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笔记完整版卷二行政法复习笔记.doc

笔记完整版卷二行政法复习笔记

yantianma
2018-09-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《笔记完整版卷二行政法复习笔记doc》,可适用于考试题库领域

飞龙司法考试资料网wwwfeilongcom联系QQ:行政法复习笔记、行政法上的行政以形式意义上的行政为主以实质意义上的行政为补充所规范的是公共行政。、国家行政权不能承包。、行政法的基本原则:A、责任行政原则B、行政合理原则(行政行为必须符合法律的目的、精神是合理原则的要求。)C、行政合法原则。、可以作为判断是否为行政主体的条件有:A、是否有行政职权B、能否以自己的名义行使职权C、能否作为行政诉讼的被告。、省级政府经国务院批准可以设立行政公署县级政府经省级政府批准可以设立区公所地级市政府(市辖区的市)、县级市(不设区的市)经上一级政府批准可以设立街道办事处。注意:A、国务院不设立派出机构B、上述是派出机关不是派出机构C公安派出所是派出机构不是派出机关。、行政主体是对行政机关在行政法上地位的法律表述但不限于行政机关。因为行政主体还有法律授权组织。、根据行政权的性质行政机关分为一般权限(全方位、综合职能)行政机关和部门权限机关。根据行政机关管理的客体和内容不同行政机关可以分为职能性行政机关和跨部门、行业行政机关如:工商、税务、环保、统计、财政、人事、计划、审计、监察等。、受委托组织与授权组织的共同之处有:A、都行使一定的行政职权B、被委托方和被授权方均为行政机关以外的社会组织。、超出法定授权范围。应理解为该组织作出具体行政行为超过了法律、法规、规章的授权幅度而非授权种类。比如:派出所对相对人罚款元属于超出范围如果作出拘留处罚则超出了种类。、铁路局是授权主体。、国家工商局商标评审委员会、税务所、税务稽查分局均是独立的行政主体。、吊销许可证是一种处罚注销许可证是一种终止程序。撤销是对不符合条件的许可使之恢复到原来的状态。注意:《公司登记管理条例》仅仅对撤销公司登记作了规定。、行政行为的法律要件是指:A、行政行为必然影响相对人权利义务B、产生一定法律后果的行为。、行政行为要件:A、行政主体的行为B、行使行政权力的行为C、产生一定法律后果的行为。、警察执勤殴打他人是行政行为政府与开发商签订办公楼建筑合同是民事行为。行政许可不是依职权行为而是以申请行为也是单方行政行为。、行政行为内容:A、赋予权力、免除义务B、设定义务、剥夺权利C、确定法律事实、地位。注意:行政行为前对事件的分析判断、以及确定是否属于行政范围的事件是必经程序而非行政行为内容。、行政行为特征A、从属性B、单方意志性C、裁量性D、效力先定性E、强制性。注意:行政行为的从属性有:行政行为的权限、内容合法程序合法不具有最终效力。、区分抽象和具体行政行为的意义在于:两者的表现形式、效力不同。两者成立和生效的要件不同。两者接受监督的审查范围不同。、行政行为成立的共同要件:A、主体为行政主体B、行为本身具有行政管理内容C、行政决定送达相对人。具体行政行为成立的要件:A、存在行政主体B、存在相对人C、由行政管理内容D、以行政机关名义实施。抽象行政行为的成立要件:A、行政主体制定了具有普遍约束力的规则:B、该规则具有行政管理内容C、以行政主体名义实施。、超过处罚时效的处罚属于滥用职权而不是超越职权与违反法定程序。、有关犯罪和刑罚对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度不能授权立法。、改变和撤销行政法规、规章的情形:A、超越权限B、下位法违反上位法C、规章之间对同一事项规定不一致经裁决应当改变或撤销一方规定的D、规章的规定被认为是不适当应当改变或撤销的E、违反法定程序的。、行政征收的前提是相对人负有行政法上的缴纳义务。行政征收和行政征用的区别:A、征收只限于相对人的财产征用为财物、劳务。B、征收是永久性的占有征用则是暂时性占有、使用。C、征收是无偿的征用是有偿的。、企业给付抚恤金的行为不是行政行为理由在于企业不是行政主体。、行政强制措施与行政强制执行的共同点在于:都以强制的方式实现行政目的。区别在于:A、行政强制执行以当事人不履行义务为前提。行政强制措施则没有此要求。B、行政强制执行的主体包括法院行政强制措施的主体部包括法院。、行政裁决是解决特定民事纠纷的行为其范围仅由法律规定。对裁决不服可提起行政复议或行政诉讼。、行政行为的法律效力:确定力、执行力、拘束力。、行政处理的废止:A、依据发生变化B、客观情况发生变化行政处理的撤销:A、主要事实不清证据不足B、适用法律、法规、依据错误C、违反法定程序D、超越或者滥用职权E、明显不当。行政处理的无效:A、实施的行政主体不明确B、严重欠缺法律形式要件C、有明显或重大违法情形D、行政主体在受胁迫、受欺骗作出的E、没有可能实施的行政行为。、责令停产停业吊销许可证、执照属于行为罚。、国务院或其授权部门的省级政府可以决定集中处罚权。经国务院批准省级政府可以决定集中许可。、行政处罚由违法行为发生地的县级以上政府具有处罚权的行政机关管辖。法律行政法规另有规定除外。、行政处罚从轻、减轻情节:A、主动消除或减轻违法行为危害后果的B、受他人胁迫有违法行为的C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的D、已满周岁不满周岁的E、其他。不予处罚的情形:A、违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的不予行政处罚。B、不满十四周岁的人有违法行为的不予行政处罚责令监护人加以管教C、 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的不予行政处罚但应当责令其监护人严加看管和治疗。D、违法行为在二年内未被发现的不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。期限从违法行为发生之日起计算违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。注意:间歇性精神病人在精神正常时和已满周岁不满周岁的人有违法行为的应当给予行政处罚。、简易程序的条件:A、违法事实确凿B、并有法定依据C、对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。对上述案件可以当场作出行政处罚决定。不是应当。注意:当场作出的行政处罚决定应当由执法人员签名或盖章。但是适用普通程序的没有此要求。、可以听证的行政处罚:责令停产停业、吊销许可证执照、较大数额罚款。