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涉外劳务合作项目的可行性研究报告1.doc

涉外劳务合作项目的可行性研究报告1

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2019-05-04 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《涉外劳务合作项目的可行性研究报告1doc》,可适用于求职/职场领域

涉外劳务合作项目可行性研究报告涉外劳务合作项目可行性研究报告(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑!)目录第一章总论–一、劳务合作项目名称及承建单位–二、对某国劳务合作项目背景–、中缅建交周年、中国东盟自由贸易区的建成–、中缅合作推进交通基础设施互联互通–、大湄公河次区域经济合作组织–、中国在某国投资最大水电BOT项目正式并网发电–、中电投云南电力国际以BOT方式在某国投资开发伊江上游水电项目–、保山市把某国作为自己最大、最重要的经贸伙伴–、某某口岸边贸经济发展发展迅速–三、劳务项目投资概况–、项目建设地点–、投入规模与目标、劳务项目投资资金及效益情况–四、可行性研究报告的编制依据第二章市场分析一、云南省劳务合作市场发展情况(一)对某国劳务市场经济运行情况(二)劳务市场生产技术情况(三)对某国劳务合作进出口情况–二、对某国劳务合作市场竞争情况、劳务行业SWOT分析优势(strengths)劣势(weaknesses)机会(opportunities)威胁(threats)、劳务合作行业竞争发展趋势三、对某国劳务合作市场分析、中缅边境人口流动现状、对某国劳务合作市场现状、劳务合作市场发展趋势、劳务合作项目建设的必要性–第三章劳务合作项目建设规模和实施方一、劳务合作建设规模二、劳务合作项目实施方案–第四章对某国劳务合作项目地区基本情况一、某国联邦概述二、中缅双边经贸关系和经济技术合作三、中缅其它领域的交往与合作–第五章对某国劳务合作方案设计一、总体规划、建立完善劳务输出市场体系。、建立健全农村职业技能培训体系。、进一步完善劳务输出管理体系。、努力构建劳务输出信息体系。二、加强培训不断提高劳务培训质量保证劳务合作效果第六章职业安全与卫生实施方案一、推进职业安全与卫生管理工作的必要性二、安全教育三、劳动安全制度四、职业安全与卫生实施方案第七章投资估算与资金筹措一、投资估算的依据二、劳务合作项目总投资估算、劳务合作投资估算、流动资金估算三、资金来源与资金回收第八章财务效益、经济和社会效益评价一、财务评价、评价依据、评价内容、财务评价结论二、社会效益和社会影响分析、劳务合作项目对当地政府税收收益的影响、劳务合作项目对当地居民收入的影响、劳务合作项目促进对某国投资建设带动本地经济和国家宏观经济的发展。第九章劳务项目风险因素识别及其应对一、加强政府对外谈判力度二、进一步完区市的暂住人口人其中四川和重庆人占湖南人占广西人占贵州人占云南(包括中方边民和来自云南靠内地区的流动人口)人占浙江人占福建人占其余个省区合计人占留居境外的时间短者一两年长者近十年。另据了解在上述滞留境外的我方人员中直接从原住地流出境外着为数十分有限大多数人都是辗转流出的即先是从原住地留到云南靠内地区昆明、曲靖、玉溪、大理等中心城市以后又沿交通线流入边境地区停滞一段时间后再通过边境毛衣、边境旅游或探亲访友等不同渠道流出境外并长期滞留下来。其中不少人已通过各种关系办理了“马邦丁”即某国边民身份证并俨然以“缅籍华人”自居但往往同时又保留着中国公民的国际成为双重国籍拥有者。这些人所从事的经营活动除各地均以珠宝玉器为大宗外与国内的情况差别不大特点是汉字汉语的使用极为普遍凡店铺摊点的标牌、广告等均采用中文或缅文两种文字并用交易和服务时所使用的语言也因顾客而异兼操韩语、缅语或傣掸语等当地少数民族语言()劳务输出人员。在滞留境外的我方人员中劳务人员也占有较大的比重人数甚至不低于商贸人员由于境外某国政府和个地方民族武装都不同程度的限制外籍人员自发入境求职谋生因而我方人员出境务工多事地方政府组织或由相关经贸、工程公司招募和派遣按事先签订的协议实施经济合作项目或工程建设规模较大的如保山市某某县政府有关部门于每年旱季农闲时组织名农村富余青壮年劳动力前往境外承担修路、开矿、伐木等劳务工程。与商贸人员不同的是劳务输出人员的构成各地均以我方边境地区的各民族群众为主部分来自本省靠内地区和省外亦多为承担项目或城建工程的经贸、工程公司自身的员工及所招募的劳工。在境外停留的时间一般为开工时派出完成后便集体撤回所从事的工作历来都是以路桥工程、木材采运以及矿山开采和电站、房屋建设为主导形式但近年来随着中缅经济合作范围的不断扩大农业技术和文教卫生类的出境人员也陆续增多。例如在联合国禁毒署的资助下西双版纳、临沧、思茅等州市先后派出农科人员及熟练工人余人次处境指导缅方各族群众种植水稻及甘蔗、香料、热带水果等高效经济作物以实施“毒品原植物改植替代计划”。()非法出境人员。非法出境人员系指未经办理出境手续而以各种方式偷越国界处境并长期滞留境外不归者。据调查在滞留境外的我方各类人员中非法出境人员也占有一定的比重具体由分以下几种类型:其一为非法出境打工。此类人员大部分为我方少数民族边民。如据西双版纳州勐海县公安局外管科对该县下辖中缅边界我方一侧非法出境打工现象较为突出的巴达乡个布朗族、哈尼族、傣族自然村寨进行调查结果为:巴达曼皮村非法出境打工人(含目前正在境外的打工人员或曾经有过处境打工经历的人员下同)占全村人口总数人的巴达村人占全村总人口人的曼勒村人占全村总人口人的曼迈村人占全村总人口人的西满村人占全村总人口人的合计个村寨共有人非法出境打工或曾经非法出境打工占总人口人的。以此观之我方边民非法出境打工不仅较为普遍而且是一个不可低估的庞大数字、其二为边民外流。严格意义上的边民外流更多的已属历史范畴曾普遍发生在中缅边境沿线各地重点又是位于中缅边界上段的怒江州延边各县仅上个世纪至年代末便流失边民数千人究其所由主要是与当时肆虐全国的“人民公社化”、“文化大革命”等极左路线对边疆民族地区的冲击与破坏有关。