【DOC】中国环境污染现状分析及防治管理措施

【DOC】中国环境污染现状分析及防治管理措施 中国环境污染现状分析及防治管理措施 第l2卷第ll期 2006年l1月 水利科技与经济 WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy Vo1.12No.1l Nov.,2006 中国环境污染现状分析及防治管理措施 苗得雨,周孝德,程文,李洋 (西安理工大学环境科学研究所,西安71(X)48) [摘要】分析了我国水体污染,大气污染,噪声污染,固体废弃物的现状,并对其提出了相关 的防治对策及管理措施. [关键词】环境污染;水体污染;大气污染;噪声污染;固体废弃物;防治管理 [中图分类号]XS1[文献标识码]A[文章编号]1006—7175(2006)11—0751—03 ThePresentSituationAnalysisofEnvironmentalPollution andItsControlManagementinChina MIAODe—yu,ZHOUXiao—de,CHENGWen,LIYang (InstituteofEnvironmentSciences,Xi’anUniversityofTechnology,Xi’an7 10048China) Abstract:EnvironmentalpollutionhasbecomeaseriousinChina.Afteranaly zingthepresentsituationofwaterpollution, airpollution,noisepollutionandsolidwaste,theauthorsuggestspreventionm casllresandmanagement. Keywords:envimmnentalpolution;waterpollution;airpollution;noisepoll ution;solidwaste;preventionmanagement 人类的发展是以自然资源和人类赖以生存的环境为 基础的,资源和环境是不可分的,资源的实质就是环境. 因此,要保证可持续发展就必须保护环境.我国长期以 来实行资源高消耗,环境重污染,片面追求经济增长的发 展模式.实际上我国高速经济增长是以巨大的生态环境 污染为代价的.近20,我国在总体上承袭了”先污染, 后治理”的模式,事实证明,此种发展模式只能带来更严 重的污染.因此,必须采取更加行之有效的防治对策及 管理措施以制止和降低环境污染的加剧. 1我国目前环境污染现状 1.1水体污染现状 2001年,全国废水排放总量428×lost,比上年增加 3.2%,其中工业废水排放量201×108t,占废水排放总量 的46.8%;生活污水排放量228×lO8t,占废水排放总量的 53.2%.废水中化学需氧量排放总量1407×lO4t,比上年 减少2.7%.其中工业废水中化学需氧量排放量 608×104t,占化学需氧量排放总量的43.2%;城镇生活污 水中化学需氧量排放量799×lo’t,占化学需氧量排放总 量的56-8%. 1.1.1地表水体严重污染 据水利部1996年资料…1,全国日排污水已超过 l×108t,其中80%以上未经任何处理就直接排入水域,经 过对532条河流的监测,有436条河流遭受了不同程度地 污染.中国7大河流经过的15个主要大城市的河段中, 有13个河段水质污染严重.对全国131个主要湖泊和39 座大中型水库的调查,有67个湖泊,12座水库已经处于 富营养化水平,如1999年1O月太湖流域水环境监测结 果,对环太湖的27条主要河流35个断面监测,77%为污 染水体,54%为水质?类,V类,67%以上的水面富营养 化.有的城市平均产生污水600×104t/d,拥有二级深化 处理能力的约占10%,然而近1/2的处理能力却因管网未 能联结而不能正式运转,大量污水未经二级处理便排入 江河湖海,污染了环境. 