政治必修二知识点总结1

政治必修二知识点总结1 政治必修二知识点总结 第一课 生活在人民当家作主的国家 1.政治:?根源:政治是经济的集中体现，经济决定政治，政治反作用于经济。 ?实质:是阶级关系和阶级斗争，阶级性是政治的根本属性。 ?核心问题:是国家政权问题。(政权即统治权) ?国家的产生:国家是阶级矛盾不可调和的产物。 2. ?本质:从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。 ?根本属性:阶级性事国家的根本属性。 3.?社会各阶级在国家中的地位称为国家性质，简称国体。 ?国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是首要 标志，工农联盟是基础。 ?国家的性质是由占统治地位的阶级性质决定的。 4.我国人民专政的最大特点，是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 5.人民民主专政的本质是人民当家作主。 6.人民民主具有广泛性和真实性。 7.人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。(民主主体:在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。) 人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、法律和物质的保障。【“制度”指人民代表大会制度。“法律”指8. 选举类的。“基层民主制度”指居委会、村委会和企业职工大会。“物质保障”指公民选举所需经费均由政府开支;在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务。】【真实性:?国家尊重和保障人权。?我国在尊重和保障人权方面取得的成就。?反映人民民主的真实性。】 9.专政的作用(为什么要专政,):国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。 10.?民主指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。专政指主要依靠暴力实行的统治。 ?民主与专政的关系:一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 民主与专政的关系图表: 民 主 专 政 区只适用于统治阶级和人民内部 适用于被统治阶级和敌对分子和敌对势力 适用范围 别 以政治权利平等实现，以少数服从多数为基以国家力量的强制为实施特征 实施方式 本特征 是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序功 能 加有效地管理国家 的稳定 联相辅相成、互为前提。民主是专政的社会政治基础，专政是民主的政治保障 系 11.为什么要坚持人民民主专政,(必要性) ?直接原因:坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。 ?现实意义:坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 12.民主与专政的意义:只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。 13.如何坚持人民民主专政,(新时代的要求) 坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求:?扩大社会主义民主;?实行依法治国;?强化为社会主义经济建设服务的政府职能;?发展和繁荣社会主义文化;?改善民生，构建社会主义和谐社会。 14.我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。 15.公民的含义:公民依法参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，表达意愿的权利和自由，就是公民的权利和自由。 16.选举权和被选举权:?条件:中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。 ?地位:选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。 17.政治自由: ?内容:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 ?地位:人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。 18.正确把握我国公民的政治权利和自由:我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，都必须在国家法律、法规规定的范围内行使，自由是相对的，而不是绝对的。自由和法律是统一的，法律是自由的体现和保证，自由要受法律的制约。也就是说，自由只能做法律允许的事情，超越法律许可的范围，就是违法行为，就要受到法律的限制或制裁。 19.监督权的含义:公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 监督权的内容:它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。 20.政治性义务: ?维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利的和其他权利的重要保证。因此，每个中国公民，都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉地履行维护国家统一和民族团结的义务。?遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。?维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证， ，是每个公民义不容辞的职责。?服兵役和参加民兵组织。 是公民爱国主义精神的具体表现 21.参与政治生活的基本原则: 有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则。a.我国公民平等地享有?坚持公民在法律面前一律平等的原则。这是公民享 权利，平等地履行义务，平等地适用法律。b.任何公民的合法权利都受到保护。c.任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。?坚持权利与义务统一的原则。?坚持国家利益与个人利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。 22.权利与义务的关系:在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 23.如何坚持权利与义务的相统一,一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。 24.政治生活的主要内容:?行使政治权利，履行政治性义务。是我们政治生活的基本内容。?参与社会公共管理活动。我国有农村村民自治和城市居民自治等基层自治组织和民主 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，有政府对社会进行管理，提供各种公共服务。因此，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。?参与社会主义民主政治建设。是社会主义现代化建设的重要目标。