中国残疾人查询拜访申报[宝典]

中国残疾人查询拜访申报[宝典] 中国残疾人调查报告 一.残疾人的生活现状。 目前中国残疾人的生存发展状况还有比较大的差距。一是因为我国残疾人人数众多，有,,,,万，而且,,,以上的残疾人都生活在农村，很多人生活还非常贫困。二是由于我们国家经济社会发展水平的不均衡，一些残疾人应该得到的保障还没有得到。残疾人生存发展中遇到很多的问题，公共服务不足、无障碍设施不完善的问题，残疾人康复、托养中心以及特教学校建设的力度不够，适合残疾人就业的岗位稀缺，就导致一大部分能完成基本体力劳动残疾人无法从家里走出来，未实现交通的、信息的无障碍。人道主义思想不够浓厚，只有一小部分的人能够积极主动地为残疾人提供更多的帮助和关爱。 二. 残疾人贫困原因分析 近年来，随着各级党委、政府不断加大残疾人工作的力度和社会保障制度的逐步完善，我市残疾人生活状况有了较大的改善，但仍有部分残疾人由于文化素质低，劳动技能差，社会竞争力不强，抵抗风险能力弱，因残因病返贫比例仍然大，我国部分残疾人的生活状况仍然处在低水平，扶残助残任务仍相当艰巨。 据调查，我国残疾人贫困原因主要有四个方面:一是文化素质低，再加上有的处于贫困山区，信息不灵，交通不便，生产、生活受到极大限制;二是劳动能力差，只能从事简单的生产劳动，缺少技能，就业竞争力较弱;三是由于意外残疾或因病致残，再次返贫(如，某镇炭窑村肢残疾人张龙义，因车祸致残，不能劳动，又身患脑血栓，常年吃药，一家三口人家庭收仅有3200元，家庭处于贫困状态);四是社会助残仍有差距，由于大部分处于贫困乡镇经济发展不快，残疾人较多，资金不充足，政策落实难以到位。 三.改善残疾人生活状况的建议及对策。 (一)加强领导，完善组织 目前，我国农村残疾人基层组织基本建立，特别是2008年，各市、县两级配备了一部分乡村的残疾人专职委员，这些村基本上是残疾人工作有人管，但还有极少部分村既没配备委员，也没有残疾人工作机构，因此要加大力度解决好村残协建设发展不平衡的问题，有了组织机构，残疾人工作才能有人干、有人管。 (二)出台制度，完善政策 近年来，国家、省、市相继出台了一系列发展残疾人事业的法律、法规、政策，这是一个很好的发展机遇。但地方性残疾人优惠政策尤其是县、乡具体相关配套政策还未出台或不够完善，一些优惠政策落实还不到位，因此亟需进一步健全、完善落实各项政策，确保国家的优惠政策在基层能够全部落实到位，使之成为农村残疾人脱贫解困的有效载体。各级要真正把残疾人脱贫致富纳入政府扶贫工作大盘子，统筹考虑，同步实施，要针对残疾人的特殊性，制定相关配套政策，在政策、资金、物资、信息、技术等方面重点给予倾斜。 (三)深入调查，摸清底数 结合我国第二代残疾人证发放工作，各县(市、区)残联要深入摸底调查，将贫困残疾人造册登记。要根据残疾人身体状况、技术特长，残疾人需求，因人因地制宜，制定扶贫解 困办法，落实到户到人。 (四)加强 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 ，多方扶持 坚持以培训促就业，做到项目、技术、资金扶持的有机结合。项目、技术、资金是困扰残疾人自谋职业的三大难题。要采取政策引导、单位帮扶方式，指导残疾人树立自主创业的理念、创业技巧，帮助他们因地制宜选好项目，项目最好是不出村就可以搞的种植、养殖、维修、小加工作坊、小服务等行业，由帮扶单位与残疾人签订帮扶协议，通过项目技术支持、资金扶持，引导、帮助残疾人找到创业项目和服务到位途径，实现由“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的转变，变输血为造血，力争使有劳动能力的残疾人摆脱贫困，走向致富。 (五)建立扶贫基地，发挥辐射带动作用 近年来，各大，中，小城市采取建立残疾人扶贫就业基地，采取公司+基地+农户的形式，带动残疾人脱贫致富，取得了一定的效果，目前已扶持残疾人通过种植业、养殖业脱贫致富。