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企业事故应急救援预案编制.ppt

企业事故应急救援预案编制

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2019-06-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《企业事故应急救援预案编制ppt》,可适用于职业岗位领域

事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*企业事故应急预案体系与编制事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*内容提要应急救援概述应急救援预案的主要内容应急救援预案的编制危险化学品事故应急救援预案导则事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*第一部分应急救援概述应急:急:紧迫严重应:应对应付应急:应付迫切的需要。应急预案:是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而预先制定的指导性文件是应急救援系统的重要组成部分。应急救援:一般是指突发、具有破坏力事件所采取预防、响应和恢复的活动与计划。一、名词术语事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急救援的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除事故将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。紧急状态、应急策划、应急准备、应急预案(Emergencyplan)、应急计划、危机管理、应急管理、应急反应计划事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*()建立应急救援体系是惨痛事故后的教训年“”海难因天气恶劣、救援力量有限等原因长达个小时都没有救援成功导致“大舜号”沉没死亡人。随后不久的月日在法国海域一艘马耳他籍油轮断为两截在风力级环境下船上多名员工在很短时间全部救走。如果海难救援更得力事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。二、建立事故应急救援体系的必要性楼中国的"泰坦尼克"号   公元年月日,在中国美丽的海滨城市烟台,在离海岸海里的地方,山东烟大轮渡公司的"大舜"号滚装船,在当晚时分沉没,船上共有旅客船员人,获救的幸存者仅有人,人葬身在冰冷的海水中,全国乃至世界为之震惊! 事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*()建立应急救援体系是惨痛事故后的教训年月日凌晨福建省龙岩市上杭县发生一起氰化钠罐车坠落米深山谷的恶性事件吨剧毒品氰化钠(毫克可致人死亡)泄入河水事故当天水中的氰化钠超标倍。由于部门职责不清预警机制不健全应急信息通报不及时下游群众毫不知情造成人无辜中毒。年月日重庆开县井喷事故,造病的工人送院就医。()第号《作业场所安全使用化学品公约》……、雇主应……做好处置紧急情况的安排……()国际劳工公约的有关规定事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*第号《预防重大工业事故公约》雇主应为每一重大危害设置建立并保持关于重大危害控制的成文制度包括规定……(d)应急计划和步骤包括:()制定一旦发生重大事故或出现事故危险时应予实施的有效的现场应急计划和步骤包括应急医护措施定期检验和评估其有效程度并作出修订()……提供应急计划……()……工人代表须:……就下列文件的编写参与协商并能接触这些文件……()应急计划和程序()事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*机构与职责应急资源应急人员培训预案演习公众教育互助协议、应急准备事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*组织机构及其职责明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用明确应急反应总负责人以及每一具体行动的负责人列出本区域以外能提供援助的有关机构明确政府和企业在事故应急中各自的职责。机构与职责明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用明确应急反应总负责人以及每一具体行动的负责人c列出本区域以外能提供援助的有关机构d明确政府和企业在事故应急中各自的职责。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急组织的建立应急预案的一个最重要的目的是建立应急组织。为此要回答以下问题:()紧急情况发生时由谁来指挥?()当更多的企业和企业外反应人员到达事故现场时指挥结构如何变化?()如果紧急状况恶化时需要更多的资源和出现更多的受影响点(包括企业内企业外)指挥结构如何变化?()谁来决定分配应急资源?事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*()谁应该在紧急时与谁保持通讯联络?()哪些应急功能(如消防、工程、医疗等)应该行动什么时候?如何行动?()哪些人负责专项应急反应功能?()各种指挥岗位应位于哪里?()谁来决定保护大众的防护行动?()所有应急功能负责人互相之间如何联络?()谁提供技术建议?()谁来决定什么时候应急结束批准重新进入危险区?事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*最初应急反应组织图事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*全体应急反应组织图企业应急总指挥职责为:⑴分析紧急状态和确定相应报警级别⑵指挥、协调应急反应行动⑶与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络⑷直接监察应急操作人员的行动⑸保证现场和企业外人员安全⑹协调后勤方面以支援反应组织企业应急总指挥不能把下列任务交给工作人员执行:⑴应急反应组织的启动⑵应急评估包括升高或降低应急警报级别⑶通报外部机构⑷决定请求外部援助⑸决定从企业或其它部分撤离⑹决定企业外影响区域的安全性反应操作副总指挥主要职责:)协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务)向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议)保持与现场操作副总指挥的直接联络)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急资源()基本装备:应急救援的设施有关部门及部门可用的应急设备等与有关医疗机构的关系等危险监测设备个体防护装备(如呼吸器、防护服等)签订的互援协议。