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。?关注我国在国际社会中的地位和作用。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，维护世界和平与发展。 25.“党的领导、人民当家作主和依法治国”三者的关系:?“党的领导”是人民当家做主和依法治国的根本保证;“人民当家作主”是社会主义民主政治的本质要求;“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略。?中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，而宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。?三者统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的实践。 26.中国人都应该树立社会主义民主法治理念。这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。 27.如何参与政治生活,?参与政治生活，必须明确政治生活的作用。政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活的内容更多的涉及社会公共管理和公共利益的问题。这些问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。我们要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉地投身于政治生活之中。?参与政治生活，需要学习政治知识。?参与政治生活，贵在实践。无论采取什么方式，通过何种途径，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。 第二课 我国公民的政治参与 1.保证人民当家作主，就要依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。四个民主是政治参与的基本途径。 2.广泛的选举与狭义的选举的含义:?广泛的选举:既包括公民按法定程序行使选举权选举国家权力机关代表或国家公职 人员，也包括了作为民主管理方式、民法作风的选举。 ?狭义的选举:公民按法定程序行使选举权选举国家机关或国家公职人员。 3.村委会、居委会不是国家权力机关;街道办是派出机构。 4.我国的行政区划:省(直辖市、自治区)?市(自治州)?区(县)?镇?乡(最低) 5.选举方式及优点:(1)从选民的角度看，分为直接选举和间接选举 直接选举 间接选举 含义 由选民直接投票选举被选举人先由选民选出直接的代表，再由 的方式 他们代表选民选举，产生上一级 国家权力机关的代表或政府领 导成员的方式 优点 一是它能选择直接信赖的当家 人，实现选民的意志;二是可以 更好地调动公民参与管理国家选举成本较低，便于组织 事务的积极性;三是有助于加强 选民与当选者的联系 局限在选民人数众多的情况下，直接由于间接选举是由选民选举产性 选举的组织工作和技术工作都生的代表进行投票，致使选民与 有相当大的难度，且成本较高 当选者之间的联系受到一定得 阻隔，影响了选民的表达 适用适用于县级及县级一下的人大县以上的各级人大代表、乡及以范围 代表的选举，城市的居委会，农上各级政府的领导人员的选举 村的村委会选举 (2)从候选人的角度看，分为直接选举和间接选举 等额选举 差额选举 含义 等额选举是指候选人名额与差额选举是指候选人名额多于应 应选名额相等的一种选举 选名额的一种选举 特点 候选人名额与应选名额相等 候选人名额多于应选名额 优点 在候选人之间形成了相应的竞 比较充分地考虑当选者结构争，为选民行使选举权提供了选 的合理性;方法简单，耗费时择的余地，有利于体现选举人的 间较少，容易获得成功 意志;通过充分的选择，产生素 质更高、更有责任心的代表;有 利于选民对当选者实行监督 局限在一定程度上限制选民的自如果对竞选不加以有效规范，容性 由选择，选民可能误认为将要易发生虚假宣传、贿赂选民等情 当选者已事先“内定”，因而况 积极性受到影响 6.选举方式选择的依据:采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的 文化水平等具体条件来确定。 7.行使选举权的重要性:?行使好选举权是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。?选民参加选举的态度和能力，是 影响选举效果的重要因素。行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。?是否 积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 8.我国的选举方式:?有县及县以下的人大代表的选举;在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会 选举等。?县及县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。?人大代表的选举实行差额选 举。 9.我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 10.1953年12月，我国进行首次普选。 11.民主决策的重要性:政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 12.“公民参与决策”体现决策的民主化;“公民参与决策有助于形成科学的决策”体现决策的民主化和科学化的关系:民主化是科学化的前提和保证;科学化是民主化的目标。 13.参与民主决策的四种方式: 社会民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 内容 公民向决策机关反映意见、专家学者利用自己掌握的决策机关将涉及公共利益对同公共利益密切相关的 提出建议 (建言献策) 专业知识、相关信息等，对的各项决策进行公示(公重大事项进行听证。在听 专业性、技术性较强的重大布)，公民在了解决策的内证会上，公民可以充分发 事项进行分析论证 容后发表意见，提出建议 表意见、提出建议 方式 电话、传真、电子邮件、新论证会、坐谈会等 公示 听证会 闻媒体 依据 信息是决策的基础 民意是专家、学者的专业知识、相公民享有对涉及公共利益决策机关的决策 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 可能 正确决策最重要的信息资关信息 的决策的知情权，这是市民存在问题和不足 源。拓宽民意反映渠道，使与参加民主决策前的前提 决策机关进行科学决策的和基础 重要前提 意义 使决策广泛反映社情民意， 有利于提高决策的透明度 提高公民参与决策的积极提高决策的科学性、可行性 和公众的参与度 使决策利民 性 注意 市民要遵循法律、法规和程专家咨询要有独立性，专家社会公示制度是先有一个不是市民都可以拿来听 序，反映情况要真实，不得也要有自己的要的规范?自上而下的过程，继而再有证，听证的问题必须是同 任意夸大事实 诚信、公平、独立、严谨。自下而上的过程。 公共利益密切相关的重大 对问题进行事实就是的论事项，听证的主题由决策 证，而不是盲目地迷信权威 部门提出，听证会上不作 决策，公民在听证会上发 表的意见和建议供决策部 门参考 14.参与民主决策的意义:公民参与民主决策具有重要意义。首先，有助于决策充分反映民意体现决策的民主;其次，有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性;再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施;最后，有利于提高公民参与公共事物的热情和信心，增强公民的社会责任感。 