建立残疾人扶贫基地，引导残疾人脱贫致富，这是一种好的模式，应该推广。贫困地区的贫困残疾人因素质低、条件差，靠自身一时难以摆脱贫困，走公司+基地+农户(残疾人户)的形式不失为一条好的途径。如:选择有实力的能人带动残疾人从事种植业、养殖业，选择有沟通能力的经济人和龙头企业协商牵头，为残疾人提供生产、加工、销售为一体的一条龙服务，消除残疾人的后顾之忧。 (六)加大扶持力度，提高保障水平 坚持以人为本，关注弱势群体，通过政府主导、社会帮助、自主创业，帮助有文化素质和劳动能力的残疾人逐步摆脱贫困，走上富裕。对部分残疾人因病因残无法参加劳动或无劳动能力的残疾人，建议采取两种办法:一是加大政府对残疾人贫困户的保障水平，加大补助力度，采取多元化补助，不断提高保障 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ;二是建立扶持农村贫困残疾人基金，与财政、民政、慈善、红十字会、残联等部门单位联合建立农村残疾人扶贫基金会，加大农村贫困残疾人的扶持，使农村贫困残疾人都能够得到扶持，增收致富。 四(残疾人也有自己的一份光和热 周舟是一个无论从外貌、举止，还是智商检测方面看，都属于“弱智”的智障少年，然而，他却具有音乐指挥的天赋，曾多次指挥大型乐队演奏。2000年，周舟随中国残疾人艺术团访问美国，他的乐曲指挥引起了轰动。 史铁生，1951年生于北京，清华大学附中毕业后，于1969年到陕北延安地区“插队”。三年后因双腿瘫痪回到北京，在北新桥街道工厂工作，后因病情加重回家疗养。1979年开始创作，1983年和1984年分别以《我的遥远的清平湾》和《奶奶的星星》荣获全国优秀短篇小说奖。1996年11月，史铁生的短篇小说《老屋小记》获得浙江《东海》文学月刊“三十万东海文学巨奖”金奖。《老屋小记》和《务虚笔记》获得《作家报》1996年十佳小说奖。1997年当选北京作协主席。 张海迪在做过癌症手术后，继续以不屈的精神与命运抗争，她开始学习哲学专业研究生课程。经过不懈的努力她写出了论文《文化哲学视野里的残疾人问题》。 1993 年，她在吉林大学哲学系通过了研究生课程考试，并通过了论文答辩，被授予硕士学位。张海迪以自身 的勇气证实着生命的力量，正像她所说的“像所有矢志不渝的人一样，我把艰苦的探询本身当作真正的幸福。”她以克服自身障碍的精神为残疾人进入知识的海洋开拓了一条道路。 曾当选共青团第十一届中央委员，并长期担任中国残疾人福利基金会理事，中国残疾人联合会主席团委员，山东省残疾人联合会副主席，山东省青年联合会副主席等职务。海迪在本职岗位和社会工作中自强不息，以满腔的热忱和高尚的品格服务社会，奉献人民，在广大人民群众中有很高的声誉和威望，是一个经得起时间考验的好典型。她是中国一代青年的骄傲，也是中国残疾人的杰出代表。 在残酷的命运挑战面前，张海迪没有沮丧和沉沦，她以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争，经受了严峻的考验，对人生充满了信心。1983年张海迪开始从事文学创作，先后翻译了《海边诊所》等数十万字的英语小说，编著了《向天空敞开的窗口》、《生命的追问》、《轮椅上的梦》等书籍。其中《轮椅上的梦》在日本和韩国出版，而《生命的追问》出版不到半年，已重印3次，获得了全国“五个一工程”图书奖。在《生命的追问》之前，这个奖项还从没颁发给散文作品。最近，一部长达30万字的长篇小说《绝顶》，即将问世。从1983年开始，张海迪创作和翻译的作品超过100万字。张海迪多年来还做了大量的社会工作，她以自己的演讲和歌声鼓舞着无数青少年奋发向上。她也经常去福利院，特教学校，残疾人家庭，看望孤寡老人和残疾儿童，给他们送去礼物和温暖。近年来，她为下乡的村里建了一所 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 ，帮助贫困和残疾儿童治病读书，还为灾区和孩子们捐款，捐献自己的稿酬六万余元。