机制～依法严厉打击严重刑事犯罪～是构建社会主义和谐社会的重要工作。要加强社会治安防控体系建设～完善社会治安综合治理工作机制～ 建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制～提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》～把‚加强社会治安综合治理～继续推进社会治安防控体系建设～深入开展平安创建活动～依法严厉打击各种犯罪活动～维护国家安全和社会稳定～保障人民群众安居乐业?写进了规划。 2005年10月～中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。指出～平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程～是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程～是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。为新形势下加强社会治安综合治理、开展平安建设制定了纲领性文件。 党的十七大报告进一步强调 健全社会治安防控体系～加强社会治安综合治理～深入开展平安创建活动～改革和加强城乡社区警务工作～依法防范和打击违法犯罪活动～保障人民生命财产安全。 科学发展观为指导的和谐社会建设～为社会治安综合治理工作开辟了广阔的发展空间～全国范围的平安创建活动,使综治工作在一个新的更高的平台上运行,综治工作多措并举、协调联动的优势得到了充分发挥～去年全国群众安全感调查表明～群众对社会治安的满意度达到了 以上表明～社会治安综合治理方针是党的三代领导集体总结社会治安工作的经验～逐步提出和完善的～是邓小平理论的重要组成部分～是‚三个代表?重要思想的具体体现～是贯彻落实科学发展观的基本要求～是专门机关和群众路线相结合在新形势下的继承和发展～是中国特色的社会治安管理之路。 二、社会治安综合治理的主要手段和当前的主要任务 ,一,社会治安综合治理的主要手段 社会治安综合治理的工作范围～主要包括防范、打击、教育、管理、建设、改造六个方面～预防为主是综合治理工作的重点是目的,打击是综治工作的关键～是最为主要的手段,其他措施都是围绕这两个方面开展的～是巩固和实现打防目的的配套措施。 当前我们所采取的措施主要是: 第一～落实党政‚一把手?责任制为主的领导责任制。‚一把手?的重视支持程度是决定综治工作力度的主要方面～给‚一把手?压责任、上‚紧箍咒?～督促‚一把手?负总责～是领导责任制和一票否决权制的核心。其次是分管领导直接负责和有关部门分工负责～工作人员任务到人。多年来层层签订责任书～严格责任制考核～严格奖罚～一级督促一级～一级对一级负责～大家共同为党和人民负责～才有了综治工作今天的好形势。大政方针决定以后～干部是关键的因素。大家知道～人是生产力的决定因素～也就是工作的决定因素～人的责任心激发起来了～人的积极性调动起来了～就会有空前动力～就会搞好工作。所以～抓好领导责任制和工作责任制的落实～是综治工作的首要环节。 第二～建立全方位覆盖的社会治安防控体系。预防为主是综治工作的重点。防范作用发挥的好～就能减少矛盾～降低犯罪率～促进社会和谐～提高群众的安全感～也同时会减轻打击犯罪的工作量～改变‚打不胜打～防不胜防?的被动局面。治安防控体系建设包括的内容很多～最主要的是矛盾纠纷排查调处、普法和预防犯罪教育、人防、物防、技防等硬件建设、综治队伍和群防群治组织建设等。所有这些具体工作的根本任务和目的就是促进和谐、减少发案。这几年开展的矛盾纠纷排查调处工作～确实解决了一些民间矛盾纠纷～防止了小矛盾变成大问题～减少了‚民转刑?案件的发生。尤其是去年全省开展的大排查大调处活动～取得了明显成效～许多矛盾纠纷发生后就得到了及时解决～有些长期积累的疑难杂症也得到了化解。所以～防控体系建设是综治工作的有效手段。 第三～‚严打?和重点整治。综合治理的一项重要原则就是:什么犯罪突出就重点打击什么犯罪～哪里治安混乱就重点整治哪里。打击是综合治理的关键环节～重点整治是综合治理的有效措施。综治工作从‚严打开路?到‚打防结合、预防为主?～走过了二十多年的历程～但是我们强调预防为主～并不是要减小打击的力度～软化重点整治手段。对突出犯罪实行‚严打?是震慑犯罪、提高预防效果的重要手段～实施重点整治是巩固打击成果～消除治安乱点的重要保障。多年来～根据不同时期不同阶段的治安突出问题和重点整治行动～取得了显著成效。光去年中央综治委就组 织了打击石油盗窃犯罪、打击破坏三电犯罪、治理自行车盗窃等五项‚严打?集中专项行动～州上也组织了禁毒、追逃等专项行动～集中整治了群众反映强烈和危害严重的犯罪活动～有效维护了社会稳定。‚严打?这一整治社会治安突出问题的手段～任何时候都不能丢。‚严打?整治和预防犯罪是综治工作的两条腿～二者相辅相成～缺一不可。 第四～依靠群众～广泛参与～形成合力。走群众路线是我们党的一大法宝和优势。群众路线运用到综治工作中来～就形成了专群结合、依靠群众的工作方法。社会治安综合治理是党的群众路线在改革开放的新的历史时期的具体体现。走群众路线是社会治安综合治理工作保持旺盛生命力的根本原因。多年来～我们积极动员组织广大群众参与社会治安综合治理～建立群防群治网络～已经形成了比较稳定的治安巡逻队、治安联防队、专职保安、社区治安员、兼职法制副校长和辅导员、治安信息员、治安积极分子等群防群治队伍。这些人员是对专门力量的有力补充～形成了全社会齐抓共管的合力。他们积极参与社会治安综合治理工作～在维护治安和社会稳定中的作用越来越明显。事实说明～群众参与是综治工作的力量源泉～只有把发挥专门机关的作用与发挥人民群众的作用结合起来～相信群众～依靠群众～社会治安综合治理才能取得更大成效。 第五～人性化教育、人性化管理、人性化帮助～减少重新犯罪。广泛建立帮教组织～把发挥专门机关的主力军作用与热心群众的参与结合起来～对重点人口、刑释解教人员进行人性化的安置帮教～减少重新犯罪～是综治工作的又一重要手段。对吸毒人员、刑释解教人员、违法青少年从思想上感化、在人格上尊重、在生活上关心、在行为上管理～对所遇到的困难问题进行帮助～使他们增强自重、自省、自立意识～增强重新做人、加入正常社会生活的信心～巩固改造和教育成果～远离违法犯罪。 ,二,当前综合治理工作的重要任务 随着改革的深化和利益格局的多元化～我国经济社会生活中长期积累下来的深层次矛盾不断凸现～进入了一个矛盾多发～案件上升～治安形势不断复杂的时期。针对这一形势～当前主要做好以下几项工作: 第一～加强流动人口管理和服务工作。加强和改进流动人口管理和服务工作是今年的一项重要任务～最近召开的中央综治工作会议也特别强调 了这项工作～要以服务促管理～改变重管理、轻服务的传统做法。所以要把流动人口管理作为综治工作的一项重要任务来抓～整合各方面力量～健全工作机制和制度～以‚以房管人～以业管人?为重点～组织开展流动人口摸底登记工作～强化对流动人口中高危人员的管理。 第二～加强未成年人思想道德建设～预防青少年违法犯罪。青少年违法犯罪是当前的一个突出问题～尤其是在‚两抢一盗?案件中～青少年参与的比较多～有不少还是在校学生。我州经济落后～社会发育程度低～无业青少年比较多～流动性大。因此加强青少年思想道德和法制教育～预防青少年犯罪～是一项十分紧迫的工作。要结合家庭、学校、社会、政府四方面的力量～共同预防青少年违法犯罪。 第三～加强矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查调处是从源头上减少治安问题的有效手段～要继续实行好‚抓早、抓小、抓苗头?