关于印发《公务员工资制度改革实施办法》的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
(国人部发﹝2006﹞58号)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经国务院批准,现将《公务员工资制度改革实施办法》印发给你们,请遵照执行。
各地区、各部门要严格执行国家工资收入分配政策,坚决维护国家工资收入分配政策的严肃性,按照《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发[2006]22号)及本实施办法,制定本地区、本部门的实施意见,加强领导,周密部署,切实做好组织实施工作。
中华人民共和国人事部 中华人民共和国财政部
2006年6月21日
- 15 -
公务员工资制度改革实施办法
根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》,制定本实施办法。
一、实施范围
本实施办法的实施范围为,按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中,2006年7月1日在册正式工作人员。
二、职级工资制的实施
列入实施范围的单位中,除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。
(一)套改工资的办法。
职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资
标准
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。
级别工资。公务员的级别和级别工资档次,按现任职务、任职年限和套改年限确定(附
表
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一)。
现任职务,是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。
任职年限,是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。
套改年限,是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限,其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间,是指在国家承认学历的全日制在专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次工资制度改革,不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据,如短于国家学制规定,按实际学习年限计算;如长于国家学制规定,按国家规定学制计算。
任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。
公务员按现任职务套改的级别,如低于或等于按原任低一职务套改的级别,级别工资就近就高套入对应的工资标准;如高于按原任低一职务套改的级别,但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额,可先按原任低一职务套改,再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时,现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。
公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的,执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额;套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别,但级别工资额低于定级的级别工资额的,可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套改套改级别对应的工资标准。
(二)正常晋升工资的办法。
1.晋升职务增加工资。
公务员晋升职务后,从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的,晋升到新任职务的最低级别;原级别在新任职务对应级别以内的,晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
2.按年度考核结果晋升级别增加工资。
从2006年7月1日起,公务员年度考核累计五年称职及以上的,从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别,级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限,从级别变动的当年起重新计算。公务员晋升职务相应晋升级别时,如晋升一个级别,按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算;如晋升两个级别及以上,按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。
公务员按套改办法重新确定级别后,自2007年1月1日至2010年12月31日,凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的,可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别,级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中,职务未发生变动的,须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限;晋升职务只晋升一个级别的,须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员,先按高定前的级别执行上述办法,在此基础上再予以高定,但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法晋升级别后,按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。
公务员的级别达到所任职务最高级别后,年度考核累计五年称职及以上,不再晋升级别,在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。
3.按年度考核结果晋升级别工资档次
