购买

¥ 5.0

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 XX灌区节水改造的建设与管理

XX灌区节水改造的建设与管理.doc

XX灌区节水改造的建设与管理

大人
2019-05-04 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《XX灌区节水改造的建设与管理doc》,可适用于求职/职场领域

设皂河灌区节水改造建设与管理江苏省宿豫县水利局皂河灌区始建于七十年代初地处江苏省宿迁市的西北部。北靠骆马湖和京杭大运河西与徐州睢宁毗邻西北与邳州市接壤。废黄河从灌区中间穿过将其分为南北两片形成了南片以灌溉为主北片以排涝、灌溉并重的大型提水灌排区总控制面积涉及宿豫县和宿城区七个乡镇平方公里实际灌溉面积万亩受益人口万人。灌区运行年来经过扩建和改建现已形成主干渠条长公里支渠条长公里斗渠条长公里农渠条长公里。干渠上的主要建筑物计四座穿废黄河倒虹吸、王官集闸、樊湾闸及沙圩闸支渠渠首闸座斗农渠上建筑物余座。现有的渠首电灌站系根据省泵改工程项目规划于年拆除老站在原址东侧重建装机台套、容量千瓦抽水能力ms。水源取自京杭大运河南水北调抽淮河水或长江水分别经二级和五级翻提才能送到皂河电灌站的进水池里。灌区西北部建有座排、灌结合站装机千瓦担负黄墩湖圩区洼地的排涝和灌溉任务。灌区建成后彻底改变了不能栽插水稻的历史为灌区大面积的盐碱地改种水稻创造了条件。粮食亩产由开灌前不足公斤增加到现在多公斤人均收入由每人不足元提高到余元同时为地方农业生产和国民经济的发展作出了巨大的贡献。一、搞好节水续建配套工程的做法国家对大型灌区节水续建配套项目的实施给灌区发展带来了极好的机遇省水利厅和地方政府十分重视和支持县人民政府把它列为年和年为民办十件实事的第一件决心把这件最得民心的大事办好。主要做法是:.按照基本建设管理的程序实行“三制”:即项目法人负责制、工程建设招投标制、施工监理制。两期工程付诸实施前采取平等竞争的方式实行公开投标优选施工队伍和监理队伍使工程建设工期、工程施工质量得以保证。.以质量管理为中心实行质量终身负责制。针对该项目战线长、分项多、时间紧、任务重的特点为确保工程质量、进度使当年投资当年发挥灌溉效益建设工程处选拔了一部分精干的领导、工程技术人员、财务管理人员组成了工程、质检、财务、政工、后勤等相应的施工职能机构建立健全了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量保证体系。明确法人行为技术人员化段包干实施现场施工管理和质量监控做到任务明确分工责任落实到人强化了工程质量终身负责制。从而确保了工程质量为创建全优工程奠定了基础。.加强建设资金的使用管理。我们选拔组织了思想品德好、业务素质过硬的财会人员认真学习了有关财务法规对财会人员加强财经纪律教育和财会法规的学习使每个人充分力度加大工程面貌大为改观经营者不再“等、靠、要”而是积极投资。据统计经营者个人累计投资万元人均投资元用于斗渠工程维修和斗渠建筑物修复全局共恢复灌溉面积万亩。二是促进了适时偏早用水增加了引水量。斗渠改制后与往年同期相比较用水时间提前天左右缓解了灌区用水高峰期的用水矛盾。年冬春连旱多天滴雨未降的情况下春灌比往年多引水万立方米缓解了旱情为灌区小麦丰收做出了应有的贡献。三是落实了管理责任增加了经营者收入调动了经营者积极性。斗渠改制后运行管理的好坏直接关系到经营人的投资和收益其工作变得积极主动改变了以前那种坐等群众上门要水等管理站上门动员用水的现象主动深入农户动员联系用水同时对用水工作更加重视行水期间勤上渠多跑路增加测水量水次数水量对口率有了较大提高。四是减少了中间环节提高了农民用水的积极性。改制后的斗渠全部取消了段级建制由经营者直接面对管水员或农户减少了中间环节抵制了层层加码的弊端。经营者和用水户节水意识增强改变了以往大水漫灌、跑、漏现象同时降低了供水成本灌区群众亩均费用支出平均下降元。五是增强了服务意识。斗渠改制后经营管理的好坏直接关系到经营者自身的收益所以经营者的服务意识和对水的商品意识大大增强送水到田间服务到农户在灌区蔚然成风。二、灌区改制相互配套全面推进为适应斗渠改制工作建立与改制工作配套的管理体制我们先后在全局实行了人事制度改革机关改革劳动分配制度改革和企业改革等。在人事劳动制度改革方面实行了部分上岗机制。斗渠改制后由于取消了段级编制就灌区整体而言出现了部分富余人员。解决问题的关键在于进行人事一系列劳动制度改革我们采取了以下措施:一是职工参与改制斗渠的管理实行每年分流名职工的硬任务硬指标的办法推进。二是推行竞争上岗实行考试考核相结合的竞争上岗机制先后对机关名副处长和名司机、渠首电站名青工实行了竞争上岗全局名财会人员通过考试考核。管理员竞争上岗也实行。三是清退临时工安置富余职工。通过以上改革以适应新形势下的管理要求。三、经营机制改革按照现代企业制度的要求结合灌区企业实行进一步深化企业产权制度改革在原来的三家企业股份合作制改制基础上对未改制的几家企业在条件成熟时逐步进行改制达到产权清晰组成“混合型”的所有制经济主体吸收职工或社会或其它经济主体投资增加企业资本使企业真正成为独立的、适应市场的法人实体和竞争主体对长期亏损、扭亏无望的企业一是对资产进行重组调整产品结构二是拍卖全部或部分资产让职工自主经营发展非公有制经济三是向社会公开拍卖以资产换资金开发市场需求的新产品提高投资效益让投入资金进入良性循环让投入资本在运营中得到积累使企业不断发展壮大。通过产权制度改革达到“产权清晰”并依照参股多少实现现代企业组织形式达到“权责明确政企分开管理科学”对改制企业按照公司法建立严密的经营管理机制和制约机制。按照企业章程确定出资者股东身份及位置成立股东大会召开股东大会产生董事会监事会由董事会产生董事长并确定公司经理。并依据企业章程制定董事会工作制度监事会工作制度经理工作制度及财务工作制度等一系列配套措施保证企业依法规范运作充分体现职工(股东)的主人翁地位为企业营造一个良好的内部环境增强企业在市场竞争中的活力提高企业的竞争能力让企业在市场竞争中发展壮大。