购买

¥ 20.0

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 应对贸易摩擦知识讲课提纲

应对贸易摩擦知识讲课提纲.ppt

应对贸易摩擦知识讲课提纲

精品课件库
2019-06-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《应对贸易摩擦知识讲课提纲ppt》,可适用于综合领域

积极应对贸易摩擦为外经贸平稳发展提供保障戚学勇山东省外经贸厅公平贸易处讲课提纲 贸易摩擦主要形式贸易摩擦总体情况贸易摩擦总体走势应对贸易摩擦应抓好的几项工作反倾销()倾销是企业以低于正常价值的价格出口产品对进口方相关产业造成损害。WTO《反倾销协议》允许进口成员方对倾销产品进行调查并征收反倾销税以抵消出口倾销对本国产业造成的实质损害。反倾销()反倾销的实体要件:一是存在倾销二是对国内产业造成实质性损害三是实质性损害因倾销所致即倾销与损害之间有因果关系。反倾销措施形式:一是征收反倾销税二是价格承诺反倾销()新出口商申请日落复审反补贴()补贴主要是政府或者公共机构为特定的目的对某类产业提供财政资助或者其他形式的收入或者价格支持从而使得该产业获得发展的优势。补贴分为三大类即禁止的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴。进行反补贴调查、采取反补贴措施的补贴必须具有专向性即只有某些企业、产业才能获得的补贴或只有特定区域内的企业、产业才能获得的补贴反补贴()反补贴的实体要件:一是存在补贴二是补贴对国内产业造成实质性损害三是实质性损害是因补贴所致反补贴措施形式包括两种基本类型:一是征收反补贴税二是承诺保障措施()保障措施也称紧急保护措施是指当某项产品进口数量激增造成进口成员方国内相关产业遭受严重损害或者严重损害威胁时进口方政府可以对该产品实施限制进口措施。保障措施()实施保障措施的前提条件:、某一产品的进口数量激增、该进口对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁、进口激增和国内产业的损害之间存在因果关系。实施保障措施的程序包括:调查、通知、磋商。保障措施的形式一般包括提高关税、实行数量限制或关税与数量限制相结合的形式。我加入WTO的“两项不利条款”关于“非市场经济”问题我加入WTO议定书第条规定在中国加入WTO后年内如果中国企业或产业能证明是市场经济导向的则其他WTO成员应按WTO正常的规则计算中国产品的正常价值如果中国企业或产业不能成功地证明市场经济问题则其他成员可以用其他适当的方法。“非市场经济问题”的危害性主要表现在:一是倾销幅度被高估二是增加我应诉、胜诉难度三是刺激国外申诉四是抑制我产品竞争优势。我加入WTO的“两项不利条款”关于“特保条款”问题我加入WTO议定书第条“特定产品过渡性保障机制”(简称“特保条款”)规定:WTO其他成员经事先确定的法律程序认定原产于中国的某项产品进口激增并对其国内相关产业造成或威胁造成市场扰乱则该成员可以对自中国进口的此类产品采取限制措施。(五)美国调查调查是美国国际贸易委员会根据美国《年关税法》第节进行的调查。该节规定美国国际贸易委员会可根据美国企业的申请或自行对外国企业在对美出口中的不公平贸易做法进行调查并采取限制措施。在实践中调查的对象主要是外国企业在对美出口中侵犯美国企业知识产权的行为。二、贸易摩擦总体情况我国长期处于贸易摩擦高发阶段“两反”合并调查成为贸易摩擦新趋势反补贴成为摩擦新热点与发展中国家的贸易摩擦日益增多“两反”连锁反应裁决结果日趋严厉贸易摩擦对我就业和产业发展影响严重我国长期处于贸易摩擦高发阶段。年全球个国家(地区)对我发起“两反”调查起涉案金额亿元。涉及我省的贸易摩擦案件起涉案金额近亿美元其中反倾销起反补贴起保障措施起。全省近多家企业的出口产品受到影响。我省遭受“两反两保”调查的数量和涉案企业数同比分别增长和。涉案产品主要集中在钢铁、轻工、化工、纺织等行业产品上。