贵州省桐梓县新站镇高石村村庄整治规划说明书

贵州省桐梓县新站镇高石村村庄整治规划说明书 贵州省桐梓县新站镇高石村村庄整治规划(((说明书 目 录 1第一章 总 则 1一、村庄整治规划背景 1二、规划特点及原则 2三、规划目标 2四、规划依据 2第二章 新站镇、高石村基本情况 2一、新站镇概况 3二、高石村概况 4第三章 村庄现状概况 4第一节 现状分析 5第二节 村庄发展有利条件分析 6第三节 现状存在问题分析 6第四节 村民意愿 7第四章 村庄整治规划 7一、农房整治 8二、基础设施整治 9三、公共服务设施整治 9四、环卫设施整治 10五、减灾防灾设施整治 10六、村容村貌整治 11七、旅游村寨思路发展规划 12第五章 期建设行动计划 12第一节 基本要求 12第二节 实施内容 12第三节 投资估算 12第四节 整治规划实施的建议与措施 14附表 贵州省桐梓县新站镇高石村 村 庄 整 治 规 划 桐梓县住房与城乡规划建设局 2011年06月 第一章 总 则 一、村庄整治规划背景 十六届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村寨整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。 村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点(村庄)的整顿和治理。 村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村寨结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、村容村貌整洁”为总体目标。 村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一。按照《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》的精神，贵州省建设厅从自身的职能职责、专业特点和技术人材的实际出发，从有利于树立贵州形象及发展的思路出发，决定了一批村庄作为试点村开展村庄整治，省建设厅对遵义市的村庄整治工作给予了高度的关注和大力扶持，选择了若干村庄作为村庄整治规划的示范点，以此提升旅游景区的形象，加快旅游发展步伐，强化旅游致富的龙头作用，为遵义市其他经济欠发达地方的村庄整治工作积累经验。 二、规划特点及原则 (一)村庄整治规划的特点 村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农民生产，生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施，公共服务设施，公共环境的整治和改造要求。 (二)村庄整治规划原则 1、城乡统筹，以城代乡，政府引导，农民主体，社会参与的原则; 2、充分利用现有房屋，设施及自然和人工环境，坚持以现有条件的整治、改造、维护为主，即务求实效的原则; 3、坚持以低成本投入，低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止大拆、大建、破坏历史风貌和资源的原则; 4、综合考虑整治项目的急需性，公益性和经济可承受性，确定整治项目的内容和整治时序，即分步实施的原则; 5、涉及农民生命财产安全、与生产、生活最急需的项目优先开展整治的原则; 6、保护、节约和合理利用能源，资源的原则; 7、尊重农民意愿，保护农民权益，农民自主选择确定整治项目的原则。 三、规划目标 (一)总体目标 通过村庄整治，用1-5年时间，按照整治规划的要求，使高石村结构基本趋于合理，基础设施基本配套，公共服务设施基本齐全，交通便捷畅通，村民生产，生活基本方便，人居环境得到较大改善，村民生活质量有所提高，村庄环境整洁优美。 (二)整治目标 1、基础设施整治目标: ?道路硬化率100%。 ?用电普及率100%。 ?卫生、安全饮用 水普及率100%。 ?100%的农户住上符合相关标准的住宅。 2、公共服务设施配套并符合相关要求。 3、生态环境整治目标: ?逐步实现村庄生活用能清洁化。 ?实现垃圾定点收集，定时清运。 ?村庄环境整洁优美、山青水秀、鸟语花香。 