的调处机制～组织开展大排查、大调处～以釜底抽薪的方法～防止矛盾激化升级和‚民转刑?案件的发生。 第四～继续开展好‚严打?整治工作。要正确分析治安形势～找准打击的重点～正确运用刑事法律和刑事政策～稳、准、狠地打击严重犯罪～坚决压住犯罪分子的嚣张气焰。认真排查治安混乱地区和突出治安问题～组织开展强有力的重点整治。 第五～加强刑释解教人员安置帮教和重点人口管理。这部分人员是制造治安问题的潜在因素～其中一些未改造好的人员往往会制造恶性犯罪案件。因此～在管理好这部分人上要提高认识～高度重视～采取有效措施～做到知其思想动态～知其社会关系～知其生活来源～知其行动去向～坚决防止重新犯罪。 第六～加强基层基础建设。基层是综治工作的前沿～也是综治工作的重要依托。基层基础工作好坏～决定着综治工作的质量和水平。要在解决困扰基层综治工作的问题和困难上下功夫～改善基层工作条件～创新基层工作机制～发展壮大综治员队伍和群防群治组织～做到基层综治工作有人抓、有人管～把影响社会治安的因素化解在基层～解决在萌芽状态～保一方平安～促一方和谐。 三、充分发挥职能作用～深入推进平安建设 各级综治办是综治委的办事机构～也是成员单位之间的协调机构～起着承上启下、协调左右的枢纽作用。我的理解～综治办的职能可以概括为四句话:调查研究当参谋～协调左右聚合力,督促检查抓落实～上情下达通信息。综治办不是一级决策机构～因此综治工作人员要摆正自己的位置～当好信息员、协调员、研究员、服务员～排除综治工作在各个环节上的障碍～促进工作任务和措施的落实。 首先要有高度的热情～热爱本职工作。综治工作说具体些～是维护群众利益～消除社会摩擦～调和社会关系的工作～说大些～是巩固党的执政地位～维护国家长治久安的工作。用老百姓的话说～是行善干好积德的工作。这项工作崇高而伟大～所以～要提高思想认识～消除各种消极思想～积极投身到工作中来。 其次～要搞好调查研究～抓好督促落实。要广泛搜集第一手资料～夯实工作基础～提高信息占有量。认真分析社会治安中的突出问题和工作落实上的制肘环节～研究拿出有针对性的措施～供领导决策～给领导提供真实可靠的信息。积极主动地开展检查督促～加强分类指导～协调有关部门形成合力～落实工作部署。 再次～要掌握好三个原则～落实好三项制度～处理好四个关系。 三个原则一是‚打防结合～预防为主?原则～二是‚属地管理?原则。三是‚谁主管谁负责?、‚谁经营谁负责?原则。 三项制度:一是社会治安综合治理领导责任制。二是目标管理责任制。三是一票否决权制。 四个关系:一是处理好综治办同综治成员单位之间的关系。二是处理好综治办与政法部门～尤其是公安部门之间的关系。三是处理好综治办与综治委各专门工作小组及其办公室的关系。四是处理好综治办同政法委机关的关系。 附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢 安全生产监管执法工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 5篇 第一篇 一、指导思想 2014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 通过安全生产监管执法 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100,。 三、主要任务 (一)执法检查工作日安排 我局现有在册行政执法人员14人。按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 编制办法的通知》要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中:综合执法工作日为2000个工作日;专项执法检查工作日为800个工作日;非执法工作日为700个工作日。 在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日;开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日;开展安全生产举报查处为200个执法工作日;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日;开展机动执法为200个执法工作日等。 (二)监管执法计划任务分解 按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次;对其他 生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中:安全监督管理科28家;危险化学品安全监督管理科46家;职业安全健康监督管理科27家;监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。 四、工作要求 (一)加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室(大队)负责人负责具体执法工作，要明确本科室(大队)执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局《暂行规定》的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和《暂行规定》第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。 (二)精心组织，认真执行计划任务。各业务科室(大队)要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。 (三)严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室(大队)要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。 第二篇 一、工作目标 通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。 二、工作任务 (一)突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。 (二)突出重点检查内容。主要包括:用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况;职业病危害因素申报或普查的情况;建设项目职业卫生“三同时”的开展情况;职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况;工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况;为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况;组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照《省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。 (三)突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。 三、实施步骤 全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。 (一)发动阶段(4月15日-5月15日)。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。 (二)推进阶段(5月16日-10月31日)。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。 (三)总结阶段(11月1日-11月10日)。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。 四、工作要求 1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。 2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。 3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”;一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查;二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查;三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查;四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。 第三篇 为有效落实全局重点工作，根据市安监局《关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知》(常安监〔2014〕35号)要求，经研究，决定于2014年4月15日,7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动(以下简称“百日”行动)。 一、“百日”行动重点 “百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。 重点地区指:有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。 重点企业指:事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业;职业危害相对突出的企业。 二、“百日”行动内容 (一)重点地区 查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。 (二)重点企业 1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实;安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援(预案及演练)是否到位、基础管理是否到位;查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。 2、查企业职业病防治工作是否依法开展(职业病危害项目是否及时、如实申报;是否请有资质单位进行检测;是否如实告知员工职业病危害真实情况;是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案)。 三、“百日”行动组织 本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段: (一)组织计划阶段(4月15日—4月25日) 各科室(大队)、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。 (二)具体实施阶段(4月26日—7月15日) 各科室(大队)、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。 (三)总结评估阶段(7月16日—7月25日) 7月16日前各科室(大队)、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。 四、“百日”行动要求 (一)加强领导。各科室(大队)、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。 (二)严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。 (三)廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。 第四篇 一、指导思想 以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。 二、工作目标 全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理;完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行;巩固和深化化工生产企业专项整治;提升危险化学品安全标准化管理水平;落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。 三、工作措施 (一)进一步推进危化领域本质安全提升 1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。 2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次;重大危险源以执法检 查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。 3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(安监总管三〔2014〕76号)和省安监局《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(苏安监〔2014〕369号)文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析(HAZOP),消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。 (二)进一步落实行政许可服务工作 1.做好危化品经营许可工作。要依据《市危险化学品经营许可管理实施意见》，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照《关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知》(常安监〔2014〕110号)的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。 2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据《省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第四条规定，梳理出不再需要换(领)安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。 3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。 (三)进一步落实过程性安全监管措施 1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕88号)精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作;结 合《省危险化学行业反恐怖防范标准》宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。 