管理局通过对企业的产权制度改革逐步同过去的行政管理(宏观管理)实现资本运营管理管理局将成立集团控股总公司(有限责任公司)对管理局投入企业的资产负全部责任。总公司主要是依据现代企业制度按照投入各子公司的资本金的多少以股东的身份参与对各子公司的经营管理并对改制企业实行会计委派制度代表管理局具体参与经营管理确保国有投入资本的保值增值按照各子公司的年度经营效益获取投入资本回报(股份分红或资产租赁收入)。四、水价收缴制度改革泾惠渠灌区首先对水费的收缴流程由用水户→组→村→斗→段→站→局的办法改由用水户→斗→站→局取消了村组中间环节降低了供水成本亩均水费下降%左右水费回收期缩短到天(即用水户用水结束天后水费上缴到管理局)水费回收率达到%。二是在水费的管理上实行收支两条线管理试行会计委派制严格控制财务支出。三是制定了《灌区财务管理制度》、《水费开票到户实施细则》并已在灌区实行了用户一手缴钱经营人一手给票从根本上杜绝了“三乱”现象减轻了群众负担。五、劳动人事制度改革(一)劳动人事制度改革主要措施、精减机构:本着“精练、高效、灵活”的原则使后勤服务中心、物资站与机关脱钩并逐步走向社会依靠自身优势滚动发展壮大。管理局对其实行经济上独立核算业务上宏观指导人事上放开搞活的宽松政策将配水站和渠首站等业务相同或相近的单位合并实行合署办公统筹管理根据机关处室现状重新分工明确职责避免扯皮推诿提高办事效率。、定编定员:定编定员是裁减冗员分流职工的基本前提。搞好定编定员工作对于大力推进人事制度改革提高工作效率意义重大。、人员分流:精减机构定编定员后的富余人员按照“下岗分流不失业转换机制增效益”的原则全部分流。分流途径:一是鼓励职工个人承包经营斗渠通过拍卖、租赁、承包等方式经营斗渠范围的机井以实现渠井统管。二是以山川秀美工程为契机鼓励职工大力开发渠占地发展绿色产业增加自身收入。三是积极发展城镇供水、水力发电水利旅游等筹办天然饮品厂不断培植新的经济增长点。四是清退临时工腾出岗位安置富余职工。、结构优化:按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”、“学以致用”的原则有计划、有步骤分阶段地实施职工培训计划除进行岗位培训外还要加强与西安理工大学等专业院校的联系在引进高层专业管理人才的同时每年选派~名职工到理工大学深造力争用五年的时间使全局~名职工完成大专学历教育并形成各类人才齐备知识结构合理文化素质较高的职工队伍。、人事管理:管理局根据国家有关政策规定结合全局的具体实际制定相应的人事管理政策从宏观上指导各单位的人事管理工作。一是指导各单位健全考试与考核相结合竞争上岗的制度推行优胜劣汰公平竞争的用人新机制。二是根据各单位的人才需求计划提供有关人才信息帮助各单位把好人才“入口关”。三是实行单位和专业技术干部的双向选择办法打破僵化的用人模式鼓励专业技术干部的合理流动。同时鼓励各单位实行低职高聘高职低聘的专业技术干部聘任制度留住优秀人才营造优秀人才脱颖而出的新环境。四是坚持党管干部不动摇以公开招聘的方式确定中层领导干部提高干部任用的透明度。对企业的领导原则上由企业职工通过职工大会或董事会民主选举产生管理局不加干涉。五是对各单位实行会计委派制度切实加大财务监督力度发挥财会人员在宏观监控中的重要作用。(二)劳动分配制度改革主要措施根据机关处室、供水单位、企业单位的特点和具体实际实行不同的劳动分配制度。机关处室实行工效挂钩档案工资%按挂钩站斗口实引水量提取%按处室工作任务考核计发超奖欠罚上不封顶下不保底供水单位要打破档案工资实行以档案工资为基础的斗口引水量含工资、经费的全额浮动工效挂钩办法按灌季考核兑现具体分配方案由各单位根据每个职工的任务完成情况和贡献大小制定实施切忌搞平均主义供水单位承包斗渠和开发渠占地的职工根据承包合同书兑现工资鼓励各企业单位实行计时、计件或项目工资分配办法实行股份制的企业还要把资本等生产要素纳入分配体系实行按股分红的劳动分配办法。对企业领导干部要在试点的基础上逐步推行年薪工资制充分调动企业经营者的积极性。六、灌区水利企业管理体制改革方向朝着大型化、集团化的方向发展。对试验站实行国有民营。力争在-年内建成高效农业示范区。对新建的水利企业实行股份制管理。筹建泾惠天然饮品厂。泾惠灌区作为一个历史悠久的老灌区其优越的地理位置优美的山水风光内涵丰富的水文化历史遗产和文物古迹具有开发水利旅游产业得天独厚的优势。为此决定利用管理局渠首天然矿泉水资源优势筹建泾惠天然饮品厂。加快发展水利旅游。引泾灌溉已有两千多年的历史是中国从古到今灌溉引水工程的活档案馆。早在公元前前秦国开始在谷口修渠灌田所建的郑国渠与四川都江堰、广西灵渠属同一时代是我国最古老的三大灌区之一。之后由于河床冲刷历代引水渠口在峡谷不断变迁上移保存完整的渠首引水工程遗迹有秦.郑国渠明·惠渠清·龙洞渠民国·泾惠渠等历史悠久的水文化及引水灌田碑刻也在此集于一室实属我国引水灌区历史的一个实物缩影区计划将泾惠渠首建成中国灌溉历史博物馆和旅游区。夹马口灌区弧形底梯形渠的施工山西省夹马口扬水管理局夹马口输水干渠总长km年度改造了桩号+-+段该段为高填方渠梯形断面。运行多年来预制板勾缝脱落冻胀破损淤积量大渗漏严重渠基为自重湿陷性黄土加速了防渗体破坏和渠道沉陷。渠道过水时渠堤及基土处于浸水饱和软化状态曾几次出现决口危及村庄安全严重影响灌溉效益的正常发挥。节水改造时全部拆除重建。(一)工程设计工程设计的原则是“以节水增效为中心以减淤防渗为重点”。干渠根据灌区需水量的要求运行时渠道过水流量往往达不到设计流量挟沙能力较小形成渠道淤积。因此干渠改造的关键在于提高渠道的挟沙能力同时考虑防渗效果、抗冻胀性能、施工便利等主要因素。、渠道纵断设计经过实地踏勘测量干渠现状对干渠总体进行规划推算基本维持渠道现状纵坡改造段纵坡为与旧渠道现状及今后改造高程相衔接。支渠取水口底高程均和干渠底齐平改造段斗口底程高在满足灌溉情况下尽量与干渠底齐平以便输沙到田。