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珠海市水资源综合的规划总报告.doc

珠海市水资源综合的规划总报告

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2019-05-04 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《珠海市水资源综合的规划总报告doc》,可适用于求职/职场领域

珠海市水资源综合规划总报告珠海市水资源综合规划总报告(报批稿)珠海市水务局中山大学水资源与环境研究中心年月项目名称:珠海市水资源综合规划委托单位:珠海市水务局承担单位:中山大学水资源与环境研究中心领导小组成员:组长:余荣霭(市政府)副组长:梁社新(市水务局)、武林(市发展计划局)成员:钟惠明(市水务局)、何洪广(市发展计划局)郑卫东(市经贸局)、张瑞雄(市国土资源局)熊豪品(市环保局)、黄东(农业局)、李叶新(市气象局)技术小组成员:钟惠明、赵适剑、窦永强、侯卫东、张渊、程远项目总负责:陈晓宏教授(中山大学水资源与环境系(中心)主任博导)专题负责:刘青娥博士(专题一)吕幼治副教授、林文杰硕士(专题二)张灵博士(专题三)李艳博士(专题四)江涛博士、黎坤讲师、黄凡工程师(专题五)吕幼治、林文杰(专题六)、刘丙军讲师、刘德地博士(专题七)吕幼治、林文杰(专题八)刘祖发副教授(专题九)、陶贞副教授(专题十)参与人员:中山大学陈晓宏、江涛、刘祖发、涂新军、刘丙军黎坤、陶贞、黄凡、吕幼治、陈俊合于海霞、叶锦昭、石教智、刘德地、刘青娥王兆礼、李艳、张灵、谢东瑜、林文杰李晓华、张贞遴、孙夏平、刘霞、肖华斌任秀文珠海市水务局赵适剑、窦永强、侯卫东、郭家圣、张渊程远、杨旻总报告汇总:林凯荣总报告审阅:陈晓宏目  录前言总纲珠海市自然社会基本认识自然地理河流水系社会经济概况规划指导思想和基本原则指导思想规划原则规划单元与水平年水资源级分区规划基准年和水平年目标与任务总体目标主要任务规划专题规划依据及参考材料国家相关法律法规、规划成果广东省相关法律法规、规划成果珠海市相关法律法规、资料水资源调查评价水资源调查评价概述降水降水空间特性降水时间分布特性蒸发地表水资源量地下水资源量地表水水质水资源总量水资源可利用量水资源演变情势分析水资源数量演变趋势水资源质量演变趋势水资源评价水资源量与全省、全国的比较珠海市水资源特征水资源开发利用调查评价供水情势分析供水基础设施供水能力供水量供水量变化趋势水资源开发利用程度分析供水水源水质用水情势分析现状用水量及用水结构用水量变化趋势用水消耗量用水效率城市供用水河道内用水废污水排放量水资源开发利用问题分析经济社会指标及水资源需求预测基本要求经济社会指标预测人口与城镇化国民经济发展农业发展及土地利用分析经济社会需水预测生活需水农业需水工业需水建筑业及第三产业需要加强水资源承载能力和水权、水市场的理论研究与实践探索先在条件比较成熟的地方开展江河水量配额管理方案试点建立宏观控制和定额管理相结合的水资源管理指标体系并逐步推广至其他地方。做好年度供水统计及水资源管理年报工作。确保统计数据的准确性和可靠性。各区要指定有专业知识的人员负责统计和年报避免无效统计保证统计资料的严肃性、真实性和科学性。高度重视用水计量工作全面落实安装用水计量表到用水户。各区水行政主管理部门要把取水户安装计量设施推广应用先进取水计量设施作为近期水资源管理工作的重要任务来抓。加快水资源信息化管理系统建设逐步实现水资源管理工作的现代化。采用计算机、网络等现代化手段对用水户档案、取用水量、取水许可等进行管理逐步提高水资源管理水平。水务工程管理珠海市水务工程管理存在问题及其体制改革多年来珠海市兴建了一大批水务工程设施初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电、排水、污水处理等体系在抗御自然灾害、城市供排水等方面发挥了重要作用。特别是成立珠海市水务局以后水务工程管理在体制上也逐步理顺。但目前也仍然存在一些管理上的问题如作为珠海市蓄淡避咸和主要调蓄水源的水库并非全部由水务局管理而是部分由供水公司和镇区管理不利于全市有限的水库库容的统一优化利用随着用水和排污增加城市供水与其污水处理的矛盾日益加剧市区污水管网系统规划建设滞后投资单一负担过重政出多门、管养不分、浪费资源等。另外水务工程管理单位机制不活水务工程运行和维修养护经费不足供排水价格形成机制仍欠合理等。针对水务工程管理中存在的问题国务院体改办年月日已批复水利部关于《水利工程管理体制改革实施意见》主要是划分水管单位与性质:以防洪、排涝等为主的纯公益性水管事业单位既承担防洪、排涝任务又有城市供水、水力发电经营功能的准公益性水管事业、企业单位承担城市供水、水力发电经营性水管企业单位。对水务资产进行严格管理行政事业性收费实行“收支两条线”等(详见国务院体改办年月日批复的《水利工程管理体制改革实施意见》)。本规划结合珠海水务实际主要对水务工程建设、运营管理与水务资产管理进行规划。水务工程建设管理水务工程的建设不仅要达到规定的质量等级而且要精品形象和管理内容的制定与管理设施的配套齐全。水务工程建设管理要严格执行有关政策法规。为加强水务现代化建设市场管理进一步规范水务工程建设程序完善水务工程建设管理的相关法规政策。水务工程建设不能以牺牲环境为代价要把水环境管理纳入水务工程建设管理的范畴。兴建水务工程需要移民的由地方人民政府负责妥善安排移民的生活和生产。安置移民所需的经费列入工程建设投资计划。在建设阶段按计划完成移民安置工作。在实行项目法人责任制、建设监理制、招投标制、合同管理制等建设管理制的同时随着专业化、机械化程度的提高逐步实行计算机管理、人工监理与计算机监控、计算机网络招投标的办法。水务工程运行管理为加强水务工程的管理保障水务工程的安全与正常运行充分发挥水务工程的功能和效益根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《人中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规结合珠海市实际制定“珠海市水务工程建设保护办法”。