我国保障性住房建设中存在的问题及建议

我国保障性住房建设中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 及建议 摘 要:为解决我国城镇中低收入和最低收入居民家庭的住房问题，国家建立了社会保障住房制度。保障性住房通常是指由政府统一规划、统筹, 提供给特定人群使用, 限定了建造 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和销售价格或租金标准, 起到社会保障作用的住房。本文总结了现有保障性住房建设中存在的问题，并提出了相关建议，以期对我国保障性住房建设体系的完善有所帮助。 本文采集自网络，本站不保证该信息的准确性、真实性、完整性等，仅供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。 关键词:保障性住房;问题;建议?? 中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:1673-0992(2011)01-0141-01?? 中低收入居民住房问题是当今世界上一切国家经济发展过程中所面临的一个尖锐的问题，近年来我国住宅建设发展迅速，城市居民居住条件有了明显改善，但仍有大量的中低收入居民买不到或买不起适合自己消费的住房如何使他们住上“经济、适用、体面”的住房成为政府巫待解决的问题。建立以经济适用住房为主的层次丰富的保障住房供应体系，完善住房供应渠道，对不同中低收入家庭实行不同的住房供应政策，既是进一步深化城镇住房制度改革的重要方面，也是建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度的重要组成部分。 ?? 一、我国保障性住房建设的必要性 府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的 ?ケ,闲宰》渴侵刚? 住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。保障性住房可解决部分中低收入家庭的住房困难，优化房地产市场供应结构，平抑商品房价格不合理上涨。另外，保障性住房建设可以促进居民住房消费，拉动相关产业的发展，权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。现代社会中住房权是一项基本人权，政府有责任通过适当的干预解决低收入阶层的住房需要，保障这一基本人权的实现。建立住房保障制度的政治目的是为了维护社会秩序，减少社会冲突，保证经济和社会生活的正常运转。建立住房保障制度在经济、社会、政治等方面都具有重大意义。 ?? 二、我国保障性住房建设中存在的弊端 ??1998年6月，在国务院召开的全国城镇住宅制度改革与住宅建设工作会议上，决定建立新的住房供应体系――“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，高收入者家庭按市场价格购买、租赁商品住房，中低收入家庭购买经济适应住房，最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房”我国的保障住居体系建设刚刚起步，在发展的过程中存在着严重的缺陷。 ??2.1经济适用房供应政策错位 ?ノ夜?目前还没有完善的收入申报制度，城镇居民的实际收入无法完全摸清，高中低收入家庭的划分没有具体标准，再加上政府管理部门审查不严、管理不规范、甚至违轨操作，使经济适用住房的供应对象说起来明确，做起来混乱。现实社会上的实际情况是，一些房地产开发单位按上级审批的经济适用住房 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 建设的住房，部分按经济适用住房价格卖给了中低收入家庭，一部分却按市场价格卖给了高收入的家庭。据调查，1998年以来，约有16%的经济适用房卖给了高收入者，而低收入家庭即城市贫困家庭基本上没有从这项政策中受益。经济适用房出现了错位的现象，根本没有使应当受益的家庭受益。 ??2.2价格偏高，超出中低收入家庭的购买能力 ?ゾ?济适用房制度设立的初衷是为了解决低收入家庭的住房需求，但有些地区房价偏高，并非中低收入家庭所能承受。《经济适用房价格管理办法》 规定:经济适用房零售时，要以基准价为基础，计算楼层、朝向差价，但整幢楼增减的差价代数和应为0。