四、规划依据 (一)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号) (二)《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(黔发党[2006]1号) (三《关于村庄整治工作的指导意见》) (建村[2005]174号) (四)《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作的指导意见》(黔村通[2006]80号) (五)《贵州省社会主义新农村建设规划技术导则》 (六)《贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法》(试行)(黔建村通[2006]141号) (七)中央、省、州县及相关部门有关的法律、法规、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、技术标准 (八)《村庄整治技术规范》GB50445-2008 (九)《新站镇村镇总体规划》 (十)《新站镇土地利用总体规划》 (十一)县、乡、村民有关村庄整治的意见 第二章 新站镇、高石村基本情况 一、新站镇概况 (一)地理位置 桐梓县新站镇位于桐梓 公里(崇遵高速32公里)，与本县大河镇、夜郎镇、小水乡、松县城北部，距县城42 坎镇毗邻。崇遵高速公路、黔渝铁路、210国道、习新公路(即将开工建设的重庆—贵阳快速铁路)从境内穿过，新站至绥阳黄洋旅游公路已立项待建。全镇辖10个村(居)，90个村民组，国土面积150.09平方公里，集镇面积2.06平方公里，全镇总人口2.95万人。。 (二)自然气侯 本区属亚热带高原季风湿润性气候区，四季不甚分明，水热同季，雨量充沛，干，湿季明显，无霜期长，春暖风和，时有倒春寒，初夏多雨，盛夏多旱，热而不醋，秋温陡降有绵雨、“秋风”，冬无严寒，多云寡照，偶有凝冻，垂直地域分布差异大，立体气候显著。 (三)地质地貌 在整个地形上， 平均海拔750米，由于植被丰盛，大部分为黄泥地、黑泥地，土壤耕层深，土质肥沃，保水保肥抗旱能力强。 (四)社会经济环境 1、社会概况 1992年“撤、并、建”后，全镇辖9个行政村，1个居委会，耕地面积1296公倾，，森林覆盖率40%，集镇设在中心社区，现有8241人。中心社区是新站镇的政治、经济、文化中心。 集镇现有学校2所，其中:中学1??066人，中心完小1所713人，幼儿园1所40人; 卫生院1所，医务从业人员22人，住院床位25个，门诊大楼200平方米;文化广播电视发射站1个，从业人员3人。 2、经济概况 改革开放以来，新站镇充分发挥自身优势，国民经济和社会发展取得长足的进步，并将继续保持持续、健康、稳步的发展态势。2010年年全镇国民生产总值达成1.8亿元，工业总产值6000万元，农业总产值8712万元;农民人均纯收入4250元;粮食总产量13682吨。 (五)、物质资源环境 1、矿产资源:全镇内石灰石、煤矿矿产资源储量丰富，不少地区石灰石质量较高，达到化工、水泥、玻璃和冶金用石灰石、级标准。其中黄铁矿矿产资源极其丰富。特别是新站以南矿层厚度较大，富裕集中。 2、水力资源: 全镇水资源较为丰富，河流均属长江水系，分属长江上游干流区赤水河、綦江河和乌江水系。境内主要有二条河流，即大河、小河。新站镇现有100m3高位水处理厂一座，取用地下水，过滤消毒后自流至600立方米蓄水池，再自流至城区. 3、山地自然资源:有耕地面积1296公倾, ,牧草资源丰富,林产品资源潜力巨大。适合发展茶叶、水果、生态畜牧业等。 4、边贸优势交通条件的优劣是决定一个地区经济发展前景的重要因素，它在一定程度上象征着城镇的未来。210国道、崇遵高速公路、川黔铁路、习新公路、四条交通大动脉通南北，加上新小公路、新夜公路、新 黄公路及新四公路等通乡通村公路，在全镇形成了四通八达的交通网络。 二、高石村概况 (一)地理位置 高石村位于新站镇中部，与本镇的关仓村、旧城村、蒙渡村、九龙村相邻，本与夜郎镇及小水乡相邻，距镇中心约2公里。 (二)社会经济环境 1、社会概况 高石村辖8个村民小组，全村总人口1425人，共298户，全村总面积约4平方公里，耕地面积747亩，其中田约327亩，土约420亩。 2、经济概况 高石要农作物以水稻、玉米、油菜及豆薯类为主，2010年全村人均年纯收入约3582元，1000以下的有60户190人;村内多数农民主要经济收入来源是外出务工和农作物收入，全村每年外出务工人数约700人，占总人口数的50%。 高石村属典型的岩溶中山地貌区，土地贫瘠，农业基础薄弱，属三类贫困村。 3、居住情况 高石村现有危房160户，其中一级危房30户，二级危房50户，三级危房80户;经实地调查，高石村拥有居住面积35625平方米，人均居住面积不足25平米，其中有12000平米的居民用房为危房，占全村建筑面积的33.68%;近些年，由于人口的发展，三代同堂，四代同堂的家庭居高步下，两户、三户、四户占有一栋房子的家庭比重上升，居民分户愿望强烈。 近两年，在县委政府高度重视和大力支持下，新站镇的基础设施建设取得显著成效，高石村的人居环境得以明显改善，全村8个村民小组中大部分已通车。 (三)气候资源 高石村地理环境恶劣，典型山坡地带，土地贫瘠，最高海拔1200余米，最低海拔430米，森林覆盖率达60%以上，年平均气温22?。 第三章 村庄现状概况 第一节 现状分析 一、村庄农房建筑现状 栋，其中因房屋破旧居住的房屋及危房110栋，经逐户调查，高石村共有农房约250 50年代修建的木、砖木结构房屋12栋。近10年修建的砖混结构的房屋25栋，其余为修建年代在40-50余年的土木结构的房屋。全村房屋质量参差不齐，居住条件差异也很大。 农房外墙也多种多样，有25多户贴了瓷砖，泥土木结构的房屋梁柱严重老化，土墙开裂;砖混结构房屋数量较少，多为新建，外墙有水泥抛光，有贴墙砖，有青砖勾缝和涂抹外墙漆等，新建筑的砖房多数采光、通风都达到所需卫生要求，建筑风格各异，黔北民居建筑风格为多数，居住条件不错。其中附属用房大部份是牛、猪圈、有少数农户家有养鸡房。 二、基础设施现状 (一)道路现状 高石村辖高石、柏杨林、王家湾、杨桃台、放凫口、生期坪、岩丰包、大岩沟村民小组。各个村民组相对分散，有川黔铁路、高速公路、210国道贯川全村，习新公路途经2个组，给串组路的敷设带来很大的困难，村庄内串组路的长度达到14000m，小部分以硬化，大部分没有硬化。 村庄串户路长度8000m，以硬化1000m，7000m没有硬化。 (二)给水现状 依托新站镇自来水站，我村15户用上了自来水，其余农户都是由山上的天然水源，用沟渠和小胶管进到农户家中，还有一部分牲口饮水主要取制流经区域内的沟渠等。 (三)排水现状 村民组没有排水设施，生活污水及雨水均呈无序排放状态，进入沟渠河道小溪。 (四)电力、电讯、广播电视 1、高石村现有二台30KVA变压器，现还有一个柏杨组村民小组未农改，农户家已100%用上了电。 2、村庄没有邮电设施，主要以集镇邮电为主。 3、村庄大部份农户家安有卫星接收器及集镇闭路设备，只有20户用数字电视。 4、移动电话信号已复盖全村。 5、有线电话安装5户。 6、村庄内基本无路灯。 (五)生活用能 据调查，全村有30%的农户用上了清洁的生活电能，其余的农户生活用能是烧柴和煤，其中烧柴的又占大部份。 三、公共服务设施现状 高石村卫生室1所、村委会一个。就目前人口发展态势，高石村公共服务设施远不能满足农民需要。 四、环卫设施现状 (一)厕所:村庄无公共厕所， 95%农户家庭厕所是旱厕。还有部分是人畜共厕。 (二)垃圾收集:村庄内无垃圾收集清运设施，垃圾呈无序仍放现象。 五、村容村貌现状 村民组皆自发建房，少且无序发展，通风，日照等卫生要求皆不能满足，交通也极不便利，生活和生产设施缺乏。 (一)60%的农户庭院已硬化，但缺少绿化，未使用清洁生活用能的农户柴、煤乱堆、家禽乱放，庭院卫生差。 (二)村庄到处是污水横流，牛羊粪便四处可见，环境卫生较差。 第二节 村庄发展有利条件分析 一、区域优势 高石村距离镇政府驻地约2000m，距离桐梓城44.1公里，祟遵高速公路经过此地。与其他村民组的发展创造了极好的条件。 二、旅游优势 高石村不仅有青山绿水的天然生态庇护，而且野生动物多，如野猪，野兔等，还有野生黄腊丁具有较高的观赏和食用价值。还有自家的农家乐等多种节目带动旅游发展。 三、民族特色 整个村都是汉族，村庄设置了极具特色的活动表演，村庄汉族风情和特色较浓郁。 第三节 现状存在问题分析 1、农房建设比较混乱 建筑密度相对过低，部分农房和附属用房距离较近，卫生条件差。人均建设用地明显偏大，不利于土地的节约、集约使用，同时过大的宅基地给农民建房带来巨大的经济负担，农房建设管理薄弱，无统一规划，建设带有较大盲目性。 2、基础设施比较薄弱 串组路道路红线宽度不够，有的地方出现断头路，路面状况也较差，没有硬化，坑坑洼洼，崎岖不平，排水沟渠不通畅、道路等级低、局部道路断面过窄，不足3.5米 ，道路系统不完善;各居民组串户路除高楼坪村移民新村稍微通畅外，其他村民 米的泥土路，一高一低，宽窄不均，出现近端路较多，且无路灯，组房前路都是不足2 给村民和车辆出行带来很大不便，无公共停车场地。 3、风情风貌缺失 村庄建筑为很好的体现和展示独特黔北和川南风格，新建房建设偏重现代形式，取材多为砖混。 建筑布局凌乱，建筑立面白瓷砖贴面，山墙面多是粉墙处理，建筑面貌参差不齐，色彩、风格各异，整体风貌较差。建筑与传统乡村特色和自然田园风貌不统一协调。 4、村容村貌比较杂乱 污水和垃圾治理强度较低，环境卫生状况较差。 村民院落以开敞为主，景观较差;村庄自然景观基础较好，但未充分利用。 