同时与境外敌对势力和宗教势力的渗透与策动不无关联。现阶段的边民外流虽然在人数规模和频率上均与当初不可同日而语但也绝非是偶然现象导致的原因多因时因人而异总的说来与家庭矛盾邻里纠纷、耕地不足部分群众对计划生育政策的抵触以及境外地方民族武装为增加税收和扩大兵源而进行的拉拢与引诱等等都不无直接或间接地联系其三为偷渡逃亡。偷渡逃亡是非法出境人员中的一种特殊类型尽管总体人数不多(年查获起抓获偷渡嫌疑人人)组织偷渡犯罪嫌疑人即“蛇头”人)但危害巨大影响极坏经了解自世纪年代初云南边境沿线全方位开放以来此类活动便不时发生。偷渡逃亡人员的身份有的属杀人、纵火、爆炸、抢劫等重大刑事案件的犯罪嫌疑人甚至是越狱脱逃的重刑犯有的则属犯有贪污受贿、挪用公款或巨额诈骗等罪行而负案在逃的经济类犯罪分子来源广泛涉及到云南省内沿边地带、靠内地区及省外若干个省区市。偷渡处境的方式则分以“蛇头”为向导取道山林小路偷越国界、用假身份证办理出境旅游手续从口岸蒙混过关以及冒充边民混杂其间处境等多种方式。具体事例如年在怒江州贡山县制造“”抢劫杀人碎尸案后逃亡出境后于同年月日由中缅警方联合行动从缅北大其力抓捕归案的李力安、伊德梅夫妇同年月从西双版纳境外小勐拉抓回的西安“”特大贩枪案主犯湖北省陨西县周荣平等等。中缅边境沿线地区国际人口流动的主要特点综上所述中缅边境沿线地区的跨国人口流动与流动人口具有十分鲜明的区域性地方特色。归纳起来主要有下列五大特点:一是双向对流特征明显。在跨国人口流动和流动人口两个层面上都呈现出双向交叉对流的特征且流出、流入人数在总量和国籍上大体持平。二是人数众多流动量大。无论是以每年近万人次的出入境人口流动量还是以相互滞留对方境内达数万人的流动人口衡量都是一组可观的数字而在我国沿边各省区中位列前茅。三是动因复杂形式多样。不仅有商贸类、劳务类、旅游类、探亲访友类等合法有序的跨界流动而且有境外“三非人员”入境滞留以及我方人员非法出境打工和偷渡逃亡等等非正常的流动且相互交织错综复杂。四是来源纷繁结构庞杂其中既有边境沿线两侧的各名族边民又有来自包括中缅两国内地的各类人员。而就其原始来源讲外籍人员除来自某国外还广泛涉及到泰国、印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等众多东南亚、南亚国家我方外流人员则揽括了云南本省和四川、贵州、重庆、广西、浙江、江苏、湖南等多个省区市。五是空间分布不平衡。呈现为“上段冷中下段热”的整体格局即跨国人口流动和流动人口的数量与活跃成都都以中缅边界中下段边境沿线较为突出其中尤以德宏州瑞丽、畹町和西双版纳景洪、打洛和保山市某某、思茅市孟连、临沧市镇康县南伞等国家一、二类口岸为最这主要又与中缅边界上段高黎贡山高大山脉的阻隔直接相关、对某国劳务合作市场现状目前国家针对某国劳务合作的企业不是很多市场需求也不是很大就某某而言目前尚无正式以针对某国劳务市场开发的公司涉外劳务合作基本上是建立在传统边境贸易的原始层次。、劳务合作市场发展趋势对某国劳务合作现在每年大体维持在人左右随着中国企业在某国投资力度的加大投资行业的拓宽而某国在此过程中能够狗提供的劳务人员虽然会有一定的增长但在总体市场份额中占据的比例不会超过(目前仅为)大量的技术工人、技术人员、工程师以及行业专业技术人才将随着中缅合作深度的不断发展而发展预计年每年将按的几何级数增长十年平均需要万劳务人员进入投资建设这是难得的市场机会也是稍纵即逝的机会、劳务合作项目建设的必要性按照上述发展去世涉缅劳务人员大幅增多如果没有专门和正规的劳务合作企业进行运作将会产生十分可怕的后果首先是出国劳工没有一个统一的管理组织将会在务工过程中与当地发生各种各样的冲突进而造成国家质检、地区之间即为不良的影响甚至引发国际危机。其次某国经济发展的不平衡被外来务工打破本地的人民将会把各种平衡打破后产生的压力发泄到外来务工人员身上甚至对外国投资项目产生极为强烈的抵触引发大的冲突上述两种情况在某某边贸的发展过程中都有不同程度的出现过影响范围有大有小随着中国在某国投资的不断加大将会出现更大程度、更密集的冲突形势所以必须扶持和建设一批专门和正规的劳务合作企业从源头保证出国务工人员的基本素质保证各方利益促进安全生产工作的发展进而避免各种可能形成的冲突第三章劳务合作项目建设规模和实施方案、劳务合作建设规模根据当前市场动情和劳务市场需求情况按照某某县商务局有关文件精神结合某某县某某经贸有限责任公司世纪发展情况对某国劳动合作项目投资万建成一个标准、完善的劳务输出模式每年完成万人的劳务输出并留有一定市场应急的潜力保证在劳务合作市场需要的时候能完成万人的劳务输出、劳务合作项目实施方案指导思想以对某国投资老吴需求为导向积极探索公司组织劳务人员就业新路子通过劳务代理、劳务承包、劳务派遣形式有效组织劳动力资源为企业及建设项目提供劳务。使“五个有利于有利于提高公司干部的综合素质有利解决云南劳务人员就业有利于密切企业与劳务人员关系有利于增加劳务人员收入有利于规范劳动关系”的工作落到实处、工作目标公司在年月基本上与涉缅投资有关企业建立劳务合作关系公司在年月就完成于所有涉缅投资企业有效对接本年度()完成对某国劳务输出人以上探索促进对缅劳务合作和加强企业劳动管理新路子工作内容做好劳务承包工作通过公司所在地适龄劳动力承包企业外包劳务项目活动。做好劳务派遣工作根据企业的用工需求提供本地适龄劳动力到企业从事各类工作并协助企业对劳务派遣人员进行基础引导性培训协助企业对劳务派遣服务人员的考核及工资支付协助企业调节和处理劳动争议和工伤事故等减轻企业在人力资源管理上的负担不断健全企业劳动用工管理。做好劳务代理工作接受企业委托提供劳务信息为本地适龄劳动力联系获得劳务合同或者劳务推荐务工。主要工作重点在于组织云南及周边劳动力资源建立就业信息交流平台提供充分务工信息满足企业用工与本地居民就业、工作措施统一思想。公司构建对某国劳动合作就业新体系是一大举措各部门要把思想统一到劳务合作管理的要求上来本着各自职责积极采取措施推动和支持劳务输出的运作调查摸底。开展对某某、保山和云南劳动力就业普查工作及劳动力资源分类存档工作建立劳动力资源信息库为企业用工与被人员开展企业用工需求调查和预测掌握企业用工方向及近期需求根据企业岗位特点和有关规定组织培训并输出劳务人员。