、渠道横断设计()方案比较为了提高干渠的输水能力对干渠的原梯形断面和U形断面进行比较推荐U形断面省计委和省水利厅也批复同意该断面防渗结构但考虑到在我区首次使用大断面U形砼防渗结构我们曾赴全国U形渠道防渗应用最广泛也是目前已成渠道断面最大的陕西省宝鸡峡灌区进行考察根据年月日执行的《灌溉与排水工程设计规范》(GB)第要求级以上渠道断面宜采用弧形底梯形断面(又称弧形底斜直边复合断面)为此我们选择弧形底梯形与U形两种断面进行比较。渠道挟沙能力采用《灌溉与排水工程设计规范》中黄河中、下游地区按黄委水利科学研究院公式计算:VHρ=━━(─)gRωB式中:H──水深(m)B──水面宽度(m)g──重力加速度(ms)ω──沉速(cms)(泥沙粒径d≤mm)。对弧形底梯形和U形两种断面形式进行挟沙能力计算计算结果见下表:挟沙能力结果表桩号流量(ms)挟沙能力(kgm)备注弧形底梯形U形-最小流量设计流量加大流量由上表可以看出两种断面的挟沙能力基本接近但弧形底梯形断面较U形断面施工方便回填量小工期短防渗时其开挖土模相对容易可用滑动模板施工大大提高了施工速度。夹马口灌区灌溉历时较长干渠改造的工期要求紧因此推荐采用弧形底梯形断面。另外该段干渠改造后渠道口宽缩窄m渠堤加高m渠道堤顶宽度仍为现状的一侧m和一侧m不增加占地。()结构设计)渠堤稳定分析改造段设计渠深为m填土高度m根据《灌溉与排水工程设计规范》GB第条堤填土高度≤m时回填壤土时内坡取:外坡为砂土取:。弧形底梯形土槽是否稳定与土壤ψ值和с值有直接关系据该渠段地质勘察报告可得:基土c值为kpa、ψ值为渠堤土c值为kpa、ψ值为。干容重为tm。根据秦勒图表法求得坡角β值可取为。得弧形底梯形渠的坡角(即斜直边外倾角)为。完全能够满足稳定要求。)衬砌厚度确定弧形底梯形断面衬砌厚度与渠中流速和断面半径有关改造段半径为m根据《灌溉与排水工程设计规范》GB第条和陕西省宝鸡峡灌区近多年的探索和已成渠道运行经验结合本次改造渠段处于高填方段衬砌厚度取cm厚每m加一条尺寸为()×cm的肋梁(在施工中因肋梁不利于土工布铺设被去掉)采用现浇#砼防渗浇筑后用原将收面。)渠道抗冻胀计算根据《临猗县地面气候资料》年~年近年资料统计灌区最大冻土深度为cm,多年平均冻深cm。根据《渠道工程抗冻胀设计规范》SL条条要求经计算可得渠道向阳面冻胀量h=cm~cm底面h=cm~cm遮阴面h=cm~cm。根据规范第条规定砼渠道边皮允许位移值~cm底部弧形段允许位移值~cm计算值均在规范允许的范围满足抗冻要求。渠道冻胀量与其基土的含水量ω关系很大若ω>%时渠道遮阴面的冻胀量不能满足规范要求。为了降低渠基土的含水量防止土基冻胀破坏渠道渠道断面选为宽浅式。渠道防渗体采用现浇#砼抗冻标号为D同时每隔m设一道横向伸缩缝因边坡和弧形底冻胀位移不一致在斜直边与弧形底连接处设纵缝缝宽均为cm缝内采用聚氯乙烯胶泥填塞临水侧用::沥青水泥砂浆勾缝。因渠基土为自重湿陷性黄土故渠道防渗体的抗渗标号取S。为了确保伸缩缝的防渗处理效果在纵横向伸缩缝底部铺设cm宽带状土工布形成双层防渗结构。()横断面设计图:(二)工程施工、土模成型为了保证质量达到设计要求严防渠道在运行时沉陷和渗漏变形将弧形底梯形渠土方回填分两步进行。一是在渠底弧段范围内清除表层腐殖土将边坡开挖成台阶状底部原土层用机械碾压分四层进行全断面回填m高二是两侧坡面采用分蹬方式分层贴坡机械夯打而成贴坡尺寸宽于设计尺寸cm~cm。土方回填到位后按设计要求固定土模线架线架间距m线架与线架间勾起施工线人工开挖、精修到位严防超挖或欠挖如果出现超挖情况采用草泥补填。、砼工序板土工布的铺设及砼衬砌现浇采用滑模间隔跳仓分一序板和二序板分步进行即:沿渠道轴线按结构缝(间距m)等距离划分并编号先横向施工编号为、、、、……的一序板再进行编号为、、、、……的二序板利用已凝固并且强度达到%以上的一序板横侧缘做为二序板的滑道进行砼浇筑具体顺序见“砼工序板平面图”:、土工布铺设按照土工布的幅宽先铺设一序板的土工布宽于砼的分块尺寸并留出粘接长度(一般为cm~cm)。注意土工布的粘接必须密实牢靠。将土工布按设计尺寸提前裁好沿渠道横向铺设要求有一定的松驰度并紧贴渠槽土模。铺设速度应与砼浇筑速度相配合以免土工布裸露时间过长风耗日晒及人为损坏。切忌施工中在土工布上打眼。、模具加工()滑道加工根据设计要求滑道加工分为弧形段和斜直段两部分。弧形采用mm厚的钢板加工成滑道的上、下面两侧用带钢与钢板焊接滑道成型后横断面是矩形两条滑道净距m(与横向结构缝尺寸相同)在弧形段上部(即纵向结构缝尺寸位置)用mm厚钢板(做隔板用)用螺丝将其连接固定。斜直段滑道用#槽钢下面焊mm厚钢板加工成矩形断面下部与弧形段滑道用螺丝连接上部用角铁加工成的横担仍用螺丝固定。这样弧形段和斜直段滑道是一完整的组合保证了滑道的结构稳定性滑道下部加工成平面必须打磨光滑保证滑道承压时不损伤与其接触的土工布。()双滚筒式振动梁加工为了保证弧形段砼振捣密实及表面平整度经精心研究认真设计决定将原平板振捣器完成的振捣工作改为用自制的双滚筒式振动梁。具体结构是:用长m、ф的厚壁钢管两根在两端中心处焊接ф的圆心轴用×cm的mm厚钢板钻ф的孔固定两端的圆心轴轴间距cm钢板块与上部横梁(用#槽钢加工而成)焊接横梁上中部安装振力kg、振幅cm的kw振捣器一台为了保证横梁整体性和减少振力的损耗提高振动梁的振捣效果用ф钢筋加工成加强梁与横梁焊接。“双滚筒式振动梁结构示意图”如下:()斜直段牵引式滑动模板加工斜直段砼浇筑采用卷扬机牵引滑动模板施工。滑模长m宽cm选用mm厚钢板及∠×的角钢组焊而成填料口与模板成。角上部中间设吊环用钢丝绳与卷扬机连接模板上部设有操作平台。“滑动模板组合机具图”如下:、现浇砼衬砌施工()现浇弧形段砼根据设计尺寸在土工布上将弧形段滑道固定好将砼入仓内用人工进行平整起动双滚筒振动梁在滑道上来回拖动速度要慢而稳振过一两遍后要认真补平缺料部位保证砼将液饱满、表面平整用人工将面层压实赶光必须保证原浆作业。()现浇斜直段砼首先将斜直段滑道与弧形段滑道连接固定卷扬机在渠顶适当位置锚固就位将滑动模板安放在滑道下部。机具就位后给滑模中填装砼第一次将料填满用插入式振捣器认真振摇之后要控制滑模的提升高度每次为滑模宽度的振捣时要将捧头插入下层cm左右防止施工缝衔接不良。注意提升滑模时要缓慢均匀防止砼断裂。