《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》编制说明

《县（市）级土地利用数据库建设技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》 编制说明 《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》编制组 2001年2月 《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》编制说明 一、编制背景 县（市）级土地利用数据是各级土地管理部门进行土地利用规划、基本农田保护区管理、建设用地审批管理、耕地保护和农村日常地籍管理等工作的数据基础。在《县（市）级土地利用数据库标准化研究》项目启动的同时，“数字国土工程”全国县（市）级土地利用数据库建设1999年度项目也同时启动。为了方便使用者更好理解和应用《县（市）级土地利用数据库标准》（以下简称《标准》），同时也为了解决工程建设过程中的具体问题，项目组决定增加《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》（以下简称《技术规范》）的研究工作。 二、任务来源 国土资源信息化标准体系研究是国土资源信息化基础设施建设的重要组成部分，《技术规范》是国土地资源部实际工作需要建立的一项部颁信息化技术规程，是对《标准》的有益补充和解释。1999年10月，国土资源部信息中心委托中国土地勘测规划院进行《县（市）级土地利用数据库标准》的研制工作。随着标准化研究工作的进展和“数字国土工程”的实际需要，中国土地勘测规划院组织相关专家在标准化研究项目组的基础上增加了部分人员，成立了《技术规范》研究项目组，专门负责《技术规范》的编制工作。 三、编制工作过程 根据《项目计划任务 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 》的要求，《技术规范》的编制项目从1999年12月开始，至2001年2月完成《技术规范》文本的编制工作，具体工作主要分为以下几个阶段： 1、项目调查研究阶段 1999年12月至2000年2月，主要组织了广泛的讨论，收集了各方面的资料和意见，制定了《技术规范》的整体框架。 2、技术规范初稿起草阶段 2000年2月至2000年4月，由项目组人员分头起草《技术规范》文本初稿，并进行调整、归纳，形成《技术规范》第一稿。 3、修改完善阶段 2000年5月至2000年12月，在形成初稿的基础上选择若干县（市）作为试点，对初稿边试点，边修改，边补充完善，前后共对《技术规范》作了9次修订，2000年6月21日和9月1日在北京分别召开两次较大规模的专家研讨会。国土资源部地籍司、部信息中心、大专院校以及一些建库承担单位和软件开发公司的专家、技术人员参加了此次会议，对《技术规范》进行了全面细致的讨论，提出了许多有益的意见和建议。同时，又以信函的方式广泛征求各省（市）土地系统的意见，在归纳整理反馈信息的基础上进一步修改《技术规范》，形成了试行稿。 4、试行稿送审阶段 2001年1月至2000年2月，将《技术规范》文本提交给有关专家和领导征求意见，并根据所提意见进行修订，形成《技术规范》文本送审稿。 四、编制的指导思想 1、以《标准》为依据。 《标准》规定数据分类、分层和数据结构等涉及到县（市）级土地利用数据库建设的基础数据和管理需求，因而《技术规范》在技术路线、 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 流程、质量评价和成果等内容均要以《标准》为依据。 2、从建库技术规范化角度出发，面向工程技术人员和操作人员。 《技术规范》是面向整个技术流程的，其使用者主要是建库工程技术人员和操作人员。因此需要从规范建库技术流程，提高建库生产效率角度出发来考虑《技术规范》的编制工作。 3、技术指标力求量化，量化指标力求科学性与实用性相结合。 在数据采集、处理和成果的检查验收阶段存在着很多技术指标。项目组在考虑技术指标的确定时尽可能地将指标量化，以便更好地指导技术操作。确定量化指标时，在保证科学性要求的同时也尽可能的使技术指标更具实用性，以便使技术指标具备可实现性。 五、《技术规范》的内容 《技术规范》共分10 部分，包括8篇22章4个附录，主要内容说明如下： 第1部分“引用范围和标准”，主要说明了《技术规范》的适用范围，并列出了编制本《技术规范》所参考和引用的国家、行业技术标准和规程。 