公文办理
制度
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为做好公文处理工作,加强管理,使公文处理工作有章可循,特制定如下管理
办法
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一、统一办文规格
1、各科室以本局名义拟制的文件,必须使用本局统一印制的发文稿纸,并按发文稿纸规定的栏目,把有关要求一一拟写清楚。
2、正确使用文种。党的机关公文有如下十四种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要;行政机关的公文种类有如下十三种:命令、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议记要。使用中务必随事立体,选准文种,确保公文符合
规范
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化的要求。
3、向上请示、报告,属上行公文,一般只写一个主送机关,由主送机关受理。如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得同时抄送下级机关。
4、按照党政分工的原则行文。不能以本局党委的名义向政府机关请示、报告工作,也不能以本局的名义向市委、省委请示、报告工作。除领导直接交办的事项外,请示不应直接主送领导个人,应送上级机关的办公室按规定程序处理。
5、凡向上级请示,要一文一事,篇幅力求简短。
6、控制以本局的名义发文。凡各科室(含中心,下同)职
1
权范围内能办理的公文,一般应以办公室名义发文。若以科室名义发文,必须请示领导同意,行文时冠以“经本局领导同意”字样方能下发。
7、要坚持对口办文的原则,根据上级来文的要求及本局领导签署的意见,由对口科室承办。牵涉到两个以上科室职责的会办件,由牵头(主办)科室承办,不得推诿。
二、提高办文质量
1、草拟公文应当符合党和国家的法律、法规和方针、政策,做到情况确实,观点明确,正确使用文种,格式符合规范,条理清楚,文字精炼,用语准确,书写工整,杜绝错别字,正确使用标点符号。
2、向上级请示、报告,对市直各有关单位和下级答复问
题
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,必须以本局统一制定、发布的公文数字为依据。防止“政出多门”,前后矛盾。
3、发文必须严格执行审批手续,做到该发则发,不该发和可以不发的坚决不发。文件的拟制必须反复研究、推敲、力求精确、完善。
4、拟制和签批公文,要用钢笔或毛笔,不得使用铅笔或圆珠笔。改动较大的文稿,要誊正后才能送审、签发和付印。
5、公文中的数字凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方,均应使用阿拉伯数字。在同一文件中,数字使用应力求保持相对统一。
6、引用公文应当先引标题,后引文号。在使用简称之前,
应先用全称,并加以说明。
7、公文标题,应当简要概括公文的主要内容并准确标明文种,标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
8、公文如有附件,应当在正文之后,成文时间之前注明附件顺序和名称。
9、成文时间,以领导签发的日期为准。联合行文,以最后签发机关领导的签发日期为准。成文时间一般标写在发文机关署名下方。若是普发性公文,则标写在标题下方的居中位置,并加上圆括号。党的机关公文成文时间使用阿拉伯数字,行政公文成文时间使用汉字。
10、重要文件应当在抄送栏上方标注主题词。
三、严格办文程序
各科室办文应严格遵循以下程序:
1、起草人负有“代机关立言”的使命,要以认真负责的态度拟好文稿,要准确地体现党性原则和法制观念,以及发文机关的意图。
2、承办科室负责人审核、修改,然后连同有关文件送办公室作文字和政策把关,不得越过办公室直接将公文送领导审批,领导也应拒绝签发未经办公室审核的公文。
3、办公室核稿后,要及时交回承办科室送领导审批,并由承办科室送电脑室打印。
4、凡经领导签发的文稿,其他人员不得改动。如承办人员认为有必要再行修改时,须报原审批领导复审。
5、电脑室打出稿样后,送拟稿人校对,校对完后要在责任校对栏内签署姓名并退回电脑室。
6、文件打印完后,送承办科室。
7、承办科室把打印好的公文送保密员盖章。
8、文件加具公章后,由承办科室装封交办公室寄发,同时分送领导和办公室。
四、明确签发权限
总的原则是:凡属全局性、总体性、重大性、指示性事宜的文稿,由正职或主持日常工作的副职领导签发,经授权,也可由其他副职签发分管范围的业务性文件。凡属过程性、办理性、操作性、业务性事宜的文稿,由办公室主任签发,如把握不准,应请示主管领导加具意见后签发。具体权限是:
(一)本局领导签发的公文有:
1、加具本局公章发出的文件;
2、本局与市直各委、办、局之间的行文;
3、本局与市直各委、办、局之间联合发出的公文;
4、本局向市政府及有关上级机关和领导的请示、报告等材料;对下级有关单位和部门的请示所作的批复。
5、如属副职分管范围的业务性文件,又需加具本局公章发出的,可由副职签发。
(二)本局办公室主任签发的公文有:
1、加具本局办公室公章发出的文件;
2、本局办公室与市直各委办局办公室之间的行文;
3、本局办公室与市直各委办局办公室联合发出的公文;
4、经本局领导同意,对下级单位和其他有关部门单位之间一般业务来往的文件。
5、办公室主任请假或外出时,可由分管文秘工作的副主任签发加具本局办公室公章的有关文件。
浙公网安备 33021202002483