基本装备:明确可用于应急救援的设施如办公室、通讯设备、应急物资等列出有关部门如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备描述与有关医疗机构的关系如急救站、医院、救护队等描述可用的危险监测设备列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等)列出与有关机构签订的互援协议。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*侦检装备医疗急救器械及药品建筑破拆、金属切割和挖掘设备支撑、防护设备吊装、起重、运送设备()专用装备:()现场地图和图表:材料储存区工艺区域服务区域路径厂区规划事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故现场必需的应急设备:现场应急设备包括:场外应急设备包括:灭火装置、危险品泄漏控制装置、个人防护设备、通讯设备、医疗设备、营救设备、应急电力设备、重型设备、文件资料等。这是指在列出设备清单以后不必自备的应急设备事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急培训计划应急人员培训)行动指南)前提和保证)范围:政府、社区居民、企业全员、专业队伍)重点:应急工作指导及应急行动关键部分及人员如消防、安全等)方式:专业、电视、广播、培训班应急人员培训:针对潜在事故的危险性质应对所有应急人员包括社会救助力量开展有针对性的专项培训(包括自身安全防护措施)保证应急人员具备响应的能力。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*一般应急培训必须包括的内容:⑴灭火器的使用以及灭火步骤的训练⑵个人防护措施⑶对潜在事故的辩识⑷事故报警⑸紧急情况下人员的安全疏散事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*特殊应急培训:⑴接触化学品⑵受限空间营救⑶病原体感染⑷沸腾液体扩散蒸汽爆炸等事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*预案演练演练的主要目的包括:预案和程序的充分程度应急培训的有效性和应急人员的熟练性资源的充分性协调能力判别和改正预案中的缺陷。预案演习是对应急能力的一个综合检验。目的:使应急人员熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序明确自身的职责提高协同作战的能力。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*演习的类型桌面演习功能演习全面演习参演人员演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*实际开展应急演习应做的准备:制定演习计划制定演习方案做好准备工作现场外的人员和部门的准备演习经费物质准备。训练的主要目的包括:⑴测试计划和程序的充分程度⑵测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性⑶测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性⑷提高与现场外的事故应急部门的协调能力⑸通过训练来判别和改正计划中的缺陷实际开展应急演习应做的准备:⑴制定完整的演习计划⑵做好演习中所有管理部门的准备工作⑶现场外的应急队员与应急部门的准备事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*演习评估:辨识应急预案和程序中的缺陷辨识人员的需求确定人员与资源的充分性确定培训、训练、演习是否达到预期目标事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*公众教育目标)熟悉应急反应和程序的实施内容和方法)明确任务、职责)提高公众应急意识江苏省城市调查队在去年7月发布的一项调查结果表明45%的城市居民不能准确、完整地了解找公安拨110、找火警拨119、找急救拨120、找交警拨122的知识。在火焰肆虐、罪犯横行的危险时刻要求普通市民分别这些号码很困难。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*内容(可通过媒体或宣传材料))公众周期性宣传安全意识措施)法律法规教育)应急基本知识教育(应急技能、能力教育))防护和自救、营救等的教育)事故后处理能力教育。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*互助协议便于及时得到援助便于应急协调有利于节约资源提高资源利用率最常见的紧急时刻需要协助的机构与组织要建立互助协议⑴通讯和外部关系联络包括媒体⑵消防与营救有关机构、组织⑶物质泄漏控制的有关机构⑷工艺和公用设施管理的部门⑸工程措施部门或组织⑹控制环境污染情况的环保部门、机构⑺医疗救护单位⑻安全保障部门⑼运输及后勤保障机构⑽行政管理机构等事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*常见互助协议⑴通讯包括媒体⑵消防与营救⑶泄漏控制⑷公用设施管理⑸工程措施⑹环保⑺医疗救护⑻安全保障⑼运输及后勤保障⑽行政管理明确可提供的互助力量可包括:事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*(快速)、应急响应应急响应基本程序(准确)(高效)(有序)事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*接警与通知指挥与控制警报与紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散与安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防与抢险等泄漏物控制资源管理事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*接警与通知接警与通知是应急救援迅速启动的关键。