注意:对于拘留不能要求听证。、不履行行政处罚决定的可以采取:A、加处罚款B、将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。C、申请法院执行。、简易程序的执法人员可以少于两人可以当场处罚。、告知的内容:违法事实、处罚的依据和理由、相对人享有的权利。、行政合同中行政主体优益权有:监督权、指挥权、单方变更权或解除合同权。行政合同是当事人双方协商意思表示一致的关系。、行政机关变更、废止农业承包合同的可以复议。、债权人可以申请复议。、复议对规范性文件的审查依申请进行。没有申请时复议机关发现规范性文件违法时应依法作出决定。逐级上报是行政法的原则。、复议审理方式有书面审理、复议机关认为的其他方式。、复议前置案件当事人在收到不受理通知或复议期满后日内可以向法院提起行政诉讼。复议前置案件未经复议的法院不受理。复议中申请人未提出赔偿的复议决定时应当同时作出赔偿决定。、行政附带民事的具体行政行为必须是行政裁决。、复议后申请人与复议决定无利害关系后。不能提起行政诉讼但可以作为第三人参加诉讼。、在行政许可中行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定。在行政处罚中没有这样的要求。、政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为包括购买、租赁、委托、雇用等。货物是指各种形态和种类的物品包括原材料、燃料、设备、产品等。工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。、政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目其集中采购目录由国务院确定并公布属于地方预算的政府采购项目其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目应当实行集中采购。政府采购限额标准属于中央预算的政府采购项目由国务院确定并公布属于地方预算的政府采购项目由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标包括保护环境扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业发展等。、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的(二)为在中国境外使用而进行采购的(三)其他法律、行政法规另有规定的。本国货物、工程和服务的界定依照国务院有关规定执行。政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布但涉及商业秘密的除外。、在政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有利害关系的必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以申请其回避。相关人员包括招标采购中评标委员会的组成人员竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员询价采购中询价小组的组成人员等。、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体包括采购人、供应商和采购代理机构等。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人根据采购人的委托办理采购事宜。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。、供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(五)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录(六)法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件并应当向采购人提交联合协议载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。、政府采购采用以下方式:(一)公开招标(二)邀请招标(三)竞争性谈判(四)单一来源采购(五)询价(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。  采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的其具体数额标准属于中央预算的政府采购项目由国务院规定属于地方预算的政府采购项目由省、自治区、直辖市人民政府规定因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。符合下列情形之一的货物或者服务可以依照本法采用邀请招标方式采购:(一)具有特殊性只能从有限范围的供应商处采购的(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。符合下列情形之一的货物或者服务可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的(二)技术复杂或者性质特殊不能确定详细规格或者具体要求的(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的(四)不能事先计算出价格总额的。符合下列情形之一的货物或者服务可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求需要继续从原供应商处添购且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目可以依照本法采用询价方式采购。  货物和服务项目实行招标方式采购的自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日。在招标采购中出现下列情形之一的应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的(三)投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的(四)因重大变故采购任务取消的。废标后采购人应当将废标理由通知所有投标人。  采用竞争性谈判方式采购的应当遵循下列程序:(一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判并向其提供谈判文件。