她还积极参加残疾人事业的各项工作和活动，呼吁全社会都来支持残疾人事业，关心帮助残疾人，激励他们自强自立，为残疾人事业的各项工作和活动，呼吁全社会都来支持残疾人事业，关心帮助残疾人，激励他们自强自立，为残疾人事业的发展做出了突出的贡献。 五.为残疾人分配社会工作 医疗模式。这种观点将残疾视为疾病，认为通过医疗手段或辅助医疗方法及器具，可以解决病者的困难。在这种模式指导下，社会工作者应对现代医疗科技的进展有基本认识，并在适当情况下协助残疾人取得合适的服务，这包括转介病人前往有关的医疗机构，及在病人有需要时帮助申请经济援助等。 个人模式。这种模式将残疾视为个人的不幸，而康复工作的重点就是致力使个人适应残疾带来的影响，并从心理方面接受残疾的现实和限制。在这种模式指导下，社会工作者的角色就是从旁协助，让伤病者渡过关口，接纳自己残缺不全的现实和重新适应环境。个人模式的缺陷在于，第一，它使个人位于被动的位置，把病人对残疾的反应必然化和固定化，忽视了具体的环境因素，倘若社会的文化和价值观念接纳残疾并提供充分的保障，病人对残疾的反应便会缓和许多。第二，医疗和心理辅导在康复过程中固然很重要，但是毕竟凭此二者是难以完全解决问题的。 社会模式。这种模式将残疾问题的焦点由临床诊治或个人调适，转移到客观的物质环境和社会环境，康复工作的重点在于改善残疾人的周围环境，而社会工作者的任务除了帮助残疾人恢复功能外，还致力于消除限制残疾人的外在环境和社会因素，协助残疾人获得与其他公民平等的权利和发展机会，以达到自强和自主的境界。 残疾人社会工作除了在上述医疗模式和个人模式指导下运用具体的方法如心理辅导、个案工作、寻找资源、转介等开展服务外，更注重在社会模式指导下选择合适的行动为残疾人提供服务。这些行动包括四个层面，它们之间构成一系列从微观到宏观的介入方法。具体而言，这些行动和方法是: 1、让残疾人充分运用其可以运用的资源和能力 工作员尽量从残疾人及其周围环境中去了解服务对象自己已有的能力和可资利用的资源，帮助残疾人改变态度或学习某些技术和方法去解决问题。具体的工作方法是: (1)辅导，即工作员解释某些看法及教导残疾人，使其建立自我意志和发挥潜在能力去解决问题。 (2)支持，即帮助残疾人认识自己所处的环境里可以运用的资源及其途径，然后，就着重残疾人的困难，工作员安排提供援助服务，如残疾人家务助理、残疾病人短期照顾，等等，帮助他们渡过难关。在这期间，工作员要不断地给予鼓励和支持，使残疾人从中获得经验和能力去面对困难。 (3)保护，这是一种强化的支持，以防止残疾人受到伤害。保护的方式可以有多种，工作员应该就残疾人情况采取不同的禁制及安全措施去避免伤害出现，比如在迫不得己的时候送残疾人至院舍照顾，以及在一般情况下安排亲友、家务助理及健康护士护理和照顾病弱的残疾人等。 2、减低残疾人运用资源的环境阻力和矛盾 残疾人在求助过程中会因为周围的人事和环境的许多阻碍和误解而得不到足够支援，如残疾人的家庭成员对其应接受怎样的服务有不同意见、机构人员对残疾人情况并不了解，等等，工作员的介入就是要调解这些矛盾和澄清误会，使残疾人获得应有的支援和帮助。具体的工作方法是: (1)调解，即工作员通过斡旋以消除或减少残疾人、家人及服务机构人员之间出现的不协调和冲突，促进各方的沟通和合作，为残疾人提供有利援助。 (2)商议，根据残疾人的需要，为残疾人磋商及协调以便获得更多的社会资源和服务。 3、发堀并有效运用社区资源 在大多数情况下，残疾人需要的帮助较诸于社会服务机构所能提供的资源为多，因此，工作员要为残疾人发掘及调动更多的服务资源，以照顾残疾人的需要。为了达成这些目标，工作员采用的服务方法有: (1)调动资源，具体的步骤是:a.协助残疾人辨认社区内一些潜在而有帮助的人际网络及 服务资源，如家人、邻居、志愿服务人士等;b.鼓励及激发这些人际网络发挥作用;c.