这些工程包括:(a)防洪、防潮、排涝工程(b)蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉(c)治渍、治碱工程(d)排水与污水处理工程(e)水土保持工程(f)水文勘测、三防(防汛、防风、防旱)通讯工程(g)其他水资源保护利用和防治水害的工程。为了保证水务工程安全运转发挥应有效益延长使用年限预防工程和人身事故的发生特制定水务工程运行规定、操作规程和管理办法实施水务工程目标管理。为加强水库大坝、堤围、水闸、电排站等水利工程安全管理保障人民生命财产和社会主义建设的安全根据《中华人民共和国水法》制定水库大坝、水闸等水务工程安全管理办法及水库利用调度规定。为适应市场经济发展可以成立供排水一体化的珠海市水务集团这种经营性水务工程运行机制有利于利用企业的筹资能力解决污水设施建设的财政负担有利于优化配置资源提升企业规模并充分发挥规模效益有利于建立和完善企业的法人治理结构建立健全现代企业制度。水务资产管理水务资产管理重在界定产权。通过对行业重组、产业重组以及资产重组建立符合市场经济规律的水务产业。建立以资源换取资产的水务资产补偿机制。建立水务资产交易及监控机构。建立水务资产的计算机监控与管理信息系统。包括:经营性资产管理非经营性资产管理资源性资产管理。经营性资产管理经营性资产由通过对行业重组、产业重组以及资产重组建立符合市场经济规律的水务产业(水务集团或公司)如斗门区依靠缯坑、龙井和石井座水库为水源的三个水厂可以与区排水、污水处理部门合并组成珠海市水务集团斗门水务公司并以项目法人的形式实行管理项目法人责任制。但对于已建成的小型经营性水务工程可采取拍卖、租赁、股份制、承包等水务交易形式转给个人或单位经营管理市水务局对经营性水务工程采取的拍卖、租赁、股份制、承包等水务交易实行监控以使水务资产不断增值达到以资源换取资产的水务资产补偿机制。高新科技的应用及设备更新、维修和运行管理费等从企业经营收入中支出政府对经营性项目给予一定的政策支持。以市场经济为杠杆推动水务产业的发展逐步建立经营性资产的计算机监控与管理信息系统。非经营性资产管理非经营性水务资产主要是指公益性水务项目的资产和水务行政、事业单位的其他资产。公益性项目是指全市地方性的防洪除涝与防风暴潮、农田灌排骨干工程、水污染防治、水环境保护等以社会效益为主、公益性较强的项目。这类项目的建设资金除了从地方预算内资金、水务建设基金及其他可用于水务建设的财政性资金中安排外还可向社会集资或发行债券的办法来解决如在斗门区防洪除涝与防风暴潮的堤围、农田灌排骨干工程等水务工程较多的地区仅靠政府投资兴建这些水务工程有困难可以通过吸引外资、向社会集资、发行债券的办法融资兴建这些水务工程在经营管理中要做到谁投资水受益的原则。但公益性资产应由政府确定的管理机构为责任主体管理。以强化资产监管作为产权管理的关键。公益性项目以政府为主导但可借助市场经济的手段促进水务公益性事业的发展。高新科技的应用及水务设施更新改造由政府列入计划并安排资金也可以采取其他途径以建立非经营性资产的计算机监控与管理信息系统。资源性资产管理资源性资产主要指水资源、水域、岸线、土地(滩地、库区内山地)、天然河道和水务工程管理范围内的砂、石、土料等。资源性水务资产管理属水务资源管理中的一部分主要指对水务资源性资产的产权的监管。城乡水务一体化管理体制改革后的效果估计从农村水利到城乡水务统一管理是水务一体化管理工作的一次质的飞跃是水务管理体制的重大改革和创新。随着水务工作和水务资产范围的逐步扩展新领域和新问题不断出现对水务管理自身建设提出了更高要求。抓住机遇在更大范围内实现这一管理体制改革对促进可持续发展战略的实施具有重要意义。珠海市为适应社会主义市场经济发展对水资源的要求于年月成立珠海市水务局该局在实行城乡水务一体化管理体制改革后已经取得和将要取得的成果主要包括以下方面:()克服了部门职能交叉、政出多门的问题()做到了统筹调度地表水与地下水()有利于城市水生态系统建设和水环境改善()实现水务国有资产的保值增值()提高工作效率。城乡水务一体化信息化管理已经进入信息时代的全球科技正在突飞猛进地发展着科技进步势必对水务科学管理有积极的促进。新时期水务管理部门的一项重要工作就是要促使水务管理的数字化、网络化与信息化采用遥感技术建立数据库和信息系统。实现办公现代化在目前硬件设备不断更新的基础上抓紧安排软件的开发、网络安全建设。要建立信息制度确保水管理信息的实时性和有效性实现办公自动化。在年前区级以上水务局办公设备现代化率要超过%。水务工程管理单位实现管理技术现代化应装备水文自动测报系统、工程安全监测自动化系统、控制运用设备集中监控系统和信息管理系统、水资源实时监控管理系统。全面形成一个水务信息化决策管理系统。建立和完善有效的法规政策珠海市地方水政策法规的规范、协调、健全和完善()尽快修订和完善地方水政策法规珠海市现有的水务法规体系已不能完全适应社会主义市场经济的要求不够健全配套存在一定的局限性、滞后性和不完善性。为了保证珠海市现有水资源的可持续利用与国际水务接轨除了对现有的水务法规、政策进行修订外还须制定珠海市水资源保护、水土保持与生态建设、供水、污水排水管理、水务工程与资产管理、节约用水管理和水务工程建设项目招标投标管理等方面的法规尽早出台珠海市防洪(潮)保险政策、节水政策、市水务现代化建设优先发展政策、水务信息化建设政策等。珠海市作为一旅游城市水上旅游是其主要旅游资源之一。为保证水上旅游资源可持续发展制定珠海市水上旅游资源保护方面法规有其重要意义。()加强水法规的宣传珠海市水务工作者应向市民大力宣传水务法规、政策使市民了解、熟悉主要的水法规、政策提高全民的水法规意识营造和改善依法制水的软环境。从而提高水行政执法力度。执法队伍与执法体系的建设()树立法制观念增强依法行政意识依法行政是珠海市水务工作者在管理水事过程中必须具备的素质他们行使权利必须依据国家、广东省和珠海市的法律、法规和政策。