(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。(五)确定成交供应商。谈判结束后谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。采取单一来源方式采购的采购人与供应商应当遵循本法规定的原则在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。采取询价方式采购的应当遵循下列程序:(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商并向其发出询价通知书让其报价。(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。(四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。、采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。  、供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人提出询问采购人应当及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人委托采购代理机构采购的供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内对投诉事项作出处理决定并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动但暂停时间最长不得超过三十日。投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。、经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确并相互分离。、采购人、采购代理机构有下列情形之一的责令限期改正给予警告可以并处罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其行政主管部门或者有关机关给予处分并予通报:(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的(二)擅自提高采购标准的(三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的(五)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的(六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的(七)拒绝有关部门依法实施监督检查的。采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的处以罚款有违法所得的并处没收违法所得属于国家机关工作人员的依法给予行政处分:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的(四)开标前泄露标底的。有前述违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的按下列情况分别处理:(一)未确定中标、成交供应商的终止采购活动(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的撤销合同从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商(三)采购合同已经履行的给采购人、供应商造成损失的由责任人承担赔偿责任。、突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件突发公共卫生事件应急工作的原则:突发公共卫生事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。、突发公共卫生事件发生后政府的应急管理体制:(一)中央政府:、国务院设立突发公共卫生事件应急处理指挥部由国务院有关部门和军队有关部门组成国务院主管领导人担任总指挥负责对全国突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。、国务院卫生行政主管部门和其他有关部门在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。(二)地方政府:、省政府 省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发公共卫生事件应急处理指挥部省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥负责领导、指挥本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。、地方政府有关部门卫生行政主管部门具体负责组织突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。其他有关部门在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。、全国突发公共卫生事件应急预案包括的内容:突发公共卫生事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责突发公共卫生事件的监测与预警突发公共卫生事件信息的收集、分析、报告、通报制度突发公共卫生事件应急处理技术和监测机构及其任务突发公共卫生事件的分级和应急处理工作方案突发公共卫生事件预防、现场控制应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度突发公共卫生事件应急处理专业队伍的建设和培训、突发公共卫生事件应急预案启动的程序:、评估卫生行政主管部门应当组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估初步判断突发公共卫生事件的类型提出是否启动突发公共卫生事件应急预案的建议。、批准在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发公共卫生事件应急预案由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施。省、自治区、直辖市启动突发公共卫生事件应急预案由省、自治区、直辖市人民政府决定并向国务院报告。、政府的应急准备工作:(一)中央政府国务院对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予财政支持。