应做到:)应明确小时报警电话)建立接警和事故通报程序)列出所有通知对象的电话清单)将事故信息及时上报等事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*指挥与控制事故应急救援往往涉及多个救援部门因此对应急行动的统一指挥和协调是有效开展应急救援的关键。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*警报与紧急公告应明确如何向公众发出警报?包括:)什么时候?)谁?)各种警报信号的不同含义)可使用的报警装置的类型和位置等方面注意考虑:警报盲区有特殊保护需要的团体如听力障碍等人员可能遭受事故影响的相邻地区辅助发出警报和紧急公告(广播车)当事故可能影响到周边地区对周边地区的公众可能造成威胁时应及时启动警报系统同时通过各种途径向公众发出紧急公告告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。决定实施疏散时应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。报警系统及程序现场小时的通告、报警方式如电话、警报器等小时与政府主管部门的通讯、联络方式以便应急指挥和疏散居民相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)应急反应人员向外求援的方式向公众报警的标准、方式、信号等应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反应。报警的内容包括:事故地点、类型、发生时间、发展现状、可能趋势等。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*通讯通讯是应急响应的基本保证实现指挥现场的应急行动保证。通讯对任何企业都是非常重要的。通讯失灵可能会导致灾难性的后果因为通讯故障可能会造成重大人员、财产和商业利益损失。要求:建立通讯程序确保通讯器材完好报警和通讯人员准确掌握报警和通讯的方式、过程和灾情描述词语保证各应急救援机构之间联系迅速和畅通。)建立通讯程序。以保证各应急救援机构之间的联系。)通讯迅速。准确的报警才能迅速将灾情通报给相关机构是准确信息交流的关键。)报警和通讯器材确保的完好。)合理和正确使用报警和通讯器材。报警和通讯人员准确掌握报警和通讯的方式、过程和灾情描述词语能够使用报警和通讯器材进行正确的报警和通讯。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事态监测与评估监测活动包括:事故规模及影响边界、气象条件对食物、饮用水、卫生等以及水体、土壤、农作物等的污染可能的二次反应有害物爆炸危险性和受损建筑跨塌危险性以及污染物质滞留区等。应明确以下方面:由谁负责监测与评估监测仪器设备及现场监测方法的准备实验室支持监测点的设置及现场工作与报告程序。在应急救援过程中必须对事故的发展事态及影响及时进行动态的监测建立对事故现场及场外的监测和评估程序。监测组织:地方环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察队负责对空气、水、食物等被污染的状况的测定。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*警戒与治安通过警戒线(区域)设定警戒和交通管制程序维护现场治安秩序保证避免无关人员进入现场保障救援畅通目的:防止与救援无关人员进入事故现场保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通并避免发生不必要的伤亡。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*人员疏散与安置(最彻底的应急响应)疏散决策疏散区域人群数量疏散距离、线路所需时间可利用时间运输工具风向等环境变化特殊人群(老弱病残)蔽护所基本生活条件回迁应考虑以下因素:疏散的紧急情况和决策预防性疏散准备疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所、回迁等作出细致的规定和准备。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*人员疏散与安置人员疏散的注意事项:所有人员应该熟悉疏散的有关信息在放弃企业时应该根据指示关闭所有的设施和设备。单元操作人员应该确切知道如何以安全方式进行紧急停车。如果发生毒气泄露应该设计转移企业人员的逃生方法。人员应该横向穿过泄露区以减少在危险区的暴露时间。企业应该设置风标和南北标志让人员辨识逃生方向。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*医疗与卫生及时有效的现场急救的转送医院治疗是减少事故现场人员伤亡的关键。在该项功能中应明确现场急救、伤员运送、医疗设备、物资等所做的准备和安排。应明确针对可能发生的事故为现场急救、伤员运送、治疗与卫生检测等做的准备和安排包括:)可用的急救资源列表(如急救中心、救护车和急救人员))建立与上级及外部医疗机构的联系和协调包括危险化学品应急抢救中心、毒物控制中心等))医院、职业中毒治疗医院及烧伤等专科医院的列表等方面对受伤人员采取及时、有效的现场急救合理转送医院进行治疗是减少事故现场人员伤亡的关键。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急人员安全应急救援行动的优先原则:员工和应急救援人员的安全优先防止事故扩展优先保护环境优先。对应急人员自身安全问题进行周密的考虑:安全预防措施个体防护设备现场安全监测紧急撤离应急人员的条件和程序公共关系明确信息发布审核程序指定媒体及公众发言人提供咨询服务安排社会服务(接待死伤者家属)。对应急人员自身安全问题进行周密的考虑:安全预防措施个体防护设备现场安全监测紧急撤离应急人员的条件和程序。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*消防与抢险目的:尽快控制事故的发展防止事故的蔓延与扩大。