从2006年7月1日起,公务员年度考核累计两年称职及以上的,从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限,从工资档次晋升的当年起重新计算。
4.其他。
公务员晋升级别相应增加级别工资时,如增资额超过下一级别一个工资档次,晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算;如增资额不超过下一级别一个工资档差,晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时,逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。
公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的,先晋升级别,再晋升级别工资档次。
(三)新录入人员工资待遇。
1.试用期工资。
直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为:
初中毕业生570元,高中、中等专业学校毕业生590元,大学专科毕业生655元,大学本科毕业生685元,获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元,获得硕士学位的研究生770元,获得博士学位的研究生845元。
其他新录用的公务员试用期工资,按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别,按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。
新录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的公务员,仍实行一年的试用期,试用期工资可直接按试用期满后工资确定。
2.试用期满后工资。
新录用公务员试用期满合格后,按所任职务和级别执行相应的工资标准。
直接从各类学校毕业生中录用的公务员,职务工资分别执行下列职务对应的标准:初中、高中和中专毕业生按办事员;大学专科、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按科员;获得硕士学位的研究生按副主任科员;获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别为:初中毕业生二十七级1档;高中、中专毕业生二十七级2档;大学专科毕业生二十六级2档;大学本科毕业生二十五级2档;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3档;获得硕士学位的研究生二十四级3档;获得博士学位的研究生二十二级1档。
其他新录用公务员试用期满合格后,按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。
录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专以上毕业生,试用期满合格后级别工资可高定一至两档。
三、级别与工资等待遇适当挂钩
级别与工资等待遇挂钩问题的具体实施意见另行下发。
四、机关工人工资制度的实施
(一)机关工人工资套改办法。
1.技术工人工资套改办法。
技术等级工资。技术工人按考评(聘任)的技术等级(职务)执行相应的技术等级工资标准。
岗位工资。技术工人的岗位工资档次按现任技术等级(职务)、任技术等级(职务)年限和套改年限确定(附表二)。
现任技术等级(职务)是指技术工人按机关事业单位技术等级(职务)考评规定考评(聘任)的技术等级(职务);任技术等级(职务)年限是指技术工人从考评(聘任)技术等级(职务)当年起计算的年限;套改年限,是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限,其中须扣除1993年以来除学徒期、熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。
任技术等级(职务)年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。
技术工人按现任技术等级(职务)套改的岗位工资额,如低于或等于按原任低一技术等级(职务)套改的岗位工资额,可先按原任低一技术等级(职务)套改,再就近就高套入现任技术等级(职务)对应的工资标准。按原任低一技术等级(职务)套改时,现任技术等级(职务)的年限与原任低一技术等级(职务)的年限合并计算为低一技术等级(职务)的年限。
2.普通工人工资套改办法。
普通工人的岗位工资档次,按套改年限确定(附表二)。套改年限的计算办法与技术工人相同。
(二)正常晋升工资办法。
1.晋升岗位工资档次。
从2006年7月1日起,机关工人年度考核累计两年为合格及以上的,从次年1月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限,从工资档次晋升当年起重新计算。
技术工人晋升技术等级(职务)后,岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级(职务)相应的岗位工资标准。如增资额超过按原技术等级(职务)正常晋升岗位工资档次增加工资的数额,晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级(职务)的当年起重新计算;如增资额不超过按原技术等级(职务)正常晋升岗位工资档次增加工资的数额,晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。
2.晋升技术等级(职务)工资。
技术工人晋升技术等级(职务)后,执行新任技术等级(职务)对应的技术等级工资标准。
(三)其他。
普通工人经考核转为技术工人后,根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。
新参加工作的工人,仍实行学徒期和熟练期制度。学徒期、熟练期工资待遇和学徒期、熟练期满后的定级工资待遇,由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
五、调整基本工资标准
国家建立工资调查制度,定期对公务员和企业相当人员的工资水平进行调查比较,调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。工资调查指标列入国家统计指标体系,调查比较每年进行一次,由人事部、财政部会同有关部门组织实施。