15.民主决策的地位:公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 16.基层民主指基层民主自治 农村:村委会 不是国家机关(不是行使选举权) 城市:居委会 17.发展基层民主的重要性(必要性):发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权力，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是推进基层民主政治建设的有效形式。 18.发展基层民主的意义:实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 19.青年学生应如何参与民主管理活动, ?采用不同方式，尝试参与民主管理活动。?学习民主管理知识或技能，体验民主管理意义和价值，从而在民主实践中逐渐增强和提高直接政治参与的表现意识和实际本能。 20. 民主管理的具体形式: 村民委员会 居民委员会 适用范围 农村 城市 不 最高代表 村委会主任 居委会主任 性质 是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群同 基层群众性自治组织 众性自治组织 作用 带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益点 公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民 纷，存进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着 生产秩序和生活秩序 重要作用 选举 村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举 当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民居民委员会干部由居民民主选举产生 主管理的主要途径 决策 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参 与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨 涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少论决定 数服从多数的原则讨论决定 管理 村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨 自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理论决定，日常事务居民管理 村里的日常事务 监督 村民有权创造村务公开、民主评议村干部、村居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报 委会定期报告工作灯形式，保证村民能够切实工作，接受居民的监督和质询 监督村干部的行为和村民委员会的工作，是村 民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 共同?是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。?其性质是我国公民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治点 组织，而不是国家机关。?机构的领导由选民直接选举产生。 21.监督权的含义及内容: 监督权的含义:公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 监督权的内容:它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。 22.在我国，人民当家作主不仅体现在依法实行民主选举、民主决策、民主管理方面，还体现在依法实行民主监督方面。保证人民当家作主的权力，国家的一切权利属于人民。 23.民主监督的三种方式: 民主监督权利 针对情况 举例 批评、建议权 国家机关和国家工作人员没有切实履行他们的职责，态度粗暴、不作为、乱作 没有做好应该做的工作 为等形式主义作风 申诉、诉讼权 对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国行政处分、诉讼判决不公 家机关和国家工作人员的压制、歧视等不公正待遇 或遭受压制、歧视等不公 正待遇 控告、告发、国家机关和国家工作人员有违法、失职行为 滥用职权、贪赃枉法、以揭发、举报权 权私谋、玩忽职守等 行政处分的含义:国家机关、企业、事业单位对所属的国家工作人员违反、失职行为尚不构成犯罪的，依据法律法规所规定的权限而给予的惩戒。 行政诉讼的含义:“民告官”(“民”指公民或法人)。 24. 民主监督的新形式、新方法:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是今年来出现的民主监督的新形式、新方法。 立法听证会:在法律、法规施行前开的，是符合公共利益，属于民主决策的范畴。 监督听证会:在法律、法规施行后开的，执行情况并完善。 25.实行民主监督的意义:实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 26. 如何行使监督权:公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 27.民主监督的方式: 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 不 含义 公民通过给国家机关写信、打电公民将自己意见、 建议和要求反映 同 话或当面向有关人员指出的方给人大代表，形成人大代表的议案，公民依法在新闻媒体上公开发表意点 式，反映自己意见、提出批评、上传到国家权力机关(指人民代表见 建议 大会) 方式 信函、电话、手机短信或当面向通过人民代表大会以议案质询的方电视、广播、报纸、杂志、图书等 有关人员指出等 式 特点 是公民行使自己的监督权的重要是连接人民群众与国家权力机关的透明度高、威力大、影响广、时效快 途径之一，是实行民主监督的有纽带 效方法 作用 为公民行使监督权提供了有力保能够使公民行使监督权、参与民主在监督中发挥独特的作用 障 监督得以真正落实 相同点 ?都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。?意义相同。?不论哪种方式，都要依法有序参加 28.依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面小康社会奋斗目标的新要求。 29.有序与无序的政治参与的区别:?是否遵循法律、法规、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。?是否依法行使政治权利、履行政治性义务。?是否正确处理权利与义务的关系。 30. 有序与无序的政治参与的含义: 有序的政治参与的含义:在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定。 无序的政治参与的含义:脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求。 31. 有序与无序的政治参与的意义:能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。 第三课 我国政府是人民的政府 1.