面层随打随抹原浆作业。()伸缩缝施工一序板施工时在砼浇筑完毕后将固定弧形段滑道的cm厚隔板取出用聚氯乙烯胶泥填塞纵缝下部上部用::沥青水泥砂浆封填随整体面层压实赶光横缝在二序板施工时将准备好的cm厚、cm宽聚氯乙烯胶泥板固定在一序板的侧缘随二序板的砼施工一次成型。(三)工程效益夹马口干渠改造前淤积厚度达-m每年清淤-次耗资近万元。目前改造段的挟沙能力明显优于以前弧形底梯形渠是梯形渠挟沙能力的高-倍尤其是小流量运行优势更大改造后年节约清淤费用万多元干渠渠系水利用系数提高了年节约水方万方年水费增收万元干渠全部防渗后年节约清淤费用多万元干渠渠系水利用系数可提高-年节约水方万方年水费增收万元。施工工艺的改进不仅提高了工程进度而且保证了工程质量原浆收面不仅提高了渠道的外观质量而提高了渠道的抗冲刷能力降低了渠道糙率系数双滚筒振动梁不仅革新了施工工艺而且探索出了一条大型渠道施工的新路子节省了工程施工费用-万元km。弧形底梯形渠从设计到施工技术已经成熟目前已在灌区进行推广应用。大洼三角洲水库土坝护坡工程施工技术辽宁省大洼灌区管理局大洼灌区是辽宁省的大型灌区之一位于辽河河口的滨海平原灌区总面积平方公里设计灌溉面积万亩有效灌溉面积万亩。灌区从三、四十年代开始垦荒种稻至五十年代初期水田面积达到万亩当时是东北地区的四大灌区之一。经过多年的建设昔日的“南大荒”现已变成闸站密布、渠道纵横的鱼米之乡。现亩均产量超千斤灌区水稻总产量达到亿公斤每年向国家提供商品粮亿公斤。大洼三角洲水库土坝护坡工程是大洼灌区配套工程之一。一、施工总布置、总进度和完成的主要工程量(一)施工总布置大洼三角洲平原水库土坝护坡单位工程防护面积多达万m、砼万m。虽然混凝土浇筑量大但工程占线较长不属于集中浇筑混凝土工程因此给施工布置带来一定的不便。依据《施工组织设计规范》(SDJ)的要求施工总布置方案应遵循因地制宜、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则。由于采用泵送混凝土单程最远输送距离为m因此可每隔m左右设一个工作站。土坝总长km共设个工作站。每一个工作站做为一个施工工区。施工管理中心和生活福利区设在三角洲水库泵站枢纽建设管理中心。由于中心刚建成不久有大量闲置的场地因此选择场地平整排水通畅通风性能良好场地做为原村料的主堆放场所。要求各原材料分别堆放严格按照有关规范储存原材料。原材料堆放场地随着工程施工距施工作业面越来越远因此施工中在每一工作站设立单独的原材料分堆放场地。分堆放场地的设置应根据拌合站的位置和混凝土泵的要求以及场地大小的实际情况而定。工作站原材料分堆放场不宜过大以满足每个工作站必需混凝土方量为宜。(二)总进度大洼三角洲平原水库机织模袋混凝土护坡工程施工主要分三个施工期需防护面积共万m充填混凝土万m。下面分述各年度施工情况如下。、年度该年度结合三角洲水库扩坡型式的选择完成了(桩子)m长的机织模袋混凝土护坡工程试验段面积达m同时进行了机织模袋混凝土配比选择及性能室内试验工程现场试验检测。根据试验研究结果表明按照水泥:砂:碎石(小于cm)=::配合比充灌的机织模袋混凝土经现场成型检测天强度最大达MPa最小为Mpa平均MPa抗冻次重量损失为%相对动弹模为%完全能满足规范规定的设计标准。通过本年度的试验段工程施工在室内试验推荐的混凝土配合比基础上根据现场砂石、骨料、施工要求等具体条件调整出良好的施工配合比使机织模袋混凝土能够顺利地进行充填灌筑充灌后工程外观质量良好。从工程实体取出的硬化混凝土试验证明工程实体达到了预期的结构厚度和设计厚度的要求。这次施工试验是十分成功的为以后大面积施工积累了宝贵的经验并创造了技术条件。、年该年度是三角洲水库机织模袋混凝土大面积施工的一年自年月日开始施工至年月口头完成万m万m混凝土护坡工程完成整个护坡工程量的%。四个分部工程中第I、第II分部工程竣工第III、IV分部工程完成一部分。为确保施工质量在年试验段工程的基础上制定了《大洼三角洲平原水库机织模袋混凝土护坡工程质量控制标准和质量等级评定办法》并按照此规定严格执行。、年度该年度自年月日至年月日完成了第III第IV分部工程余下工程量完成护坡万m充填混凝土万m。(三)完成的主要工程量经过年、年、年三个施工年度共完成万m护坡充填机织模袋混凝土万m。工程用水泥共计万吨砂万m石子万m水万m粉煤灰万吨流化剂ZL:吨引气剂吨。二、主要施工方法(一)机织模袋混凝土新技术机织模袋混凝土护坡是一种新型护面技术具有整体性强充灌的混凝土强度可根据工程具体要求设计。它克服了其它护面型式的诸多缺点成为十分成熟的护面新技术。随着土工合成材料在水利工程上大面积推广应用土工合成材料得到了巨大的发展目前模袋布加工和充灌设备已国产化、造价较前些年大幅度降低。多处工程应用实践表明效果也十分理想具有节省工程投资、施工简便等其它护坡型式无法比拟的优点。从理论上分析计算具有抵抗冻胀、冰推风浪破坏作用的良好性能。鉴于机织模袋混凝土是一种新技术在我省水利工程上属于首次应用。因而为确保大洼三角洲水库护坡工程实施后达到安全经济且有利于运行后的管理运行在提出变更设计前开展了机织模袋混凝土现场施工试验及混凝土性能室内外试验研究并召开了多次技术讨论会及论证会最终确定大洼三角洲水库护坡采用机织模袋混凝土。(二)施工机械准备三角洲水库护坡工程规模大、施工强度高为了加快施工进度、减少劳动强度及保证工程质量必须正确选择施工机具。混凝土输送泵采用山东方圆集团生产的HBT型混凝土泵配套管路选用型铸铁管。混凝土拌合设备选用T型强制式混凝土搅拌机配套设备采用PL型自动配料机。以上设备配套组合形成简易立体式搅拌站具有上料机械化、配料自动化、精度高、泵送速度快、控制能力强操作简便等诸多优点同时需配备相应数量的推土机、反铲挖掘机、装载机及混凝土养生、工程质量检测、运输车辆等另需配备发电机一台。(三)机织模袋混凝土施工方法开工前应根据泵送混凝土的有关规定结合水库护坡的实际情况针对机织模袋混凝土的施工特点编制《大洼三角洲水库机织模袋混凝土护坡工程施工规程》并且在施工中应严格遵守施工规程严格按照设计施工具体采用如下施工方法和程序:()坝坡处理以机械削坡为主人工修坡为辅按设计边坡施工坝坡面保持平整密实不允许出现松散土层坡面上干密度控制在g/cm以上保持坡面整洁禁止坡面存有腐植质及石块等尖角杂物。