鼓励、支持开展突发公共卫生事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。建立统一的突发公共卫生事件预防控制体系。建立突发公共卫生事件应急报告制度。建立突发公共卫生事件举报制度公布统一的突发公共卫生事件报告、举报电话。建立突发公共卫生事件的信息发布制度。(二)地方政府建立和完善突发公共卫生事件监测与预警系统。根据突发公共卫生事件应急预案的要求保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物质储备。加强急救医疗服务网络的建设配备和提高医疗卫生机构应对各类突发公共卫生事件的救治能力。设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。、政府有关部门的应急准备工作:(一)卫生行政主管部门:、卫生部制定全国突发公共卫生事件应急预案并根据突发公共卫生事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。制定突发公共卫生事件应急报告规范建立重大、紧急疫情信息报告系统。指定机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测并确保监测与预警系统的正常运行。、地方卫生行政主管部门对公众开展突发公共卫生事件应急知识的专门教育。定期对医疗卫生机构和人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能的培训定期组织医疗卫生机构进行突发公共卫生事件应急演练推广最新知识和先进技术。指定机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测并确保监测与预警系统的正常运行。(二)其他有关部门应当根据突发公共卫生事件的实际情况做好应急处理准备采取必要的应急措施。根据突发公共卫生事件应急预案的要求保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。、政府及其有关部门、医疗机构、有关单位如何对突发公共卫生事件进行报告:(一)各级政府:县级人民政府在接到突发公共卫生事件的报告后小时向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告设区的市级人民政府应当在接到报告后小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告小时内向国务院卫生行政部门报告。(二)各级政府有关部门:、卫生行政主管部门接到报告的卫生行政主管部门应当在小时内向本级人民政府报告并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件立即向国务院报告。、其他有关部门县级以上地方人民政府有关部门已经发生或者发现可能引起突发公共卫生事件的情形时应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报。(三)医疗卫生机构、有关单位突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件的应当在小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。、政府突发公共卫生事件所采取的应急处理措施:(一)中央政府国务院批准启动全国突发公共卫生事件应急预案。突发公共卫生事件发生后设立全国突发公共卫生事件应急处理指挥部负责对全国突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。对突发公共卫生事件发生应急处理工作进行督察和指导。(二)地方各级政府、省政府突发公共卫生事件发生后省级政府设立地方突发公共卫生事件应急处理指挥部负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。批准启动省级突发公共卫生事件应急预案。、其他地方各级政府接到突发公共卫生事件报告的地方人民政府应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证采取必要的控制措施并及时报告调查情况。保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应。对传染病暴发、流行区域内流动人口应当做好预防工作落实有关卫生控制措施对传染病病人和疑似传染病病人应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。根据突发公共卫生事件应急处理的需要有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时对人员进行疏散或者隔离并可以依法对传染病疫区实行封锁。提供必要资金保障因突发公共卫生事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的人员给予表彰和奖励对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。、政府有关部门对突发公共卫生事件所采取的应急处理措施:(一)各级政府卫生行政主管部门、卫生部组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估初步判断突发公共卫生事件的类型提出是否启动突发公共卫生事件应急预案的建议。根据发生突发公共卫生事件的情况及时向国务院有关部门和省级卫生行政部门以及军队有关部门通报。负责向社会发布突发公共卫生事件的信息。必要时可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件的信息。对新发现的突发传染病根据危害程度、流行强度依照《传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病。对新发现的突发传染病、不明原因的群体疾病、重大食物中毒和职业中毒事件尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。、地方卫生行政主管部门接到突发公共卫生事件报告后立即组织力量对报告事项调查核实、确证采取必要的控制措施并及时报告调查情况。组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估初步判断突发公共卫生事件的类型提出是否启动突发公共卫生事件应急预案的建议。对突发公共卫生事件现场等采取控制措施及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。