2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。 3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查;配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查;配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查;要注重检查效果，强调检查闭环管理。 继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。 (四)进一步深化危化专项整治 1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为;督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)要求，及时排查和消除事故隐患;要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。 2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域(主城区)危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。 (五)进一步夯实危化安全监管基础 1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。 2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。 3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。 第五篇 一、时间安排 开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。 二、工作目标 通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制;努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。 三、检查范围 全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。 四、重点内容 1(安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。 2(隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。 3(自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。 4(危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基本情况，企业内、外部安全距离以及厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺等是否符合规范要求。是否依法开展定期安全评价，评价中发现的问题是否按规定整改完成。 5(作业现场安全管理制度落实情况。企业动火、进入受限空间等八大作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位。是否落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理。危险化学品装卸环节是否严格落实危险化学品发货和装载的查验、登记、核准制度，防止危险化学品运输车辆超载超装。是否严格落实装置正常开停车和紧急停车管理制度。 6(夏季安全生产防范措施落实情况。是否针对夏季持续高温、雷雨多发的特点，落实防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否对防雷电设施、生产区排水系统、化学品储存区域和露天存放化学品、化学品管道充装系统以及关键装置、重点部位等重点进行检查，落实安全防范和应急处置措施。 7(城市企业搬迁和化学品输送管道整治情况。城市中心区、人口密集区等重点区域的重点企业，是否按照全省化工专项整治的要求，制订并落实搬迁关停方案，落实搬迁前防范事故的安全措施，按计划组织实施。涉及穿越公共区域的化学品输送管道，是否明确安全管理责任，落实日常巡检、维护保养、检测检验等制度，是否存在危及化学品输送管道安全的重大隐患。 五、时间进度安排 1(自查自纠阶段(6月中旬至8月31日)。各安监站根据本地实际和区政府统一部署，制定危险化学品领域安全生产大检查实施方案，发动和督促企业开展全面的安全大检查。区安监部门在企业自查的基础上，组织重点抽查。 2(督查整改阶段(9月1日至9月20日)。区安监局按照区安全生产大检查领导小组的统一安排，对开发区、各街道安全生产大检查开展情况进行督查。 3(总结提升阶段(9月21日至10月31日)。开发区、各街道对安全大检查情况进行总结，形成书面报告报区安监局。 六、组织机构 开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动是在特殊时段采取的监管举措。要充分认识大检查活动的重要性，切实增强安全监管工作的责任感，要根据近期危险化学品监管的特点，认真开展检查整治，有效遏制违法现象。区安监局成立危险化学品从业单位安全生产大检查活动领导小组，安监局副局长黄冬青担任组长，成员单位由危化科和各安监站组成。领导小组办公室设在区安监局危化科。 七、工作要求 (一)高度重视，加强领导。要充分认识开展危险化学品从业单位安全生产大检查工作的重要性、必要性和紧迫性，应深入一线开展督查，指导整改。各企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实。要以防范事故为目标，全员行动，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“场所必查，有患必治，重患必停”，确保安全大检查取得实效。 (二)即查即改，注重治本。要将危险化学品从业单位安全生产大检查与落实企业主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”。在铁腕整治隐患的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，提升地区和企业本质安全水平。 (三)强化措施，确保实效。要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，要组织专门的检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。 (四)广泛发动，群防群治。要充分利用辖区户外大型视频、游动字幕及“360”智慧社区、《新》等宣传资源，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和 舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，要公开曝光。 (五)汇总情况，及时上报。请开发区、相关街道安监站于6月20日前制定危险化学品从业单位安全生产大检查实施方案，每月3日前汇总上报工作进展情况，于10月31日前上报全面总结。区安监局将检查情况汇总后，上报区安委会办公室。