因此要增强水务工作者的法律意识使他们自觉维护法律的权威牢固树立法律至高无上、法律面前人人平等的观念以身作则严于律己廉洁奉公依法行事。在法律规定的范围内活动做到依法行政。()加强法制学习提高水行政执法水平加强执法队伍与执法体系的建设。珠海市水务局应将原属各部门的水事执法人员统一起来成立珠海市水政监察支队。并按照水行政监察规范化建设的“八化”标准进行统一的水法律、法规培训。实现水行政执法人员统一管理统一着装统一执法统一调度统一持证上岗解决重点工作中执法人员不足的问题加大对水事活动中违法行业的打击力度从而树立水政执法人员的良好形象。珠海市水务科技发展与高素质人才队伍建设珠海市水务科技发展规划珠海市水务科技工作的指导思想是:认真贯彻落实党和国家关于发展水务的各项方针政策依靠科学技术的进步与创新采用先进的科学技术实现对水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约和综合治理有效地解决洪涝灾害、水污染等问题为水务事业的发展提供决策支持和技术支撑。用现代科技和现代管理方式建设水务、管理水务。因此对于珠海市水务科技规划需要强调“一种模式一个基础两个方面”的建设。“一种模式”主要是指在水务科技发展方面采取联合攻关的模式“借鸡生蛋”促进珠海市水务科技水平的提高。广泛与有关高校和研究机构建立合作研究制度建立模式化的水务研发基地结合珠海水务发展的实际和要求制定细致的水务研究计划为珠海市“科技兴水”建构起稳定有效的联合研究模式。“一个基础”指的是针对珠海市本身水文气象特点开展各类基础研究。这些基础研究包括:()河涌、水闸、口门水资源特点和泥沙运动情况()咸潮运动规律()人类活动及气候变化影响下的水文水资源特征()风暴潮数值模拟()洪潮涝组合()生态需水()水资源承载力()水价水市场()污水处理回用等等。要在水务系统或促请科技部门分阶段设立水文水资源学、气象学、地理学、河流动力学、河口理论、环境学以及地理信息系统于遥感应用等方面的科研课题与有关高校和科研院校所合作开展研究为珠海市水务现代化建设提供理论方法基础。水务科学基础研究要与国家和广东省有关研究计划衔接。“两个方面”指的是防洪、防风、防旱等水务科技应用和先进的水务管理。防洪、防风、防旱等水务科技应用()提高预警预报方面开展现代防洪防风防旱减灾保障体系的理论研究。综合工程措施及非工程措施引进供水风险分析理论开展流域防洪防风防旱规划理论的研究。重视洪水、风暴潮台风等成因及预报方法的研究探索其成因及演变规律开发不同尺度的预报模型。制定分阶段的防洪(潮)除涝及防风暴潮新技术、开展防洪(潮)除涝系统仿真实验。()防咸蓄淡方面研究在自然力与人类活动交互作用下水循环理论模型及计算方法。()河口整治防止淤积方面在深入研究泥沙运动基本规律理论的基础上总结各种类型河道整治工程的规划设计原则和方法。()水务设施建设方面要紧紧围绕水务的重大问题开展科技攻关制定分阶段的水务现代化建设新材料、新模型实验、等研究计划和方案。开发研制高强、高性能混凝土高性能防水、密封、抗冲磨、抗气蚀、防酸雨、耐老化等新型防护材料。()水资源利用方面重视水的资源特性及环境特性的双重特性相结合问题坚持水量与水质的统一探讨其理论基础和定量分析方法。重视水资源利用的有效性问题建立水资源开发的科学评估体系。在水土保持保持及生态环境建设技术方面要开展典型地区的水土保护综合治理技术研究。制定分阶段的节水实验、污水处理与回用实验等研究计划和方案。水务管理建设()水资源管理采用计算机技术、微电子技术、现代通讯技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统及自动化技术建立水资源实时监控管理系统、防洪指挥调度决策系统、城市供水网络的监控管理系统、污水处理网络的调度系统、水环境监测和评价信息系统、水土保持监测与管理信息系统等等。()部门管理建立水务管理部门的办公自动化、网络化通达信息交流建立水务政务信息系统主要完成水务的日常办公事务管理工作建立水务信息公众服务系统在国际互联网上发布有关水务的政务信息提供最新动态的资料查询为公众提供了解水务、三防工作的窗口建立水务勘测规划设计信息系统提供工程档案和历史资料信息的查询和管理建立水务数字化图书馆提供有关水务的数字化最新技术信息、技术档案、文献资料、历史资料、图片资料的查询、输出等。()水务人才管理建立人才现状和预测管理电子系统对人才进行系统化管理提高管理效率。分阶段科研工作安排和科研经费投入计划在做好“一个基础两个方面”建设的同时分阶段重点完成如下科研项目与科技工作:()到年立项完成珠海市供、排水企业市场化模式研究水资源及水环境承载力与协同调控研究风暴潮数值模拟与预报。完成珠海市城市供排水管网规划与设计。()到年完成三防信息系统的建设建成能沟通全市水务、并与省水务、市府信息网互联的水务信息共用平台。()到年区级以上水行政主管部门、水务经营管理事业单位和重点水务工程全面实现信息化全面建成以地理信息系统、遥测遥感系统和现代通讯技术为基础以大型综合式数据库为支撑的水务、三防综合信息应用系统实现水文水情自动采集准确预报最终达到有效的减灾救灾。()到年各级水行政主管部门、水务经营管理事业单位和重点水务工程全面实现信息化全部建成以地理信息系统、遥测遥感系统和现代通讯技术为基础以大型综合式数据库为支撑的水务、三防综合信息应用系统实现水文水情自动采集准确预报最终达到有效的减灾救灾。以年的水务科技投入作为基数按的增长率计算:·年的水务科技投入经费为万元·年的水务科技投入经费为万元·年的水务科技投入经费为万元。珠海市水务人才队伍建设计划指导思想和目标水务现代化既是水务建设的现代化也是水务管理的现代化。珠海市水务人才队伍建设的指导思想是通过建立和完善与社会主义市场经济相适应的教育培训机制建设一支结构合理、良性循环的高素质的水务建设和管理人才队伍。这支队伍能适应珠海市长远水务现代化建设和管理的思想要求、组织要求、作风要求、技能要求。珠海市人才队伍建设的基本目标是培养造就具有德才兼备、一专多能、理论与实践能力均强的具有建设、管理、研究和应用各个方面结构合理的人才队伍使珠海市整体水务人才队伍水平达到国内其他先进城市的水平。