()模袋铺设首先检查模袋布的外观质量及尺寸等情况不合格产品禁止使用。模袋布的铺设位置必须准确无误各部位高程符合设计要求锚固布的同时保持布面无折皱、松紧适度以便于混凝土的充灌。()接缝处理相邻布块之间采用绳连对接的方式连接接缝底部采用幅宽Om丙纶无纺布做反滤垫层。接缝保持顺直缝宽要求最小并留有充灌收缩的富余量。()混凝土拌合按试验段所用配合比下料依据工程具体条件进行调整以达到满足质量控制要求为主。()混凝土的充灌混凝土的充灌是模袋护坡施工中最为关键而复杂的一道工序。充灌效果的好与差直接影响到混凝土的密实度与强度关系到整个护坡的质量、充灌前对施工部位、操作方法、质量要求、安全要求及劳动组织等情况进行统筹考虑进行全面和细致的安排、检查。施工采用以下充灌方法和顺序:水-砂浆-混凝土-砂浆-水充灌小时后进行洒水养护天。(四)施工科研情况、室内配合比试验由于模袋混凝土是一项新技术在我省尚无大面积应用为科学、准确地给护坡工程的施工、领导决策提供理论依据大洼三角洲开发建设指挥部委托辽宁省水利水电科学研究院进行大坝护坡机织模袋混凝土配合比试验研究和优选工作。配合比设计以天龄期灌注后混凝土性能指标为依据同时进行天龄期混凝土性能试验。室内试验原材料如下:水泥:辽阳小屯PS#和营口西炮台PS#砂:北镇河砂细度模数石子:大石桥人工碎石mm外加剂:水利部石家庄混凝土外加剂厂生产的ZL流化剂或水利部利力新技术开发公司生产的FSBl高效减水剂与DH引气剂复合机织化纤模袋:常州纺织有限公司生产的CXII型和无锡第一毛纺织印染厂生产的WYC型化纤模袋布。应用上述原材料通过室内试验确定如下控制指标推荐了大洼三角洲平原水库护坡工程充填混凝土配合比。充填混凝土灌前坍落度控制±cm出机口混凝土的含气量控制在%。、机织模袋混凝土现场施工试验由于机织模袋混凝土护坡这一新技术应用于大洼三角洲平原水库护坡工程在我省水利工程中尚属首次。因此为了结合大洼三角洲平原水库护坡工程的实际条件验证机织模袋混凝土施工可行性:同时为大面积采用这种新型结构提供数据、经验经省水利厅同意于午月日至午月日在大洼三角洲水库土坝进行了m(桩号++)机织模袋混凝土护坡工程试验。试验段所用原材料:水泥:营口水泥石厂西炮台PS#砂:北镇产河砂石子:大石桥八工碎石mm粉煤灰:义县电厂生产的粉煤灰外加剂:ZL流化剂与DH引气剂模袋:无锡第一毛纺印染石WYC机织模袋。本次现场试验用粗骨料最大尺寸mm超出了原配合比设计时的最大骨料粒径mm范围在开始进行充灌试验时发生了混凝土堵管和混凝土在模袋布内流淌不畅的现象。为了改善充灌混凝土的和易性提高可泵性能、经现场研究决定在室内推荐配合比的基础上通过掺加粉煤灰和调整砂、石用量的办法来解决经换算调整后施工用配合比见表。表大洼三角洲平原水库护坡工程模袋混凝土施工配合比(试验段)编号粗骨料最大粒径(mm)塌落度(cm)水灰比砂率()含气量()F单位材料量(kgm)复合外加剂参量(%)C+FCSGW硫化剂ZL引气剂DH±~±~注:砂中含有大于mm的石子平均占。通过充灌试验对拌和物的可行性、流畅性模袋的排水性、充灌后模袋混凝土的平整度等性能有了进一步的了解为大洼三角洲机织模袋混凝土大面积施工创造了有力的技术条件也为工程质量控制提供了依据。从工程实体上取出的硬化混凝土试验证明实体达到了预期的结构强度和设计厚度要求此次施工试验取得了成功。三、施工质量管理(一)施工质量保证体系建立大洼三角洲水库机织模袋混凝土护坡工程质量实行项目法人负责即由大洼县开发建设三角洲指挥部总指挥负责由于当时尚未实行监理制指挥部责成大洼县水利局进行质量控制施工单位盘锦市大洼县旭东集团进行质量保证并由辽宁省水利工程质量监督站监督水利质量监督站责成辽宁省水利水电工程质量检测中心对大洼县三角洲水库土坝机织模袋混凝土护坡工程进行了全程的质量跟踪检测。(二)施工质量实施情况盘锦市大洼县旭东集团承揽工程施工任务、接受省水利质量监督站对其资质的质量保证体系的监督检查。施工单位质量控制的主要依据有:()已批准的设计文件施工图纸及相应的设计变更与修改文件()已批准的施工组织设计和施工技术措施设计()国家和行业(或部颁)的现行施工技术规范、规程、质量的评定标准以及有关操作规程等。施工单位推行全面质量管理建立健全的质量保证体系制定和完善岗位责任制、质量责任及考核办法并落实质量责任制。在施工过程中加强质量检验工作认真执行“三检制”切实做好工程质量的全过程控制。施工中各工序质量管理控制图见附图。机织模袋混凝土质量检查评定程序见附图:施工单位质量管理控制系统图。工程施工中要求旭东集团总经理对工程质量负领导责任。项目部经理对工程质量负全面责任后勤部负责原材料的储运、采购工作要求原材料品质及储运中必须符合国家的有关规范标准。生产技术部负责机织模袋混凝土的生产由生产技术副经理主抓全面质量工作下设两个班组成立专门质检科由技术总负责负责整个施工质量控制的技术工作每个班组设单独的技术负责人并设专职的质检员各施工小组组长负责本组工作无论哪个环节出现质量问题层层追究责任。(三)施工单位质量管理盘锦市大洼县旭东集团承揽工程施工任务接受省水利质量监督站对其资质和质量保证体系的监督检查。施工单位能够依据国家、水利水电行业有关建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求送行施工并对其施工的工程质量负责。旭东集团推行全面质量管理建立健全的质量保证体系制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法落实质量责任制在施工过程中加强质量检验工作认真执行“三检制”切实做好工程质量的全过程控制。(四)质量事故及处理大洼三角洲机织模袋混凝土护坡工程由于建立了健全的质量保证体系施工质量较好无工程质量事故甚至连质量缺陷也没有。(五)工程施工质量情况该工程的施工由大洼旭东集团的法人负领导责任在工程现场的项目经理对在工程观场的质量负直接领导责任。