1.1.2地下水体严重污染 据环境保护部门对我国l18个城市地下水污染监测 资料的评价,污染较重的城市有76个,占64%,污染较轻 的城市39个,占33%,基本未受污染的城市只有3个,不 【收稿日期]2006—06—02 【作者简介]苗得雨(1982一),男,北京人,在读硕士研究生,主要研究方向为水污染控制技术;周孝德(196o一),男,江西 玉山人,教授,博士生导师,主要研究方向为水污染控制技术;程文(1968一),女,陕西西安人,教授,博 士,主要研究方向为水污染控制技术;李洋(1981),男,河南安阳人,在读硕士研究生,主要研究方向为水 污染控制技术. 一 751— 第l2卷第11期 2006年11月 水利科技与经济 WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy Vo1.12No.1l Nov.,2006 足3%.据统计分析,地下水污染的特点:?”三氮”污染: ?硬度升高;?酚,氰化物,砷,汞,铬,氟等有毒有害物质 污染.这类物质对人体健康有严重危害,它们不易分解, 不易沉淀,易被生物体富集转化成毒性更强的有机化合 物,并在迁移循环过程中遍布水体,土壤和作物,污染环 境.危害生态. 1.1.3降水酸化正成为新的污染源 调查表明,以煤烟型为主的大气污染导致酸雨的覆 盖面积约占国土面积的30%,呈明显的区域性特征.1998 年,我国降水年平均pH值<5.6.据监测,酸雨地区城市 地下水的pH值也明显下降,如贵阳,常州,重庆等城市, 近年来pH值年下降速率达0.0350.045,因水质酸化,造 成地下水总硬度增加,重金属污染和有机物污染加剧. 在今后相当长的一个时期内,水污染无疑将存在,局 部的水污染甚至还有可能加重.水污染已成为我国经济 可持续发展的一大制约因素,严重威胁着我国经济的发 展. 1.2大气污染现状 根据国家环保局优先考虑的环境问题可以看出,我 国目前还处于第一代环境污染和生态破坏阶段,其主要 表现是:以燃煤排放的烟尘和二氧化硫为主要污染物的 大气污染;以工业废水和生活污水排放的有机物为主要 污染物的水污染;以植被破坏和水土流失为主的生态环 境破坏.就大气污染而言,我国的总体情况并不乐观,其 趋势是农村好于城市,小城市好于大城市,轻工业城市好 于重工业城市.1997年l1月21日27日,国家环保总局 对全国大城市的空气状况进行监测,发现污染最严重,最 密集的大城市有3个;污染程度较重的城市相当于世界发 达国家20世纪5060年代严重污染时期的水平,1998年 大气污染的状况有所改善,但仍不容乐观.污染类型可 分为煤烟型,汽车尾气型,煤烟十汽车尾气型和复合型. 1.2.1城市大气 根据国家环保局发布的环境状况公报【J:1996年全 国城市总悬浮颗粒物平均浓度为309/q/m3,比1995年降 低8/q,/m3,北方城市超标率>30%的占85%以上;全国城 市降尘量平均值为16.2k『n2?月,比1995年降低 1.5t/kIn2?月,降尘污染水平有所下降;二氧化硫浓度水 平较高,部分城市污染相当严重,全国城市二氧化硫浓度 平均为79t,g/m3,比1995年下降1vg/m3;全国大城市汽车 尾气污染日趋严重,氮氧化物已成为一些大城市空气的 首要污染物,全国平均值为47vg/m3,与上年相比持平. 氮氧化物污染主要发生在100万人口以上的大城市和特 大城市. 1.2.2酸雨及其分布 由于人类在工业和其它活动中排放大量的二氧化硫 和氮氧化物,降雨时溶解于水中,即形成酸雨.我国酸雨 主要分布于长江以南,青藏高原以东及四川盆地.以长 沙为代表的华中酸雨区,降水酸度值最低,酸雨出现频率 最高,并且呈逐年加重趋势;西南酸雨区污染程度仅次于 华中酸雨区,华南酸雨区,华东沿海酸雨区分布较广,污 —--—— 752—--—— 染严重.1996年,酸雨降水污染普遍加重,分布区域有所 扩大.据84个国控网络城市监测降水平均pH值<5.6的 城市有43个,pH值最低达到3.54.降水平均pH值<4.5 的城市有4个.