组织培训加强对公司管理人员财务知识、企业基础管理知识、对某国劳务合作就业政策和劳动法律法规的培训提高公司管理人员适应市场经济的意识和能力在老屋活动中有效维护劳务人员的合法权益组织适龄劳动力参加技能培训和其它培训提高适龄劳动力的职业能力对接劳务。在年月日前促成已建立劳务合作的家对缅投资或施工企业进行劳务合作鞋业的签订及劳务对接搞好服务。开展对企业的劳务代理劳务承包和劳务派遣前中后服务在初期可采取劳务代理形式协助配合企业做好本地务工人员劳务管理配合企业落实本地务工人员就业申报和跟踪服务。组织用工招聘会及企业用工座谈会等形式协调公司与企业和社会各类中介组织的联系和沟通推荐出国劳务人员就业加强管理做好公司成功推荐劳务人员就业的奖励资金申报和支付工作。规范对涉缅企业务工的确认和登记程序完善用工单位劳动合同的签订和备案手续急事按程序公示及上报保证奖金及时发放。增加现场管理人员加强考勤及日常的管理工作规范劳务管理提高水平。建立健全公司各项制度建立就业登记求职登记、进、出关人员登记制度建立就业情况定期统计上报制度对接企业用工联系制度加强公司的自身建设塑造公司对外良好形象提高公司整体工作水平。第章对某国劳务合作项目地区基本情况、某国联邦概述地理概况:某国是一个气候温和自然景色秀丽的国家这里有着葱郁的密林雾气缭绕的群山还有那静静流淌在山间的小河处处都流露着这个国家的天然和质朴。由于地理位置的关系某国一年四季气候宜人而这里的诱人景致也随气候变化而不停变换。某国文坛上流行的十二季节诗就是来描写大自然所呈现的这种丰富多彩。某国位于亚洲东南部、中南半岛西部其北部和东北部同中国西藏自治区和云南省接界。中缅国境线长约公里其中滇缅段为公里东部与老挝和泰国毗邻缅泰、缅老国境线长分别为公里和公里西部与印度、孟加拉相连缅印、缅孟的国境线分别为公里和公里某国南邻安达曼海西南频孟加拉湾海岸线总厂公里某国的形状就像一块钻石从南到北长约公里东西最宽处约公里某国南端的维多利亚角处于北纬度北端葡萄以北的缅中边界线居于北纬度某国大部分地区都在北回归线以南属热带。某国最西部的梦都处于东经度线附近东端的缅老界河湄公河在东经度线附近首都仰光和第二大城市曼德勒都在东经度线上某国的标准时间就以东经度为准某国面积约为万平方公里。东北与中国毗邻西北与印度、孟加拉国相接东北与老挝、泰国交界西南频孟加拉湾和安达曼海。海岸线长公里。地势北高南低。北、西、东为山脉环绕。北部为高山区西部有那家丘陵和若开山脉东部为掸邦高原。靠近中国边境的开卡博峰米为全国最高峰。西部山地和东部高原间为伊洛瓦底江全长千米流贯南北富灌溉航运之利。东北部的莎尔温江境内长千米。大部地区属热带季节凤气候年平均气温度。曼德勒地区极端最高气温愈度月为全年气温最低月份。平均气温为度以上月是最热月平均气温度左右降雨量因地而异内陆干燥区毫米山地和沿海多雨区毫米某国的矿藏资源丰富有石油、天然气、钨、锡、铅、银、镍、锑、金、铁、鉻、宝石等某国的深林覆盖率为左右全国拥有林地公顷。盛产柚木、鸡翅木、黄花梨、铁刀木、藤、竹等是世界柚木产量第一大国。粮食作物以生产大米为主素有“稻米之国”美称。还生产玉米、棉花、甘蔗、花生等。首都:内比都(NayPyiTaw,又称彬马那)人口万。以前是某国中部的县级市位于仰光以北公里处距曼德勒越公里坐落在锡当河谷的盆地内周围都是丛林山区是个易守难攻的地方。年政府由仰光迁至内比都。语言:某国语为官方语言还有民族语言。货币:缅币辅币:无缅元=元人民币(年月地下钱庄兑换率)。币值:现用、、、、、、面值缅币。人口多万人(截止年)其中华人华侨约万人口。某国共有个民族主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族、华人(包括果敢族为)等缅族约占总人口的。全国以上人口信奉佛教。约人口信奉伊斯兰教(罗兴亚族为阿拉伯、波斯商人后人)。某国语为官方语言个少数民族均有自己的语言其中缅、克钦、克伦、掸和孟等族有文字。官方语言为某国语也有为数不少的人懂英语和汉语的克伦族女孩儿甸人信仰佛教其他人信仰基督新教、天主教、印度教、伊斯兰教以及原始部落的拜物教政治:某国联邦是一个军政府国家。二战后某国由吴奈温将军一直专政。年月人民议会选举出来的代表们组成了一个以恢复某国的民主制度为主要任务的某国联邦国家联合政府。该政府为流亡政府现由山温所带领。某国联邦国家联合政府实际上只拥有相当有限之权利且被某国军政府宣布为非法组织。当今某国军政府领导人为丹瑞他同时是国家和平与发展委员会的主席。丹瑞拥有所有的决策权包括任命及解除部长和内阁成员的权利以及处理某国在国际政治上的权利某国的前总理钦钮在年月日被梭温替代后者被视为丹瑞的亲信而梭温又因健康因素于年月卸职赴新加坡治疗(至月日病逝)现由国家和平与发展委员会秘书长登盛出任总理。在某国除了卫生部、教育部、劳工部和国家计划和经济发展部外大多数的部长和内阁都由军队官员控制着。某国的主要政党包括全国民主联盟和掸族民主联盟不过他们的活动大都被政府所约束。其它还存在着一些代表少数民族利益的政党。在某国几乎不允许有政党政治因此多数政党皆列入非法组织。某国民族团结党代表军队乃由一个名为某国联邦巩固和发展协会的组织所支持。根据包括人权观察和国际特赦组织在内的一些组织的报告某国有着非常严重的人权问题。例如在某国没有独立的司法部门也不允许有与军政府不同的政治一件。政府监管互联网封锁与军政府言论想左的网页其中包括大多数反对党和民主党派的网页。年某国军武装镇压了人民对于经济不振和政治迫害不满的抗议活动。年月日军队朝游行示威者开火该事件被称为暴动。年的抗议活动为年的人民议会选举铺了路。然而这次选举结果随后被军政府宣布无效。在此次近年来的首次选举中由昂山素姬所领导的全国民主联盟以超过的选票赢得了超过的国会主席。但是昂山素姬却在选举后遭到军政府长达年的软禁并数次入狱其后仍被软禁。昂山素姬因身为某国的民主推动者获得了国际的赞誉在年更获得了诺贝尔和平奖但自年的选举至今昂山素姬仍多次前后被政府软禁军政府对于她人身的控制与监视一直没有停止过现今她依然被软禁中。尽管当时的联合国秘书长科菲·安南曾向丹瑞请求释放昂山素姬以及有来自东南亚国家联盟的压力在年月日某国军政府仍再延长了对昂山素姬一年的软禁。虽然该政府正面临着国际上的孤立局面他们仍旧宣称此为年国家保护法案授予的权力即理论上政府有关押任何人的权力。