施工现场技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。旭东集团正是由于建立了上述质量保证体系使得工程施工质量校较好。从四个分部工程万m护坡万m混凝土量来看:各分部工程、单元工程以及各工序符合就本工程所制定的《大洼三角洲平原水库机织模袋混凝土护坡工程质量控制标准》。原材料包括水泥、砂、石子、水、粉煤友、外加剂的质量均符合国家有关规范和标准昆凝土并合物达到《控制标准》要求硬化后的混凝土达到了设计要求四个分部工程均达到优良标准。抓好工程续建配套促进灌区可持续发展湖北省漳河工程管理局漳河水库灌区位于湖北省江汉平原西部设计灌溉面积万亩实际灌溉面积亩。工程建成运行四十年来累计为灌区提供农业生产用水多亿m灌区粮食产量由灌前的亿kg提高到目前的亿kg成为湖北省重要的商品粮基地之一。为了使灌区逐步适应社会主义市场经济的要求推进灌区水利产业化进程灌区积极进行改革。一、加大建设与管理创新力度积极稳妥推进灌区改革在灌区续建配套工程建设过程中我们除了广泛应用新材料、新技术、新工艺以外还特别注重抓好以下六个方面的创新与改革工作:(一)大胆探索灌区管理体制新模式。我们借鉴世行贷款两湖水利工程项目建设的经验大胆提出了建设经济自立灌区的构想。漳河经济自立灌区设计为两个实体组织即以支干、分干和干渠为单元、成立供水公司以支渠、分支渠为单元成立农民用水者协会。两级实体均要求独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展实现经济自立。自灌区续建配套工程启动以来、已先后组建了十多个农民用水者协会供水公司改革的前期工作已经完成改革工作正积极稳妥推进。(二)勇于进行经营机制创新。变漳河灌区管理机构为漳河供水总公司、按照事企分开的要求在供水总公司内实行“一司两制”。我们稳步实施“事企分开、经营分离”的改革方案理顺了内部关系简化了各种办事程序压缩了水费的支出提高了单位效益。“一司两制”首先从机关改革入手将原来的个科室人精减分流到目前的个科室人进一步减少了管理层次明确了职责界线。其次是划分漳河供水总公司的内部费用来源总公司机关费用比照纯事业型拨款单位对待其各项支出标准严格执行国家的有关政策收入来源主要依靠城镇供水灌区供水分公司为有偿服务型单位经济上相对独立按放水量实行累进分成对纯经营型的综合经营公司完全按现代企业制度进行管理。总公司现有在职职工人吃水费的仅人其余名职工全部分流创收。(三)坚持进行灌溉水价改革。遵循市场经济的价值规律按照物价部门核定的标准逐步提高水价力争尽快达到成本价并有所微利。为了保证水费收取到位在供水上实现“三突破”、“三挂钩”。“三突破”即在水量调配上进行突破实行计划供水对超计划用水实行累进加价在供水管理上进行突破实行签订合同供水制按市场法则依法收费在基本水费计收上实现突破把基本水费与方量水费捆在一起计收。“三挂钩”即灌溉计划供水量与上年水费交纳情况挂钩与冬春工程建设情况挂钩与供需双方的经济利益挂钩。(四)进行劳动用工和分配制度改革。其一全面推行劳动聘用制对职工按德、能、勤、绩进行动态管理建立竞岗、试岗、上岗的用工机制。其二对纯公益型的管理人员严格实行岗位工资对纯经营型的生产人员全面推行效益工资。其三建立全员风险抵押制度年初扣除职工活动工资部分作为风险抵押金年底视效益情况予以抵扣或返还。其四实行干部目标管理重点只抓一把手其他中层干部实行备案管理对部分经营单位的干部采取民主推荐形式并试行年薪制做到干部能上能下收入能高能低。(五)积极实现产权制度的突围。我们按照“谁投资谁受益”的原则进行确权划界明晰产权。在产权明晰后力争国有资产管理局授权灌区管理单位管理灌区资产实现产权的法人化、人格化通过法人治理实现国有资产的保值增值。其一坚持建管并重。工程建设项目完工后交管理单位管理管理单位按照所划责任段面安排专人进行维护管理确保新建工程完好和发挥应有的效益。其二坚持实行劳动积累工制度。按照受益分摊原则每年给灌区市、县安排一定数量的劳动积累工进行灌区水利工程冬春维修。其三坚持实施“抓大放小”战略。供水公司管理灌区分干以上灌溉骨干工程支、分、斗、农、毛级渠道交农民用水者协会或地方其他群管组织管理。其四对斗、农、毛渠和小型水利工程实行所有权和经营权的分离宜卖则卖宜股则股宜包则包将建设、管理、使用三权落实到农户或职工。如钟样市贺集乡胡刘村三组就是典型的代表:该组共有户人耕地面积亩其中:水田亩旱田亩。该组地处偏僻水利条件较差。全组共有座小水库口堰塘有效库容万立方米。有抗旱设备台套总装机容量千瓦。年以前该组农田灌溉基本上是吃“大锅饭”。这里流传着一段顺口溜:“生产费用靠贷款利息开支如实算机手抽水听安排组长围着群众转机电设备无人管维修添置年上万年终费用结总帐一发开支按田摊”。共同生产费一直居高不下。年胡刘村三组共开支共同生产费元。年初在村支部、村委会的具体指导下该组大胆推行机手责任承包、农户申报用水、费用核算到户的水电管理模式其具体做法为:、申报用水登记到户。一般由各农户自行组合集中到各机台申报抽水时间填好一式三份申报单按全年总费用和农户申报用水时间计算各农户当年的共同生产费彻底改变过去灌溉用水按面积吃“大锅饭”的传统习惯。、零星水面拍卖到户。年初该组在组织全体户主对组内座小水库和口堰塘的库容进行认真测量的基础上对其水面灌溉使用权按农田受益分布和库容分别拍卖到个农户通过拍卖明确水面使用权后在全组形成了农户自觉蓄水保水节约用水和主动对水库堰塘维修、扩建的好势头。尽管在年这样特殊干旱的年景下水库和堰塘的蓄水量也比年翻了一番。、水电管理责任到人。在用水管理上各农户要严格按灌区到指定机台和水库申报用水。、抗旱费用核算到田。由于大包干以来各农户之间所承包的一级和二级提水面积不够平衡因而带来户与户之间农田抗旱费用负担不合理。年初该组就针对这一现实问题通过群众会、代表会反复讨论核算确定凡一级提水面积按每亩元上交抗旱补差费全组亩一级提水面积共收抗旱补差费元。从年的共同生产费情况看由于采取上述措施开支数额出现了较大幅度下降。年、全组共同生产费开支总额元。年比以往减少元减幅为%。