酸雨频率>6O%的城市有24个,其中,酸 雨频率>9o%的城市有4个,酸雨频率>80%的城市有5 个,酸雨频率>70%的有2个.近2年来还有逐渐加重的 趋势,这与生产水平和消费水平的提高密切相关. 1.3噪声污染现状 目前,我国噪声污染已成为继大气污染,水污染之后 的第三大污染,噪声对人体造成的危害主要有以下几种: ?噪声危害听力;?噪声危害人的神经系统;?噪声危害 人的心脑血管系统;?噪声可引起消化系统病症,造成肠 胃机能阻滞,消化液分泌异常,胃酸降低;?噪声干扰人 们的睡眠和休息;?噪声可影响母体中胎儿的正常发育 和儿童的智力发展;?噪声能降低人们工作学习的效率, 导致工伤事敌的发生. 噪声污染主要有以下几种类型:交通噪声, 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 及工业噪声,社会生活噪声和家庭噪声.”目前噪声的主 要来源是交通产生的噪声(54%),其次是施工产生的噪声 (16.9%)和生活中的噪声(15.9%).另外商业经营产生的 噪声(12.7%)也有一层以上的提及率.”这是零点调查和 指标数据网最新进行的一项调查得出的结论3.在部分 城市的比较中,北京的噪声污染情况最为严重,24%的居 民认为噪声很大,达到难以忍受的程度,噪声指数(2.81) 高于其它城市.噪声污染第二严重的城市是武汉,其次 是广州,济南和沈阳.噪声污染最小的城市是厦门,其污 染指数只有2.17. 1.4固体废弃物现状 圆体废弃物也称固体废物,指人们在生产过程中和 生活活动中产生的固体和泥状物质.按其来源不同,主 要分为工业废物,矿业废物,农业废物,城市垃圾,放射性 废物和传染性的废物等几大类.固体废物的管理主要是 指控制其污染和实行资源化.随着生产的扩大,生活水 平的提高,固体废物的成分日益复杂,排放量逐年增多, 已成为世界公认的一大公害. 发达国家的经验和教训表明,将有害固体废物任意 丢弃或进行不安全填埋,对环境的污染是极难治理的,多 数情况下要花费巨额投资.现在有的城市,特别是近几 年刚发展起来的县级市,还没有专门的固体废物处理场 所,即使有一定的填埋场,其环保要求,技术操作 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 等 也达不到国家规定的标准.人们对固体废物的危害性, 固体废物的资源化认识程度不高,致使大量的固体废物 随意抛弃,堆积,填埋,综合回收利用率较低.长期以来, 在自然环境中囤积数量已达到较高的程度,大量有毒有 害物质渗透到自然环境中,已经或正在对生态环境造成 极大地破坏. 据有关资料反映L4J,我国每年产生的固体废物可利 用而没有被利用的资源价值250多亿元.发达国家再生 资源综合利用率达到了50%一80%,而我国只有30%并 且固体废物无害化处置与发达国家相比相差甚远.其主 苗得雨,等:中国环境污染现状分析及防治管理措施第11期 要原因:?环境因素.全社会对固体废物的处置与综合 利用的重要性,紧迫性认识不足,还没有形成人人自觉保 护环境,积极支持回收利用工作的风气;?技术因素.固 体废物的处置与利用技术要求高,而我国目前综合利用 的科技水平,加工设备,生产工艺等都比较落后,因投入 少,科技开发能力弱,制约着固体废物处置与利用产业的 发展.如我国城市固体生活垃圾的直接分类回收设施仍 相当落后,甚至是空白的状况,这些垃圾的分类回收几乎 全靠拾荒者;?政策因素.国家制定的关于固体废物的 法律仅有一部《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》,且没有相关的实施细则和法律解释,缺乏实际操作 性.固体废物资源化综合利用相关的法律,法规还没有 出台,固体废物综合利用缺乏强有力的,长期的激励机制 和制约机制. 