珠海市水务系统人才配备方案水务系统人才配备的目标是为珠海市经济社会可持续发展的水安全保障提供水务现代化的人才基础。对于珠海市水务系统人才配备来说有如下建议:()按学历要求总体上博士研究生学历人员达到主要满足“三防”、水务建筑设计和国际交流等部门对高层次人才需求硕士研究生以上学历人员达到满足水务系统主要业务部门对人才的要求。本科以上学历人员达到、大专以上学历人员达到、中专(中技)以上学历人员达到以满足水务生产、管理对人才的需要。在未来年应提高进入水利部门人员的学历要求以吸纳本科生为主专科生为辅注重硕士和博士的引进在工程设计和水利管理部门逐渐减少甚至取消中专以下学历人员的引进。另外要加大对水利系统人员结构的调整力度引入竞争上岗机制实行工作人员聘用制对富余人员实行转岗分流尽可能安排到经验性开放和社会化服务产业。()按职称要求经过培养与教育逐步增加水务系统不同层次人才在规划期内具有高中级职称的人员超过并且相关专业人员也应有合适的比例以满足水务建设、管理的需要。珠海市系统人才培训计划()管理人才的培训建议选拔基础好、有发展潜力的中青年干部参加管理知识培训班学习。经常不断地选拔优秀工作者参加工商管理硕士(MBA)的学习同时单位给予资金上的帮助并对其培训提供方便另外可选派英语能力强的中青年干部出国考察学习将国外的先进经验引进回国派人员到香港、深圳、上海等水利事业发展较完善的地区进修学习借鉴他们的管理经验。()技术人员的培训珠海市水务系统内目前本科以上学历才还没有正高级技术人员所以将技术工作人员往高层次培养迫在眉睫。建议:大力培养和选拔中青年技术人才到有关大学学习聘请国内外的专家给技术人员传授最新的科技动态、操作技艺创办技艺互助组大家互相切磋共同提高选派有潜力的中青年科技人员出国学习或在国(境)内诸如香港、上海的水务局进修学习。()水利系统一般员工的培训除国家规定的一般公务员培训外还要有步骤、有重点地对职工进行普法教育、岗位技能、外语、网络知识培训使职工逐步实现“一专多能一人多岗一岗多证”的目标。实施效果评价评价的目的与任务珠海市水资源综合规划实施效果评价的主要任务就是综合评价本市水资源综合规划方案实施后对改善、提高珠海市水资源和水环境承载力所起的作用及其所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益综合分析各项专题规划(主要是节约用水规划、供水预测和水资源保护与污水处理回用规划)的投资规模及其效果识别制约规划实施的主要因素为制定水资源保障措施提供依据使水资源能够满足珠海市经济社会发展和生态环境可持续发展的需要。技术路线和指标体系评价技术路线珠海市水资源综合规划实施效果评价技术路线见图。评价指标体系珠海市水资源综合规划实施效果评价的评价指标如表:表珠海市水资源综合规划实施效果评价的评价指标类别指标供水预测增加供水量提高供水保证率减少地下水开采。节约用水规划生活节水提高节水器具普及率降低输配水管网漏失率用水户表率控制生活用水量和用水定额与经济社会发展水平和生活条件改善相适应。工业节水提高重复利用率降低万元工业增加值取水量自来水厂供水损失率建筑业、第三产业节水万元增加值取水量农业节水提高灌溉水利用系数降低主要农作物用水定额水资源保护与污水处理回用规划提高地表水水功能区水质达标率提高工业废水达标排放率减少废污水、污染物排放总量提高城市污水回用率提高城市污水处理率其他城市建设、环境保护和城市美化、娱乐等用水项目的用水指标。图珠海市水资源综合规划实施效果评价技术路线珠海市水资源综合规划实施效果评价针对第五章节约用水规划、第六章水资源保护与污水处理回用规划和第七章供水预测中分别提出的规划方案进行经济效益、社会效益和生态环境效益评价并提出规划实施的合理顺序和保障措施指出了珠海市水资源单一的风险以及避免风险发生的措施。供水规划实施效果评价供水规划实施的经济效益评价()咸期供水工程经济效益显著各规划水平年规划的改扩建、新建供水工程的主要目的是确保珠海市和澳门特区丰、枯水期的用水安全保障生活饮用水安全和各产业的正常生产。各规划水平年(年、年和年)规划的改扩建、新建供水工程使得珠海市地表水供水能力分别新增万m、万m和万m相应的工程投资分别为万元、万元和万元。假设新增供水的水价全部以元m计规划的改扩建、新建供水工程产生一定的直接经济效益(见表)。此外其间接经济效益亦很显著。例如咸期五山引淡工程水源地受咸潮影响有连续天水质超标现象导致五山引淡一期工程向临港工业区供水量达万md受到影响进而影响临港工业区的正常生产。为解决临港工业区工业用水供需矛盾规划提出的改扩建临港工业区原水工程规划供水规模万md(强化节水条件)新增投资万元。运行临港工业区工业原水供给系统(近期扩建的乾务水厂完成后可解决咸期临港工业区万md的用水需求通过改造的先锋岭、白水寨水库可解决万md的用水需求)即可解决咸期工业用水问题。按照年高用水工业和一般工业的用水定额(分别是m万元和m万元)的平均值m万元计临港工业区工业原水供给系统运行可保证亿元工业产值咸期不受影响。表珠海市供水工程建设的经济效益经济评价指标净收益(万元)益费比()因地制宜充分利用自然资源规划通过对平沙灌区、三灶灌区、斗门灌区等现有蓄、引、提工程采取维修、更新和改造以及扩建和新建工程等扩大农田有效灌溉面积(到年全市可达万亩)实现农业的旱涝保收。例如在三灶、南水现有水库灌区发展自压喷灌在红旗八一围规划在幸福河沿岸建闸引水对东山塘水库进行安全加固维修加固和改建节制闸疏浚整治灌溉河渠等。为当地节约了大量资金。供水规划实施的社会效益评价增加水库的调咸库容保证咸期珠海市和澳门特区的供水水质。供水规划方案实施后不仅可为珠海市和澳门特区提供一个更加安全、和谐的水源保障和应急的水源战略储备既尽可能满足经济社会发展对供水需求而且以水资源承载力约束人类对水资源的过度开发提高人们节约资源的意识增加水库的调咸库容保证了咸期珠海市和澳门特区的供水水质居民不再担心饮用水水质问题能够安居乐业有利于社会安定。供水规划实施的生态环境效益评价供水规划方案实施后保证了咸期珠海市和澳门特区的供水水质减少了对地下水的开采避免了海水倒灌和地下水漏斗现象的出现保护了珠海市域湿地生态系统维持水资源与环境生态良性循环。