调动不同的可运用的资源和支援网络去帮助受助人，如针对独居而行动不便的残疾老人，工作员可以因应社区内可以调动的资源为受助人编织一个合适的支援系统，例如安排家务助理协助处理家居事务，调动义工人员定期探访和组织活动，联络邻居在受助人遭遇危机时提供照应等。 (2)创造新资源，工作员协助发展和设立一些新的互助或支持团体，以加强对残疾人的照顾和支援。这些团体可以有以下不同形式: a.遭遇类似困难和问题的残疾人所组成的互助或支持团体，如残疾老人互助组、残疾妇女自强小组，等等; b.一些照顾者的团体，比如残疾人支援小组、弱智人士家长组，等等; 给对方。 c.服务性的义工团体; d.倡导性团体，如残疾人权益促进会、残疾人关注组，等等。 (3)社区联络，即是要与社区内不同组织和人士建立和保持一个合作的网络和关系，从而为残疾人的问题解决创造一个良好的资源和人员环境，大致有二方面的联络和合作形式: a.短期性针对某些残疾人，事件或问题解决的联络和合作; b.长期和持续性的联络和工作关系的建立，如定期接触和会议，转介，合办残疾人服务计划等。 无论是那种联络和合作形式，工作员都要对社区有一个充分的了解和认识，了解的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 包括: a.社区有些什么特色,社区结构、动力和资源情况怎样, b.社区内有多少残疾人士,分布如何, c.这些残疾人士在社区内怎样生活,有些什么困难,有哪些特殊需要, d.社区对这些人的关心怎样,有否一些热心居民参与非正式照顾工作,是些什么人, e.社区有些什么服务机构和社会团体,他们对残疾人及其相关问题看法怎样,提供什么服务, 六. 中国残疾人事业的发展现状 一、康复:截止目前，中国建立残疾人康复服务机构近两万个，实施白内障手术复明、聋儿语训、精神病防治康复等一批重点康复工程和社区康复项目，使一千五百二十四万残疾人得到不同程度的康复; 二、入学:盲、聋、弱智三类残疾儿童少年入学率达到百分之八十点七，特殊教育学校发展到一千六百六十七所，建立高等特殊教育学院十四所，近两万名残疾人在普通高校就读; 三、就业:城镇残疾人就业四百三十四万，农村在业残疾人稳定在一千八百万人，建立残疾人就业服务机构三千一百二十七个，七百多万城乡残疾人得到职业培训和农村实用技术培训; 四、最低生活保障:六百三十六万残疾人享受城乡最低生活保障待遇，六十多万残疾人享受集中供养和五保供养，三百七十多万人得到政府不同形式的救助; 五、基础建设:扶贫开发帮助一千多万农村残疾人解决了温饱，对二十八点七万户农村贫困残疾人家庭进行危房改造;大中城市普遍开展无障碍环境建设，设置和改造了一大批无障碍设施，一些公共服务机构提供了无障碍信息服务; 六、维权:设立残疾人法律维权服务机构二千六百多个、维权示范岗三千二百个，三千三百个律师事务所为残疾人提供法律援助; 七、文体活动:群众性残疾人体育快速发展，参加残奥、特奥、聋奥等运动的残疾人二百六十多万;公共文化活动场所为残疾人提供方便和服务，定期开展残疾人艺术汇演并打造了《千手观音》等经典文艺作品; 八、志愿者:建立助残志愿者联络站十万多个，登记在册志愿者一百三十九万名; 九、表彰:建立优秀残疾人表彰机制，四百三十六名残疾人被授予“全国自强模范”称号，五十多名残疾人被授予“全国技术能手”称号; 十、国际事务:积极参与国际残疾人事务，发起并推动《联合国残疾人权利公约》的制定和通过，与三十个国家的残疾人组织建立交流与合作关系; 十一、参政议政:残疾人组织和残疾人代表在国家经济、政治、文化、社会生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用得到进一步发挥，残疾人及其亲友中有一千一百七十九人担任县级以上人大代表、二千九百二十六人担任政协委员，积极参政议政、建言献策;广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，融入社会，参与发展，做出了贡献，实现了人生价值。 七. 我们应为发展残疾人事业所作出的努力 一是发展社会福利事业，提升残疾人保障水平。