第四节 村民意愿 2011年05月，高石村班子召集种高石村群众代表召开了座谈会，会议分析了种高石村建设新农村具备的优越条件，并根据本组的情况提出建设社会主义新农村的基本 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 通过广泛征求群众代表的意见，会议议定，种高石村新农村建设主要从以下几点进行: (一)改造危房 (二)硬化进组公路、串户路 (三)统一规划人饮工程 (四)做到户均一口沼气池 (五)因地制宜，统一规划建设养殖场 (六)修建文化活动场所 (七)大力发展乡村旅游接待和农牧养殖业 (八)合理处理垃圾 (九)大修水利实施建设 高石村庄整治规划重点: 通过现场调查分析种高石村的情况并结合村民意愿，规划从以下几方面解决种旧城村庄整治问题: (一)农房整治:使其具有安全性，较统一的外观，彰显地域特色。 (二)硬化串组路和串户路，使村庄交通较便捷。 (三)建设村庄较完善的排水设施。 (四)村庄农户100%用上清洁的生活用能 (五)完善村庄环卫设施，文化娱乐设施。 (六)整治村庄环境，使人居环境得到较大改善。 (七)维修山塘水库及堰渠。 (八)改善通讯及电力设施。 (九)河道的整治。 第四章 村庄整治规划 一、农房整治 (一)旧房整治 1、危房: 村庄因房屋破旧的房屋及危房160栋以及50年代修建和木结构房屋70栋，应按程序上报经鉴定批准为危房后即拆除。如要修新房者应在原址按有关规定的建筑面积和规划推荐的户型选择修建。 2、农房外墙整治:详见村庄农房整治图。 整治的原则是旅游环线公路视觉范围内的农房要按规划推荐的农房型式整治(详见效果图)，以便使村庄的农房有较为统一的黔北民居建筑风格。其余村民组内的农房在村民自愿的原则下也尽量按推荐农房型式整治。附属用房布局非常不合理且破旧者应拆除，在主房后面或离主房稍远地方修建，外墙色调也要求和主房一致。具体处理措施如下: 木房: eq \o\ac(?,1) 对破旧的梁柱进行加固处理; eq \o\ac(?,2) 对腐化的墙体更换新的木料，其余稍好的墙体则在外墙上涂刷桐油漆，保护其不过早风化。 eq \o\ac(?,3)对主房里含有附属用房功能的??浚 ㄒ槠湓谥鞣颗员咝陆ǜ绞粲梅浚 悸桥?寤鹪忠 迹 绞舴恳宰? 鞑模 ㄖ 骱头绺穸家 驮 鞣恳恢隆? 砖房: eq \o\ac(?,1) 屋顶处理成坡屋顶，前后挑檐，小青瓦盖面。 eq \o\ac(?,2) 墙身涂抹白色墙漆，底层1.2米墙身处青砖勾缝、或者贴当地石材，房屋四周都要做散水和屋檐沟。 eq \o\ac(?,3)窗框部分均已土家花格窗进行装饰。 (二)新房建设 1、必须坚持“一户一宅”的合理住房制度，因原房屋破旧要重新修建都应拆旧建新。因分户等原因要新建农房的根据村民意愿可以在本组驻地按规划划定的宅基地建房或者选择在集中安置新区。 2、建房规模:砖房为2个门面，占地100个平米，木房根据户数大小占地120-150平米不等;也可按省、市、县有关农房宅基地和建筑面积标准规定执行。 3、新建农房参考规划提供的户型选择修建。 (三)为了使村庄结构逐渐趋于合理，由一部分村民迁至集镇周边，规划将 )道路整治 1、串组路 其选址在新夜公路、旧城坝两侧。 二、基础设施整治 (一 由于农户居住过于分散，使串组路长度增加较多，有部份串组路还具有机耕道的功能。由于通行车辆较少，所以规划串组路红线为5.0m，从村庄结构合理性考虑，长度为14000m。 2、串户路 高石村串户路总长度为8000m，其宽度为有机动车的农户，串户路宽0.6m，其余则宽0.7m即可。串户路95%实现水泥硬化，其余应铺满硬质沙石。 (二)给水整治 村民用水标准:80升/人.天。牲畜用水标准40升/头.天。 规划采用分片供水的方案，即集镇水站供水，为保证村民的安全用水，规划拟在每户修建小水池或小水窖?30m2,确保我村群众的生产生活用水，附近的高山处新建高位水池各一个，蓄水容量为50 m3 ，满足本组20年内人口增长需要，对原来已有的蓄水池彻底检查输配水管道是否有跑、冒、滴、漏和堵塞问题，以保证供水畅通，新建高位水池的输水管径用DN100PE管沿串组路的一侧布置，管线布置的主要方向与供水方向的主要流向一致。 要加强对水源的保护，水井周围20-30m范围内，清除污染(粪坑、渗水厕所，垃圾堆、牲畜圈等)，并综合整治环境卫生。 提倡农户利用农房屋顶蓄水可作非饮用水的补充用水。 (三)排水整治 1、规划村庄排水采用雨污合流排水体制。 2、污水量按村庄生活总用水量的70%计算。 3、农房墙外地面设置散水，宽度不小于0.5米，并在庭院内设置排水沟。 道路排水沟采用40cm(深)×40cm(宽)的梯形沟，用5号砂浆砌20#片石，排水沟的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。因串组路宽度为5m，所以排水沟修筑在道路中部以防止沟盖板被重车压坏，排水沟上用水泥板覆盖，便于疏通、维修。 