PM_01_06
01
项目实施
方案
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（PES、PEP）编制指南
批准人
职务
批准依据
发布文号
发布文件名称
生效日期
20090331
废止依据
废止日期
1目的
为了落实海油发展工程项目的工作流程，规范实施方案编制，提高项目运作效率，结合海油发展实际及项目管理的要求，制定本指南。
2适用范围
本办法适用于海油发展机关及各所属单位范围内的投资类、客户类和科研类等项目的实施方案（PES、PEP）编制指南。
3相关文件
《中国海洋石油总公司中下游工程建设项目项目执行计划（PEP）编制指南》
4释义
4.1 PES：项目实施策略
4.2 PEP：项目执行计划
5基本要求
5.1 项目实施策略是项目实施的指导性纲领文件；
5.2 项目执行计划是项目实施策略的延伸与扩展；
5.3 项目执行计划的编制应体现项目管理的特点和专业水准；
5.4 项目组应充分利用已有的信息、经验和专家的建议，必要时应对项目执行计划进行专家审查；
5.5 随着工程项目的进展，应对项目执行计划进行补充与完善；
5.6 项目执行计划编制的内容要求仅为基本要求，根据项目的规模和实际情况，可适度调整章节与内容。
6内容要求
6.1实施策略（PES）编制内容要求
6.1.1 项目概况；
6.1.2 项目管理目标；
6.1.3 项目主要风险与挑战；
6.1.4 项目管理的基本策略；
6.1.5 项目
设计
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阶段的实施策略；
6.1.6 招标采办策略；
6.1.7 项目总体计划；
6.1.8 项目组织机构设置与人员。
6.2执行计划(PEP)编制内容要求
6.2.1项目概述。项目概述内容，主要是介绍工程项目的各项基本信息，应包括但不限于以下内容：例如项目背景、建设内容及规模、建设地点、里程碑计划、投资方比例、投资额度等。
6.2.2项目目标。描述项目在各实施阶段需要实现的管理目标。
6.2.3项目组织机构
6.2.3.1项目组织机构的描述，包括项目组组织机构图及其它相关的组织机构图，各方（如承包商、供应商、专利商、监理等）的工作范围工作界面、工作关系等。
6.2.3.2要求项目组组织机构图要描述清晰，人员与岗位要完整，要包括项目组人员动复员计划。
6.2.4管理职责。项目组人员管理职责应作详细描述，至少包括重要岗位的名称、重要岗位的基本职责、授权机制等。
6.2.5招标采办策略
6.2.5.1主要描述项目组的采办策略与原则、供应商的资格预审及短名单的确定、招/评标、独标、
合同
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签订、合同执行/跟踪、合同变更、索赔、材料/设备到货后的管理、余料管理等。
6.2.5.2项目组要重视采办策略与原则的制定，即便在其他规定和
制度
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中已经进行了描述，也需要根据项目的进展情况进行完善补充。
6.2.5.3关于招/评标、独标、合同签订的描述要遵循海油发展关于采办的各项管理规定。
6.2.6总体计划和费用。主要描述项目的各项里程碑点的计划日期及海油发展投委会批准的费用组成。
6.2.7管理程序。管理程序是指涉及项目管理各方面的管理性文件。根据项目的大小、模式等不同，下述程序可适当调整。
6.2.7.1设计管理程序
主要描述所依据的国家法律/法规、设计规范/标准、设计文件分类/签署/审批、图纸审批流程、HSE对设计的要求、设计变更管理、设计分包管理（承包商界面）等。
6.2.7.2合同采办管理程序
本程序主要描述发标、收标、开标、授标等工作流程，以及合同谈判及签订、设备/材料的催办、出厂前的验货。
材料/设备到货后的管理需要描述到货后的验货、短途运输、入库保管、领取出库的相关程序。
6.2.7.3 施工管理程序
6.2.7.3.1本程序需要描述施工现场管理、征地策略、大型施工方案、现场材料管理、使用的大型机具清单、现场检测要求、HSE对现场施工的要求、建设施工分包管理（承包商界面）等。
6.2.7.3.2还要描述调试时期的组织机构、责任划分、调试分包管理（承包商界面）、竣工验收及验收标准等
6.2.7.4健康/安全/环保管理程序
本程序主要描述项目的HSE体系/目标/政策、恶劣天气、安全因素、事故处理和报告、项目组的HSE职责、培训等。
6.2.7.5质量管理程序
本程序主要分别描述质量保证/质量控制（QA/QC）。
a）建设方要对质量保证提出基本要求，如质量政策、建设资质管理、工程项目的质量保证体系、质量保证组织机构、质量计划等。
b）需要描述对承包商及监理的质量工作的具体要求，尤其是质量控制目标（如现场无损检测一次合格率目标等）。
c）如实施TQM（全过程质量管理），需要对工程项目的各阶段的质量控制进行描述。
6.2.7.6进度和费用控制管理程序
本程序主要描述工作分解结构（WBS）、权重分配表、重大里程碑点、总体进度计划、项目进度控制体系（如进度的计算、跟踪、报告等）、项目费用控制体系（如预算的编制依据、费用跟踪、报告、不可预见费等）、变更控制等。
a）工作分解结构（WBS）始终贯穿于进度与费用的控制，应使用表格的方式来描述，如通过计划编制软件（如P3）直接形成的格式也可以附上。
b）项目进度控制体系是指项目组如何进行本项目的计划与进度控制，也是项目组的进度控制流程，可以描述如何统计、计算、进度落后的警戒线、赶工计划的编制与实施等。
c）项目费用控制体系是指项目组如何进行本项目的费用控制，也是项目组的费用控制流程，可以描述如何分解、计算、预算的实施、年度预算计划完成比例、费用支出计划、不可预见费的使用程序等。
6.2.7.7变更管理程序
本程序主要描述变更的流程，项目组必须重视变更的管理，要注意的是，变更包括费用变更与工期变更。
6.2.7.8文件控制程序
信息与沟通管理（文件管理）是项目管理的重要环节，也应详尽地描述。本程序主要描述工程项目准确的中英文名称、项目代号（如有）、会议通知、备忘录、电子邮件、传真、开工通知单、竣工验收通知单、定期报告等的传递、归档、编号及其它信息。
6.2.7.9财务控制程序
本程序主要描述与项目财务相关的制度及程序，如会计科目、会计报告、会计凭证、会计帐簿、资金/现金/付款的管理、发票的审核、报销、税务及保险等。
6.2.7.10行政管理程序
本程序主要描述项目组行政管理原则、会议、外事、招待、车辆使用、办公设施及用具等的管理。
6.2.7.11应急计划
本程序主要描述项目组应急组织机构及职责、应急信息/指令/应急报告的处理程序、险情/事故的类型和等级应急的范围、应急状态的起始和解除、事故调查
记录
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项、应急处理预案。
6.2.7.12完工管理程序
本程序主要描述项目文件（如合同、证书、财务记录、往来文件等）、余料、办公设施的移交、工程项目完工报告、工程项目总结报告等。
6.3项目实施方案（PES、PEP）编制业务制度体系
6.3.1根据项目管理制度编制本指南。
7 附则
本指南由海油发展项目管理组负责解释。
8 相关附件
【正文结束】
浙公网安备 33021202002483