农民专业合作社发展情况调查

农民专业合作社发展情况调查 摘要:近几年,农民专业合作社在全国各地蓬勃兴起,已发展成为重要的农村市场主体,对促进现代农业建设、农村产业化发展和农民稳定增收发挥了重要作用。本文对五原县农民专业合作社社会发展情况进行了调查,并提出金融支持的相关建议。 关键词:农民专业合作社;农村金融;三农 中图分类号:F321.4文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)09-0061-02 一、农民专业合作社的发展概况 以内蒙古巴彦淖尔市为例,目前,全市已有各种类型的农民专业合作经济组织250多个,会员人数达到40000余人。这些专业合作组织涵盖了生产资料购销、农副产品销售、大棚种植、特色经营等多个方面,为入社农民提供着产、供、销一条龙服务,在农村经济发展中发挥了重要作用。 (一)专业合作组织发展迅速,规模不断扩大 巴彦淖尔市五原县自2007年3月创办了全市第一家具有法人资格的农资购销农民专业合作社――创业村农村专业合作社以来,各类农民合作组织发展非常迅速,截止到2009年5月,五原县已创办各类专业合作组织73个(还有7家正在申请办理中),注册资金3427.7万元,成员总数2513人,其中农民成员2501人,辐射带动非成员农户21980户,占五原农户总数的45.8%,可以说五原县已有近一半的农户纳入了各类农民专业合作社的经营范围。 (二)经营运作灵活,社员积极性高 农民专业合作社由股东按每股1000元出资经营,专业合作社可获得一定的利润,股东按股分红。会员入社缴纳少量会费,即可享受相关优惠待遇和各项服务,例如低于市场价格购进农资等。专业合作社在“服务农民,进退自由,权利平等,管理民主”原则的指导下,明确了股东、会员的权责和分工,形成了自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、盈余按股分配的较为规范的经营模式,极大调动了农民入股入社的积极性。 (三)管理逐步规范,惠农效果逐步显现 专业合作社成立后,由全体股东大会选举产生理事会、监事会成员,选举理事长及监事长,制定全作社章程、工作 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、财务管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、合作社发展倡议书等,依据合作社章程聘任经理、财务会计、现金保管及其他专业技术人员。随着合作社的发展,“入会当股东,年年能分红,农副产品包售”成为惠农效果的真实写照,2008年五原县农民专业合作社共销售农副产品6亿多元,销售总值3.9亿元,入社社员人均节本增收350元。 二、农民专业合作社的效益分析 (一)提高了农产品市场化程度 农副产品进入市场能够销售顺畅,价格稳定,是广大农民的迫切要求和希望。而多年来不断出现的农产品卖难以及农产品价格的周期性波动,大大挫伤了农民的生产经营积极性,也使农民对市场风险心有余悸。各类农民专业合作社通过牵线搭桥,充分发挥专业组织的协调能力,把农产品销售作为首要任务,在农副产品收购和销售过程中发挥了重要作用。从调查情况看,农民专业合作社有效缓解了合作社成员农产品卖难问题,很多农产品实现了预订签单,季节成熟后直接出售给签约方。 (二)提高了农民组织化程度 农民专业合作组织通过企业与农户的联结协调,基本实现了生产、销售的有效衔接,一 方面解决了企业面对单家独户收购成本过高,农产品供应实现批量性、稳定性的难题;另一方面解决了农民希望在市场竞争中提高谈判地位,组织起来维护自身利益的要求。农民专业合作的成立,不仅稳定了生产企业的原料基地,提高了集约化程度,也改善了农民在市场竞争中的弱势地位。资源的优势整合和利益互补,有效化解了农业产业化经营中的深层次问题,提升了农业产业化水平。 (三)提高了农民专业化程度 小农经济生产方式落后的弊端是“散、小、弱”,造成农民愿分不愿统,科技意识、质量意识薄弱。