4、村庄内修建一个生物稳定塘，稳定塘深2m，长200m宽100m，，容量满足污水排放的污水，塘中可养鱼，栽种观赏植物，经稳定塘处理后的水可用于农灌。 (四)电力、电讯、广播电视设施 1、规划村民用电负荷指标为3.0kw/户，村庄现有的变压器不够，需增加一台100KVA变压器。电力变压器采用杆上式安装，电力线架空敷设。 2、村庄内道路照明采用高效节能型路灯，灯杆高6-8m，照度达10-20LX，全村庄需安装路灯30盏，主要布置在高石村农户集中路侧。 3、争取三年内，有限闭路电视及无线卫星接收覆盖率达95%以上。 (五)生活用能设施 规划五年以内，争取全村庄“消灭煤柴”，每户一口沼气池(每户平均养大牲畜5头)。家庭沼气池建设可按8-10m2/户，并与家庭禽畜饲养场所，家庭厕所结合设置。 (六)加大维修山溏水库。 三、公共服务设施整治 (一) 规划在离村委会较近、群众较集中处修建篮球场，球场面积600m2，球场旁可设置几个水泥座椅供村民观看打球坐。 (二) 规划在高石村高石组修建一停车场，规模能停下10辆车，主要服务开会和旅游等。 (三) 规划几个集中的村民组的主要交通要道、旅游观景点增设旅游指示牌，每个村民组建议新建一旅游接待站，建筑面积60平米即可。 (四) 规划在高石村增设一村民文化活动中心，修建一个蓝球场，一个600平方米的家文化活动中心，村民活动室外设设阅报栏、宣传栏、信息栏。 四、环卫设施整治 (一)厕所 1、公共厕所 在各组村民集中的地方设公共厕所一个供村民活动时使用。建筑面积为30m2，为水冲式公厕。在高石村民活动广场处增设一公厕供村民休憩使用。建筑面积30 m2 ，公共厕所应采用粪便排至“三格式”化粪池的形式。为防止发生意外和污染环境化粪池要加盖密闭，并确保粪池不渗漏。 2、家用厕所 农户家用厕所要结合沼气池的修建进行整改，修建独立式厕所。 (二)垃圾处理 1、垃圾处理应按农户每户分类收集——村民组集中存放，转运——村?蛳缂 写 淼牧鞒探 小?2、设置垃圾堆放点 在高石村各村民组各设垃圾收集池一至二个，垃圾收集池面积要大于15m2，并与周围环境要有6m以上的绿化隔离。 3、村庄安放垃圾桶(箱)25个，垃圾桶主要沿各个居民点的主要交通要道放置，间距80米为宜，每个村民要养成不乱扔垃圾的好习惯。 五、减灾防灾设施整治 (一)据调查，高石村处于地质相对稳定区域，无断层活动现象，历史上无震级和灾损 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ，农房除近几年新建的砖房为2-3层外，绝大部份是土木房且多数为一层，地质灾害影响很大。 (二)据村民多年观察，历史上未发生过洪涝事故，高石村需修彻两岸防洪堤坝，坝高满足50年一遇洪水位，道路标高需略高于现状防洪堤标高。 (三)高石村未发生过泥石流、滑坡、崩塌等现象。 (四)消防整治 高石村有近一半的农户家是烧柴，居民点农户居住较为拥挤，多数的农房是土木结构，农户在庭院内乱堆乱垛柴草等，都是极大的消防隐患，因此消防整治中要注意以下几点: 1、村庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使用沼气和其它清洁能源，逐步“消灭烧柴”现象，既保护生态环境又消除火灾隐患。 2、加强对村民的消防教育，从每个人做起，尤其要抓好对儿童的消防教育。 3、在村民活动室建立村庄消防报警通讯网络。 4、确保村庄道路畅通，任何人不得以任何借口在道路两旁乱堆柴草，肥料及建材，不得在道路中设障、挖坑。 5、利用水塘作为消防取水水源。 6、村庄房屋墙体，顶棚不得使用易燃材料，经常检查室内电线，有问题应及时更换。 7、单独修建消防水池，规划在高石村附近的高地处新建一高位消防水池，(与村民给水水池分开)蓄水容量10立方，满足最大火势发生的用水量。 六、村容村貌整治 大力整治村容村貌，其目标是确保一年见成效，三年大变样。村庄要尽快实现“五化”即: 大力新修组、户级公路。 路面硬化:达到串组路、串户路全部硬化。 道路绿化:镇上道路支线公路，应充分利用公路两旁的剩余空地栽植当地盛产的建房树木。 村庄绿化:规划整合后的高石村各个居民点的环境绿化很差，本次规划给予高度重 视，建议应充分利用宅间空地，农户房前屋后、路旁、村庄周围均应种植经济作物或观赏植物。 环境净化:大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“八乱”现象。结合农房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类旧棚，各组在院落中心预留一场院硬地，兼消防避险、游憩集会、车辆回车用，对旅游环线和环线支线以及主要串户、串组路两侧的农房要修整、美化建筑立面。