通过举办城市社会福利机构和农村五保供养 机构，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人实行集中供养。 二是完善社会救助机制，努力保障贫困残疾人的基本生活。建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难的残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同的重点保障，使其救助水平与一般的低保对象有所区别。 三是推动社会福利企业发展，促进残疾人集中就业。 四是广泛动员社会力量，推动发展慈善事业，让残疾人感受到社会的关怀。 八.促进残疾人的权益 很多时候由于社会资源的匮乏和社会人士的忽视，残疾人的困难和需要未必都会引起社会的关注和可以得到充分的解决，对此，社会工作者可以采取两种方法: (1)倡导，即为一些备受忽视的残疾人争取合理的照顾和利益，它包括工作员在机构及社区内为残疾人争取更佳的服务提供，及向社会建议合理的政策修订，以改善残疾人的困境。 (2)社区教育，社区教育的目的就是要教育社区人士通过明白和体会一些身处困境的残疾人士的苦况，以消除他们对残疾人存有的偏见和歧视，从而争取更多的社区人士对残疾人扶助工作的支持和参与。社区教育包括工作员直接解释和游说，举办社区教育的宣传活动去提升社区互助和容纳的气氛。 九. "全国助残日" 每年一次的"全国助残日"活动，动员了从中央到地方的各级领导及数以亿计的群众参 加，形成了强劲的声势和规模，为众多残疾人提供了切实可行的帮助和扶持，有力地推动了残疾人事业的发展，其意义广泛而深远。 通过与有关部门共同会签下发"助残日"活动文件，不仅加强了文件的权威性，而且广泛调动了有关方面的积极性，保障了"助残日"活动在各地的顺利开展。通过协调有关部委、单位参与"助残日"活动，使各职能部门更加全面地了解残疾人的需求，贴近残疾人，加大了 政府各个领域支持残疾人事业的力度。 通过充分动员公共传媒积极反映残疾人生活，报道残疾人事业，团结和激励了一大批理解 残疾人、热爱残疾人事业的新闻界朋友，利用各种传媒在社会上大力宣传人道主义，在全国 形成了宣传报道残疾人事业的热点，营造了有利于残疾人事业可持续发展的舆论氛围和社会环境。 在基层开展"全国助残日"活动，重在实效。各省、市、自治区残联根据每年"全国助残 日"活动主题，结合本地区实际情况，因地制宜，在残疾人中开展内容丰富、形式多样、切 实可行的各种助残活动。其主要方法:一是依靠当地党委和政府，组织党政领导人在 "助残日 "期间参加走访慰问残疾人家庭的"送温暖"活动，发挥他们的榜样力量，带头扶残助残;二是充分动员广大党员、干部、社会各界与更多的残疾人"帮扶结对"，走进残疾人家庭，为他们排忧解难，并提供家政、医疗康复、职业培训、家教辅导等切实有效的服务;三是建立、健全基层志愿者助残联络站和残疾人服务社(站)，形成服务网络，发挥职能作用;四是基层中与残疾人密切相关的部门和窗口服务行业，设立助残服务岗，逐步形成助残服务网络，提供各种无障碍服务，把"残疾人优先"落到实处;五是把志愿者助残活动纳入社区服务总体工作，倡导邻里互助，实行分片包干，社区单位与残疾人签"助残协议书"，"一帮一、结对子"，落实责任，帮扶到户;六是农村以帮助残疾人脱贫致富为重点，解决生活困难，传授生产科技知识，帮农、帮牧、帮副;七是在残疾人中倡导互助并采用多种形式鼓励残疾人利用自己的一技之长为社会提供志愿者服务，在助残日期间组织残疾人上街为群众义务服务，回报社会。 十.我国残联做出的努力 中国残联成立以来，在党和政府的关怀下，在社会各界的大力支持、帮助下，经过广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我国残疾人事业取得了历史性成就。智力残疾人的残疾预防、康复、教育、文化生活、就业等各项工作，也有了长足的进步和发展。 