节约用水规划实施效果评价节约用水规划实施的经济效益评价根据珠海市水资源规划之“节约用水规划”方案珠海市三个规划水平年(、和年)的节水量见图。从图可以看出随着珠海市的发展不同规划时期实施不同的节约用水规划方案珠海市的节水总量不断增加。三个规划水平年(、和年)的节水总量分别达到万m、万m和万m。比较发现各行业节水量占总节水量的比例有明显差异:工业节水量最多农业次之生活和第三产业节水量均较少。工业节水潜力逐年增长(从年的增加到年的)农业和居民生活节水潜力比较稳定建筑和第三产业的节水潜力有逐渐降低趋势。从长远考虑既要挖掘工业节水潜力同时生活、建筑、商业和服务业的节水也不可忽视。图珠海市各规划水平年总节水量珠海市节水的直接经济效益主要产生于节约的自来水水费、水资源费和相应的排水设施使用费、污水处理费。例如可以节约当前给水系统的运行和维护费用减少水厂的建设数量或降低水厂建设的投资减少污水处理厂的建设数量或延缓污水处理构筑物的扩建使现有系统可以接纳更多用户的污水从而减少收纳水体的污染节约建设资金和运行费用。根据《广东省行业用水定额(试行)》研究报告按m废水可污染m水体估算按照水资源保护及污染水资源处理费元m计算规划水平年(、和年)节水规划实施后减少的污水排放量分别是万m、万m和万m减少的污染水资源处理费分别是亿元、亿元和亿元(表)。随着水价与污水处理费的进一步调整这一效益还会提高。可见珠海市节水规划方案实施的减污效益是十分显著的。表珠海市节水规划实施行业节水减污费规划水平年各行业减少的排污量(万m)和处理费(万元)农业(P=)工业生活建筑和第三产业合计减污量标准减污量处理费减污量处理费减污量处理费假如工业节水量全部用于工业生产按照年高用水工业和一般工业的用水定额(分别是m万元和m万元)的平均值m万元计规划水平年(、和年)工业节水产值可增加万元、万元和万元。农业节水的效益可分为直接效益和间接效益两部分。直接效益表现为减少了农业用水需求量、对水资源的消耗量和污染从而节约了供水工程的建设投资和减少了污染水资源的治理投资。间接效益表现为节水扩大了种植、养殖面积提高农民收入。按照珠海市年蔬菜生产用水定额(m亩)和养殖业用水定额(m亩)的平均值m亩计规划水平年(、和年)节水可扩大蔬菜种植和养殖面积万亩、万亩和万亩。为农业结构调整和满足城市菜篮子的需要提供了水源保障。珠海市城镇生活节水措施实施后规划水平年(年、年、年)城镇生活节水量分别为万m万m和万m。根据年珠海市城镇生活毛用水定额mpa计算在不考虑其他限制因素的条件下规划水平年珠海市可分别增容万人、万人和万人。假设建筑业和第三产业节水量全部用于建筑业和第三产业的发展按照年建筑业和第三产业的用水定额分别是m万元和m万元计三个规划水平年(、和年)建筑业、第三产业节水产值分别可增加万元和万元、万元和万元、万元和万元。(见表)。可见珠海市节水规划方案实施的经济效益十分显著。节约用水规划实施的社会效益评价节约用水一方面给珠海市带来了显著的经济效益有利于本市的繁荣另一方面由于珠海市现有水利工程的调蓄能力不足尤其是在特枯年份受咸潮影响较大再加上日益严重的水污染问题使珠海市的正常供水遭到严峻挑战。节约用水规划方案的实施大大缓解了本市水资源的供需矛盾缓解行业间的用水纠纷不同行业节余的水可以互相转换增进了行业间的团结安于生产社会效益显著。例如在保证珠海市粮食安全的前提下通过产业结构调整可以把目前用水大户农业节余的水转供给高产出、低污染的第三产业缓解城市用水压力推行节水灌溉可以促进农业结构调整减少种植业面积扩大珠海市的农业区位优势水产养殖业面积为推进农业产业化经营创造条件同时可增加农民收入稳定和发展农村经济使农民安居乐业有利于社会稳定。表珠海市节水规划方案实施行业节水产值规划水平年行业用水定额节水量(万m)节水产值(亿元万亩万人)工业m万元农业m亩建筑业m万元第三产业m万元生活mpa工业m万元农业m亩建筑业m万元第三产业m万元生活mpa工业m万元农业m亩建筑业m万元第三产业m万元生活mpa节约用水规划实施的生态环境效益评价节水带来的生态环境效益主要体现在减少面源、点源污染对水体的污染保证流域生态系统(水生生态系统和岸边生态系统)的良性发展。珠海市水质性缺水的主要内因就是珠海市工业化和城镇化的发展对水的需求量持续增大相伴而来的就是污水量增大另一方面珠海市河湾内码头众多来往船只造成石油类污染和生活污水、垃圾污染从而加剧了水质污染状况。节水规划的实施即通过农业、工业、城镇生活、建筑业和第三产业节约用水从根本上减少了河道取水量农业用水避免了漫灌、串灌引起的农药和化肥流失而造成的水体污染工业、城镇生活、建筑业和第三产业用水减少了废水的排放量从而使河道的生态需水量和水质得到保证保护了河道水环境有利于流域生态系统的恢复和良性循环。水资源保护与污水处理回用规划实施的效益评价珠江三角洲经济的快速发展既给珠江三角洲带来了蓬勃生机与活力同时也给珠江三角洲带来了沉重的环境负担这里成为水污染的“重灾区”直接制约了珠三角经济的进一步发展。珠海市在规模不断扩大、经济高速发展的同时要以“珠江三角洲经济发展环境污染”为前车之鉴加强水资源的保护和水污染防治管理。水资源保护与污水处理回用规划实施的经济效益评价本规划所提出的水源地保护、污水处理厂建设、河涌清淤等项目涉及珠海市经济社会的可持续发展均有很大的效益有些效益目前研究不多很难用价值表示出来例如减少洪涝灾害、修复水环境和生态环境对生命安全、身体健康、人们环境欲望满足和带来的商机等所产生的价值很难量化而且就一个项目来说有直接效益、间接效益。这里仅对污水处理厂建设进行经济评价。()费用计算规划提出的三个规划水平年污水处理厂建设总投资万元(包括已建成部分)。根据珠海市物价局的资料现行污水处理费为:居民生活用水元m工业用水元m商业用水元m。计算时采用的污水处理费为元m。污水处理成本根据珠海市年以后污水处理厂的污水处理成本为元m(包括大修、折旧、适当利润、药品、电等)计算。规划提出的污水处理厂建设经济评价见表。