与市场价商品住房的价格构成相比，经济适用住房不仅免收土地出让金、减免多项税费，还要求利润控在3%以内，所以其开发成本和利润均低于商品住房，为的就是让经济适用房的价格在中低收入家庭的承受范围内。但目前还严重存在经济适用房价格偏高现象，超出中低收入家庭的购买能力。 ?ゴ由杓品矫妫?各 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 造价往往有较大差距，选择经济好的方案能大大降低造价。如高层建筑中非承重墙的建设，传统的做法是粘土空心砖，自重大，保温性能也差。现在有许多轻质、隔音、隔热且价格较经济的新型建材可供选用。如加气砼、砼空心砌块、水泥玻璃纤维板、石膏条板、膨胀珍珠岩空心条板等。在满足建筑功能的前提下，适当降低层高，会使工程造价降低。有资料表明:层高每下降 10 厘米，工程造价降低 1%左右，墙体材料可节约10%左右。设计不合理造成的材料浪费也是价格偏高的原因。 ??2.3保障性住房建设方式不合理，加剧了城市居住空间分异 ?ノ夜?保障性住房的新建以经济适用房为主 ,而经济适用房当前的建设方式绝大多数为独立集中建设 ,混合建设的方式较为少见。由于保障性住房的主要供应对象是城市的低收入群体 ,建设方式的选择会对不同收入群体的居住空间分布带来影响。在城市的某些地方划出特定区域集中建设保障性住房 ,从表面看 ,便于操作实施，但却会加剧低收入群体的空间聚集现象 ,强化不同社会阶层在空间上的分化，引发社会矛盾。从欧美国家的经验来看，低收入家庭的集中和与其他社会阶层的隔离，不仅带来了高密度、拥挤、公共设施匮乏等城市环境方面的问题，也引发了一系列社会问题。 ??2.4开发商的利润小，房建质量存在问题 润来说，经济适用房的利润非常小。并且由于政策性较强，开发商 ?ハ喽杂谏唐贩康睦? 的许多经营手段受到限制，需要承担相对较大的房屋空置带来的资金压力。利润低，导致许多开发商积极性不高，住房建设存在严重偷工减料现象。近期，北京市大兴区住房和城乡建设委员会在保障房项目监督检查中发现，大兴区南大红门旧宫三角地8栋住宅工程出现混凝土试块强度不符合设计要求的问题。杭州市6月份保障性住房质量安全检查报告出炉，7个保障性住房项目存在隐患，有施工材料的质量证明文件不齐全就投入使用，现浇板局部渗水;部分管道穿楼板未按设计要求预埋套管;混凝土质量不达标,房屋渗水、漏水、裂缝问题严重;水龙头、水管、门窗所用材料质量很差等。另外还有些安全生产方面的问题，如临时洞口防护不及时、施工现场临时用电管理未得到落实等。要让开发商接受利润限制的规定并提供高质量的经济适用房，这一目标有内在矛盾，因而难以实现。必须加以政策引导。 ?? 三、进一步完善我国保障性住房体系的建议 ?ピ诘鼻肮菇ㄉ缁嶂饕搴托成缁岬暮旯壅?策背景下 ,必须加强对高、中、低收入家庭界定标准的研究，对不同收入家庭进行有效分离，才能建立起一个平价房、经济适用房、廉租住房等层次丰富的保障住房供应体系，来满足不同中低收入阶层的需要。在房屋质量方面，加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 、施工图审查等有关单位执行建设工程质量管理规定和工程建设标准情况的监督检查，及时总结推广典型经验，研究解决突出问题，务求各项质量工作落到实处。另外，要转变保障性住房的建设方式，积极探索与其他商品住房混合建设的方式 , 以促进居住融合和低收入阶层的提升为目标 ,推进社会整合。 ?? 四、小结 ?ジ纳瞥鞘械褪杖刖用竦木幼?跫?，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，本文针对我国保障性住房建设中存在的弊端，提出要对高、中、低收入家庭界定标准的进行科学研究，建立合理丰富的保障住房供应体系;并提出保障性住房建设方式要由集中建设转变为混合建设，以利于维持社会团结、推进社会整合。 ?おげ慰嘉南祝? ??[1]田 野,栗德祥,毕向阳. 不同阶层居民混合居住及其可行性分析[J]. 建筑学报,2006(4). ??[2]单文慧. 不同收入阶层混合居住模式― ― ―价值评判与实施策略[J].城市规划,2001 (2). ??[3]国发〔1998123号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知))，1998.7. ??[4]建设部住宅与房地产业司、建设部住房制度改革办公室，《当前住房制度改革问答:国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，1998.