一、残疾预防与康复 国家采取制定法规、为特需人群补碘等措施，有效地控制了智力残疾的发生。通过建立和完善以社区和家庭为重点的，社会化康复服务体系，为智力残疾人提供康复训练和服务。十年来共有9000多万特需人群服用了碘油丸;14万余名智力残疾儿童在康复机构和家庭中得到训练。 为了预防智力残疾，国家颁发了《中华人民共和国母婴保健法》，制定了《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》，召开了“中国2000年消除碘缺乏病动员会议”。中国残联参与了“纲要”的起草和会议的筹备，并具体承担了特需人群补碘的组织协调工作。 ? 中国残联会同有关部门制定了《智力残疾康复“八五”实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》、《智力残疾预防“九五”实施方案》、《关于在缺碘地区开展新婚育龄妇女、孕妇、婴幼儿补用碘油工作的安排意见》和《智力残疾儿童系统康复训练工作要求》、《智力残疾儿童康复训练评估标准》等文件，并组织实施。协调有关部门成立了专家技术指导组，对特需人群补碘工作、智力残疾儿童康复训练工作进行技术咨询、业务指导、专业培训和检查监督。依托全国医疗预防保健网、社区服务网、残疾人组织和社会力量，全面开展智力残疾预防和康复训练工作。 中国残联向”62个缺碘县发放了《迎接生存环境的挑战——碘缺乏的危害与防治》录像带2300盘，《预防碘缺乏危害》宣传画30万张，宣传折页10万份;编写并出版发行了《智力残疾儿童系统康复训练》、《智残儿童的早期训练》、《,乙童智力残疾预防》、《怎样预防碘缺乏病致残》等科普读物10万多册;通过电视台、广播电台等公共媒体广泛宣传碘缺乏的危害，提高了防治意识，普及了智力残疾康复知识。 二、教 育 随着国家普及义务教育的进程，在有关部门、社会各界以及各级残联的共同努力下，智力残疾特教学校已由1987年的90所增加到383所;特教中心建成228所;在普通学校附设智力残疾特教班4865个;大量智力残疾儿童在普通学校随班就读，入学率由1987年的0.33,提高到1997年的72.l,。 国家相继颁发和制订《残疾人教育条例》、《关于发展特殊教育的若干意见》，明确 残疾人特殊教育的目标、保障条件和发展特殊教育的基本方针。目前，全国已形成了以一定数量的特教学校为骨干，以大量特教班和随班就读为主体发展特殊教育的格局。中国残联与国家教委通过在师范院校开设课程、举办短期培训班、召开智力残疾儿童随班就读现场会、进行国际交流与合作等方式，培养、培训了大量特教师资，并不断总结和推广典型经验，全面推动智力残疾儿童义务教育工作。 特教学校对智力残疾儿童采取分类教学、个别指导的方针，开设职业培训课，根据不同残疾程度进行培训。经过长期训练，使他们掌握简单的基本生活技能，有的还掌握了比较复杂的如缝纫、编织、烹饪等技能，生活自理能力、社会认知和适应能力有了很大提高。北京、杭州、大连等地培智学校通过职业培训，已使一部分学生走上工作岗位。 三、就业与扶贫 国家通过开展按比例就业、扶持参加生产劳动等措施，使智残人的就业和生活状况有了明显改善。截止到1997年底，全国城镇智残人就业人数43(5万，比1987年的26万增加了17(5万;通过扶持和社会保障已有近1400万贫困残疾人解决了温饱，其中包括相当数量的智力残疾人。 中国残联会同有关部门制定下发了《关于开展残疾人按比例就业工作的若干意见》，明确了残疾人就业实行分散与集中相结合，以分散为主，多渠道安排就业的方针。智力残疾人是残疾人就业领域内困难较大的群体， 目前各地正在积极探索智力残疾人就业的方式，并且取得了良好的效果。例如:中国残联与挪威残联合作，在北京通州区兴办的中挪毛纺织厂，吸纳30多名智力残疾人就业，产品行销海内外。 党和政府十分重视解决贫困残疾人的温饱问题，《国家八七扶贫攻坚计划》、《农村五保供养工作条例》以及《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》已将贫困残疾人纳入其中。