人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。社会管理与公共服务是政府的基本职能，为人民服务时政府的宗旨，对人民负责是政府的责任;政府要依法行使权力、接受人民监督。同时，也将使我们学会正确处理与政府的关系。 2.?政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是最高国家权力机关(全国人民代表大会)的行政机关。 ?政府性质与政府职能的关系: 区别:含义不同:?国家性质(国体):人民民主专政;?政府性质:我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。?政府职能:政府在社会管理与服务中的职责和功能。 联系: 1.决定 3.决定 国家性质 反映 反映 2.决定 政府性质 政府职能 反映 ?我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ?我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此决定了我过政府具有经济职能、政治职能、文化职能、公共服务职能。 ?我国是人民民主专政的社会主义国家，因此决定了我国政府具有经济职能、政治职能、文化职能、公共服务职能。 ?权力机关与行政机关的关系: ?我国的权力机关:全国人大(最高国家权力机关)及地方各级人大。 ?我国的行政机关:国务院(中央人民政府)及地方各级人民政府。 ?两者的关系:领导与被领导(人大领导政府)、监督与被监督。 综上所诉:我国的行政机关(政府)是国家权力机关的执行机关，由其产生(产生:人大选举政府)、对其负责(负责:政府对人大负责)、受其监督(监督:人大监督政府) 3.政府主要职能:?政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 内容:?保卫国家的独立与主权;?保护公民的生命安全及各种合法权益;?保护国家、企业和个人的合法财产;?打击 犯罪分子、维护社会治安和社会秩序。 ?经济职能:组织社会主义经济建设的职能(政治生活角度、政治生活角度?宏观调控) 内容:进行经济调节(供求总量;供不应求，价格上涨)、市场监管(x制、欺诈、偷税漏税;扰乱市场秩序)、社会管理和公共服务(国家为企业发展创造良好的经济环境;经济环境:GDP、CPI„„)。 ?文化职能:组织社会主义文化建设的职能。 内容:?抵制各种错误和腐朽思想的影响;?组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等 ?提供社会公共服务职能。 内容:?加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;?完善市场就业机制，扩大就业规模;?建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平;?建立健全保障社会体系;?控制人口增长，促进优生优育;?优化生态环境，防止污染等。 4.我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 措施:转变政府职能，建设服务型政府。 ?社会公共服务职能与经济职能中的公共服务职能的关系: 区别:含义不同:?社会公共服务:国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。?经济职能的公共服务职能:经济环境。 联系??社会公共服务职能的内容:?基础性公共服务(供水、供电、供气、公共交通)?经济职能;?经济性公共服务(就业、收入分配制度、保障性住房)?经济职能;?社会性公共服务(公办教育、公办医疗、社保、环境保护)?文化职能;?公共安全服务(军队、警察、消防)?政治职能。 注意:政府职能??主体:政府;党、社会团体、政协不履行职能。 党是路线、方针的制定者;政府是路线、方针的执行者。党叫执政为民，政府叫行政。 5.政府职能的有限性:政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职能所在，做到不“失位(该管的不管)”、不“越位(不该管的去管)”、不“错位(该管、能管的不管，不该管、不能管的偏管)”。 ? 政府如何正确行使职能, ?政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职能所在，做到不“失位(该管的不管)”、不“越位(不该管的去管)”、不“错位(该管、能管的不管，不该管、不能管的偏管)”。切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。?政府管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段为主，辅以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。 6.政府的作用、公民与政府的关系:?一方面，人们的社会生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。?我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。 ?正确理解我国政府的职能需要注意的问题: ?履行政府职能的主体——只能是政府。人大、法院检察院等其他国家机关、党的机关、各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织都不能履行政府职能。 ?同一事例能够体现不同的职能，又有利于另一职能的履行。 ?组织社会主义经济建设的职能不是政府直接干预、管理经济活动，政府的管理属于宏观调控，是间接的，主要是以经济手段、法律手段为主和辅之以必要的行政手段。(政府只能引导，不能说是干预)政府对于文化市场的整顿属于文化职能。 ?转变政府管理职能不是弱化政府职能。 7.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 8.为什么坚持对人民负责的原则,(由国家的性质决定) ?这是由我国人民民主专政的国家性质和政府的性质决定的。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家的主人，政府及其工作人员的权力是人民赋予的，所以政府应以对人民负责为基本原则。 ?实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党和国家全部奋斗的最高目标。 9.如何坚持对人民负责的原则,?坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民服务的思想，为人民谋利益。政府及其工作人员在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意;不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。?树立求真务实的工作作风。我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。?坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 10.投诉、求助的途径:?开设热线电话;?设立信访部门;?推行电子服务;?依法建立行政裁决(民事纠纷)、行政复 议(上级行政部门)和行政诉讼(人民法院)制度(??“民告官”。)当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。 11.投诉、求助的意义:这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 第四课 我国政府受人民的监督 1.