接到交通工具上发现传染病病人、疑似传染病病人报告后立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的人员给予表彰和奖励对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。(二)各级政府其他有关部门服从突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一指挥立即到达规定岗位采取有关的控制措施。铁路、交通、民用航空行政主管部门根据各自职责依照传染病防治法律、行政法规的规定采取控制措施。公安机关依法协助有关部门对拒绝接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者强制执行。、医疗卫生机构对突发公共卫生事件所采取的应急处理措施:负责突发公共卫生事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。服从突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一指挥相互配合、协作集中力量开展相关的科学研究工作。对因突发公共卫生事件致病的人员提供医疗救护和现场救援对就诊病人必须接诊治疗。对需要转送的病人应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。采取卫生防护措施防止交叉感染和污染。对传染病病人密切接触者采取医学观察措施。收治传染病病人、疑似传染病病人应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查根据需要采取必要的控制措施。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗切断传播途径防止扩散。、突发公共卫生事件预防:、设立应急处理指挥部。突发公共卫生事件发生后国务院和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门和其他有关行政主管部门在各自的职责范围内做号突发公共卫生事件应急处理的有关工作。、启动应急预案。启动全国突发公共卫生事件应急预案由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施启动省、自治区、直辖市突发公共卫生事件应急预案有省、自治区、直辖市人民政府决定并向国务院报告。、督察和指导。国务院和省、自治区、直辖市人民政府突发公共卫生事件应急处理指挥部对突发公共卫生事件的应急处理工作进行督察和指导。、突发公共卫生事件监测与预警制度:、制定应急预案。国务院卫生行政主管部门制定全国突发公共卫生事件应急预案。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发公共卫生事件应急预案制定本行政区域的突发公共卫生事件应急预案。突发公共卫生事件应急预案应当根据突发公共卫生事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。、建立预防控制体系。国家建立统一的突发公共卫生事件疾病预防控制体系县级以上地方人民政府应当建立和完善突发公共卫生事件监测和预警系统并确保其保持正常运行状态对早期发现的潜在隐患、可能发生的突发公共卫生事件应当及时报告。、加强医疗服务网络的建设。县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设配备和提高医疗卫生机构应对各类突发公共卫生事件的救治能力。、信息报告制度:、强化人民政府信息报告责任。县级人民政府应当在接到报告后小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告设区的市级人民政府应当在接到报告后小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。省级人民政府必须在接到疫情等突法事件报告小时内向国务院卫生行政部门主管部门报告。、明确部门间的通报义务。国务院卫生行政主管部门应当根据发生突发公共卫生事件的情况及时向国务院有关部门和各省级人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。省级人民政府卫生行政主管部门应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。、应急处理措施:、专业技术机构的工作。省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处理专业技术机构负责突发公共卫生事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。、政府有关部门的工作。突发公共卫生事件发生后国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。、医疗卫生机构的工作。医疗卫生机构应当对因突发公共卫生事件致病的人员提供医疗救护和现场救援对需要转送的病人应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。、指挥部可采取的控制措施。突发公共卫生事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时对人员进行疏散或者隔离并可以依法对传染病疫区实行封锁。、公安部门的工作。在突发公共卫生事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合拒绝配合的由公安机关依法协助强制执行。、经费保障:、应急处理经费列入财政预算。县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发公共卫生事件相关科学研究建立突发公共卫生事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备所需经费列入本级政府财政预算。国家对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予财政支持。、医疗救助费用。县级以上各级人民政府应当提供必要资金保障因突发公共卫生事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。飞龙司法考试资料网wwwfeilongcomPAGE

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