教育:全国共有中、小学校所在校学生为万比年新增建中、小学校多所。目前某国共有大学所比年增加所。大学在校生为多万。教育分学前教育、基础教育和高等教育。学前教育包括日托幼儿园和学前学校招收岁儿童基础教育学制为年年级为小学年级为普通初级中学年级为高级中学高等教育学制年不等。行政区划:全国分七个省和七个邦。七省:伊洛瓦底省、马圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、实皆省和德林达依省是缅族主要聚居区。七邦:克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦多为各少数民族聚居地。经济:某国人民所得约美元超过六成劳动人口从事农业农产品有稻米、小麦、甘蔗等。森林覆盖达林区产硬木和贵重袖木。工业有碾米、木材、石油开采、小型机械制造、矿产等部门。矿产有锡、钨、锌、铝、石油、钢玉及玉石其中红宝石及翡翠之质量全球最高。年代自英帝国独立后某国曾是亚洲富国之一然而由于军人任意干涉行政建立军政府扼杀民选制度导致某国人心惶惶、经济停滞不前加上又受到国际制裁至年CoP亿美元国民人均GDP仅美元.某国工业相当薄弱占国民生产总值的比重近几年一直在l%上下徘徊。某国创汇来源少外债已高达亿美元而外汇储备只有数亿美元。外汇逆差居高不下某国政府根本无力还贷和实施进口替代战略。年某国通货膨胀率居高不下缅币与美元的自由市场比值到达:。从长远看世纪初的某国经济总体水平并没有在二次大战之后有大幅的提高反而比二次大战前还低据比较权威的一种估算年某国国内生产总值(GDP)已达亿美元(当时人口万)人均年收入美元。据年月的统计数字某国国民人均年生产总值仅美元人均年收入自然比这个数字更低显然远远不及二战前的人均年收入美元。由此可发现某国的经济发展几乎陷入停顿。外交:缅奉行独立、积极的外交政策不依附于任何大国和国家集团。主张在和平共处的墓础上同各国友好相处重视发展同邻国的睦邻友好关系。矿产概况:某国地处东南亚位于亚欧板块和印度洋板块的碰撞边界从远古开始的强烈地质活动造就了某国今日全球珠宝的盛产国的地位蓝宝石顶级成色中的皇家蓝(Royalblue),红宝石的顶级成色一一鸽血红(Pigeonblood)均产自此国所以某国的国石也定为红宝石。此外优质的尖晶石、碧玺、橄榄石也在某国出产。交通:某国有铁路千米公路千米内河航道千米伊洛瓦底江是主要通航干线。仰光、毛淡棉、勃生为主要海港。航空有民用飞机架、民用机场个国内航线总长千米国际航线千米。某国翡翠原石产地:某国翡翠矿区主要位于缅北孟拱西北部的乌龙河上游长约千米宽约千米面积三千余平方千米。二、中缅双边经贸关系和经济技术合作近年来中缅经贸合作取得长足发展合作领域已从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额有一较大幅度增长。据中国海关统计年中缅双边贸易额亿美元比上年增长,据缅方统计中国已成为继泰国之后某国第大贸易伙伴。中方对缅主要出口纺织品、钢材、成品油、摩托车等.从缅主要进口原木、锯材、天然橡胶、纸浆等。承包工程与劳务合作:中方统计年中国企业在缅开展承包劳务完成营业额亿美元。截止年底中国企业在缅开展承包劳务完成营业额亿美元。双边经贸协定:年中缅签署贸易协定双方相互给予最惠国待遇。年中缅两国政府签署《关于边境贸易的谅解备忘录》。年中缅两国政府签署《关于成立经济贸易和技术合作联合工作委员会的协定》。年中缅两国政府签署《关于鼓励促进和保护投资协定》。三、中缅其它领域的交往与合作中缅两国外交部一直保持良好合作。年双方建立外交磋商机制后已举行七次副外长级外交磋商。年月双方签署《中缅两国政府关于互免持外交和公务护照者签证协定》。年中缅就恢复互设总领馆达成协议某国驻昆明总领馆和中国驻曼德勒总领馆分别于同年月和年月重新开馆。年月两国签署《中缅两国边境地区管理与合作协定》并就边境地区禁毒开展了合作。年月两国签署《中华人民共和国政府和某国联邦政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉药品和精神药物的合作协议》。中缅文化交流历史悠久两国建交后交往更加频繁。年某国总理吴努曾率领由文化、艺术、电影等代表团组成的多人大型友好代表团访华年周恩来总理率领多人大型代表团回访某国成为两国文化交流史美谈。近年来两国在文化领域的交流与合作进一步加强两国文化、历史、新闻、体育代表团交往不断。年月两国文化部签署了文化合作议定书。年和年中国国宝文物佛牙舍利两次应邀赴缅供奉受到了某国政府和各界群众的热烈欢迎。两军关系稳步发展。近年来两军领导人保持互访的势头国防部长迟浩田(年月)、中央军委副主席张万年(年月)、总参谋长傅全有(年月)、总参谋长梁光烈(年月)等军队领导人先后访缅。某国陆军司令丹瑞中将(年月)、三军副总司令貌报上将(年月和年月)、陆军参谋长丁吴中将(年月和年月)、三军总参谋长杜拉瑞曼上将(年月和年月)、第一秘书长兼防空总局局长梭温中将(年月)等军队领导人分别访华。第五章对某国劳务合作方案设计一、总体规划要使对某国劳务合作健康持续的发展要充分考虑以下四点建立健全劳务输出四大体系、建立完善劳务输出市场体系。以政府为主导在县级以上城镇构筑劳务输出的服务平台以职业介绍机构为中介构建向街道、乡镇和工业区延伸的全省劳动力信息网络以专业劳务公司为主体建立集求职登记、技能培训、劳务输出、诚信担保、跟踪服务等为一体的劳动力市场。对劳务输出工作实绩突出的中介组织和专业劳务公司要给予表彰奖励。、建立健全农村职业技能培训体系。各级政府要统筹规划农村劳动力资源开发工作积极推进“百万民工培训工程”整合现有城乡教育培训资源形成覆盖城乡的劳务输出职业技能培训体系。各地各部门要充分利用现有教育设施为农民工参加培训提供服务。要创新培训机制把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。根据市场的需求按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求安排培训内容。