要求对以下工作做好安排和准备:消防和抢险的器材与物资人员的培训方法与策略现场指挥事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*泄漏物控制危险物质和溶解了有毒蒸汽的灭火不能用水否则可能会带来严重影响对泄漏物控制应采用的方法:围堵收容清消事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*资源管理)人力资源(培训情况、用于应急时的人员))应急设备和装备基本装备:专用装备:事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*基本装备:通讯装备交通、培训设备生产和照明电力备用电力设备防护装备、气象设备专用装备:有毒物质侦检装备医疗急救设备及药物消防设备、灭火及供水系统危险物质泄漏控制设备个人防护装备特殊危险的专用工具和设施预测有毒物质扩散的软件和硬件事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、现场恢复(事故调查))现场清洁与净化)事故后的恢复)重建大量的经验教训表明在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险如余灰复燃、受损建筑倒塌等所以应充分考虑现场恢复过程中的危险制定现场恢复程序防止事故的再次发生。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*现场恢复现场恢复包括:撤点、撤离和交接程序宣布应急结束的程序重新进入和人员返回的程序现场清理和公共设施的基本恢复受影响区域的连续检测事故调查与后果评价。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、现场恢复(事故调查)注意事项:、只有在所有火灾扑灭、没有点燃危险存在、所有泄露物质已经被隔离和剩余气体被驱散时才可以宣布结束应急状态。、如果事故涉及有毒或易燃物质清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。、水、电供应的恢复只有在对企业彻底检查以后才能开始以保证不会产生新的危险。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、预案管理与评审改进对预案的制定、修改、更新、批准、发布做出明确的管理规定针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。应急预案是应急救援工作的指导文件应具有法规权威性。应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*第三部分事故应急预案的编制一、应急预案编制目的二、应急预案编制方法与步骤事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*哪些企业或场所需要编制预案 、可能由危险物质或设备引发火灾和爆炸事故的场所:()爆炸性物质、活性化学物质、可燃、易燃物质的生产、经营和储存场所如:民用爆炸物品、危险化学品生产、储存单位的危险品库区、罐区()有高压容器、压力管道和特种设备的场所。、可能发生有毒物质泄漏的场所:如有毒物质生产、储存、经营场所、容易发生重大工业事故的企业:如矿山、建筑施工企业事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、道路交通、水上交通、民航、无危险物质但可由活动中的因素引发火灾或爆炸的场所:歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所酒店、宾馆等服务场所图书馆、商场、大型超市、火车站、机场等公共场所举办集会、焰火晚会、灯会等大型活动场所、国家或地方政府规定的其他场所或单位。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*一、编制预案目的与原则确保人身安全有助于识别风险熟悉企业的应急反应行动提高事故突发时的信心和准备减少和降低风险、责任减轻企业损失提出降低风险建议提高系统安全性事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*前期准备文件编写评审改进二、编制事故应急预案方法与步骤事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*准备阶段事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*编制阶段事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*评审改进阶段事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*地方政府应急计划的范例、目的、适用条件、指挥与协调、操作原则、应急责任和功能应急管理协调通讯联络服务治安服务消防和营救服务应急医疗服务交通服务公共工程服务和资源服务公共信息服务、应急管理组织、培训与演习、参考文献、计划分发事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*企业的应急预案范例基本情况危险目标及其危险特性、对周围的影响应急救援组织机构、组成人员和职责划分报警通讯联络方式应急物资事故发生后应采取的处理措施人员的紧急疏散、撤离危险区的隔离受伤人员的救护保护现场与现场洗消事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*危险化学品事故应急救援预案导则安监管危化字[]号第四部分导则的主要内容事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。一般危险化学品事故应急救援预案的编制要求参照本导则。本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位(以下简称危险化学品单位)。主管部门另有规定的依照其规定。、范围事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《特种设备安全监察条例》《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》《化学品安全技术说明书编写规范》(GB)《重大危险源辨识》(GB)、规范性引用文件事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。