年已在原来责任承包的管理办法基础上不断改进完善形成了年招标拍卖、买断经营的新思路从以下三个方面着手开展工作。合理确定标价。通过群众多次讨论该组对个机台的设备进行认真慎重定价确定拍卖金额为万元。招标拍卖设备。拍卖时间为年拍卖资金按拍卖年限逐年折旧。年折旧金额为元折旧率为%。在此年内设备添置、维修等一切费用由中标户承担同时必须按核定的价格保证为农田供水。目前已有多个农户已一户或联户夺标。认真测算价格。价格是指各机台每小时的抽水价格。是农户与中标经营者现金结算的依据测算的合理与否直接关系到农户与中标经营者的经济利益。因此村组干部多次组织群众认真从各机台的装机容量、电费开支、设备折旧、人工工资、小型维修等方面测算出各机台的抽水价格。按上述方案估算年胡刘村组共同生产费总额在元比年减少元减幅为%。通过近两年农田灌溉管理方式改革的尝试无论是干部还是群众都是赞同的无论是眼前直观的好处还是调整后所带来的效益也都是客观存在的。归纳其好处主要有以下几点:负担明显减轻。从这两年的共同生产费开支情况来看除了电费、设备添置费、维修费、人工工资等数额大幅度下降外其它开支项目也明显减少。责任感明显增强。一方面农户自觉上机台上渠道分水管水自觉到水库到堰塘蓄水保水自觉对水库对堰塘进行维修改造。另一方面买断经营权者也及时主动地对机电设备进行维修保养出现故障及时排除尽量减少事故损失。干部的工作量明显减少。实行买断经营后农户的共同生产费随抽水费直接与机手结帐。干部既不需要为预付电费担心也不需要为添置维修设备发愁更不需要为用水用电与农户发生矛盾。干部的工作由此变得相对单纯工作量也相对减少改善了干群关系。结构调整步伐明显加快。实行新的用水管理方式后农户普遍认为三级提水农田出钱抽水种水稻不划算。今年该组已有多个农户调整三级提水面积种植经济作物亩占水田总面积的%。二、灌区续建配套工程的实践效果与意义。二、灌区续建配套工程的实践效果与意义近年来自中央提出要“加快现有大中型灌区水利设施的维修和完善”、“把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓提高水的利用率”等号召以来、国家逐步加大了对灌区的投资力度。用于以节水为中心的大型灌区的技术改造。正是在这种大气候下漳河灌区才有机会先后几次争取建设资金进行了三期灌区续建配套建设。通过几年的建设与管理实践来看可以说漳河灌区续建配套的效果是十分明显的意义也是十分重大的。其主要表现为如下几个方面:(一)社会综合效益日趋明显、随着灌区续建配套建设的相继进行渠道工程条件逐步得到改善过流能力加大流速加快输水流程缩短渠道渗漏损失减少年以前漳河总干渠从渠首开闸放水到三、四干渠分水闸进水公里长的渠段输水时间长达小时通过三年的续建配套使输水时间缩短为小时总干渠渠损由%降到%。灌区的综合水利用系数由原来的提高到目前的相同流量的(设计能力%)水深下降米。农民因及时得到灌溉、减少水费开支而获益消费者因农作物结构调整、农副产品增长而获益。例如因节水改造后灌溉用水量相对减少荆门城区工业、生活可调剂水量增加。漳河灌区农业年均引用水亿立方米因渠道渗漏损失减少提高渠系水利用系数近年来年均增加工业、生活供水多万立方米其中工业占%、生活占%促进了荆门城区的蓬勃发展。、从环境效益方面来看一方面通过城区段封盖工程建设既改善了荆门城区投资环境防止了污水杂物倾入渠道提高了城区人民生活用水质量减少了因水污染而造成的疾病的发生另一方面改造后可调剂水量增大水的有效利用率提高从而减少了发展新的水源的压力。如荆门城区若在汉江取水成本将比在漳河取水增加两倍。其三从社会效益上来讲因水的及时有效使用减少了农业与工业及生活用水、灌区上游与下游用水等方面的冲突与矛盾。漳河灌区属跨流域的引水工程灌区历史上干旱频繁尤其是伏秋连旱是本灌区的主要特点在农业用水高峰的七、八两月一般用水量都在亿立方米左右而此时也正值工业、生活用水的高峰、保农村稳定和保地方发展的矛盾较大。由于干渠的续建配套和节水技术的推广应用今年全国性的大旱在漳河水库有效水量仅亿立方米的情况下也确保了灌区农业的全面丰收。与周边地区相比未出现干死作物和影响人畜引水的现象发生。维护了社会稳定和正常的供水秩序。其四从生态效益上来看因农业灌溉成本降低作物单产提高经济收入增加例如三干渠二支干经整治渠道引水流量由原来的立方米/每秒提高到立方米/秒粮食单产增加公斤/亩改善灌溉面积万亩增产粮食总额达万公斤按现行价计算、增收元/户。可以逐步减少或避免盲目垦荒种田现已退耕还林面积达万亩从而增加山林草地面积便于有效控制水土流失。(二)灌区管理机制日趋激活、随着灌区续建配套工程建设的开展组建了农民用水者协会把过去松散的农村管水组转变为具有严密章程和法律地位的管水组织。农民在投入、决策、管理等方面变被动为主动有利于真正形成国家、集体、个人、社会办水利的格局。、有利于建设经济自立灌区。成立农民用水者协会减少行政干预使协会与供水公司供销直接挂钩水费征收流程缩短为灌区实行经济自立创造了基本条件。、协会与供水公司配套规范化管理程度提高市场意识和节水意识增强从而提高服务效率提高现代化管理水平。、避免工程重复建设减少水费征收环节杜绝水费“搭车”和“上游放水下游出钱”的现象减轻农民负担。、未级渠道交农民用水者协会后国家不需要耗费大量资金修复这类工程管水单位实行自立后也不需国家补贴减轻国家财政负担。(三)续建配套工程建设具有多重意义、以节水改造为中心的灌区续建配套工程具有得天独厚的优势。就我国水资源的情况来看人均水资源占有量立方米只有世界人均水平的四分之一亩均水资源占有量立方米相当于世界亩均水资源占有量的三分之二水资源短缺极为严重特别是进入九十年代以来全国多年受旱面积平均约亿亩左右比五十年代增加一倍多约有一半大中城市供水不足发生水荒。在如此严峻的形势下要解决干旱缺水问题开源固然重要但节流首当其冲。与新建水源工程比较而言灌区续建配套工程具有投资省、见效快利于水资源的优化配置等诸多优点。、配套完善灌区工程设施可以为促进灌区可持续发展奠定良好的基础。就全国大中型灌区而言由于工程设施配套不全老损严重水资源的浪费相当惊人灌区水的有效利用率只有漳河灌区也不例外。