自年至年底国外共对我发起贸易摩擦起其中反倾销起、反补贴起保障措施调查起、特保调查起涉及商品多种影响我出口额超过亿美元。按照WTO统计从年至今中国连续年成为全世界反倾销头号目标国。山东自入世以来共遭遇贸易摩擦余起影响出口额近亿多美元。我省是遭遇摩擦的重点省份之一。两反”合并调查成为贸易摩擦新趋势2008年美国、加拿大、澳大利亚、南非等对我发起了11起反倾销反补贴调查其中涉及我省起涉案金额万美元。分别是:加拿大碳钢焊缝管、半导体冷热箱、铝型材反倾销反补贴调查美国环状不锈钢焊接压力管、柠檬酸盐、草地维护设备反倾销反补贴调查、南非不锈钢洗涤槽、澳大利亚卫生纸反倾销反补贴调查为历年之最。反补贴成为摩擦新热点。自加拿大年首开进行反补贴调查的先例之后美国也频繁对我发起反补贴调查两国共计发起反倾销、反补贴合并调查起。目前全球以上的反补贴调查针对中国。我省涉及个案子即铜版纸、标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋、石油套管、柠檬酸、铝材。我省已成为反补贴调查的重点省份之一。概括起来四句话:来势猛、影响大、反常规、不公平。反补贴调查主要涉及的政策包括贷款、生产要素投入、政府拨款、税收、关税、地方补贴、债转股、材料及能源供应、区域政策等方面。涉及发改、土地、税务、国资、价格、财政等部门。贸易摩擦从产品、企业等微观经济层面向宏观经济政策、体制和制度层面不断延伸。存在四个方面的影响:一是挑战我宏观政策二是恶化我外部环境三是削弱产业竞争力四是强化对我不利的规则。与发展中国家的贸易摩擦日益增多印度、土耳其、墨西哥、巴西、哥伦比亚等发展中国家对我发起的贸易救济调查有增无减以往很少对我发起贸易救济调查的俄罗斯、乌克兰、泰国等也开始运用贸易救济措施限制我出口。这些国家约占案件总数的以上。特点:随意性、违法性、严重性。“两反”连锁反应裁决结果日趋严厉这类案件基本上集中在美国、加拿大、欧盟三个区域往往一个产品在一个国家立案后另外一个国家紧跟立案。如年的柠檬酸在欧盟反倾销结束后美国又在年实施“两反”调查钢管先后在美国、加拿大被提起“两反”调查。不仅企业难以招架而且各级政府有关部门应对的工作量和工作难度也是前所未有的。有关国家的歧视性做法及严厉的裁决结果使企业承受的压力十分沉重。在加拿大焊管案中我应诉企业倾销幅度高达%至%补贴量高达%至%。在美对我标准钢管反倾销和反补贴案中终裁裁定我涉案企业获得的补贴幅度为裁定我涉案企业的倾销幅度为。贸易摩擦对我就业和产业发展影响严重从近一年来的贸易摩擦情况看国外的“两反两保”调查大多针对我劳动密集型产品涉及企业数量大就业人口多案件的结果对我更具杀伤力。以潍坊东方钢管为例该公司先后被美国、加拿大发起“两反”调查过去每年出口万美元以上裁决后出口大幅萎缩去年只出口了多万美元跌幅达。欧盟对我皮鞋、劳保鞋反倾销调查涉案金额亿美元(欧方统计为亿美元)涉案企业近家影响到我鞋类行业万从业人员。纺织品限制对我就业的影响则更加巨大。三、今年贸易摩擦总体走势贸易摩擦形势或比以往更加严峻。美国成为与我贸易摩擦影响最多的国家传统出口产品承受的压力在增大。反补贴将进一步复杂化。国外对我启动“特保”的可能性增大。贸易摩擦形势或比以往更加严峻。由美国金融危机引发的全球金融危机愈演愈烈对全球经济特别是对实体经济带来的冲击已经显现全球贸易下滑、经济失衡加剧、增速放缓必然导致国际贸易保护主义进一步升温。各国政要已经在不同场合流露出贸易保护的意思。国外出于保护其国内产业的目的针对我出口产品的贸易摩擦和贸易壁垒将呈进一步增加的态势。月份全国遭遇“两反两保”起其中山东起为历年之最。美国成为与我贸易摩擦最多的国家月日美国对原产于中国的石油管材产品进行反倾销和反补贴调查我省涉案企业家涉案金额约亿美元月日对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎启动特别保障措施调查程序我省涉案企业家涉案金额约亿美元。尤为值得关注的是这两个案件的发起人均有美国相关工会组织参与这在以前是不多见的必将对我应对增加难度。