在巩固发展农村义务教育进一步提高新一代农民文化知识水平的基础上鼓励农民参加职业技能培训获得《中华人民共和国职业资格证书》增强竞争就业的能力对参加技能培训和鉴定的农民工要在收费上给予优惠。在尊重农民选择培训机构、培训内容、培训时间自主权的基础上探索职业培训机构呜专业劳务公司的衔接机制。、进一步完善劳务输出管理体系.乡级以上人民政府要按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针切实承担起动员、组织、服务农村劳务输出的重要职责。逐步建立乡镇职业介绍所和村就业服务站以农村富余劳动力资源信.息库为基础形成省、地、县、乡、村五级劳务输出管理体系。主要输出地区政府要在劳务输出的主要城市建立服务管理机构做好农民工的就地服务和权益保护等工作并根据用工需求有针对性地组织输出地开展“订单培训”提高输出率。各有关部门要简化办事程序减少收费项目结合工作实际建章立制积极为外出务工农民解除君顾之忧保障农民工权益。、努力构建劳务输出信息体系。结合农村信息入乡工程按照“统一规划、统一标准、城市建网、城乡互联、分级使用、分步实施”的原则建立城乡统一的劳动力市场信息网络。建立起省、地、县、乡四级劳动力供需信息系统逐步形成包括信息发布、就业咨询、职业培训及介绍、就业管理、跟踪服务等在内的社会化信息体系为农村劳动力转移输出提供简便快捷的服务。二、加强培训不断提高劳务培训质量保证劳务合作效果加大劳动力培训后的技能鉴定力度严格鉴定标准加强鉴定管理增强职业资格证书的公信力、权威性、含金量在培训方式上要创新提高培训效果。面向社会公开招标确定培训机构让劳工自愿选择培训单位和专业。大力推广订单式、定向、工读交替等针对性强、适合劳务输出特点的培训形式并在乡镇和大的中心村建立一批培训基地降低劳工参训成本。在具体操作中要规范培训机构管理提高培训质量。引导职业学校和就业培训机构合理设置培训工种(专业)、培训时间和培训计划。对培训质量优、转移就业安置率高、市场满意的职业学校和职业培训、职业介绍机构给予表彰和奖励对培训质量差、转移就业率低特别是弄虚作假的取消定点资格建立激励有效、约束有力的质量保证机制、诚信服务机制。第六章职业安全与卫生实施方案一、推进职业安全与卫生管理工作的必要性在全球经济一体化和我国加快进入WT步伐的背景下推进职业安全卫生管理工作是非常必要的主要体现在:、是贯彻国家各项法律法规的重要措施、是安全生产管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体体现、是建立现代企业制度的一项重要内容,是促进企业建立安全生产自我约束和激励机制、提高安全生产管理水平的需要、是树立企业形象、提高企业在国际市场竞争力的有效途径。二、安全教育(一)加强宣传教育抓好安全培训。发放《安全生产法律法规选编》、《安安全全走四方》等教材发放各种标语宣传牌宣展和发放宣传资料通过加强宣传、培训学习提高从业人员的安全法律意识营造全社会的安全生产气氛。(二)加强专项整治抓隐患排查。防止危险作业加强建筑施工企业的防护网、脚手架、安全帽等安全设施的管理力度。(三)推进持证上岗。按照《安全生产许可证条例》的要求认真实施安全生产许可证制度。三、劳动安全制度为保护劳动者在劳动过程中的安全和健康严格按照国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规定、办法制定和采取的各项管理措施。、安全卫生责任制度它是指企业各级领导、职能科室人员、工程技术人员和生产工人在劳动过程中应负的安全责任的制度。主要内容有:企业法定代表人是安全生产的第一责任者对本企业的安全生产全面负责各级领导在计划、布署、检砂总结、评比生产的时候同时计划、布署、检查、总结、评比安全工作总工程师负安全技术领导责任各职能部门、各级生产组织负责人在各自分管的工作范围内对安全技术负直接责任劳动者必须严格遵守劳动安全卫生规程和安全操作规程。、劳动安全卫生设施“三同时”制度《劳动法》规定新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。劳动安全卫生设施建设实行“三同时”原则应达到以下基本要求:①有关部门在组织建设项目可行性论证时必须同时对安全条件进行论证不具备安全条件的不能立项。企业主管部门在编制(或审批)建设项目的计划任务书时应编制(或审批)安全生产方面采取的相应措施和设施所需的投资并纳入投资概算内。建设单位在编制建设项目计划和财务预算时应将安全卫生设施所需投资一并纳入计划同时编报。②设计单位在编制初步设计中应严格按照安全生卫规程和设计规范设计不得随意降低安全卫生设施的标准。③施工单位必须严格按照施工图纸和设计要求施工确实做到安全卫生设施与主体工程同时施工同时竣工。、劳动安全卫生教育制度是指对劳动者进行劳动安全生产法规、基本知识、操作技术教育的制度。主要包括:⑦对新招工人的“三级教育”即人厂教育、车间教育、班组教育②特殊工种工人的教育③新岗位、新技术的教育④各级行政、技术管理人员的教育⑤经常性的安全卫生教育。、劳动防护用品管理制度用人企业必须为劳动者提供必要的劳动防护用品是《劳动法》第条的内容之一。劳动防护用品管理制度是指对劳动防护用品的发放使用进行管理的制度。工厂安全卫生规程》及《关于禁止滥发职工个人劳动保护用品的通知》对劳动防护用品的发放范围作了规定。劳动防护用品的选用和发放主要应坚持以下原则:①用品的选择上首先考虑对生产性有害因素的防护效能②用品必须保证质量、安全可靠、符合标准、方便舒适③用品的采购、保管发放工作由用人企业的专门机构负责并由安全管理部门和工会组织进行督促检查。、工伤事故和职业病统计报告处理制度是对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和职业病进行报告、登记、调差、处理、统计和分析制度。伤亡事故可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故和特别伤亡事故。职业病共分类种。发生伤亡事故和职业病用人企业按年月日国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和年月日卫生部修订颁发的《职业病报告颁发》的规定进行报告、登记、调查、处理、统计和分析。