灌区设施配套完善后节水效果明显水资源得以优化配置工农业及社会其他部门都可从中获益因水的合理有效利用而促进灌区经济可持续发展。、配套完善灌区工程设施是促进灌区水管理体制改革的重要条件之一。灌区要想完成从工程水利到资源水利从传统水利到现代可持续发展水利的转变要想实行“公司十协会”的经济自立模式基础设施跟不上那就无从谈起。只有基础设施搞好了水的利用率提高了才能进一步推进水的商品化进程水管理体制的改革才会获得成功。三、漳河灌区可持续发展的对策与建议通过近三年来的灌区续建配套工程建设不仅使漳河灌区的工程在硬件上得到加强而且也促使漳河灌区加快了改革发展与科技创新的步伐。在灌区续建配套工程建设与管理的实践中我们深深体会到漳河灌区续建配套工程建设之所以能取得明显成效就因为我们能够积极筹措落实续建配套建设资金能够全面推行“三制”建设能够严格加强建设项目管理能够注重依靠科技创新。其一筹措落实建设基金。近年来在水利部、省水利厅及有关方面的高度重视下我们先后三次争取到了中央补助资金和省拨配套资金并积极开展自筹保证了资金如期到位。在建设过程中严把资金管理、使用、监察、审计等各道关口确保资金合理使用保证了工程施工的顺利进行。其二全面推行“三制”建设。由于在建设中全面推行项目法人制招标投标制和建设监理制使项目建设纳入了规范化、制度化、法制化管理的轨道确保了工程建设工期和工程建设质量。其三严格加强项目管理。为了使“三制”建设真正落实到实处我们依据国家有关法规和上级有关要求先后健全完善了各项管理制度并严格实施从而使各项工作都真正落到了实处。其四注重依靠科技创新。一方面注重了新材料、新技术、新工艺的运用另一方面注重借鉴国内外科技管理手段和先进管理经验结合工程建设大胆进行改革与创新使得工程效益得到了创造性的发挥。当然与其他地方相比漳河灌区可持续发展的基础还较为脆弱一方面有体制不顺、机制不活等方面的因素另一方面也是由于基础设施、资金、科学技术、信息等方面的不足和薄弱导致适应能力较低所致。要想真正实现漳河灌区二十一世纪可持续发展的战略目标切实完成从工程水利到资源水利、从传统水利到现代可持续发展水利转变的战略任务还有很多工作要做。(一)加强水利基础设施建设据有关部门统计全国现有灌溉面积万亩以上的大中型灌区多处设计灌溉面积亿亩而有效灌溉面积只有亿亩。近几十年来大中型灌区在保证灌区农业灌溉、促进灌区经济发展方面起到了显著的作用但是也不难看出由于水利基础设施薄弱不少大中型灌区还未能充分发挥应有的效益。因此我们认为进一步重视大中型灌区建设特别是继续加强大型灌区以节水改造为中心的续建配套工程建设很有必要十分必要也势在必行。就漳河灌区而言我们已拟定灌区续建配套与节水改造规划报告书并呈请有关部门审定批复。其规划紧紧围绕节水为出发点与所在地区山、水、田、林、路整治相协调有利于保护和改造灌区的生态环境有利于防止水土流失优化配置水资源促进灌区的良性运行和可持续发展。我们希望国家有关部门尽快将其纳入有关发展规划分年下拨漳河灌区续建配套与节水改造资金以利漳河灌区改造规划得以顺利实施。(二)建立现代化的灌区管理体系为了建立适应现代化生产力发展需要的灌区管理体系我们已拟定了《湖北省漳河灌区综合改革方案》并得到湖北省政府的高度重视上半年已获批准。其确定的总体目标是:理顺管理体制完善运行机制加强工程管理提高灌区经济效益和农业综合生产能力灌区经济效益、社会效益和生态效益得到充分发挥在灌区农村经济的发展中较好地发挥主导作用。一是要进行产权制度改革按照“谁投资谁所有”的原则进行确权划界明晰产权。二是进行管理体制改革在灌区全面推行“公司+协会”的管理模式。按照现代企业制度的要求组建漳河供水总公司以支分干渠为单元成立供水公司以支分渠为单元成立农民用水者协会。此外我们还将进一步深化经营机制、投入机制、灌溉水价、人事制度、分配制度等方面的改革逐步实现高效的现代化水管理。(三)加强与灌区发展相关的科学研究一个灌区水资源硬件与软件中科技含量与水平是鉴别其适应可持续发展的重要标志之一。尤其对象漳河这样干旱灾害频繁、生态环境脆弱的灌区运用科学技术减灾防灾提高用水效益解决水的供需矛盾及治理水环境是实现现代化管理的重要途径。一是要加大新材料、新技术、新工艺的开发与应用建立适应水资源可持续发展的硬件与软件系统。二是继续抓好与国内外有关单位、组织合作开展的水稻节水试验课题研究、逐步推广研究经验。三是开展灌区经济作物节水试验填补国内灌区经济作物节水试验空白。四是组织技术攻关进一步研究探讨漳河灌区水资源的合理开发利用与保护问题。(四)运用经济杠杆优化配置水资源采用经济手段通过价格机制完善水资源市场的合理配置是调节部门之间、上下游以及缺水地区用水竞争及供需矛盾建设节水型灌区的重要手段。一是要建立合理的水价调节机制。逐步实行两部制水价即向用水户收取基本水价与方量水价。二是宏观管理水资源、计划用水合同用水节约用水实行超用水加价收费。三是提高水的利用价值当水资源量减少时着重考虑如何将水供给最有价值的用水户以获取最大的净社会效益。四是逐步健全完善依法收费体系。(五)进一步争取上级有关方面大力支持漳河灌区的改革与发展离开了上级及有关方面的支持那可以说是纸上谈兵一事无成。要实现漳河灌区二十一世纪可持续发展必须继续寻求上级及有关方面的大力支持。一是希望上级及有关部门加强对漳河灌区综合改革的领导督导漳河灌区的改革工作以期早日获得成功经验。二是对漳河灌区的续建配套与节水改造工作在资金上要予以大力倾斜要从国家财政和地方财政上开辟正常的投资渠道。三是要根据漳河灌区用水成本及微利确定合理的用水价格。四是要依法做好灌区水利工程的确权划界工作以利于水利工程的有效保护与合理利用。中国电子竞技行业研究报告申明:以上可行报告为我司为XX公司特别撰写请下载参考者酌情使用对于使用该可行报告造成的损失或影响本公司不负责任何责任!PAGE·

VIP尊享8折文档

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/61

XX灌区节水改造的建设与管理

¥5.0

会员价¥4.0

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利