而且涉案产品是当前少有的保持较高增长具有较强竞争力的产品对我省今后出口恢复增长影响巨大。传统出口产品承受的压力在增大国外对中国商品特别是具有比较优势的劳动密集型产品采取反倾销等贸易救济措施的大要案将会增加纺织、钢铁、轻工、化工产品会遭受更多的反倾销调查。需值得关注的是我国入世议定书中条款对中国纺织品的“特保”政策已经到期之后所有围绕纺织品的双边安排都将结束纺织品行业将进入自由贸易的大环境中去随着出口量的增加贸易摩擦可能进一步加剧遭遇“特保”与“双反”调查的风险非常大。反补贴将进一步复杂化中国已成为全球反补贴调查的最大目标国以上的反补贴调查针对中国。今年以来已经有印度对我亚硝酸盐、澳大利亚对标准管件立案美国、墨西哥在WTO联合诉我出口品牌鼓励政策已经从有关国家个案延伸到多国在WTO的共同行动。从今后趋势看对我发起反补贴调查的国家会越来越多案件数量和被调查项目也将不断增多对我政府的影响和对企业的危害将更严重。国外对我启动“特保”的可能性增大特保”措施专门针对中国出口产品设置的贸易救济手段具有立案容易、调查便利、措施迅速、效果明显等特点。除美国外发展中国家更喜欢使用。特别是拉美、印度、南非等国频频发出威胁。但今年印度已经对我纯碱立案。在当前经济不景气的情况下其他国家有可能群而效之。四、应对贸易摩擦应做好的几项工作(一)提高认识(二)抓好机制和预警建设(三)做好应对组织工作(四)做好政策研究与制定(五)千方百计为企业出谋划策(六)努力学习不断积累经验提高认识一是要认识到贸易摩擦的危害性要从微观和宏观两个层面认识和把握二是要认识到应对贸易摩擦的长期性在全球经济一体化的形势下贸易摩擦愈发常态化不可避免三是要认识到应对贸易摩擦的艰巨性各个方面要应对不同的国家、方式、内容环节多、工作难度大。抓好机制和预警建设按照“四体联动”工作机制要求充分调动各方面积极性各负其责各司其职协调联动形成合力。外经贸部门可通过走访、开座谈会等形式告知企业如何利用网络媒体及时了解商务部、各驻外经商机构、商(协)会的网站上刊载的有关预警信息提高工作的预见性、针对性、时效性努力将应对工作前置提升应对能力。做好应对组织工作“四体联动”应对贸易摩擦工作机制要求地方外经贸部门在应对贸易摩擦工作中承担着重要的作用。一是做好通知联络广泛动员企业参加应诉二是召开案件分析会、协调会分析案情介绍有关法按照律内容三是做好贸易壁垒信息搜集及时帮助企业协调解决。四是帮助解决企业应诉过程中的困难。五是做好新出口商及日落复审的应对。做好政策研究与制定要按照WTO规则要求认真研究政策制定的目的、方向、标准对禁止的政策一是不能触线二是要清理对允许使用的政策要严格按照规则的要求实施在当地政府或有关部门研究制定的政策时要把好关当好参谋实施政策时少说多做或只做不说。千方百计为企业发展出谋划策企业是个案的应诉主体地位。企业应树立正确的贸易摩擦应对意识积极主动进行应对。外经贸部门要千方百计为企业应对工作提供相关的服务和支持切实为企业着想牢固树立服务意识强化服务职能在提高服务水平上狠下功夫。从长远看帮助、引导企业通过产业结构调整、产品升级、技术改造以及本地化战略等提升产品竞争力。目前可结合本地实际着重研究如何加大“走出去”战略的实施力度如何为结构调整提供支持如何引导产业积极主动进行结构调整如何做好进口搞活国内市场以及在必要情况下如何采取宏观手段处理过剩产能等。努力学习不断积累经验进出口公平贸易工作任务新专业性强要求高需要通过不断的学习来适应形势发展的需要。注重理论与实践相结合、预警与应诉相结合、外经贸部门与商会相结合及时总结应对工作中的得与失不断提高工作水平在实践中锻炼提高。结束语谢谢!“非市场经济问题”的危害性主要表现在:一是倾销幅度被高估二是增加我应诉、胜诉难度三是刺激国外申诉四是抑制我产品竞争优势。

VIP尊享8折文档

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/33

应对贸易摩擦知识讲课提纲

¥20.0

会员价¥16.0

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利