依法治国、依法行政、依法执政的关系: 区别:依法行政的含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。主体是政府。 依法行政:中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。主体是党。 依法治国的含义:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是广大人民在党的领导下，依照宪法、法律的规定 管理国家事务，管理经济、文化、社会事务。主体是包括全体社会成员。 要求:立法机关要严格立法，确保国家各项事业有法可依;行政机关依法行政;司法机关严格执法、公正司法。 立法机关:全国人民代表大会、全国人民常务委员会;行政机关:政府;司法机关:人民法院、人民检察院。 联系:?依法行政和依法执政统一于依法治国之中，依法执政是依法行政的政治保证;?依法行政是依法执政的重要表现。 2.为什么要依法行政,(必要性) 原因:?政府依法行政是人民民主专政的社会主义国家性质决定的。?政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 意义:?个人:政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由;?政府:有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威;?政府:有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;?社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3.依法行政的具体要求:?合法行政，政府在实行行政管理时，应当依照法律、法规、规章的决定。?合理行政，政府实 遵循公平、公正的原则。?程序正当，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行施行政管理时，要 政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。?高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。?诚实守信，政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的 承诺 党员整改承诺书工程质量保证服务承诺书供货时间与服务承诺方案食品安全承诺书我公司的设计优势和服务承诺 要兑现。?权责统一，政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 4.如何依法提高行政水平,?行政立法:加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为;?行政执法:加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;?行政管理:深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 5.权力与责任的关系:?有权必有责;?用权受监督;?侵权要赔偿。 6.政府行使权利的环节:包括决策、执行、监督等。 7.民主科学决策的重要性:政府的决策是否科学，关系着国民生计。 8.如何做到科学民主决策, 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统。提高决策的科学性;增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 9.为什么要对政府权力进行监督,(必要性) 原因:?权力是把双刃剑。?政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民。?权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。?为了防止权力被滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，需要对权力进行制约和监督。?这是由我国的国家性质和政府的性质决定的。我国政府是人民的政府，一切权力来源于人民。?自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。 意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策;才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个权威和公信力的政府。 10.如何对政府权力制约和监督,(措施) 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。?发挥民主:发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。?发挥法制:加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。?我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政体系内部的监督等多种监督形式。(行政体系内部的监督:上级政府、法制部门、审计部门、监督部门) 11.自觉接受人民监督的表现:自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员 进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。 12.自觉接受人民监督的原因:一方面是规范政府及其工作人员的行政执法的行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 13.自觉接受人民监督的意义:这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 14.为什么要接受人民监督, 原因:一方面是规范政府及其工作人员的行政执法的行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 意义:这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 15.行政内部体系: 分类 监督主体 特点 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次 国家权力机关(人的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府 大)的监督 接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督， 是人民当家作主的体现。(政府向人大报告工作) 行政系 这种监督是通过两种方式实现的:一是人民法院通 统外部司法机关的监督 过行政诉讼审查行政行为的合法性，监督政府依法 监 督 行政。二是人民检察院、人民法院通过追究、惩治 职务犯罪，保证落实依法行政。 中国共产党的监政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督。(党 督 的领导核心) 人民政协的监督 政府要认真听取民主党派、工商联和无党人士的意 见(批评、建议) 社会与公民的监包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻 督 舆论监督等形式(新闻媒体、人民) 行政系 主要由上级政府、法制部门、监督部门、审计部门 统内部行政机关 的监督组成，监督政府工作人员廉洁从政，防止官 监督 僚主义和形式主义 第五课 我国的人民代表大会制度 1.