经济法概论 第2版 教学课件 作者 郭洪娇 第八章 市场运行管理法律制度

第八章市场运行管理法律 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 第一节反不正当竞争法第二节消费者权益保护法第三节产品质量法第一节反不正当竞争法 不正当竞争的概念和特征 反不正当竞争法的概念及基本原则 不正当竞争行为 不正当竞争的监督检查和法律责任一、不正当竞争的概念和特征 不正当竞争的概念不正当竞争，只指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的特征1．不正当竞争行为的主体是经营者2．不正当竞争行为是违法行为3．不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序二、反不正当竞争法的概念及基本原则 反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是调整市场竞争过程中，因制止不正当竞争行为而发生的社会关系的法律规范的总称。 反不正当竞争法的基本原则自愿、平等、公平原则诚实守信，遵守公认道德原则三、不正当竞争行为混淆行为虚假宣传行为限购行为限制竞争行为搭售行为压价销售行为不当有奖销售行为侵犯商业秘密行为商业贿赂行为串标行为毁誉行为四、不正当竞争的监督检查和法律责任 不正当竞争行为的监督检查对不正当竞争行为的监督检查，是指国家授权的行政机关，依照法律法规所赋予的职责和权利，运用行政的、经济的、法律的和舆论的手段，为防止和制止不正当竞争行为的发生，清除不正当竞争行为带来的不良影响及后果，而采取的监督检查的措施和行动。四、不正当竞争的监督检查和法律责任 不正当竞争行为的监督检查在我国，对不正当竞争行为进行监督检查的部门，为县级以上工商行政管理部门以及法律、法规规定的其他部门。后者主要包括卫生行政部门、产品质量监督管理部门、税务部门、物价部门、审计部门等。四、不正当竞争的监督检查和法律责任 不正当竞争行为的监督检查监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使的职权如下：1.询问权。2.查询、复制权。3.检查权。4.处罚权。四、不正当竞争的监督检查和法律责任 违反《反不正当竞争法》的法律责任法律责任是指由于行为人的违法行为而应当承担的法律后果。 根据我国《反不正当竞争法》的规定，违反《反不正当竞争法》应承担的法律责任包括经济、民事责任、行政责任和刑事责任等责任形式。四、不正当竞争的监督检查和法律责任经济、民事责任行政责任刑事责任四、不正当竞争的监督检查和法律责任 经济、民事责任我国《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任。被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，并承担被侵害的经营者，因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。四、不正当竞争的监督检查和法律责任 行政责任《反不正当竞争法》规定了六种行政责任：责令停止违法行为；责令改正，消除影响；行政处分；行政罚款；没收非法所得；吊销营业执照。四、不正当竞争的监督检查和法律责任 刑事责任刑事责任是对违法行为进行的最为严厉的法律制裁，适用于那些对其他经营者、消费者和社会经济秩序损害严重、情节恶劣的不正当竞争行为。《反不正当竞争法》规定的追究刑事责任的行为有：侵犯商标专用权行为；销售伪劣商品行为；进行商品贿赂行为；监督检查不正当竞争行为的国家机关人员滥用职权，玩忽职守及徇私舞弊行为。第二节消费者权益保护法 消费者权益保护法概述 消费者的基本权利与经营者义务 消费者权益的保护 争议解决 侵犯消费者权益应当承担的法律责任一、消费者权益保护法概述 消费者权益保护法概述 消费者的基本权利与经营者义务 消费者权益的保护 争议解决 侵犯消费者权益应当承担的法律责任一、消费者权益保护法概述消费者又称消费主体，是消费者权益保护法中的一个基本概念。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（简称《消费者权益保护法》）的规定，消费者是指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。一、消费者权益保护法概述消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到法律保护时而给消费者带来的应得的利益。消费者权益的核心是消费者的权利。一、消费者权益保护法概述消费者权益保护法，是指调整在保护消费者权益过程中发生的社会关系的法律规范的总称。在保护消费者权益过程中会发生多种社会关系，包括；经营者与消费者的关系；国家行政机关对经营者的管理监督关系；司法机关对侵害消费者利益的个人、法人的法律制裁；国家在保护消费者权益过程中与消费者的关系等。我国于1993年10月31日第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《消费者权益保护法》，这是我国制定的第一部专门保护消费者权益的法律。一、消费者权益保护法概述《消费者权益保护法》作为一部重要的经济法律，它有自己直接、具体的立法宗旨。