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公共事务的治理之道读后感.doc

公共事务的治理之道读后感

老偏秘书1-2
2017-10-22 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《公共事务的治理之道读后感doc》,可适用于综合领域

公共事务的治理之道读后感公共事务的治理之道一书着眼小规模公共池塘资源问题在大量实证案例研究基础上开发了自主组织和治理公共事务的制度理论从而在企业理论和国家理论的基础上继而发展集体行政理论同时也为面对公共选择悲剧的人们开辟了新的路径为避免公共事务的退化、保护公共事物、可持续的利用公共事务从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。本书一共分为六章。第一章系统总结了解决公共事物的治理之道的理论模型。这种理论模型在特定的情况下是有效的但不具有普遍意义未必一定能够提供理想的政策选择方案。大量的案例研究表明实际的制度安排要比任何简单的博弈结构更加复杂。第二章就公共池塘资源进行了自主治理和自主组织的制度研究。公共池塘资源即是一种人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位的公共资源。在这种资源环境中理性的个人可能导致资源使用拥挤或者资源退化的问题。如何通过组织避免这种单独行动的不利后果,作者提出了运用制度分析的框架即要解决公共池塘资源的集体行动问题需要解决三个问题:一是新制度的供给问题二是可信承诺问题三是相互监督问题。第三章就前一章的制度进行了具体分析。主要通过瑞士和日本的山地牧场及森林的公共池塘资源以及西班牙和菲律宾群岛的灌溉系统的组织情况总结出乐项原则他们是长期有效的公共池塘资源自主组织、自主治理制度的基本构建。在这些案例中作者主要集中分析了承诺和相互监督问题。第四章对制度变迁进行了分析。本章案例分析主要涉及制度供给的问题。第五章是制度失败及其脆弱性的分析。本章作者通过详细分析土耳其近海渔场、加利福尼亚的部分地下水流域、斯里兰卡渔场等制度失败的具体情况并与成功案例比较得出公共池塘资源治理失败的制度原因综合来说是他们在制度上缺乏第三章所概括的项原则。第六章给出了分析制度选择的框架又回到了理论探讨。结果是一套新的制度替代旧的制度即制度的变迁过程主要取决于新旧两套制度的收益成本比较首先需要确定影响收益评价的环境变量:如占用者人数、公共池塘资源规模、资源单位在时空上的变动性、公共池塘资源的现有条件、资源单位的市场条件、所使用的现行规则以及所提出的规则等。其次政治制度的性质也有很大的影响。本书的作者尽管所处的学术背景是美国的学术传统探讨的也是美国学术界的热门话题但是对于中国所面临的公共选择问题和实践都具有很强的借鉴意义尤其是思考如何避免中国公共事物的退化如日益污染严重的大河流域、日益减少的耕地、森林和湖泊的面积、社会问题的面对、甚至社会信仰的缺失等有很强的指导意义。通过此书的阅读可以切实的用其中的理论框架来解决我们的现实问题。奥斯特罗姆的研究向我们证明避免“公用地悲剧”的途径并不一定是国家权力或私有化在国家理论与企业理论之外作为一个具有突破性的公共资源、公共事务管理模式自主组织、自主治理为人们解决问题提供了新的更有效的思维方式与途径。我认为在目前中国社会公共事务中实施协同治理是社会发展的需要。在协同治理模式下由于参与公共事务治理主体的多元性就决定了在进行治理时必须使各参与社会治理主体之间保持协同、合作以实现公共管理事务效益最大化达到"共赢"的目的。如在市场和国家之外的非政府组织他们在教育、科技、文化、环境、卫生医疗、社会服务等领域已发挥了越来越重要的作用成为公共事务治理领域的“重要力量“满足了公众多样化的需求维护了社会公正促进了社会和谐。随着信息时代的到来政府治理公共事务的环境也在不断的变迁公众对公共物品的数量和质量也有了新的要求。为此政府要不断积极转变职能改变治理方式提供优质价廉的公共物品和服务。努力改善政府绩效提高政府办事效率。重新审视社会组织的功能以治理为理念努力构建与其他社会组织的合作关系。只有政府与社会组织协同努力才能解决公共事务的复杂性与政府能力有限性之间的矛盾。非政府组织作为社会组织的重要载体它不但能帮助政府节约行政成本而且还能填补政府提供物品和服务的”真空”。

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