国家设立康复扶贫贷款，对贫困残疾人子以专项扶持。1998年又制定了《残疾人扶贫攻坚计划(1998—2000年)》，召开了“全国残疾人扶贫攻坚电视电话工作会议”，进一步加大工作力度。各地也积极采取措施，将贫困残疾人纳入地方政府的扶贫攻坚计划和生活保障对象中，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。 四、文化生活 21个省、自治区、直辖市首次选送了由弱智人演出的26个节目，参加第四届全国残疾人艺术汇演，并获得“汇洋杯”启智奖。在专场汇报演出晚会上， 由弱智儿童表演的舞蹈受到了胡锦涛等党和国家领导同志的亲切鼓励。中国弱智人艺术团应香港圣雅各福群会邀请，于1997年5月赴香港参加《“心连心”弱智人士妙舞星辉迎’97》活动。在由香港、澳门、内地共十六支代表队参加的弱智人舞蹈邀请赛中，取得前三名和“最佳合作奖”、“评委会奖”两个大奖。 我国第一部反映弱智儿童命运和生活，并由16名弱智儿童参与主演的影片《启明星》，于1992年摄制完成。影片反映了中华民族的传统美德，揭示了社会主义社会平等、团结、友爱、互助的人际关系。该片在全国放映后，受到了数以千万计观众的热烈欢迎。 十年来，中国弱智人体协积极组织、引导弱智人参加特殊奥林匹克运动，开展与国际弱智人体育组织的交往，调动各级弱智人体育组织、社会福利院、培智学校、智力残疾人亲友会的积极性，目前参加特奥运动的人数已达5万人。1996年上海举办了首届亚太地区特奥运动会;全国举办了两届特奥运动会;各省、自治区、直辖市也举办了36次特奥运动会。在14次国际特奥比赛中，我国智力残疾人共获得金牌420枚，充分展示了中国智力残疾人的精神风貌。 五、国际交流 中国残联于1992年正式加入“融合国际”(前称“国际智力残疾人联盟”)，与该组织建立了良好的合作关系。“融合国际”主席率高级代表团对我国进行了友好访问，与中国残联及北京、天津等地智力残疾人亲友会进行了广泛接触， 了解了我国智力残疾人的状况及中国残疾人事业的发展与成就。与瑞典政府、残疾人组织合作，开展了智力残疾调查与预防项目。与挪威政府、残疾人组织合作，建立了北京通州毛织厂，为智力残疾人提供就业机会。 亲友会工作 几年来，智力残疾人亲友会在代表智力残疾人的共同利益、反映智力残疾人的特殊需求、维护他们的合法权益、为智力残疾人服务等方面，发挥了积极作用。 智力残疾人亲友的代表出席了“融合国际”三届国际大会和亚洲智力残疾人组织会议，向国际社会介绍了中国智力残疾人各项业务发展状况，并进行了广泛交流。 中国智力残疾人亲友会召开了以“如何加强亲友会工作，对智力残疾人进行职业培训、康复医疗、社会保障”为主题的，有智力残疾人家长及有关专家参加的座谈会和交流活动;组织北京、广州等地方智力残疾人亲友会在北京进行了参观、座谈和交流;世界妇女大会期间，组织部分智力残疾人家长与美国智力残疾儿童家长协会主席史密斯夫人进行了友好座谈。 北京、哈尔滨亲友会，为设立智力残疾人特种养老保险，曾多次协调保险公司等单位，为智力残疾人加入商业保险制定优惠政策;在北京地区，太平洋人寿保险公司出台了《智力残疾人特种养老保险》，受到智力残疾人亲友的欢迎。北京智力残疾人亲友会还组织部分委员，参观北京房山区韩村河村，看到了改革开放的大好形势，上了一堂生动的教育课，对未来充满信心。 十一.残疾人事业任重而道远 发展残疾人事业是一项长期的民生工作，改善残疾人的生活状况，是一个循序渐进的过程。我们要充分考虑我国残疾人生活的实际情况，以实事求是的态度，客观务实的精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠各级党委政府，动员社会各方面力量，做好发展残疾人事业的工作，让我市的残疾人生活状况早日得到改善，充分体现社会主义制度的优越性，使残疾人真正感受到党和政府的温暖。 刘业成