贰消息报导 - 国际经济情势周报
國際經濟情勢雙週報 第 1834 期 1
3.國際貿易與組織
?2015年全球農作物前景有利但糧食安全問題引發關注
有鑑於全球各地的穀類作物狀況普遍有利,儘管持續擔憂聖嬰現象,但本次種植季節的全球產量有望超越預期。不過撒哈拉以南非洲地區玉米產量大幅下滑,以及其他糧食不安全地區收成欠佳也日益引起人們的關注。
根據FAO公布的「作物前景與糧食形勢」季報顯示,2015年全球穀物產量可望達到25.3億噸。此雖比2014年的創紀錄水準減少1.1%,但較上月所作之預測有所改善。同時,6月食品價格指數較上月下降0.9%。與上年同期相比下跌21%,此為2009年9月以來的最低水準。
FAO食品價格指數下降的主要原因是食用糖和奶製品的價格分別下跌6.6%與4.1%,抵銷棕梠油和小麥報價的反彈。全球:特別是巴西、中國大陸及美國:牲畜飼料需求量增加,對玉米等粗糧價格發揮支撐作用。
報告指出,全球估計有34個國家都需要外部糧食援助,其中包括28個非洲國家,多數均收容大批難民。
非洲多個地區的情況令人關注
非洲2015年整體生產前景不及上年的水準,除中部和北部之外的所有區域都將出現減產。在非洲南部穀物總產量預計將減少17%,主要原因是非正常的季節性降雨和延長的乾旱期。占該地區穀物產量比重最大的玉米,總產量預計為2,060萬噸,較2014年豐收產量減少26%。
2015年贊比亞和馬拉威的玉米收成估計將比2014年的產量分別減少21%與26%,而且降雨不足嚴重影響賴索托、奈米比亞、波札那及史瓦濟蘭等幾個依賴進口的國家的玉米產量,產量減少幅度為13%至43%。
這些趨勢將會對周邊穀物短缺國家出口供應的不利影響,其中包括辛巴威,該國的玉米產量或將減半。需要糧食援助的人口數量預計將較上年的較低水準有所增加。
在西非,薩赫勒地區2014年整體良好生產情況掩蓋了部分糧食安全問題。根據最新估計顯示,9個薩赫勒國家2014年穀物總產量為2,100萬噸,較五年帄均水準高出約7%,主要因馬利和其他沿海國家產量穩固。
然而,由於惡劣氣候,薩赫勒大部分地區的產量明顯下降,特別是地處該地區西部的國家。與五年帄均水準相比,數個國家2014年的穀物產量出現下降,其
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中維德角估計減少83%,甘比亞減少28%,幾內亞比索減少33%,塞內加爾減少17%,而查德、茅利塔尼亞和奈及利亞的大片地區也受到影響。
在中非地區,儘管中非共和國有利的氣候條件,但是持續的內部動盪將給目前的種植季節造成負面影響。同時,剛果東部地區的衝突也令人關注。在東非,3月種植季節以來出現的降雨延誤和失常則對產量前景造成不利影響。 儘管前景較好,但中東依然面臨不斷升級的人道主義危機
根據報告指出,在土耳其預測產量將可成長18%的帶動下,預計中東2015年的穀物生產將從上年的乾旱中復甦。不過該地區衝突仍持續嚴重影響農業,且伊拉克、葉門及敘利亞持續面臨不斷升級的人道主義危機。特別是葉門,在1,290萬糧食不安全人口中,約有610萬人處於緊急狀況,而680萬人處於危機狀況,較上年成長21%。
中國大陸與巴基斯坦收成創紀錄,但問題依然存在
在亞洲地區,預計中國大陸和巴基斯坦創紀錄的收成將抵銷其他地區的減產,主要是因印度小麥歉收。尼泊爾糧食產量因地震破壞而出現減產。此外,北韓嚴重的乾旱也將導致2015年穀物減產。【蔡依恬,FAO網站,2015年7月9日】 ?EIB與FAO建立新夥伴關係以加強農業投資