我国《消费者权益保护法》第1条明确规定了该法的立法宗旨是保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。一、消费者权益保护法概述《消费者权益保护法》的适用范围是指该法效力所及的时间、空间和主体的范围。时间上适用于其施行之日起发生的与消费者权益保护相关的行为。空间上适用于中华人民共和国主权所及的全部领域（港、澳、台地区除外）。一、消费者权益保护法概述主体上为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者，其权益受该法保护。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，也应当遵守该法。农民购买、使用直接用于农业生产资料，也参照《消费者权益保护法》执行，这是对农民利益的一种特殊保护。二、消费者的基本权利与经营者义务消费者的基本权利1．保障安全权2．知悉真情权3．自主选择权4．公平交易权6．依法结社权6．依法结社权5．依法求偿权6．依法结社权7．求教获知权8．人格受尊重权9．监督批评权二、消费者的基本权利与经营者义务经营者的基本义务严格履行法定和约定义务接受社会监督义务保障人身和财产安全不作虚假宣传义务出具相应的凭证和单据提供符合要求的商品或服务承担“三包”义务严格遵守公平交易义务尊重消费者义务三、消费者权益的保护 国家对消费者合法权益的保护立法机关的保护各级政府的保护司法机关的保护 社会对消费者合法权益的保护消费者协会--消费者协会和其他消费者合法组织是依法成立的，对商品和服务进行社会监督的社会团体。它们不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的来向社会推荐商品和服务。四、争议解决消费者和经营者发生消费权益争议的，可以通过以下途径解决：（1）与经营者协商和解；（2）请求消费者协会调解；（3）向有关行政部门申诉；（4）根据与经营者达成的仲裁 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。五、侵犯消费者权益应当承担的法律责任 民事责任--承担民事责任的方式有：赔偿损失、停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、修理、重作更换、退货、支付违约金等。 行政责任--承担责任的方式有：改正、警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照。 刑事责任--经营者提供商品或者服务造成消费者或者他人人身伤亡，构成犯罪的，应承担刑事责任。以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行公务的，依法承担刑事责任。第三节产品质量法 产品质量法概述 产品质量法的调整范围 我国产品质量监督管理体制 产品质量监督管理的内容 生产者、销售者在产品质量方面的义务和责任 违反产品质量法的法律责任一、产品质量法概述产品质量法是指调整产品的生产、销售以及产品质量监督管理等活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。《中华人民共和国产品质量法》于1993年2月22日第七届全国人大常委会第三十次会议通过，同年9月1日起施行。一、产品质量法概述 产品质量法的基本原则保护消费者、用户合法权益原则严格产品责任原则鼓励产品质量超标和奖励优质者原则各管理部门分工负责，密切配合原则二、产品质量法的调整范围产品质量法所调整的产品，是指经过加工、制作、用于销售的产品。也就是说产品是指以销售为目的的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。二、产品质量法的调整范围未经加工的天然形成的产品，如原矿、原煤、石油、天然气等，以及初级农产品，如农、林、牧、渔等产品不适用本法。有的虽然是经过加工、制作，但只供自己使用而不销售的产品，也不在本法的调整范围之内。建设工程如房屋、道路、桥梁等不动产不适用本法规定，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备适用本法。三、我国产品质量监督管理体制 产品质量的国家监督国家监督是指国务院产品质量监督部门和县级以上产品质量监督部门代表国家行使产品质量的监督权，主管全国和县级以上的产品质量监督工作。其独立形式的监督权，不受部门、行业、地区的限制。三、我国产品质量监督管理体制 产品质量的行业监督行业监督是指产业的监督部门和企业的主管部门，对本行业、本系统产品质量的监督。也就是产品质量法中所列的国务院有关部门和县级以上有关部门，对产品质量的监督。这些部门对产品质量的监督，依其职权范围划定，其主要职责是按照同级人民政府的赋予的职权，负责本行业、本行政区域关于产品质量的行业监督。四、产品质量监督管理的内容产品质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 制度推行企业质量体系认证和产品质量认证的体系实行产品质量监督检查并对检查结果予以公告的制度采取行政强制措施制度五、生产者、销售者在产品质量方面的义务和责任 产品质量义务是产品质量法律关系的内容之一，与产品质量责任相对应。产品质量义务，是指法律规定的产品质量法律关系中的主体必须为保证产品质量作出一定行为或者不得作出一定的行为。 