要做到人畜分离，发展庭院养殖业，形成“养殖，沼气，经济作物”的生态型发展模式。 要花大力气整治村庄脏乱差现状，认真落实公共路面的卫生清扫保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户。 庭院美化:要倡导农户搞好庭院硬化，在庭院内修建整齐规范的小花池，种树栽花美化环境。庭院面积较大的可搭葡萄架、瓜架，可栽种果树等，做到“四季常绿，四季常香”。 村巷亮化:要在村庄公共活动场地及道路旁设置路灯，使村庄亮起来。 在高石村要实施“三清、三包、三改、一建”工程来彻底治理村庄脏、乱、差。 “三清”，即村内清垃圾、清污泥、清路障; “三包”，即农户门前包卫生、包秩序、包绿化; “三改”，即农户家中改水、改厕、改灶; “一建”即建沼气池。 要整治村容村貌，还必须搞好村寨文明建设。应由镇、村委会、村民组对村民进行各种形式的文化知识、法律知识、社会主义新农村建设的培训和素质道德教育，使村民人人都成为遵纪守法的好公民，丰富村民的精神生活，倡导健康、文明、科学的生活方式，加强伦理道德教育，树立社会主义新农村的文明风尚，展现新时代下农村旧貌变新颜的大变化。 七、乡村旅游思路发展规划 一、旅游发展规划 (1)旅游发展思路 本次村庄整治规划的目的是通过对高石村的村貌整治，规划惠民的宣传，引导村民向旅游民族文化村发展。通过规划整治，完善各类旅游服务设施，极力打造一条集旅游观赏、体验、科普教育于一体的复合型旅游致富路子。 高石村内自然植被完善，旅游景点颇丰，历史文化厚重，极具传奇色彩和浪漫性，规划可将其加以包装。凸显文化底蕴，增加旅游观赏性。具体操作可以引进旅游开发公司，由旅游开发公司出钱垫资，完善各种旅游接待设施，由公司开发，农民参与，村委会监督的方式来搞好高石村的旅游开发，做到真正事实惠及村民，让农民实现家门口致富。 通过旅游公司的包装和开发，带动和促进相关产业的发展，如乡村集贸、原生态农家饮食、传统工艺加工、特色旅游产品兜售等等，最终实现以农村为载体，利用原生态的自然环境和农业生产经营活动和农村特色的乡土文化吸引游客，通过观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。 (2)旅游发展措施 ?利用高石的历史文化传统优势，定期举办各类民俗活动，促进旅游带动经济的跨越式发展。 ?新建旅游民族文化村，为旅游、餐饮、陈列展示之用，发展地方特色养殖业、农家乐，服务于旅游。 第五章 近期建设行动计划 第一节 基本要求 近期行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。 近期行动计划的切入点是从农民利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民服务。规划在村庄整治项目的选择上，广泛听取农民的意见和建议，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，并根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序 第二节 实施内容 高石村村庄规划范围约4平方公里，涉及现有村民298户。 1、设施配套共计5项: (1)串户路改造8000米。 (2)车行道路扩建14000米 (3)新修组公路3500米 (4)新建高石村文 化广场600平方米、停车场的300平方米、一个活动场所300平方米 (5)公共厕所新建2个，改造一个、新增垃圾池8个、新增垃圾桶25个、路灯30盏。 2、村容村貌整治主要有,项: (1)行道树和广场绿化配置。 (2)入口大门、院落绿化。 (3)村民住房外墙墙面粉刷13200平方米，庭院绿化和改造297户。 (4)村入口牌坊1处 (5)危房改造160户 第三节 投资估算 近期行动计划投资估算为834.724万元，整治计划要坚持政府引导性实物支持、村民投工投劳，多方参与、多渠道投入的整治组织与投入模式，加强整治的质量、安全和资金监管工作。 各具体项目详细情况详见《行动计划表》。 第四节 整治规划实施的建议与措施 一 、实施措施 合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施高石村庄规划顺利实施的保证。 1、采取法律、行政、经济等多种手段，处理好建设与整治的关系，建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善建设与整治管理工作，设立基金，对建设与整治有突出贡献的单位和个人给予奖励，对违反的单位和个人给予处罚。 