第2部分“总则”，主要对建库的目的和任务、建库的基本过程和成果内容、建库年限和土地利用分类数据采集要求等作出了规定。 第3部分“工作准备及资料预处理”，主要对建库的资料和软硬件环境等前期准备工作提出了要求，并专门针对数据资料预处理过程中的具体质量控制要求作出了规定。 第4部分“数据建库”，对人员、设备、空间数据库结构、数据采集方式等都做了明确规定，提出了数据采集的基本工艺流程，各数据生产部门可根据人员技术、资金和设备情况进行优化组合，以达到提高生产效率的目的。 第5部分“数据库更新”，主要对数据变更方法、变更数据的采集和不同来源变更数据的处理方法等作出了规定。 第6部分“建库主要成果”，主要对建库成果的内容和形式要求作出了详细的描述。 第7部分“数据安全管理”，主要对土地利用数据库建设过程及后期应用中有关数据的生产安全与保密等内容从经济、技术、管理和法律上作出了明确规定，确保数据安全管理。 第8部分“质量控制指标与评价”，针对建库的过程和成果数据，对相关的技术环节给出了数据库的质量控制指标与评价类型，为成果的检查验收和评价提供依据。 第9部分“成果检查与验收”，依据质量控制指标与评价要求，对土地利用数据库建设成果的验收程序、内容、方法及数据质量控制指标从量化的角度作出了详细的规定。 第10部分附录，对图历薄格式及填写要求、数据库成果图图例图式、数据库成果表格格式、数据库文字 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 格式作出了明确规定。 六、《技术规范》中有关问题的说明 1、关于县（市）土地利用数据库建设体系结构 县（市）级土地利用数据库建设就是以县（市）级行政区范围内的土地利用基础数据为对象，按照一定的标准和规范，综合运用信息技术，通过对土地利用图形和属性数据的采集、处理、输出和管理，最终形成一个应用于日常管理的土地利用数据库系统。 县（市）级土地利用数据库建设就整体而言包括数据、人员、资金、计算机软硬件环境、技术和组织管理等要素。其中：土地利用数据是土地利用数据库建设的基础，计算机硬件和软件是数据库建设实现的工具，技术是数据库建设的手段，资金是数据库建设的动力，人员是数据库建设实现的主体，组织管理是数据库建设实现的可靠保障。因此，各组成要素相互联系，缺一不可，只有充分考虑各方面因素，并做好充分准备，才能够顺利开展县（市）级土地利用数据库建设工作。 2、关于县（市）级土地利用数据库建设的原则 县（市）级土地利用数据库建设工程是一项涉及面广、技术含量高、难度大，而且又是在我国信息化程度较低的条件下开展的一项工作，因此只有把握一定的原则，才能使数据库建设工作顺利开展。 （1）整体性原则 即从县（市）级土地利用数据库建设项目的各个要素，各个环节平综合考虑，做好充分的准备工作，采取行政、经济、技术和管理等综合 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，保证项目的顺利实施。 （2）先进性和实用性相结合原则 由于县（市）级士地利用数据是土地管理工作的基础数据，因而在县（市）级士地利用数据库建设过程中的软硬件选择应综合考虑先进性和实用性，技术上应选择较为成熟的工程技术，突出实效性。 （3）适宜性原则 从全国范围来看，由于数据、技术和经济水平以及管理模式上的差异，各地区在能满足《标准》和《技术规范》要求的前提下，可考虑采取与自身条件相适应的建库模式。 3、关于建库资料问题 由于各省、自治区、直辖市的详查成果数据不完全一致，即便是在各省内部的区县也不完全统一，因此，《技术规范》只列出了各建库区县必须提交的建库原始资料，各省级主管部门可视具体情况调整，但必须报国土资源部批准方可实施。 4、关于软件问题 《技术规范》不统一要求使用哪种数据采集、处理和数据管理软件，但对应用于县（市）级土地利用数据库建设工程中的软件在功能上提出了一些基本要求。 5、关于质量控制与评价指标问题 《技术规范》中的质量控制与评价指标即可用于检查验收，也是建库承担单位在建库技术实施过程所必须切实履行的。 6、关于数据更新问题 《技术规范》已经规定了建库县除了建立基年数据库外，还必须将数据更新到当前年度，即必须与目前的年度变更调查工作相衔接。因此变更数据是否完整和有效是衡量建库资料是否合格的重要因素。 6 1