危险目标是指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。、名词解释事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*危险化学品火灾事故危险化学品爆炸事故危险化学品中毒和窒息事故危险化学品灼伤事故危险化学品泄漏事故其它危险化学品事故。危险化学品事故类型事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、爆炸品爆炸、火灾、中毒等、压缩气体和液化气体①易燃气体爆炸、火灾、中毒、灼伤等②不燃气体窒息、火灾、爆炸等③有毒气体中毒、火灾、爆炸等、易燃液体火灾、爆炸、有毒等、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品①易燃固体火灾、爆炸、中毒等②自燃物品火灾、爆炸、中毒等③遇湿易燃物品火灾、爆炸、中毒、腐蚀等、氧化剂和有机过氧化物火灾、爆炸、腐蚀、中毒等、有毒品中毒、火灾、爆炸等、腐蚀品腐蚀、火灾、爆炸、中毒等按危险化学品分类的主要事故类型、爆炸品中有毒的如重氮甲烷、易燃气体中的硫化氢是有毒的不燃气体中氧气可以助燃有毒气体如氯气为强氧化剂可和氢气爆炸氨气燃烧、爆炸、二硫化碳为易燃液体但有毒。、红磷为易燃固体但有毒害性黄磷为自燃物品但有毒三氯硅烷为遇水发热自燃放出有毒腐蚀性气体。、过氧化氢有腐蚀性、TDI二异氰酸甲苯酯为有毒但也可燃。、硝酸为强腐蚀品但与有机物接触会着火发烟硝酸的蒸气有剧毒。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、基本情况、危险目标及其危险特性、对周围的影响、危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设施、器材及分布、应急救援组织机构、组成人员和职责划分、报警、通讯联络方式、事故发生应采取的处理措施、人员紧急疏散、撤离、危险区的隔离、编制内容事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、检测、抢险、救援及控制措施、受伤人员现场救护、救治、现场保护与现场洗消、应急救援保障、预案分级响应条件、事故应急救援终止程序、应急培训计划、演练计划、附件事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*基本情况主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。危险目标及其危险特性、对周围的影响危险目标的确定根据确定的危险目标明确其危险特性及对周边的影响事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布应急救援组织机构、组成人员和职责划分应急救援组织机构设置依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员()主要负责人及有关管理人员()现场指挥人。主要职责事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*报警、通讯联络方式依据现有资源的评估结果确定以下内容:()小时有效的报警装置()小时有效的内部、外部通讯联络手段()运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急通报方式举例、全厂广播广播词制定如下:①泄漏(火灾)警报“紧急通报!泄漏(火灾)!地点:飘散方向各应急抢组人员各就各位执行抢救(三遍)”②疏散警报“疏散通报!非紧急应变编组人员(人员、车辆)现在开始(准备)疏散疏散路线经向方向疏散(三遍)”。③解除警报“各位同事请注意!泄漏已停止请疏散员工返回工厂(二遍)”。 事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、警铃通报方式手动报警自动警报器手提式扩音器、电话通报及联系词内容电话通报内容必须清楚、简明。一般包括:①通报人姓名②通报时间③事故地点④事故状况描述⑤伤亡情况⑥处置措施⑦其他事项事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故发生后应采取的处理措施()根据工艺规程、操作规程的技术要求确定采取的紧急处理措施()根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*人员紧急疏散、撤离依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果确定以下内容:()事故现场人员清点撤离的方式、方法()非事故现场人员紧急疏散的方式、方法()抢救人员在撤离前、撤离后的报告()周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*危险区的隔离依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别确定以下内容:()危险区的设定()事故现场隔离区的划定方式、方法()事故现场隔离方法()事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。《危险化学品应急救援指南》(中国疫病预防控制中心)《危险评价方法及其应用》《重大危险源辨识与控制》事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*检测、抢险、救援及控制措施依据有关国家标准和现有资源的评估结果确定以下内容:()检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施()抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施()现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法()应急救援队伍的调度()控制事故扩大的措施()事故可能扩大后的应急措施。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*受伤人员现场救护、救治与医院救治依据事故分类、分级附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力制订具有可操作性的处置方案应包括以下内容:()接触人群检伤分类方案及执行人员()依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案()接触者医学观察方案()患者转运及转运中的救治方案()患者治疗方案()入院前和医院救治机构确定及处置方案()信息、药物、器材储备信息。