产品质量责任指产品使用、消费的过程中因产品瑕疵造成人身伤害或者财产损害所引起的民事责任，是民法中因产品质量不合格而引起的一种特殊侵权责任。五、生产者、销售者在产品质量方面的义务和责任生产者在产品质量方面的义务和责任1．对产品质量承担明示和默示担保义务2．产品或者其包装上标识应当符合要求的义务3．生产者在生产中的义务（禁止性规定）4．特殊产品包装要求的规定五、生产者、销售者在产品质量方面的义务和责任销售者在产品质量方面的义务（1）销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；（2）销售者应当采取措施，保持销售产品的质量；（3）销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；（4）销售的产品的标识应当符号产品质量法对生产者产品标识的规定；（5）销售者不得违反法律规定的禁止性规范。六、违反产品质量法的法律责任 违反产品质量法的法律责任是指产品的生产者、销售者及其他有关主体，违反法律规定，不履行或者不完全履行法定的产品质量义务，所应依法承担的法律后果。 这是一种综合责任。包括承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。六、违反产品质量法的法律责任 民事责任1．一般产品质量责任一般产品质量责任又称产品瑕疵担保责任，是指产品的生产者或销售者因产品的瑕疵而给消费者、使用者或他人造成人身财产损害所应承担的责任。一般产品质量责任的承担方式包括：修理、更换、退货赔偿。当销售者首先承担了瑕疵担保责任后，如属于生产者的责任或者供货者的责任，销售者有权向生产者或供货者追偿。六、违反产品质量法的法律责任 民事责任2．产品质量侵权的损害赔偿责任产品质量侵权的损害赔偿责任是指生产者、销售者因产品存在缺陷而造成他人人身、缺陷产品以外的其他财产损害时，应当承担的赔偿责任。产品质量法所称“缺陷”是指产品存在危及人身及财产安全的不合理危险，或者是不符合有关保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的状况。六、违反产品质量法的法律责任 承担产品质量侵权的损害赔偿责任的条件 产品存在缺陷，主要指产品存在危及人身及财产安全的不合理危险。 因产品缺陷造成了用户、消费者人身伤害或财产损失，产品责任以受害人的人身伤害和财产遭受损害为前提。 产品缺陷与损害事实之间有因果关系，指损害事实是因产品缺陷所致。六、违反产品质量法的法律责任如果生产者能够证明有下列情形之一的，不承担产品缺陷民事赔偿责任：（1）生产者能够证明未将产品投入流通的；（2）生产者能够证明产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）生产者能够证明产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。六、违反产品质量法的法律责任承担损害赔偿方式（1）因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，应当恢复原状或折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失；（2）因产品存在缺陷造成受害人人身伤害，侵害人应当赔偿医疗费，因误工减少的收入，残废者生活补助费等；（3）因产品存在缺陷造成受害人死亡，侵害人应当赔偿或支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养者必要的生活费等。六、违反产品质量法的法律责任 产品质量纠纷解决途径因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可向仲裁机构申请仲裁，还可向人民法院起诉，仲裁机构和人民法院可以委托具备合法资格的产品质量检验机构，对有关产品质量进行检验。六、违反产品质量法的法律责任 行政责任行政责任，是指生产者、销售者因为实施产品质量法所禁止的行为而引起的行政上必须承担的法律后果。也就是要受到法律规定的有关行政主管部门的行政处罚。其方式有：责令停止生产、销售；没收违法生产、销售的产品；没收违法所得；罚款；吊销营业执照等。产品质量法规定的行政处罚由产品质量监督部门、工商行政管理部门行使。六、违反产品质量法的法律责任 刑事责任 刑事责任是指生产者、销售者违反法律规定的产品质量义务，并触犯刑律构成犯罪时，由司法机关按照刑法的规定强制其承担的后果。关于刑事责任，我国刑法专门规定了“生产、销售伪劣产品罪”。 对产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明构成犯罪的，追究刑事责任。对产品质量监督部门或工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。【本章小结】 本章主要介绍反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法的有关规定。涉及的主要知识点有：不正当竞争行为的概念及特征；不正当竞争行为的主要内容；消费者依法享有的权利；经营者依法应承担的义务；如何保障消费者的权益；生产者、经营者的产品质量责任和义务；损害赔偿的有关规定等。