四、职业安全与卫生实施方案(一)总则、为了规范作业场所使用有毒物品的预防控制和消除职业中毒危害行为。做好职业卫生安全许可的管理工作根据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》指定本方案。、使用有毒物品的用人单位必须按照本方案取得《职业卫生安全许可证》。未取得《职业卫生安全许可证》的用人单位不得从事使用有毒物品的作业。(二)职业职业卫生安全许可的条件和程序、使用有毒物品的用人单位及其作业场所应符合下列条件:依法设立并取得营业执照等法人资格证明进行了职业病危害评价、职业病危害申报和建设项目职业病危害防护设施的“三同时”审查依法参加工商保险作业场所现场核查证明已经做到作业场所与生活场所分开作业场所不得住人有害作业和乌海作业分开高毒作业场所与其他作业场所隔离设置有效的通风装置及防急性中毒的自动报警装置设置醒目的职业危害公告栏高毒作业场所设置及防急性中毒的自动报警装置设置醒目的职业危害公告栏为劳动者个人提供了符合要求的防中毒防护用品发来法规规定的其它条件有职业卫生管理机构或人员、规章制度和职业中毒事故应急救援预案从事是哟on个有毒物品的用人单位申请领取《职业卫生安全许可证》时应当提交下列申请文件或资料并对真实性负责办理许可证的申请法人资格证明营业执照(原件与复印件)《职业卫生防治法》第十九条要求的职业卫生安全管理的文件、制度复印件经审查备案的职业病危害预评报告和控制效果评价报告。年以前简建成的项目只提供职业病危害控制效果评价报告现场核查意见已备案的职业病危害申报表和建设项目职业卫生“三同时”的卫生部门审查意见工伤保险证明发证机关要求的其它材料、发证机关对申请人提供的资料按照下列规定分别处理申请事项不属于本机关职权范围的出具不予受理的书面凭证申请次啊聊可以当场补正地语序当场补正并及时受理申请材料不全或不符合要求的应书面一次告知申请人需要补正的内容申请材料齐全的收到申请后会及时处理、发证机关受理申请后进行审查在受理申请之日起日内提出书面审查意见做出核发或不予核发的决定。对决定不予核发许可证的阐述相关理由、职业卫生安全许可证有效期为年。职业卫生安全许可证有效期满后继续使用有毒物品的应当于证件有效期满后向原发证机关提出延期申请并提交本实施办法第六条规定的文件、资料和已领的职业卫生安全许可证、职业卫生安全许可证分为正、副本具有同等法律效率。证件由鄂尔多斯市安全生产管理监督管理局统一印制和编号(三)监督管理、已经建成使用有毒物品的场所在申请职业卫生安全许可证期间应当依法进行生产和经营确保职工的安全和健康不具备条件的应当进行整改并制定安全保障措施经整改仍不具备安全卫士条件的不得进行生产经营、使用有毒物品单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者仿造职业卫生安全许可证。、如发现下列情形旗安监局上报市安监局撤销已经办法的职业卫生安全许可证超越职权颁发职业卫生许可证的违反本实施方案规定的程序颁发职业卫生安全许可证的不具备试试办法规定的条件办法职业卫生安全许可证的以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的、取得职业卫生安全许可证的单位有下列情形之一旗安监局可上报市安监局注销其安全生产许可证终止有毒物品使用活动的职业卫生安全许可证被依法撤销的职业卫生安全许可证被依法吊销的、各企业单位要配专人进行有毒物品的监督检查并将监督检查中发现得到问题及时报告旗安全生产监督管理局、属地安全生产监督管理局将加强对发放职业卫生安全许可证的检查建立健全职业卫生安全许可证档案管理制度、任何单位或个人对违反《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和本实施方案规定的行为有权向安全生产监督管理机关或者监察机关等有关部门举报(四)罚则、违反本实施方案的规定未经许可擅自从事使用有毒物品作业的由工商行政部门、安全生产监督管理部门依据各职权予以取缔造成职业中毒事故的构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的由旗安全生产监督管理局没收经营所得并处经营所得倍以上倍以下的罚款劳动者造成人身伤害的依法承担赔偿责任、已取得职业卫生安全许可证的单位违反《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》有关规定的由安全生产监督管理部门和卫生行政部门按照各自职权依法予以处罚(五)附则、本实施方案颁发下列用语含义:有毒物品:是指国标《危险货物品名表》GB、《危险货物分类和品名编号》GB中第六类第项列出的毒性物质及其依据判定标准符合有毒物品的未列名的毒性物质高毒物品:是指郭家部委年公布的《剧毒化学品目录》(年版)及其“补充和修正表”中所列的化学品。职业中毒是指作业场所因使用有毒物品而引起作业人员的急慢性中毒。主要为猎人国家职业病目录中种职业中毒第七章投资估算与资金筹措一、投资估算的依据()对某国劳务合作计划年度劳务输出人数及输出区域()国内专门机构发布的建设工程造价及费用构成、估算指标、计算方法以及其他有关估算工程造价的文件()国内专门机构发布的建设其他费用计算办法和费用标准以及政府部门发布的物价指数()国家关于开发东盟自由贸易区发展劳务合作的有关的投资档案资料()影响建设工程投资的动态因素如利率、汇率税率等()某国相关法律、法规、政策及投资管理办法()本公司常年在某国开展业务收集的市场数据及劳务输出资料二、劳务合作项目总投资估算、劳务合作投资估算本公司计划就劳务合作项目投资万元其中前期投入固定资产万元其基本构成为:(见下页:劳务合作项目建设投资估算表)序号投资构成估算投入(万元)比例()备注土地购置办公场所交通工具办公设备通讯设施培训中心接待中心办公辅助生活辅助其他投入合计、流动资金估算对某国劳务合作项目流动资金估算为万元其估算按照扩大指标估算法得到:预计每年输出劳工人数为万人根据本公司历年数据每百人劳务输出占用流动资金月为元按照以下公式:年流动资金额=年产量×单位产品产量占用流动资金额则每年流动资金额=×=元三、资金来源与资金回收本公司对某国劳务合作项目均为自有资金暂不考虑对外融资故按照正常投资程序只需计算资金回收年限。