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*现场保护与现场洗消事故现场的保护措施明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍应急救援保障内部保障依据现有资源的评估结果确定以下内容:()确定应急队伍事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*()消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人()应急通信系统()应急电源、照明()应急救援装备、物资、药品等()危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备()保障制度目录事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*外部救援依据对外部应急救援能力的分析结果确定以下内容:()单位互助的方式()请求政府协调应急救援力量()应急救援信息咨询()专家信息。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*预案分级响应条件依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果可能发生的事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。一般在化工生产中,可划分三个级别的事故局部事故局部区域事故影响只限制在单个装置区域内(如泵起火小型毒物泄漏)。重大事故中等程度影响区域限制在工厂范围内(如较大火灾小型爆炸)。灾难事故造成大范围的影响超出工厂边界造成公共安全事故。(如大型爆炸、大型毒气泄漏)。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急等级划分举例响应等级定义发生事故状况一级响应一个灾变的威胁能由第一批团队控制而不须要全体员工疏散时。意外事故限于小区域而不会对财产造成立即的威胁。、可在短期内恢复正常工作的有毒物质泄漏、小型火灾二级响应较大危险或大区域的意外而会造成生命和财产的威胁而可能须要厂内或其它单位有限度的疏散或紧急支持。、异氰酸酯桶鼓涨爆炸·    、 贮槽破裂泄漏、仓储区小型火灾三级响应严重意外或大区域面积意外严重威胁到生命及财产或污染其影响超越工厂周界。此时疏散对象可能扩及厂外附近居民。·  、储槽破裂、外漏、着火(爆炸)、仓库区大型火灾事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*事故应急救援终止程序确定事故应急救援工作结束通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除应急等级提出建议人员批准人员报告的上级部门一级响应二级响应三级响应事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*应急培训计划依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果确定以下内容:()应急救援人员的培训()员工应急响应的培训()社区或周边人员应急响应知识的宣传。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*演练计划依据现有资源的评估结果确定以下内容:()演练准备()演练范围与频次()演练组织。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*附件()组织机构名单()值班联系电话()组织应急救援有关人员联系电话()危险化学品生产单位应急咨询服务电话()外部救援单位联系电话事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*()政府有关部门联系电话()本单位平面布置图()消防设施配置图()周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图()周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式供水、供电单位的联系方式()保障制度。事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*、格式封面标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字)、公章。目录引言、概况术语、符号和代号预案内容附录附加说明事故应急救援预案讲义JiangxiUniversityofScienceandTechnology*谢谢!楼中国的"泰坦尼克"号   公元年月日,在中国美丽的海滨城市烟台,在离海岸海里的地方,山东烟大轮渡公司的"大舜"号滚装船,在当晚时分沉没,船上共有旅客船员人,获救的幸存者仅有人,人葬身在冰冷的海水中,全国乃至世界为之震惊! 尽管在实际情况中这些阶段往往是重叠的但他们中的每一部分都有自己单独的目标并且成为下个阶段内容的一部分。下面看一下事故应急管理四个阶段的内容与应对措施。()控制灾情及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务只有及时控制住危险源防止事故的继续扩展才能及时有效地进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的重大事故应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源控制事故继续扩展。()抢救受害人员抢救受害人员是应急救援的重要任务在应急救援行动中及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率减少事故损失的关键。()指导群众防护组织群众撤离由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护并迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。