2、加强对村落周围环境的山体、水体和绿化植被等环境景观要素的管理。各项建设应与村落环境相协调。 3、 进一步深化规划，做好建筑 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、环境设计等后续规划设计和必要的前期研究工作，使村庄的建设与整治能有计划、有步骤的推进。 4、明确责任 高石村是社会主义新农村建设的责任主体，以村支“两委”带头，充分调动群众积极性。乡政府和村成立社会主义新农村建设领导小组，做好组织发动，两级统筹协调，检查督办工作，把村庄建设纳入党委政府议事日程，定期召开新农村建设专题会议，研究新农村建设有关工作，及时解决建设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项目建设、资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专人负责。 5、宣传社会主义新农村建设 新农村建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干部群众对新农村建设的重要性认识不够，对建设社会主义新农村的热情不高，干劲不足。因此，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的强大宣传作用，通过开办新农村建设建设专栏，定期对新农村建设成果、典型、模式等方面的内容进行报道，大力推广，宣传新农村建设知识，改变把新农村建设与经济发展对立起来的错误观念，使广大农民群众自觉参与生态系统示范建设。 6、落实项目资金 (1)积极向省市县上级部门申报立项新农村建设项目，争取专项资金投入。 (2)进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发，水利基础设施建设结合起来，向新农村、经济示范村倾斜，发挥整体效益。 (3)鼓励农民通过小额农贷方式增加新农村建设投资。 (4)争取县、镇两级财政投入的一定数量的资金，用于社会主义新农村建设。 (5)通过转变机制，把社会主义新农村建设，作为一项全新产业，大力招商引资吸引新农村建设资金。 7、整合资源，创新机制 (1)整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要素，努力推进新阶段发展的机制创新。 (2)技术推广机制的创新。积极探索“科技人员+基地”、“科技人员+科技大户+基地”、“科技人员+专业合作经济组织+龙头企业+基地”等多种运行模式，鼓励科技人员以技术承包方式到生产一线，以企业化管理基地，推广新技术、新品种、新农资，加速科技成果转化为现实生产力。 (3)激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范户、蔬菜大户，利用土地流转政策，进行蔬菜规模开发，对有贡献的科技人员、企业管理人员、专业合作经济组织及农民科技骨干进行重奖。 二、实施建议 1村庄整治工作中，自始?林毡匦胍郧惺滴 づ?窈戏ㄈㄒ嫖 谥肌, ,吓?穸源遄 喂ぷ鞯闹 槿ǎ 斡肴ê图喽饺ǎ 乐姑つ烤霾吆桶 齑 妗, 龅剑? eq \o\ac(?,1)让农民参与规划编制的全过程，即参加座谈会，规划方案汇报会和规划成果审查会。 eq \o\ac(?,2)让农民参与整治建设的全过程，完善农民投工投劳制度。 eq \o\ac(?,3)让农民参与资金与实物使用的全过程监督，完善账目公开制度。 eq \o\ac(?,4)让农民参与整治项目验收的全过程，完善监督检查制度。 2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性 eq \o\ac(?,1)要畅通社会参与村庄整治的渠道鼓励社会各界以多种形式参与和支持村庄整治工作。 eq \o\ac(?,2)要积极开展省、市、县直单位挂钩帮扶和各级企事业单位结对帮扶活动。 3、努力构建多部门协调的工作机制 建设部门要在当地政府统一领导下，主动联系和协调发改、财政、农业等部门，建立村庄整治的部门协调工作机制。要通过部门协调机制对村庄整治工作推进情况进行定期和不定期会商与联合督察，及时纠正基层工作的偏差，解决出现的问题。 4、积极开展村庄整治工作的骨干人员培训，帮助他们掌握村庄整治的有关知识、标准和方法。 5、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传村庄整 项目序号 项目 单位 治工作，向农民普及村庄整治相关知识。 