表珠海市污水处理厂建设经济评价项目规划水平年污水处理成本污水处理费污水处理规模(万md)元m(年后年平均值静态)元m效益(万元年)总投资(万元)净资金流量(万元年)()财务分析财务分析是论证污水处理厂建设完成投入运行后运行管理的资金来源和管理单位的财务收支状况。从表可以看出各规划水平年污水处理厂运行时虽有污水处理费的收入但是远远抵消不了运行费用污水处理厂的效益均为负值。由于污水处理厂建设属于公益性投资污水处理厂的运行属于公益性行为。污水处理厂的运行经费来源一是依靠市政府采取财政补贴的方式从制度和机制上给以保证二是发挥价格杠杆作用促进节约用水减少废污水排放保护和合理利用水资源运用污染者负担原则考虑市民和企业的承受能力提高污水处理费三是前二者相结合统筹规划稳步实施逐步达到省提出的污水处理厂“保本微利”的要求。否则污水处理厂失修、停产发挥不了效益会造成严重的经济、生态环境损失。另外由于珠海市有较多的工业园区工业相对集中在有条件的工业园区建立集中污水处理厂将园区内的污水集中处理达到一定水质标准后就可以作为园区内的工业循环冷却补给水减少管网建设的成本。湿地恢复保护规划特别是红树林保护规划实施可为珠海市旅游业发展提供保证。水资源保护与污水处理回用规划实施的社会效益评价随着人们生活水平的不断提高对生活质量的要求越来越高需要有优美的合作洽谈、娱乐、旅游、休闲环境。水资源保护与水污染防治规划提出的保护水源地措施和河涌整治措施实施后一方面可以减少洪涝灾害保障居民和国家的财产安全另一方面市域内的水道、河涌两岸可以成为居民、商人、游人娱乐、旅游、休闲和洽谈生意的场所在保证水体不受污染的前提下可以适当开发水体景观旅游。另外支干河涌、支涌的污染控制、治理措施实施后一则可以避免污染物在河涌两岸粮食、蔬菜中的积累保证粮食、蔬菜的质量为市民提供放心粮和放心蔬菜二则支干河涌、支涌两岸可以成为人们郊游的地方使居民、游人、投资商行走在水边心旷神怡使珠海市居民能够安居乐业投资商心情舒畅为珠海市的发展营造商业环境。污水处理回用规划的实施使得经过处理的污水可以用于市政用水(如冲洗道路、浇洒绿化地带、消防用水等)、景观和娱乐用水(如人造湖泊、垂钓、划船等)以及工业回用(如工艺用水、循环冷却用水、洗涤用水、锅炉补给水等)从而减少对淡水资源的提取珠海市有限的淡水资源可以用于其他要求水质较高的产业(例如养殖业)的发展。水资源保护与污水处理回用规划实施的生态环境效益评价()河涌水环境改善的生态环境效益珠海市地处珠江三角洲网河区有大大小小的河涌和排洪渠几十条这些河涌一般承担着防洪、排涝、灌溉和排污的任务。随着工业化和城市化的发展改善河涌水环境既可塑造城市景观、美化城市又为市民提供了休闲娱乐的场所。前山河是珠海市区通往内地的主航道之一具有交通、航运、农田灌溉、工业用水、渔业捕捞等多种功能。规划提出前山河作为珠海市污染控制的重点河流根据水功能区划前山河水质控制目标为IV类水。根据前山河现状水质状况前山河上游水质基本为III类枯水期由于咸潮上溯和下游污染严重水体的上溯影响为IV类。下游为IV类严重的季节为V类。为实现前山河水质控制目标规划有针对性地提出截污、去污、底泥疏浚、上游引水扩容、下游挡潮、排水控制工业污染和流动(船只)的污染源排放废水和搬迁码头与中山市政府共同执行跨界水质达标的有关规定确保入境水质达到III类标准对前山河、广昌涌、洪湾涌和三河涌沿岸条排洪渠的清淤除污、河岸整治纳潮冲污、在河涌两岸建设绿色生态走廊和景观环境区等措施改善河涌水质改善水体环境利于水生物正常生长让鱼、虾回归自然。起到美化河涌的景观作用。结合城市建设对河涌两岸进行绿化、实施路堤合一、岸线规整等美化工程使河涌两岸成为人们休闲、娱乐、欣赏鱼跃虾游亲近自然的场所。()污水处理厂建设的生态环境效益到年珠海市共建污水处理厂座总规模为万md。城镇污水处理率达到以上。显著减少工业主要污染物COD、悬浮物、氨氮、石油等对水体的污染改善了河道水环境污水处理厂排放的污水在维持河道生态基流、增加内河涌和排洪渠的水流量改善水质等方面有积极的意义。保证河流水生生态系统、近岸陆地生态系统得以良性循环。水系统总体效益评价水资源与经济社会发展之间的协调根据本规划之“珠海市水资源开发利用情况调查评价”专题结果珠海市年实际总用水量亿m。据年当地地表水资源系列珠海市当地地表水资源量多年平均值为亿m最小年径流量为亿m多年平均地表水资源可利用量为亿m。仅考虑水量现状情况下当地地表水资源量基本能够满足需水要求。但是珠海市地表水资源量时空分布不均匀境内部分水体遭到不同程度污染而失去其原有功能随着珠海市人口的增长、经济的发展、生态环境质量的提高各规划水平年珠海市的需水量不断增加可见珠海市当地水资源仍面临着巨大挑战。要满足珠海市经济社会发展对水资源的需求和保证澳门特区的供水安全还须依赖对客水的开发利用。珠海市优越的地理位置给本市带来丰富的入境水资源量。其多年平均入境水资源量达亿m可利用量亿m。全市包括当地水资源和入境水资源在内的水资源总量为亿m其相应的水资源可利用量为亿m。可见本市水资源总量丰富且开发利用潜力仍很大。珠海市水资源综合规划方案考虑到珠海市的区位优势和经济社会发展总体目标结合珠海市水资源的具体条件和供水工程的实际情况提出了珠海市未来年供水工程的规划方案即结合节水措施构造了一个以本地已建的各类水源工程为主辅以一定范围内的集雨工程、海水淡化工程和远期适当考虑污水处理回用等多水源供水系统。通过强化节水措施珠海市水平年可降低需水万m通过加固、配套、扩建、新建珠海市现有供水工程理顺城市供水设施基本能解决珠海市水质性、工程型缺水问题。~~水平年珠海市多年平均需水量分别为、、万m多年平均资源性供水量分别为、、万m资源性缺水量为、和万m资源性供水保证率分别为、和~~水平年珠海市多年平均工程性供水量分别为、和万m多年平均工程性缺水量分别为、和万m工程性供水保证率分别达到、和特枯年份年型~~水平年珠海市资源性供水量分别为、和万m资源性缺水量分别为、和万m资源性供水保证率分别为、和工程性供水量分别为、和万m工程性缺水量分别为、和万m工程性供水保证率也达到、和。水资源开发利用与生态环境保护及改善间的协调河道内生态环境用水包括冲沙、防凌、冲淤保港、防潮压咸、稀释净化、保护河湖湿地等用水以及维持生态环境所需的基本径流和入海水量。