()作好现场清洁消除危害后果对事故泄漏的易燃、易爆、有毒物质和可能对人和环境继续造成危害的物质应及时组织人员予以清除消除危害后果防止对人的继续危害和对环境的污染。()查清事故原因估算损失程度事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质估算出事故的原因和事故的危害波及范围和危险程度查明人员伤亡情况做好事故调查。综合预案:上海市灾害事故紧急处置总体预案、深圳市处置突发事件工作总预案、中石油天然气集团公司突发特别重大事故应急救援预案。专项预案:国家破坏性地震应急预案、国家事故灾难应急预案(矿山、危险化学品、冶金、尾矿库、陆上石油储存、陆上石油运输、海洋石油作业)。现场预案:某钢铁厂化学事故应急预案、某公司液化石油气灌区应急预案。应急救援方案:灭火方案、堵漏方案等。基本预案:是对应急预案的总体描述。主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急组织体系、方针、应急资源、应急总体思路并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责、以及应急预案的演练和管理等规定。应急功能:是针对各类重大事故应急救援中通常都要采取的一系列基本的应急行动和任务而编写的计划如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散。针对每一应急功能应明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。特殊风险指根据事故灾难的特征需要对其应急功能作出针对性的安排的风险。根据其可能面临的潜在风险类型说明处理此类风险应该设置的专有应急功能的要求。明确负责部门、支持部门、有限介入部门及职责划分。标准操作程序:由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节各应急功能的主要责任部门必须组织指定相应的标准操作程序为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。支持附件:主要包括应急救援的有关保障系统的描述及有关的图表。方针与原则是开展应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。应急策划、准备和响应策略的制定和现场应急救援及恢复都应当围绕方针和原则展开。应急预案要有针对性和可操作性。应急策划:识别出重要的潜在事故、性质、区域、分布及事故后果同时根据危险分析的结果分析应急救援力量和可用资源情况为所需的应急资源准备提供建设性意见。在进行应急策划时应当列出国家、地方相关法规作为制定预案和应急工作的依据。危险分析:明确应急的对象(存在哪些可能的重大事故)、事故性质及其影响范围、后果严重程度等为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。重大危险源:长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品且危险物品数量等于或者超过临界量的场所和设施以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。GB重大危险源辨识国家安全生产监督管理局《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》(安监官办字【】号)重大危险源扩展到类见p。资源分析:针对危险分析所确定的主要危险应明确应急救援所需的各种资源分析已有的应急资源和能力包括应急力量和应急设备(设施)、物资存在中的不足为应急队伍的建设、应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。应列出国家、省、地方涉及应急救援各部门的职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援有关的法律法规文件作为预案编制和应急救援的授权依据。(、、、、、、)第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权对本单位的安全生产工作提出建议。第七十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后应当立即赶到事故现场组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救并提供一切便利条件。(、、、、、、)第二十二条产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位应当在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十三条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所用人单位应当设置报警装置配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存用人单位必须配置防护设备和报警装置保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品用人单位应当进行经常性的维护、检修定期检测其性能和效果确保其处于正常状态不得擅自拆除或者停止使用。第二十五条向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的应当提供中文说明书并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。、、都是罚则。:未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的由卫生行政部门给予警告责令限期改正逾期不改正的处二万元以下的罚款。:发生或者可能发生急性职业病危害事故时未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的由卫生行政部门给予警告责令限期改正逾期不改正的处五万元以上二十万元以下的罚款情节严重的责令停止产生职业病危害的作业或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。:擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的由卫生行政部门责令限期治理并处五万元以上三十万元以下的罚款情节严重的责令停止产生职业病危害的作业或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。