农民专业合作社以全作为基础,从服务农户的角度出发,通过引进、示范、 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 来传播新品种和专业生产技能,大力推广农业先进技术,提高了农民组织意识、科技意识和质量意识,农民生产经营的专业化水平明显提升。截至目前,五原县已建立农村专业产业化基地71个,还有20个处于在建中。 (四)提高了农业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化程度 与企业签订产销 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 的农民专业合作社,按照各类规范化标准和品种要求,组织入社农户实现了生产标准、操作规程、产品质量、农资供应的统一,通过推行绿色农产品生产,共同打造优质品牌,大大提高了农业标准化生产水平,农副产品的市场竞争力得到有效提升。具有地方特色的品牌如美葵、番茄、蜜瓜、蔬菜等逐步推向市场,市场有率逐步扩大。 (五)提高了农民市场竞争能力和收入水平 农民通过专业合作社参与市场竞争,一是降低了生产资料购买费用,通过联合,农资购买量大幅度增加,农户可享受到批发价或出厂价优惠,节约了投资成本;二是新品种、新技术的运用使农产品产量和品质提高,增强了产品市场竞争力;三是节约了交易成本,合作社集产、加、 ,提高农销于一体,通过内部服务使交易成本降低,增加了农民收入;四是有效降低了市场风险民组织化程度,农民利益得到有效保护,抗风险能力得以提高。 三、农民专业合作社经营中存在的问题 (一)发育程度不高,组织规模小 农民专业合作社自2007年创办至今,尚处在起步阶段,经营的业务范围、业务的发展走向还处在一定阶段的探索中,尽管其性质属于企业法人机构,但由于都是农民自发组织资金建立,股东、会员入股、入会资金少,规模相对较小,经营比较分散,实力弱,带动功能差,竞争力不强,整体社会效益和经济效益仍然低。 (二)内部管理层素质不高,合作意识较为薄弱 许多合作社主要依靠个人的权威来维持管理,合作社理事长学历普遍不高,合作社社员、理事对合作机制了解非常有限,对合作社本质的认识不深人,合作社“三会”组织的管理运行欠规范,收益分配和监督保障等机制不健全。一般成员只能跟着跑,合作意识不强。只愿利益共享,不愿风险共担。多数农民甚至合作社的领导层,对什么是合作社,合作社与集体经济组织、普通企业的区别,以及办社原则、宗旨等基本常识的认识还很模糊。 四、金融扶助专业合作社发展的建议 (一)采取多种手段解决资金困难问题 有较强资金需求的合作社通常是有生机、不断谋求发展的合作社。可以采取多种手段“多管齐下”:一是增加财政扶持,各级政府可以适当增加财政扶持资金和项目数量,把专业合作社作为政府扶持农业、农村的重要对象,树立扶持合作社就是扶持农村、扶持农民的思想,加大扶持力度;二是引导农村信用社加大对专业合作社的资金支持,实行信贷优惠政策,降低 贷款利率,简化信贷手续,开展联合授信,解决合作社抵押资产不足问题,使合作社能够以较低的利率顺利贷到发展资金;三是鼓励工商资本入股合作社,工商资本的注入不仅可以迅速解决合作社资金问题,而且还能帮助合作社打开农产品市场,助推其进一步发展壮大。 (二)创新农村金融与实体经济的有效连接 一是农村信用社应发挥支农主力军的作用,充分运用好人民银行发放的支农再贷款,打破原有农村信用社小额贷款和农户联保贷款制度的制约机制,创新农村信用社与专业合作社的联动优势,放宽对专业合作组织的贷款条件,加大对合作社的资金支持与投入;二是国有商业银行、政策性银行应积极拓宽对农民各类合作组织以及产业化发展的资金投放渠道,以培育国有金融、地方金融适度竞争又相互补充的良限农村金融市场;三是人民银行应加大支农再贷款的投入,引导农村信用社对专业合作社的资金倾斜,创新贷款发放模式,简化贷款办理手续,支持各类农民专业合作社发展壮大。 (责任编辑刘伯酉)