根据珠海市的具体情况河道内用水主要考虑航运、维持生态环境的基本径流、污染物稀释用水以及防潮压咸用水量等四项。“水资源配置”专题考虑珠海市河道水环境现状以横山站为控制点计算出现状和各规划水平年河道内生态用水量。珠海市河流多年平均年径流量远大于维持河道基本生态功能的需水量表明珠海市河流多年平均年径流量在满足其河道良性循环的基础上能够调度部分水量满足河涌引水释污要求。但是达不到咸期压咸需要的年平均年径流量。特别是在特枯水大潮期坚持“以江水为主、以水库为辅、以江补库、以库调咸”的基本策略实施水库与河道、区间的联合优化调度配合河口地区抢蓄淡水缓解咸潮威胁维护正常的生产生活秩序维护社会稳定。实施水资源开发利用与生态环境协调发展的水资源利用模式保证河流的健康生命。环境影响初步评价综上所述以“生态河流、健康河流”理念为指导编制的珠海市水资源综合规划的实施可以显著地改善珠海市的水源供应保证了供水水质特别是咸期珠海市和澳门特区生活饮用水安全和各产业的正常生产有了保障提高了供水保证率给珠海市的发展带来了巨大的经济效益和社会效益同时注重了规划实施对生态环境的影响。引水释污改善了珠海市水生生态环境和岸边环境提供和改善了居民的休憩、娱乐环境。规划的实施可以满足社会、经济和生态环境协调发展的要求。废污水资源化。采用经处理的污水灌溉使污水资源化不仅增加了可用水源解决农业缺水问题而且减轻了废污水对河道生态系统的污染。海水用作工业冷却水在一定程度上弥补了当地淡水资源的不足。综上所述珠海市水资源综合规划的实施能够满足珠海市社会、经济和生态环境协调发展的和谐社会的要求服务于珠海市滨海城市的发展。规划实施的不利环境影响表现在规划方案中的投资(水源地保护、供水工程投资、污水处理厂、河涌控制治理、节水等)巨大上述效益是在相关方案的共同实施下产生的而且各方案的实施与相关规划方案相互制约。如果一个规划方案实施进度滞后或者不实施其他规划方案投资即将面临徒劳或者效益不明显的风险。规划方案中规划的各类新建工程建设占用土地改变了土地利用方式如果管理不当相应的防护设施滞后将会加重水土流失和出现新的水土流失破坏陆地生态环境污染河流水环境。建议各规划方案的实施顺序按照“在节约用水的前提下加强水资源保护适时地广开水源”同时注重“规划实施过程管理”节水规划和水资源保护规划首先实施特别是应加紧和落实对前山河的保护和整治工作。总之《珠海市水资源综合规划》紧紧围绕以生态环境、社会、经济的综合效益最优为原则以保护水资源、合理开发水资源为目标提出了与珠海市经济社会发展相协调的节水规划、供水规划和水资源保护规划。提出了珠海市水资源开发利用坚持社会经济发展与水环境保护并重水环境保护优先的原则促进水资源效益、环境效益、经济效益和社会效益的协调统一。《珠海市水资源综合规划》的大部分规划内容符合上层次规划和大部分政策法规的要求并与其它重要的关联规划和具体水利工程的设计报告保持了一定的一致性和协调性。规划方案实施过程中常胜产生的不利影响采取一定措施后就可以避免。结论与建议结论本规划是按照《广东省水资源综合规划任务书》、《广东省水资源综合规划工作大纲》和《广东省水资源综合规划技术细则》的要求根据广东省统一部署在进一步查清本市各区水资源及其开发利用现状、分析评价水资源可利用量与水质状况的基础上预测本市经济社会发展对水资源的需求提出本市未来个水平年水资源全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、科学管理的布局和方案作为本市今后一段时期水资源可持续开发利用的基本依据。()水资源特征及可利用量本市本地水资源量相对匮乏。多年平均当地水资源总量约为亿m其中地表水资源量亿m地下水资源总量亿m本地多年平均人均水资源量仅为m(潮汐顶托产生反向回流未予统计)约为全省人均水资源量(m)的。其中香洲区、金湾区和斗门区人均当地水资源占有量分别为m、m、m香洲区水资源十分短缺。本市水环境质量处于较好水平。大多数水道水质能达到Ⅱ类水标准境内大镜山水库、吉大水库、南屏水库、竹仙洞水库、银坑水库、乾务水库、凤凰山水库、梅溪水库和青年水库九座水库中最好的竹仙洞水库水质可达到III类最差的青年水库汛期时水质为Ⅴ类其他水库基本为IIIIV类水。境内的个水功能区中现状达标率为。本市入境水资源十分丰富多年平均入境水量达到亿m是本地水资源总量的倍。但由于本市缺乏大型调蓄工程洪水期大部分入境水量直排入海可利用率低。本市当地水资源可利用总量为亿m可利用率为。()供用水现状年全市总供水量亿m(不含火电用水)以地表水供水为主。其中蓄水、引水、提水工程供水量分别为亿m、亿m、亿m分别占总供水量的、和在全市总用水中主要以农业、工业和居民生活用水为主农业、工业、城镇公共、居民生活、生态环境用水量分别为亿m、亿m、亿m、亿m和亿m分别占其总用水量的、、、和。()水资源需求预测考虑未来社会经济技术条件的改变水利用效率不断提高同时加强节约用水预测强化节水条件下社会经济需水量。在降雨偏枯(频率)情况下预测全市年总需水量亿m其中香洲区、金湾区和斗门区需水量分别为、和亿m全市年总需水量亿m香洲区、金湾区和斗门区需水量分别为、和亿m全市年总需水量亿m香洲区、金湾区和斗门区需水量分别为、和亿m。()水环境治理与保护按照可持续发展的原则遵循国家和广东省水环境保护目标以纳污能力为基础、保护和改善饮用水源区水质为核心综合考虑不同地区的水质状况、污染物排放基数、经济发展水平和削减能力提出污染物削减方案。预测年、年和年全市COD分别要削减、、氨氮分别要削减、、。随着人口的增加和工业的发展尽管废污水处理率提高但用水量增加废污水排放量也相应增加因此未来珠海市水域水质改善仍有一定的压力。()水资源合理调配本市水资源配置坚持以磨刀门、鸡啼门和虎跳门等水道为主要取水水源按照“江水为主、库水为辅、以江补库、以库调咸”的原则进行水资源合理调配重点解决枯水大潮期本市水质型缺水问题。