《危险化学品安全管理条例》国务院令第号第五章危险化学品的登记与事故应急救援从条到条都是讲事故应急救援明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用明确应急反应总负责人以及每一具体行动的负责人c列出本区域以外能提供援助的有关机构d明确政府和企业在事故应急中各自的职责。企业应急总指挥职责为:⑴分析紧急状态和确定相应报警级别⑵指挥、协调应急反应行动⑶与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络⑷直接监察应急操作人员的行动⑸保证现场和企业外人员安全⑹协调后勤方面以支援反应组织企业应急总指挥不能把下列任务交给工作人员执行:⑴应急反应组织的启动⑵应急评估包括升高或降低应急警报级别⑶通报外部机构⑷决定请求外部援助⑸决定从企业或其它部分撤离⑹决定企业外影响区域的安全性反应操作副总指挥主要职责:)协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务)向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议)保持与现场操作副总指挥的直接联络)协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作基本装备:明确可用于应急救援的设施如办公室、通讯设备、应急物资等列出有关部门如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备描述与有关医疗机构的关系如急救站、医院、救护队等描述可用的危险监测设备列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等)列出与有关机构签订的互援协议。应急人员培训:针对潜在事故的危险性质应对所有应急人员包括社会救助力量开展有针对性的专项培训(包括自身安全防护措施)保证应急人员具备响应的能力。预案演习是对应急能力的一个综合检验。目的:使应急人员熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序明确自身的职责提高协同作战的能力。训练的主要目的包括:⑴测试计划和程序的充分程度⑵测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性⑶测试现有紧急装置、设备和其他资源的充分性⑷提高与现场外的事故应急部门的协调能力⑸通过训练来判别和改正计划中的缺陷实际开展应急演习应做的准备:⑴制定完整的演习计划⑵做好演习中所有管理部门的准备工作⑶现场外的应急队员与应急部门的准备江苏省城市调查队在去年7月发布的一项调查结果表明45%的城市居民不能准确、完整地了解找公安拨110、找火警拨119、找急救拨120、找交警拨122的知识。在火焰肆虐、罪犯横行的危险时刻要求普通市民分别这些号码很困难。最常见的紧急时刻需要协助的机构与组织要建立互助协议⑴通讯和外部关系联络包括媒体⑵消防与营救有关机构、组织⑶物质泄漏控制的有关机构⑷工艺和公用设施管理的部门⑸工程措施部门或组织⑹控制环境污染情况的环保部门、机构⑺医疗救护单位⑻安全保障部门⑼运输及后勤保障机构⑽行政管理机构等当事故可能影响到周边地区对周边地区的公众可能造成威胁时应及时启动警报系统同时通过各种途径向公众发出紧急公告告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。决定实施疏散时应通过紧急公告确保公众了解疏散的有关信息如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。报警系统及程序现场小时的通告、报警方式如电话、警报器等小时与政府主管部门的通讯、联络方式以便应急指挥和疏散居民相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)应急反应人员向外求援的方式向公众报警的标准、方式、信号等应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反应。报警的内容包括:事故地点、类型、发生时间、发展现状、可能趋势等。)建立通讯程序。以保证各应急救援机构之间的联系。)通讯迅速。准确的报警才能迅速将灾情通报给相关机构是准确信息交流的关键。)报警和通讯器材确保的完好。)合理和正确使用报警和通讯器材。报警和通讯人员准确掌握报警和通讯的方式、过程和灾情描述词语能够使用报警和通讯器材进行正确的报警和通讯。在应急救援过程中必须对事故的发展事态及影响及时进行动态的监测建立对事故现场及场外的监测和评估程序。监测组织:地方环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察队负责对空气、水、食物等被污染的状况的测定。目的:防止与救援无关人员进入事故现场保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通并避免发生不必要的伤亡。疏散的紧急情况和决策预防性疏散准备疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所、回迁等作出细致的规定和准备。对受伤人员采取及时、有效的现场急救合理转送医院进行治疗是减少事故现场人员伤亡的关键。对应急人员自身安全问题进行周密的考虑:安全预防措施个体防护设备现场安全监测紧急撤离应急人员的条件和程序。大量的经验教训表明在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险如余灰复燃、受损建筑倒塌等所以应充分考虑现场恢复过程中的危险制定现场恢复程序防止事故的再次发生。应急预案是应急救援工作的指导文件应具有法规权威性。应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。、爆炸品中有毒的如重氮甲烷、易燃气体中的硫化氢是有毒的不燃气体中氧气可以助燃有毒气体如氯气为强氧化剂可和氢气爆炸氨气燃烧、爆炸、二硫化碳为易燃液体但有毒。、红磷为易燃固体但有毒害性黄磷为自燃物品但有毒三氯硅烷为遇水发热自燃放出有毒腐蚀性气体。、过氧化氢有腐蚀性、TDI二异氰酸甲苯酯为有毒但也可燃。、硝酸为强腐蚀品但与有机物接触会着火发烟硝酸的蒸气有剧毒
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