按照本公司历史数据每百人劳务输出能产生元的收益按照年输出劳务人员万人计算每年能产生余额产值万元为方便计算按每年余额产值万元计算是对某国劳务合作的高增长期总投入万元按照年收益计算未来投资成本为万元则每年需回收万元余额产值与年回收投资的比值为=足够支付每年的原始投资回收如果按照静态数据则四年可以回收全部投资第章财务效益、经济和社会效益评价、财务评价财务评价(Financialappraisal)是指企业的财务评价正是从分析企业的财务风险入手评价企业面临的资金风险、经营风险、市场风险、投资风险等因素从而对企业风险进行信号监测、评价根据其情形成原因及过程制定相应切实可行的长短风险控制策略降低甚至解除风险使企业健康永恒发展。财务评价是从企业角度出发使用的市场价格根据国家现行财税制度和现行价格体系分析计算项目直接发生的财务效益和费用编制财务报表计算财务评价指标考察项目的盈利能力清偿能力和外汇平衡等财务状况借以判别项目的财务可行性。、评价依据、本劳务合作项按照国家相关规定的取费标准、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷款利率、贴现率、项目计算期进行综合评价劳务合作取费计算按照商务部和云南省商务厅有关劳务输出的相关规定执行财务制度及税收按照国家相关具体标准执行在评价时为便于计算按照放大系数进行比较资金占用费率、银行贷款利率按照某某县当前相关费率计算贴现率取项目计算期间为年、评价内容项目财务评价重点考虑六大指标:净资产收益率、资产利润率人均利润、费用率、成本率、利润率。每年余额产值(毛利润)按万元计算管理及工作人员人每年经营成本万元静态投资回收为每年万元动态投资回收为每年万元资产残值万元净资产收益率:净资产收益率计算表(万元)计算年度毛利净利润回收率净资产净资产收益率资产利润率净资产利润率计算表(万元)计算年度净利期初资产回收率期末资产资产利润率人均利润人均利润计算表(万元)计算年度净利管理人员输出总数人均利润费用率营业费用占总收入的比率为成本率=成本÷收入×不考虑投资回收成本率为利润率利润率计算表(万元)计算年度毛利净利回收额营业额利润率、财务评价结论通过对财务各项指标的预期测算在自有资金按照资金成本的计算下财务评价结论为项目可行。实际运作中银行贷款利率在目前市场状况下均没有达到即所有计算尚有一定的活动空间可以借以应对各项未知或暂未考虑的因素、社会效益和社会影响分析、劳务合作项目对当地政府税收收益的影响作为对某国劳务合作项目本身来说是扩大就业增加地方水手的良好项目除劳务合作公司本身每年增加的地方税收之外所有输出劳务人员的收入总量才是促进地方政府水手收益的重要组成部分。按照预期米年平均输出万人计算劳务收入大亿元年累计将超过亿元按照当前税法最低个人所得税每人每月元计算每年每人税收收益元(以上均按个月计算充分考虑各种意外情况)则每年税收增长将达万元年累计增加税收将超过亿元。而且上述计算仅仅按最低标准考虑实际情况将大大超出目前计算的预期、劳务合作项目对当地居民收入的影响本劳务合作项目首先考虑输出本地劳动力但由于市场需求较大本地劳动力远远不能满足需要据测算本地劳动力将占总输出量的按照前面的估算将增加本地输出劳动力收入亿元年。鉴于本劳务合作项目的劳务输出全部集中在某某县境内通过某某和猴桥两个口岸完成所有劳务人员在进出口过程中均通过某某此过程将巨大的带动本地经济的发展根据历史资料及国内相关口岸经验数据每百人劳务输出进出口过程将对本地经济产生劳务总收入拉动对经济的促进放大系数将累计达即非本地劳动力将对本地经济产生直接劳动超过亿元促进本地经济发展总量将超过亿元、劳务合作项目促进对某国投资建设带动本地经济和国家宏观经济的发展据某国投资于公司管理局正式公布的消息年外国对缅投资额比年少了倍。自年月至月仅有万美元而年同期是亿美元。主要是中国在矿业开发商的投资一个项目就达亿美元。年投资国主要是泰国、阿联酋和香港其中阿联酋投资油气项目万美元。外国在某国投资的行业中电力最多达多亿美元财年至财年间电力行业投资达亿美元主要来自泰国和中国其中泰国亿美元中国亿美元油气开采行业至财年间投资额达亿美元。外国对某国投资的主要行业有渔业、油气、制造和电力。近几年在农业建筑、运输、酒店旅游及房地产开发方面几乎没有投资但这将会是下一步很大的投资增长点。某某的区位优势在于基本囊括了上某国的全部进出口通道即便是通过德宏各个海关的进出口有很大一部分仍然要过头某某所以在此过程中某某将会是最大的受益者。仅以中电投在某国伊江流域投资为例总投资多亿元的工程项目所有物质、机械、设备、出口劳务人员全部都要通过某某完成。第章劳务项目风险因素识别及其应对由于受去全球金融危机的影响我国对外劳务合作面临十分严峻的形势各地对此要高度重视应督促外派企业严格按照对外劳务合作各项规定审慎开展业务规范运作。所有对外劳务合作项目在劳务人员派出前均应经中国驻外使馆经济商务机构确认后方可执行同时严禁通过第三国中介外派劳务。出境务工的公民要加强防范认真何时境外雇主和外拍企业情况谨慎决定防止上当受骗。而且受全球金融危机影响不少境外雇主支付能力下降劳资纠纷增加中国外派劳务人员权益受顺情况时有发生在扩大对外劳务合作业务规模降低经营风险提升国际竞争力树立对外劳务合作品牌要注意以下几点:、、加强政府对外谈判力度首先政府要加强对外谈判争取有更多的国家对我国开放劳务市场已经向我国开放劳务市场的国家进一步扩大开放领域和劳务项目避免歧视性国际待遇其次政府要敦促有关国家规范其劳务市场竞争次序完善其立法和司法制度以及行业管理体制以免市场次序混乱给我国国际劳务合作企业造成风险。第三加强对外谈判争取对外劳务合作业务风险救济和纠纷处理取得国外政府机构的谅解和配合。、进一步完善国内行业管理体制和市场准入制度、对外劳务合作是一项涉及众多行业和政府部门的系统工程要发展好此项事业一是政府有关部门要理顺体制协调管理。国家和地方政府有关部门之间必须建立有效协作机制业务主管机构和部门之间建立定期联席会议制度加强国际劳务合作业务的组织协调和指导共同解决发展中所存在的问题。二是建立健全行业法规和政策体系依法监管。