人民当家作主是社会主义民主政治的核心。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治的重要内容。 2.(理解)如何行使国家权力,那就是，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 3.人民行使国家权力的机关:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 4.全国人民代表大会的性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使(最高)立法权、(最高)决定权、(最高)任免权、(最高)监督权。 5. 全国人民代表大会的地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 6. 全国人民代表大会的常设机关:全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常务会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。(“部分职权”指立法权、决定权、任免权、监督权。) 7. 全国人民代表大会的主要职权: 含 义 举 例 立法权 ?全国人大:基本法律的立法 权;?全国人大常务会:普通法 制定法律的权力 律的立法权;?省、直辖市人大 及其常委会:制定地方性法规 决定权 宪法和法律规定的各级人大和三峡工程、国庆阅兵、是否申办 县级以上各级人大常委会依照奥运会 法定程序决定国家和社会或本 行政区内重大事项的权力 任免权 各级人大及其常委会对相关国国家总理、副总理、最高检察长、 家机关领导人员及其他组织人部长 员进行选举、任命、罢免的权力 监督权 监督宪法和法律的实施，监督人大监督“一府两院”的工作 “一府两院”工作的权力 注:立法权:?全国人民代表大会及其常务委员会行使国家/最高立法权，是唯一的立法机关，可以制定、修改、废除法律，如《民法》《刑法》，由人大制定、修改《选举法》;《宪法》全国人大只有修改和监督权，全国人大常务会只有解释权、监督权。?地方各级人大享有地方立法权，并由全国人大授权立法。?立法机关不等于人大。 8.地方各级人民代表大会的性质:地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 9. 地方各级人民代表大会的地位:它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 10.区别: ?最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ?权力机关与立法机关的区别:两者不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。 ?宪法赋予各级人民代表大会的职权的区别:?立法权:全国人大及其常委会是我国国家的立法机关，有制定和修改法律的权力。在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区的人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市及其人大常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规。这里必须明确，上述单位是授权立法，并不是立法机关。而县(不含民主自治县)人大及其常委会、乡(镇)人大都没有立法权。?监督权:教材讲的监督“一府两院”工作的权力，乡镇一级并不设两院，因而乡镇一级的人大并没有这方面的职权。 ?全国人大四个职权的区别:四个职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权;如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权;如果是对其他国家权力机关及其工作人员的工作报告进行审议，则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。 11.人大代表的法律地位:全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 12. 人大代表的产生方式:我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。 13. 人大代表的任期:全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。 14. 人大代表的的权力与义务:?权力:审议权、表决权、提案权和质询权。 ?义务: 内 容 人民审议权 审议各项议案 代表表决权 表决各项决定 的权提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人 利 民代表大会提出议案 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政 府等机关的工作提出质问并要求答复 人民代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力 代表协助宪法和法律的实施 的义密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求 务 为人民服务，求人民负责，接受人民的监督 15.发展社会主义民主政治的重要性:?是社会主义现代化建设的重要目标;?由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。?人民当家作主是民主化的本质和核心。 16.如何发展社会主义民主政治,?坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，?坚持和完善人民代表大会制度、?(我国的政党制度)中国共产党领导的多合作制度和政治协商制度、?(民族政策)民族区域自治制度以及基层群众自 治制度。(党的领导是另外两个的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“根本政治制度”是人民代表大会制度，简称政体，由国家性质决定。) 17.政体的含义:一个国家的政权机关的组织形式，叫作政体。 18.国体与政体的关系:同人民民主政治的国体相适应的政体组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。(国体决定政体，政体反映国体，一个国家的政体总是体现国家的阶级性质，为维护国家性质服务。) 19.民主集中制的含义:我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(民主集中制不仅是人民代表大会制度的组织原则，也是其他国家机关必须遵循的原则，也是党的组织和根本原则。) 由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。20.民主集中制的表现:?在人民代表大会与人民关系上，人民代表大会的代表 在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。 在人民代表大会和其他国家机关关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人民代表大会产生，? 对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力。 ?在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 21.人民代表大会制度的含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 22.人民代表大会制度组织和活动的特点:民主集中制原则。 23.人民代表大会制度的地位:以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代表大会制度的内容:?国家一切权力属于人民;?人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家24. 权力机关;?由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权;?实行民民主集中制的组织和活动原则。 人民代表大会制度的优越性:??它保障了人民当家作主;?它动员了全体人民投身于社会主义建设;?它保证了国家25. 机关协调高效运转;?它维护了国家统一和民族团结。?这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 26.为什么要坚持和完善这一机制, ?它保障了人民当家作主;?它动员了全体人民投身于社会主义建设;?它保证了国家机关协调高效运转;?它维护了国家统一和民族团结。 ?这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 ?我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治模式。 27.人民法院是我国的审判机关，独立行使审判权。人民检察院是我国的法律监督机关，独立行使检察权。 28.人民代表大会和人民代表大会制度的关系:?区别(性质不同):“人民代表大会”是国家权力机关，“人民代表大会制度”是政治制度，是政体。?联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度。 29.人民代表大会制度与西方议会制的区别: 人民代表大会制度 西方议会民主制度 经济基础 生产资料社会主义公有制 生产资料资本主义私有制 所反映的国体 人民民主专政到社会主义国家 资产阶级专政的社会主义国家 阶级实质 保障人民当家作主，维护和实现资产阶级掌握，维护和实现资产 最广大人民群众的利益和基础 阶级的利益 人大代表人民利益，对人民负西方国家议员一经选出后，选民 权利主体 责，受人民监督，人民代表大会无权罢免。议员不向选民负责 的权利主体是人民 组织和活动原则 民主集中制 三权分立，权力制衡 实施的效果 既有利于充分发扬民主，又有利相互牵制，相互扯皮，效率低下 于国家的集中管理，效率高 第六课 我国的政党制度 1.中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。 2.性质:中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中国民族的先锋队。 3.宗旨:全心全意为人民服务是它的宗旨。 4.核心:中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。(是什么:中国共产党是中国特色社会主义领导核心) 5.为什么要坚持党的领导,只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 6.全国人民代表大会与党的关系:(1)区别:人民代表大会是最高国家权力机关;党是执政党，是领导核心。联系:领导与被领导。 7中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义:科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。 8.意义:依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。 9.支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现。 10.依法行政与依法执政的关系:依法行政的主体是政府;依法执政的主体是党。 11.中国特色社会主义理论构成:中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 邓小平理论的主题:邓小平理论围绕什么是社会主义、怎么建设社会主义这个主题。 12. 13.精髓:解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。 14.核心:党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容。 15.三个代表的内涵、回答问题、本质。(1)中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。(2)回答问题:“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。(3)本质:“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。 16.科学发展观的内涵、回答问题、地位。(1)内涵:科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。(2)回答问题:它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。(3)地位:科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。(4)地位:是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 17为什么要实现最广人民的根本利益,(1)相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石;(2)中国共产党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。(3).党的性质、宗旨、地位。 18如何做到实现最广人民的根本利益,(1)党坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民。党的一切工作都是为了造福人民。(2)党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。(3)坚持民主执政。 共产党的领导的多党合作和政治协商制度:中国特色的政党制度 注:根本政治制度:人民代表大会制度 基本政治制度:(1)多党合作和政治协商制度(2)民族区域自治制度 19性质:这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。 20 内容:(1)通力合作的友党关系:中国共产党是执政党(根本前提)，各民主党派是参政党。(2)中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(意义:有利于保证党和国家决策的科学化和民主化) 21保证和前提:坚持中国共产党的领导。 