国家根据工资调查比较的结果,结合国家经济发展情况,适时调整机关工作人员基本工资标准。工资标准调整的幅度,根据国民经济发展、财政状况、物价变动等情况和工资调查比较结果确定。在工资调查制度建立前,主要根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素确定。调整机关工作人员基本工资标准,由人事部、财政部拟定具体方案,报国务院批准后组织实施。
六、实行年终一次性奖金
对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金,在考核结果确定后兑现,奖金标准为本人当年12月份的基本工资。年度考核为基本称职、不称职(不合格)的人员,不发放年终一次性奖金。
七、改革的有关政策
(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员,在其工资办法出台前,暂按本实施办法执行。
(二)军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级别工资。如现任职务低于转业时部队原职务的,根据其现执行工资待遇对应的职务套改级别工资,职务工资执行相当职务层次的非领导职务工资标准。
(三)国务院直属副部级机构和部委管理的国家局的公务员,按下列职务对应关系确定职务工资:局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职;处长及以下职务与国务院部委的相同。级别工资按下列办法确定:局长、副局长分别按省部级副职、厅局级正职套改,司长、副司长在分别按厅局级副职、县处级正职套改级别的基础上高定一个级别,级别工资就近就高套入相应的工资标准;处长及以下职务人员按国务院部委相同职务人员套改。
广东、武汉、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京、成都、长春、济南、青岛、杭州、深圳、厦门、宁波等15个副省级城市的公务员,在这次工资改革中,比照国务院直属副部级机构的办法确定职务工资和级别工资。
(四)被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号,且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员,仍保持荣誉的,可在本人套改工资的基础上适当高定工资档次。
(五)1993年工资制度改革以来,受过降级、撤职处分的公务员,在套改确定的级别基础上低定一个级别,级别工资就近就低套入相应的级别工资标准,如套改级别为本职务最低级别,在套改确定的级别工资基础上低定一个级别工资档次;受过开除留用察看处分的机关工人,在套改的岗位工资基础上降低三个工资档次,岗位工资在第4档以下的,执行最低工资档次;受行政、刑事处罚的人员,处罚期满后由单位接收并分配了正式工作的,按照行政、刑事处罚的轻重适当低定工资,具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
正在接受立案或停职审查的人员,暂缓套改工资,待审查结束作出结论后,再按照有关规定办理。
(六)公务员工资制度改革后,相应调整西藏特殊津贴、警衔津贴、海关工作人员津贴和部分党外人士生活费标准,具体办法另行制定。
(七)特区津贴暂按1995年人事部《经济特区机关、事业单位工作人员工资制度改革方案》(人薪发[1995]70号)规定的原则处理,实施地区附加津贴制度后,再纳入地区附加津贴统一管理。
(八)工资关系未转入现所在工作单位的人员,须将工资关系转入后,再参加工资改革。
八、组织实施
党中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、在京有关单位的工资制度改革工作,由人事部、财政部组织协调,各部门(单位)具体实施。
各地区和党中央、国务院各部门驻京外单位(少数部门除外)的工资制度改革工作,在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下,由人事、财政部门会同有关部门组织实施。
各地区、各部门要根据《公务员工资制度改革方案》和本实施办法,结合实际情况,拟定具体实施意见,报人事部、财政部审批。
本实施办法由人事部负责解释。
附表一:公务员级别工资套改表(见表)
附表二:机关技术工人岗位工资套改表(见表)
附表一:公务员级别工资套改表
单位:元/月
职务
任职年限
套改年限和级别工资
3年以下
4-5年
6-7年
8-9年
10-12年
13-14年
15-17年
18-19年
20-22年
23-24年
25-27年
28-29年
30-32年
33-34年
35-37年
38-39年
40-42年
43-44年
45-47年
48年以上
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
级别
标准
省部级正职
1-5年
8-1
1560
8-2
1669
8-3
1778
8-4
1887
8-5
1996
8-6
2105
8-7
2214
8-8
2323
6-10年
7-2
1818
7-3
1936
7-4
2054
7-5
2172
7-6
2290
7-7
2408
7-8
2526
11-15年
6-2
1996
6-3
2122
6-4
2248
6-5
2374
6-6
2500
6-7
2626
16年以上
5-3
2334
5-4
2466
5-5
2598
5-6
2730
5-7
2862
省部级副职
1-5年
10-1
1324
10-2
1416
10-3
1508
10-4
1600
10-5
1692
10-6
1784
10-7
1876
10-8
1968
10-9
2060
6-10年
9-2
1538
9-3
1638
9-4
1738
9-5
1838
9-6
1938
9-7
2038
9-8
2138
9-9
2238
11-15年
8-2
1669
8-3
1778
8-4
1887
8-5
1996
8-6
2105
8-7
2214
8-8
2323
16年以上
7-3
1936
7-4
2054
7-5
2172
7-6
2290
7-7
2408
7-8
2526
厅局级正职
巡视员
1-5年
13-1
1024
13-2
1098
13-3
1172
13-4
1246
13-5
1320
13-6
1394
13-7
1468
13-8
1542
12-8
1670
12-9
1749
11-9
1897
6-10年
12-2
1196
12-3
1275
12-4
1354
12-5
1433
12-6
1512
12-7
1591
12-8
1670
12-9
1749
12-10
1828
11-10
1982
11-15年
11-2
1302
11-3
1387
11-4
1472
11-5
1557