按照节水型社会建设需求通过强化节水~~水平年本市年平均分别可节约用水、和万m通过加固、配套、扩建现有水利供水工程适时新建包括竹银水库在内的各类蓄、引、提水工程加高加固梅溪、大镜山水库等北部群水库基本能解决珠海市缺水问题多年平均需水量分别为、、万m多年平均资源性供水量分别为、、万m资源性缺水量为、和万m资源性供水保证率分别为、和多年平均工程型供水量分别为、和万m多年平均工程型缺水量分别为、和万m工程型供水保证率分别达到、和。斗门区供水保证率相对较低其农业和非农业供水保证率亦分别达到和香洲区和金湾区各类产业供水保证率均较高。()水资源开发利用实施计划为贯彻国家建设节水型社会的要求采用用水总量控制和定额管理相结合的手段制定珠海市节水发展的总体目标和节水方向、重点。根据珠海市农业、工业、生活、第三产业、建筑业的现状用水水平以及规划水平年的节水控制指标规划近期、中期、远期综合节水目标下的需水量分别为、和亿m。珠海市生产用水比重较大全市节水重点为生产用水。其中工业节水以限制发展高用水、大污染产业和改造高用水工业设备为重点以用水定额为控制以提高工业用水的重复利用率为主攻方向农业节水提倡水利工程措施和农业技术措施相结合的农业高效节水理念以渠道防渗、低压管道建设为重点提高渠系水利用系数。为保障珠海市和对澳供水安全解决特枯水大潮期珠海市水质型缺水问题提出如下水资源工程布局:(在香洲区年前新建南区水厂扩建广昌泵站并新增配套管道规模枯期实施平岗调水平岗泵站遇咸潮时由竹银水库与竹洲头泵站联合输水至平岗泵站前池年前需对梅溪、大镜山、凤凰山水库加坝扩容正常蓄水位提高至m以增加咸期调水的灵活性同时可增强供水系统应付供水突发事故(在金湾区、斗门区扩建西区、龙井、乾务、莲洲、平沙水厂西区以磨刀门水道、黄杨河水道、虎跳门水道为城市主要水源乾务、龙井、木头冲、缯坑等主要水库及在平岗附近新建的竹银水库将形成西部地区供水的水库群是西区调咸及自来水厂的应急供水设施发挥着保障生产、生活用水的作用。实施水质安全和水环境修复策略加强饮用水源地保护加快制定本市饮用水源地保护补偿办法通过实施工业污染源治理、城镇污水处理措施建设、节水减污、面源污染防治、提高水资源承载能力、前山河水污染整治、饮用水源地保护和加强水质监测的对策及相应工程措施改善社会经济用水条件和提高区域水资源利用率改善生态环境为达到各水功能区水质目标各水功能区实施污染物达标排放和总量控制以经济投入与改善效果为主要指标分阶段落实污染物削减方案。()水资源可持续利用非工程措施分析珠海市现状水资源开发利用与管理活动中存在和出现的问题结合工程措施的制定逐步完善“城乡水务一体化管理”模式以及其相应政策、法规以保障水资源可持续利用沿着法制化轨道运行。加强水权管理促进水市场的形成分步实施阶梯水价和两部制水价加强水资源人才队伍建设规范和调节与水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护相关的人类水事活动行为。建议()加大水资源保护和水污染治理力度尤其是加强对前山河以及斗门区河涌的污染整治坚决按照《广东省饮用水源水质保护条例》、《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》拆除饮用水源一级保护区内与水资源保护无关的建筑加强对饮用水源地的保护。加快制定本市饮用水源地保护补偿办法。()加快节水型社会步伐提高水资源利用效率。按照先节水后调水治污、环保优先原则加快开展全市用水定额的调查制定、节水器具使用与规划、节水型社会建设规划和实施方案等工作通过加快推进节水减少供水及耗水、排污量。()配合河口地区抢蓄淡水实施全市水库、河流联合优化调度供水。在特枯水大潮期坚持“以江水为主、以水库为辅、以江补库、以库调咸”的基本策略。同时促进省相关部门从西北江三角洲全局出发统一协调布局水源地彻底解决本市及对澳供水的咸潮威胁。()进一步完善水资源统一管理加强水资源立法和水务管理体制的完善。促进水务管理与水务(供水、排水)企业的协调强化有关规划对企业行为的约束和指导作用完善用水计量制度、水价管理制度、废污水排放管理制度、水利资金投入机制等法规、制度以及政策强化监管实现政府宏观调控和企业微观运营的有效统一。()进一步按照建设生态型城市的要求严格产业准入制并调整现有产业结构优化用水结构建立本市与水资源承载能力相适应的经济结构体系。申明:以上可行报告为我司为XX公司特别撰写请下载参考者酌情使用对于使用该可行报告造成的损失或影响本公司不负责任何责任!图需水方案供水方案新辟节水工程新辟水保工程现有工程改造现有工程改造现有工程改造新辟水资源工程实施计划投资体制运行机制建管体制非工程措施图“水资源开发利用布局与工程方案”流程图海水利用调水工程实施方案制定水资源项目水资源保护与水污染防治项目建设排序节水项目合理性分析保护工程污水处理再利用挡潮蓄淡集雨水水源地机井提水工程引水工程蓄水工程其他水源地下水地表水非工程措施节水工程水资源保护与水污染防治开源节流水资源合理配置推荐方案水资源综合规划珠海市水资源综合规划水资源开发利用总体布局及实施方案水资源保护与污水处理回用规划供水规划节约用水规划减少需求提高效益增加供给提高保证率保护水质减少污染单项评价单项评价单项评价分类评价分类评价分类评价综合评价水系统总体效益评价宏观经济社会效益评价社会效益评价经济效益评价生态效益评价、环境影响初步评价风险分析与风险管理保障措施图佛山市水资源综合规划实施效果评价技术路线PAGExlsxlsxlsunknownxls图表规划水平年总节水量万mSheet用水定额m万元(m³亩)(m³P)工业建筑业第三产业农业生活珠海年分区各行业节水量年农业工业生活建筑和第三产业合计年香洲区金湾区斗门区全市效益建筑第三产业减污量处理费分区各行业节水量农业工业生活建筑和第三产业合计香洲区金湾区斗门区全市效益建筑第三产业减污量处理费分区各行业节水量农业工业生活建筑和第三产业合计香洲区金湾区斗门区全市效益建筑第三产业减污量处理费Sheet规划水平年总节水量万mSheetA年各行业节水量比例SheetA年各行业节水量比例年各行业节水量比例xlsxlsxlsxlsxlsxlsxlsxl

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