当前企业信访工作难点问题思考

当前企业信访工作难点问题思考 随着国有企业改革的逐渐深化和各种利益关系的逐步调整,各类复杂的矛盾日益显现,信访工作面临着严峻的挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题。如何做好当前的信访工作,解决好职工利益和企业利益之间的新矛盾、新问题,是我们每一个领导干部应该研究探讨的课题。 问题一:个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力,一心扑在经济效益上,忽略了经济效益与信访工作的关系。二是认为上访群众多是“刁民”,对他们采取哄、拦、卡、压的办法,把自己的地位与职工地位对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事,由信访部门处理就行了,把自己与群众分割开来。四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到,无事时忘掉,平时看不到。 问题二:区域性的政策因素增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订远离实际、脱离群众,不征求职工意见,在一定程度上损害了群众的合法权益,造成了群众对企业的不满,给上级部门的工作增加了难度。二是对新政策出台后可能出现的情况预见性不够、准备不足,造成企业被动、威信降低、形象受损。三是政策口径不一、相互矛盾,造成操作困难,群众不满。四是执行政策不及时、不到位,损害了 部分群众的切身利益。 问题三:群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”,有问题不找基层组织和具体部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”,不论什么事,多找几个部门和领导反映总不会错,多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法,有理无理占三分,不以政策为依据。 问题四:个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众不断上访。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益,不注重社会效益,对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视,甚至对群众的上访征兆臵若罔闻,既不及时报送信息,也不采取措施,把群众“逼”上上访之路。二是个别领导干部摆不正位子、放不下架子,遇到问题不主动与群众沟通,工作方法简单粗暴,从而激化了矛盾,造成干群关系紧张对立。三是一些机关干部工作作风不实,态度不好,对群众反映的问题,处理不及时、不到位,甚至不闻不问,以至小事拖大,大事拖“炸”。 综合上述难点,如何做好当前信访稳定工作,是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。 一、提高认识,坚持群众路线,实现“三个转变” 企业信访工作是直接为职工服务的工作,是企业联系职 工群众的桥梁和纽带,做好信访工作可以疏通和拓宽干群关系的渠道,使各级领导能够及时倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,发现和解决关系群众切身利益的问题,进一步把职工群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线,是做好信访工作的根本,可以改变各级干部对信访工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。为此,各级领导干部要提高对信访工作的认识,增强群众观念,努力实现信访工作“三个转变”: 1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际,调查了解群众信访反映的问题,密切关注群众的思想动向,掌握第一手材料,有针对性地解决好群众信访反映的问题,从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。 2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位,要充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解民情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上,客观分析问题,制定工作预案,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽状态。 3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程,不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。只有各级组织充分发挥主导作用,做到认识到位、责任到位、措 施到位、配合到位,才能真正解决群众的信访问题。 二、端正思想,增强责任意识,强化“三种机制” 1、强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体,是群众信访的直接对象,是解决群众问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用,必须从机制上加以保证,强化信访工作领导机制的基本要求是:领导重视信访工作不是一阵子重视,而是长期的重视;不是仅仅党政一把手或分管领导重视,而是领导班子整体重视;不是哪一级领导班子重视,而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”:一是落实领导干部岗位责任制,按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则,完善责任制,明确责任人,纳入考核内容和目标管理;二是落实领导干部 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 责任制,建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度,及时发现、研究、协调和处理各种信访问题;三是落实领导干部包案责任制,定期排出重大疑难信访问题,由党政领导分工负责包案处理,对所包案件,领导干部要亲自挂帅,组织解决。建立追究领导责任制度,把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核,落实奖惩,对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的,要追究有关领导的责任。 2、强化“分级负责机制”。“属地管理,分级负责”是信访工作的基本原则。对群众上访的问题,必须落实制度, 分解到位,责任到人,逐级解决。各级要将信访工作纳入单位全年工作目标考核内容,明确目标任务,强化督促检查,实行一票否决;做到信访工作与部门中心工作同部署、同检查、同评比,做到年初有计划、季度有检查、年终有总结,表彰先进,鞭策后进,形成良好的激励机制,促进信访工作的有序运作。 3、强化“信访督导机制”。督导检查工作是信访部门的一项重要职能,通过有效的督导工作,使群众信访问题得以尽快解决,改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、新户拖成老户的情况。 三、突出重点,围绕中心任务,抓好“三项工作” 1、构筑全方位信访工作格局。信访工作是一项系统工程,做好信访工作是全企业的共同 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ,需要企业各职能部门共同努力,形成齐抓共管的工作合力。首先,各级领导对信访问题要引起足够重视,把预防、控制、化解群体性矛盾,纳入重要议事日程,定期分析研究本部门、本单位在工作中存在的突出矛盾和问题,采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次,信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用,认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是各部门、单位要在党组织的统一领导下,充分发挥部门的职能作用,积极参与和配合信访部门,认真及时地解决群众反映的应由本部门、单位解决的问题,切实承担起化解矛盾,维护稳定的 职责。 2、加大宣传疏导工作的力度。一是要认真宣传国家《信访 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 》和《治安处罚法》及有关信访政策法规,教育群众要依法有序上访,要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合,在做好思想工作的基础上,力求解决实际问题。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访,采取教育疏导的方法,以求化解矛盾,解决问题;对于影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访,必须坚决批评制止,情节严重、影响较大的,可责成公安部门依法查处。运用疏堵相结合的办法,妥善的将矛盾化解在基层,问题解决在萌芽状态。 3、加强职能部门的制度和纪律建设。一是要结合实际,建立健全信访工作的有关制度和方法,把各自范围内的信访问题解决好。二是要坚持科学决策,按规律办事,各项措施出台风险评估的方式,防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律,各级干部要牢固树立群众观念,增强利民意识,不断提高管理水平和依法办事的能力,克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生,做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。