政府机关在严格执行我国现行对外劳务合作法规和政策的同时要积极调查研究根据我国为对外合作的发展趋势、现实情况以及有关的国际经验和国际规则逐步建立健全相关法律制度加快海外就业立法确保国内有关法规与国际接轨。三是打击取缔违法违规行为维护经营次序。对未取得对外劳务合作经营资格未依法办理工商登记的企业有关部门要严厉打击。对于具有合法经营资格的企业、单位和个人的不规范行为甚至是违法行为同样要给与严厉打击和制裁净化竞争环境、进一步完善劳务合作的国家服务支持体系、要借鉴外国经验建立和完善国家服务支持体系进一步协调金融、保险、外汇、税收等行业部门为经营公司提供配套服务。进一步加大政府对企业开拓国际劳务市场的支持力度支持外派劳务培训基地的建设并形成专业化分工体系。准确把握企业市场定位就是要求从事对外劳务合作的经营公司要有所为有所不为。对公司业务进行准确定位一方面可以减少同行间的相互竞争形成互补关系另一方面也有助于集中力量在自己的特色业务领域把业务做好做细做强做出品牌这是减少风险的基础工作。目前我们有些经营公司一旦具有了从事对外劳务合作业务的资格不管哪个国家的业务都敢做不管什么养的劳务合作业务都敢接而实际上对有关国家和有关业务项目并不真正熟悉和了解业务风险的产生也就不可避免。七、做好业务前期准备工作这个环节的主要工作就是广泛搜集与业务有关的信息评估业务运作的可能性和风险性。国外信息的收集包括:所在国的行业市场信息、所在国的行业政策法规以及用工单位及中介商的商业信誉和经济实力。国内有关的政策法规以及我国同行业业务竞争的可能性和各个公司的优劣条件。只是在广泛收集、分析、评估信息的基础上才可能对业务实施的可能性以及可能存在的风险环节有一个全面的认识和把握才能研究风险的可控度和防范措施确定对外谈判的策略和技巧把握对外劳务合作合同的要点和具体内容。八、加强业务谈判与合同管理合同谈判和管理包括与雇主的业务谈判和合同签订、与外派人员的合同签订。与雇主谈判时要明确外派人员境外工作条件、生活环境、福利待遇和工作时间等同时要求雇主为外派劳务人员办理保险并要求雇主在外派劳务人员的工作和生活场所采取必要的安全防范措施保障安全。为降低汇率风险合同谈判时可以附加适当的货币保值条款。在雇主各方面条件都达到经营公司要求后经营公司要与外境雇主签订《对外劳务合作合同》。与外派劳务人员签订合同时要根据经营公司与外境雇主的合同实事求是向社会发布招募信息为愿意到外境就业的人员如是介绍外境的生活条件和工资待遇。对于报名人员要严格把关与外派劳务人员签订《外派劳务合同》。外派劳务人员出境后经营公司要帮助外派劳务人员与雇主签订《雇佣合同》维护双方的合法权益。九、强化内控制度和跟踪管理要与境外信誉好、实力强的企业建立合作伙伴关系不要与非法劳务中介组织发生合作关系。规范收费统一签证。公开收费标准主动接受有关管理部门、社会舆论、劳务人员的监督核查。为降低费用提高外派人员的签订率经营公司按规定和手续统一委托外事机构为劳务人员办理出国前的入境手续选派出境的劳务对象必须持有真实的劳务证件具备出入境劳务的资格符合客户所需的各种条件以免造成被动。要加强对人员派出后的管理。经营公司在送为派人员出境时经办人需福赴机场或码头审核出境人员身份目送出境。劳务人员出境后对于外派规模比较大的经营公司要派出专人负责管理加强与外派人员及雇主的沟通倾听外派人员和雇主的意见及时掌控雇主经营情况和外派劳务人员的动态对于境外发生的一些摩擦、纠纷或突发事件及时妥善处理境内要加强与外派劳务人员家属的联系和沟通帮助他们解决一些空难和问题维系合作纽带使外派人员在境外能够安心工作。十、搞好人才培训要加强外派人员出国专业技能培训、身体素质培训、语言培训、当地风俗习惯等要培养外派人员爱国主义思想使他们走出国门后不仅仅挣钱还要时刻维护祖国的荣誉的尊严。教育他们依法理性维护自身合法权益详细给外派人员讲解境外有关权利和义务指导外派人员在境外通过正当渠道、采取真确方式表达诉讼解决利益争端。教育他们加强安全防范工作增加维护自身安全意识包括风险和反恐、生产安全、交通安全、疾病预防等内容。十一、做好风险救济和善后处理对外劳务合作业务的风险救济及善后处理的主要渠道有以下三种。一是商业保险救济机制。运用商业保险构建风险防范保障机制二是对国内外责任人追索机制。委派人员出国前要按照合同要求在交足押金后还要保证有两个以上经济实力强的人作担保确保外派人员遵守合同.对于个别外派人员脱岗、跳槽、非法滞留等违约行为首先做好家属乃担保人的思想工作让其规劝外派人员如规劝不成按照事先签订的合同追究其家属和担保人的连带责任情节严重的要移交司法机关处理.另外对经营公司内部工作人员要求其严格按照规章制度和业务程序办理各种手续。对于违规操作的人员要追究其责任严重的要赔偿公司及外派人员的损失.三是国家赔偿机制。对于外派劳务人员在境外遇到的自然灾害经营公司在境内外遇到的政治或政策等因素造成的经营风险经营公司及外派劳务人员自身都无法解决。针对这种情况国家要建立赔偿机制通过建立专项资金或采取特殊政策降低经营公司及外派人员的损失。第+章可行性研究结论及建议通过综合各方面信.息、对某国劳务合作共有广阔的前景和巨大的市场空问项目可行且将很大程度地带动本地经济的蓬勃发展。在具体的操作和执行中也要注意以下几个方面以最大程度地保障项目的盈利避免各种危机情况遵循市场经济规律充分发挥劳务合作的优势作用。劳动力作为一种特殊的商品和重要的市场要素劳务输出也是经济发.展过程中普遍存在的一种经济现象它的运作必须符合市场的经济规律各地政府和有关机构在观念上应有所转变不能把劳一务输出作为权宜之计和短期行为.应把劳务输出作为一个产业来做形成一条产业链包括就业信息咨询培训、权益保障等.正确引导培养扶持加强发展职业中介组织使之做成一个产业、建立健全长效机制和政策引导劳务输出由自然经济向产业经济转变不断扶持和帮助一些有实力、有责任、有开拓意识的劳务合作企业形成行业旗舰带动经济发展。申明:以上可行报告为我司为XX公司特别撰写请下载参考者酌情使用对于使用该可行报告造成的损失或影响本公司不负责任何责任!申明:以上可行报告为我司为XX公司特别撰写请下载参考者酌情使用对于使用该可行报告造成的损失或影响本公司不负责任何责任
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