22领导方式:中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 23 两党的关系:(1)政治上两党是领导和被领导的关系(2)组织上两党是相对独立的 (3)法律地位是平等的(4)监督上两党是相互监督关系 24基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 25 多党合作的根本活动准则:遵守宪法和法律 注:根本的活动准则:法律、宪法是准则 26重要机构:中国人民政治协商会议，简称人民政协 性质:(1)是 中国共产党和各民主党派合作的组织形式(2)它也是共产党领导的，具有广泛代表性的爱国 统一战线 主题:民主和团结两大主题 职能:政治协商、民主监督、参政议政 27政党制度优越性:(1)它有利于发展社会主义民主政治(2)它有利于发展社会主义经济和文化(3)它有利于构建社会 主义和谐社会(4)它有利于推进祖国和平统一大业 28人大监督和政协监督区别: (1)性质不同 :人大有国家权力，具有法律的约束力;政协是非权力监督，因此无法律约束力 (2)方式不同:人大听取一府两院的报告;政协是通过批评，建议来监督 29.中国共产党与民主党派的关系:中国共产党与民主党派的关系具体表现为:?在政治上，中国共产党与各民主党派是领 导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。?在组织上，是相互独立的关系，不存在隶属关系。?在法律地位上，是 平等的关系。?在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。?在监督上，是相互监督的关系，而 不是监督与被监督的关系。 30.科学执政、民主执政、依法执政的联系: 科学执政 民主执政 依法执政 三种执政方式之间相互统一、相辅相成。依法执 政是基本方式。科学执政、民主执政要通过依法 执政体现出来，又要考依法执政体来保证实现 联系 依法执政 (基本方式) 保 保 证 证 科学执政 前提 民主执政 (基本前提) (本质所在) 要求 31.对人民政协的几个误区:?注意区分人民政协职能与政府职能: ?人民政协的职能是它作为多党合作和政治协商的重要机构所进行的主要工作和基本活动，不是在履行政府职能。?政府 职能是政府作为国家行政机关所进行的工作。人民政协不是政府机关，不能履行政府职能。 ?人民代表大会与人民政协的关系: 人民代表大会 人民政协 区 是中国共产党领导的、具有 别 广泛代表性的爱国统一战 性质 是我国人民行使线组织，是我国政治生活中 国家权力的机关 发扬社会主义民主的重要 形式 职能 立法权、决定权、政治协商、民主监督、参政 任免权、监督权 议政 产生方式 人大代表是通过政协委员是通过民主协商 民主选举产生的 推荐产生的 联系 ?都从不同方面反映人民群众的意愿、要求， 都是发扬社会主义民主的重要形式 ?都有助于监督国家机关和国家工作人员，提 高国家机关的工作效率 32.我国政党制度与西方两党制、多党制的区别: 我国的政党制度 西方的两党制、多党制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 国家性质 人民民主专政 资产阶级专政 中国共产党是执政党、各民主 政党关系 党派是参政党，中国共产党与政党之间是执政党与在 各民主党派是通力合作的亲野党的关系，轮流执政 密友党关系 第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策 1.中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。 2.民族概况:我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。 3.民族关系:新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系。但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。 4.处理民族关系的基本原则:处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。 ??民族平等的含义:各个民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等的履行应尽的义务。(注:a各民族不是都相同，存在差异;平等指地位平等。b民族平等不等于彻底平等)?原因:我国宪法明确规定:“中华人民共和国各民族一律平等”。?地位:民族平等是处理民族关系的重要原则。 ??民族团结的含义:在民族平等的基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互助合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。?原因:民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是稳定社会的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。?地位:是重要的原则。 ??各民族共同繁荣原则的含义:在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。?原因:这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和人中华族实现伟大复兴的必然要求。 5.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。 6.西部大开发的意义:加快西部经济发展，有利于促进民族团结;能够发挥后发优势，实现跨越式发展;优势互补、互惠互通，推动共同繁荣。 7.民族区域自治制度的含义:民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。【注:??国家与民族的自治关系:国家统一领导下;?以国家的统一为前提和基础;?一定得自治权不是完全自治。?聚居不是居住;?是基本政治制度，民族政策】 8.民族区域自治的自治地方:我国民族自治地区分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。 9.自治机关:自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关治权的同时，依法行使自治权。10.自治权的核心:自治权是民族区域自治制度的核心内容。 11.自治权的含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 12.自治权的依据:宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权。 13.自治权的内容:立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。 14.实行民族区域自治制度的必要性:实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 15.民族区域自治制度的优越性:民族区域自治是以领土完整和国家统一为前提和基础的。?民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;?民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现;?民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;?民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 16.宗教状况:我国是多民族的国家，也是多宗教的国家。 17.宗教是唯物主义世界观，是人民对现实生活的虚幻的反应。宗教的本质不会变，状况不变。 18.宗教的作用:主要是消极的，但在一定条件下，可以起一定积极作用。 19.宗教是人类社会发展一定阶段的历史现象，有它发生、发展和消亡的过程。它的存在有着深厚的历史根源、社会根源。在这会主义社会，宗教还将长期存在。