附表 整治前 整治后 备注 1 人口 人 1425 1462 2 户数 户 298 305 3 农户基地面积 m2/人 1670.97 1679.8 集中建房后扩大农田面积 4 人均占有居住面积 m2/人 25 30 5 农房面 m2 35625 43860 附属用房 积 正房 m2 3562.5 4386 危房 m2 12000 6 基 础 设 施 道路 串组路 m 14000 14000 硬化 串户路 m 8000 8000 硬化 新修公路 m 3500 给水 高位水池 m3 / 8 给水管道 m 1000 4523 DN100 排水 排水沟 m / 6752 断面40×40cm 排水管 户 / 3640 稳定塘 m3 / 8 电力 变压器 KvA 2 3 增加100KVA一台 路灯 盏 盏 / 30 7 公共服务设施 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 所 / / 蓝球场 m2 / 600 村民活动室 m2 / 300 村委会 m2 / / 8 环卫设施 公厕 个 / 8 家用厕所改造 个 25 273 和沼气池修建相结合 垃圾收集池 个 / 8 垃圾桶 个 / 25 9 生活用能设施 沼气池 个 35 263 10 村容村貌 庭院硬化 m2 4200 28750 庭院绿化 户 / 288 村入口牌坊 个 / 1 表一: 高石村村庄整治规划主要技术指标一览表 序号 整治项目清单 项目内容 项目规模 项目实施措施 村民申请类型 实施时序 投资估 算 (万元) 1 道路整治 村庄串组路硬化 5m×14000m 政府投资(向交通、农业建设部门申请资金支持) 投工投劳 2011 82.6 村庄串户路硬化 0.7m×8000m 政府实物支持 投工投劳 2011 19.92 新修公路 5m×3500m 政府投资(向交通、农业建设部门申请资金支持) 投工投劳 2011-2014 98 2 给水设施整治 修高位水池 (含抽水、提升、净化设施) 120m3 政府投资(向水利部门申请资金支持) 投工投劳 2011 8 铺设输配水管 DN100×3523m 政府投资(向水利部门申请资金支持) 投工投劳 2011 70.46 维修蓄水池及输配水管 20m3、16m3、1200m3 政府投资(向水利部门申请资金支持) 投工投劳 2011 16 水源保护 8处 政府投资(向水利部门申请资金支持) 投工投劳 2009 8 屋顶蓄水 150栋 政府实物支持 投工投劳 2011 3 排水设施整治 修道路排水沟 4.5 40cm×40cm×6752m 政府投资(向发改委、建设部门申请资金支持) 投工投劳 2011 141.427 农户铺设排污管 150户 政府投资(向发改委、建设部门申请资金支持) 投工投劳 2011 11.25 修建稳定塘 120m3 政府投资(向发改委、 2011 18 4 电力设施整治 建设部门申请资金支持) 投工投劳 增加一台变压器 100KVA 政府投资(向供电部门申请资金支持) 2011-2014 2.50 安装路灯 30盏 政府投资 投工投劳 2011-2014 3.70 5 广播电视设施整治 安装闭路电视 50户 政府投资 投工投劳 2011-2010 5.55 6 生活用能设施整治 建沼气池 228口8-10m2/口 政府补助部份资金 村民自筹资金+投工投劳 2011 34.2 7 环卫设施整治 修公共厕所 8座×30m2 政府(建设、爱卫部门)实物投资 投工投劳 2011 9.6 建垃圾收集池 8座×15m2 村委会投资 投工投劳 2011 2.4 安放垃圾桶(箱) 25个 村委会投资 投工投劳 2011 0.25 8 公共服务设施整治 修建蓝球场 600m2 政府实物支持 投工投劳 2011 1.50 修建村民活动室 300m2 政府投资(向文化部门、精神文明办、组织部申请资金支持) 投工投劳 2011 10.00 阅报栏、公示栏、信息栏 3块 村委会投资 投工投劳 2011 0.75 修建公共浴室 30m2太阳能热水器 (24支管×3) 政府实物支持 投工投劳 2011 2.50 10 农房整治 拆除危房 160栋 村委会、村民组督促、协调 自拆 2011 房屋外详整治 255栋 村委会、村民组督促、协调 自建 2011-2012 49.582 附属用房整治 262户 村委会、村民组督促、协调 自建 2011-2012 49.125 11 村容村貌整治 庭院硬化 24550m2 政府实物支持 投工投劳 2011-2012 165.712 庭院绿化 288户 政府实 物支持(果树苗、花苗、葡萄苗、瓜苗、葡萄苗、建材) 投工投劳 2011-2012 19.198 合计 834.724 表二 : 高石村村庄整 治规划行动计划表 PAGE 3 桐 梓县住房与城乡规划建设局 2011.06