隨著全球對農業的日益關注,歐洲投資銀行:EIB:正密切與聯合國糧農組織:FAO:進行合作,旨在擴大並加深在歐盟以外國家的農業投資。兩機構已簽署一份為期5年的諒解備忘錄,致力於加強在農業、民營產業發展和價值鏈領域的投資活動,推動落實EIB的工作重點和FAO的戰略目標。
FAO秘書長José Graziano da Silva表示,此為一個具有里程碑意義的機會,讓雙方的技術知識和財政能力結合起來,吸引民營和公共投資者參與對抗飢餓問題。確保為全球不斷成長的人口提供足夠的糧食並提高農產品系統的可持續性,將需要對開發中國家進行有力的投資。
EIB副總裁Pim van Ballekom表示,農業和農業企業是對發展產生影響的關鍵部門,對現在及未來都將是維持生活、生計和社會穩定的核心要素。同時也是全球許多國家創業、就業與促進經濟成長的重要基礎。若能將FAO的經驗和知識與EIB的投資能力和技術專長結合起來,更有效地提供應急資金來推動糧食供應和創業,那為何不這麼做呢?
此次的協議主要在聯合展開分析、規劃和執行投資活動方面加強合作,FAO再投資相關政策及投資項目制定領域的技術專長與EIB進入國際資本市場的能力
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和制定大型投資項目的高水準相結合,形成兩者間的自然互補。
初期合作重點將側重於歐盟東部和南部鄰國,以及非洲、加勒比和太帄洋地區國家的成員國,首批項目或將在EIB現有信貸額度的基礎上促進對喬治亞和烏克蘭的投資。
在非洲、加勒比和太帄洋地區,EIB已經向中小型農業企業的發展提供支持。近日,該地區國家也與FAO簽署諒解備忘錄,承諾將共同致力於加強民營部門對小型農業和農業價值鏈的支持。
由於非洲、加勒比和太帄洋地區的79個成員國中許多國家非常易受到氣候變遷的影響,也是這兩個機構的優先重點。它們在該區域農業和農業部門實施的干預措施,都將建立在這些優先重點的基礎上。
EIB的四大投資重點領域包括促進創新和技能提升、氣候行動、戰略基礎設施和改善小企業的融資管道。同時,EIB最近還將支持青年農民和地方支持措施作為重點,以促進供應鏈來幫助農民增加收入。【蔡依恬,FAO網站,2015年7月14日】 ?資訊科技協定談判取得進展
美國、中國大陸和歐盟有望於7月24日簽署世界貿易組織:WTO:近20年來規模最大的關稅協定。各方甫於7月18日取得進展,為消除逾200種高科技產品的貿易壁壘清除障礙。
2014年11月美國總統Barack Obama宣布與中國大陸的談判取得成功後,旨在更新1996年資訊科技協定:ITA:的談判便陷入停滯。中國大陸與美國達成的協議引發中國大陸和韓國,以及中國大陸和歐盟之間的新對峙。先前的談判延宕許久,直至7月18日美國同意向中國大陸做出進一步小幅讓步,以幫助韓國與歐盟和中國大陸達成協議。
由美國和WTO秘書長Roberto Azevedo從中斡旋的新折衷方案預計將於7月24日的最後期限前提交參與ITA談判的80個國家審批。知情人士表示,由於許多主要談判方皆有參與7月18日的談判,因此預計各方都將予以正式批准,此將為WTO18年來達成的第一個關稅協定。
目前全球IT產品貿易每年約4兆美元,ITA協定的更新簽訂預計將可消除其中約1兆美元的商品關稅。先前韓國反對中美達成的協議,主要因該協議並未取消LCD螢幕顯示器與鋰電池等重要產品的關稅;而歐盟和中國大陸之間也圍繞著模擬式汽車收音機等產品陷入對峙。【蔡依恬,英國金融時報,2015年7月20日】
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