2环境污染防治对策及管理措施 随着我国国民经济实力的提高和公民环境意识的加 强,制止和减少环境污染,加强生态环境建设的要求越来 越迫切.20世纪9o年代以来,在全国范围内就开展了大 规模的生态环境建设和综合治理,如1998年实施长江流 域上游天然林的禁伐与保护 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ,1998年实施淮河流域 环境污染治理的零点 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,1999年发布了全国生态环境 建设规划.同时又出台了一系列的法律,法规,如《水污 染防治法》,《大气污染防治法》,《建设项目 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》等, 均体现了国家各级政府部门对生态环境的重视l5J. (1)污染控制正逐渐从末端治理转变为清洁生产. 末端治理是我国长期以来治理环境污染的一种基本手 段,主要是通过环保部门强制排污单位采取必要的污染 治理措施.这种治理方式是被动的,在不改变原有工艺 的情况下,企业往往要花费大量的人力,物力和财力进行 污染治理,增加了企业成本核算,因此使得大多数企业缺 乏污染治理的积极性,甚至逃避对环境污染责任的承担. 而清洁生产是实行全过程控制的一种形式,是一种主动 的环境污染控制和治理模式.它主要包含了2个方面: ?在微观层次上要求企业在生产过程中采用无毒无害的 原材料,少废无废的清洁工艺,物料的闭路循环,节约原 材料和能源.尽最大可能减少污染物的排放和毒性,生产 的产品在使用中和使用后不会危害人体健康和生态环 境,并易于回收和再生,易处理,易降解;?在宏观层次 上,要求从企业战略高度上对整个产品结构,能源消耗构 成及产品消费模式进行调整,以达到最大限度地利用资 源和最低限度地产生有害废弃物.我国已将推行清洁生 产列入《环境与发展十大对策》中,并明确提出转变大量 消耗资源,能源,粗放经营的传统生产发展模式,调整单 纯末端治理的环境污染控制体系,推行清洁生产的要求, 这也是我国实施可持续发展的关键措施之一. (2)以”谁污染,谁付费”,”谁治理,谁收益”来代替”谁 污染.谁治理”的治理方针.”谁污染,谁治理”是在我国 早期环境污染治理工程中提出的,对环境污染控制起了 一 定的作用.但由于长期以来,国民环境保护意识淡薄, 加上在环境污染治理方面缺乏规模效应,大多企业单纯 为满足市场短期需求和企业近期利益而逃避对环境污染 责任的承担.加上我国环境保护法规的不完善和环境执 法,监督不力,导致环境污染未能得到根本治理.在我国 经济实力,科学技术水平和公民生态环境意识不断提高 的条件下,应积极推广”谁污染,谁付费”和”谁治理,谁收 益”的方针,通过对排污企业征收排污费,积累资金,扶持 一 批积极性高,技术力量雄厚的企业和团体,来承担对环 境污染的统一治理,这样在污染治理方面.可形成一定的 规模效应,同时又可以避免环保处理设施的重复投资和 重复建设,即省了资金,又促进了环保企业的发展. (3)废物的再生利用也将成为环境管理的重点,从而 使环境保护不再只是消极地增加成本,而是从积极角度 出发,将其视为产生效益的行业.垃圾发电已为中国各 大城市的垃圾处理找到一条可行之路. 随着我国经济实力,科学技术水平的不断提高,公民 生态环境意识的增强,在国家环境政策和有关法律,法规 的支持下,我国的环境污染治理必然会取得巨大的成就. 为我国可持续发展战略起到积极推动作用. [参考文献] [1]邢平伟,秦天,宋清生.中国的水污染现状及防治对 策浅论[J].太原科技,2003,(4):4—5. [2]上官铁梁,范文标,徐建红中国大气污染的研究现状 和对策[J】.山西大学(自然科学版),2000,23(1): 91—94. [3]周浩.浅谈城市噪声污染及其防治[J].中国环境管 理,2005,(1):38—4o. [4]徐世春,于兆丽,黄吉慧.固体废弃物的污染防治现状 及防治对策[J].中国科技信息,2005,(13):140. [5]杨笑宇,谢嵘.浅谈中国环境污染与防治[J].黑龙 江环境通报,2001,25(2):51—52. -—r—— 753---——