11-6
1642
11-7
1727
11-8
1812
11-9
1897
11-10
1982
16年以上
10-3
1508
10-4
1600
10-5
1692
10-6
1784
10-7
1876
10-8
1968
10-9
2060
10-10
2152
厅局级副职
副巡视员
1-5年
15-1
859
15-2
924
15-3
989
15-4
1054
15-5
1119
15-6
1184
15-7
1249
14-7
1352
14-8
1421
13-8
1542
13-9
1616
12-9
1749
6-10年
14-2
1007
14-3
1076
14-4
1145
14-5
1214
14-6
1283
14-7
1352
14-8
1421
14-9
1490
13-9
1616
13-10
1690
12-10
1828
11-15年
13-2
1098
13-3
1172
13-4
1246
13-5
1320
13-6
1394
13-7
1468
13-8
1542
13-9
1616
13-10
1690
12-10
1828
16年以上
12-3
1275
12-4
1354
12-5
1433
12-6
1512
12-7
1591
12-8
1670
12-9
1749
12-10
1828
12-11
1907
县处级正职
调研员
1-5年
18-1
658
18-2
711
18-3
764
18-4
817
18-5
870
17-5
947
17-6
1004
16-6
1091
16-7
1152
15-7
1249
15-8
1314
14-8
1421
14-9
1490
6-10年
17-2
776
17-3
833
17-4
890
17-5
947
17-6
1004
17-7
1061
16-7
1152
16-8
1213
15-8
1314
15-9
1379
14-9
1490
14-10
1559
11-15年
16-2
847
16-3
908
16-4
969
16-5
1030
16-6
1091
16-7
1152
16-8
1213
15-8
1314
15-9
1379
14-9
1490
14-10
1559
16年以上
15-3
989
15-4
1054
15-5
1119
15-6
1184
15-7
1249
15-8
1314
15-9
1379
15-10
1444
14-10
1559
14-11
1628
县处级副职
副调研员
1-5年
20-1
551
20-2
596
20-3
641
20-4
686
19-4
749
19-5
798
18-5
870
18-6
923
17-6
1004
17-7
1061
16-7
1152
16-8
1213
15-8
1314
6-10年
19-2
651
19-3
700
19-4
749
19-5
798
19-6
847
18-6
923
18-7
976
17-7
1061
17-8
1118
16-8
1213
16-9
1274
15-9
1379
11-15年
18-2
711
18-3
764
18-4
817
18-5
870
18-6
923
18-7
976
17-7
1061
17-8
1118
16-8
1213
16-9
1274
15-9
1379
16年以上
17-3
833
17-4
890
17-5
947
17-6
1004
17-7
1061
17-8
1118
17-9
1175
16-9
1274
16-10
1335
15-10
1444
乡科级正职
主任科员
1-5年
22-1
461
22-2
498
22-3
535
21-3
586
21-4
627
20-4
686
20-5
731
19-5
798
19-6
847
18-6
923
18-7
976
17-7
1061
17-8
1118
16-8
1213
6-10年
21-2
545
21-3
586
21-4
627
21-5
668
20-5
731
20-6
776
19-6
847
19-7
896
18-7
976
18-8
1029
17-8
1118
17-9
1175
16-9
1274
11-15年
20-2
596
20-3
641
20-4
686
20-5
731
20-6
776
19-6
847
19-7
896
18-7
976
18-8
1029
17-8
1118
17-9
1175
16-9
1274
16年以上
19-3
700
19-4
749
19-5
798
19-6
847
19-7
896
19-8
945
18-8
1029
18-9
1082
17-9
1175
17-10
1232
16-10
1335
乡科级副职
副主任科员
1-5年
24-1
386
24-2
416
23-2
455
23-3
488
22-3
535
22-4
572
21-4
627
21-5
668
20-5
731
20-6
776
19-6
847
19-7
896
18-7
976
18-8
1029
17-8
1118
6-10年
23-2
455
23-3
488
23-4
521
22-4
572
22-5
609
21-5
668
21-6
709
20-6
776
20-7
821
19-7
896
19-8
945
18-8
1029
18-9
1082
17-9
1175
11-15年
22-2
498
22-3
535
22-4
572
22-5
609
21-5
668
21-6
709
20-6
776
20-7
821
19-7
896
19-8
945
18-8
1029
18-9
1082
17-9
1175
16年以上
21-3
586
21-4
627
21-5
668
21-6
709
21-7
750
20-7
821
20-8
866
19-8
945
19-9
994
18-9
1082
18-10
1135
17-10
1232
科员
—
26-1
320
26-2
347
25-2
380
25-3
408
24-3
446
24-4
476
23-4
521
23-5
554
22-5
609
22-6
646
21-6
709
21-7
750
20-7
821
20-8
866
19-8
945
19-9
994
18-9
1082
办事员
—
27-1
290
27-2
316
27-3
342
26-3
374
26-4
401
25-4
436
25-5
464
24-5
506
24-6
536
23-6
587
23-7
620
22-7
683
22-8
720
21-8
791
21-9
832
20-9
911
20-10
956
19-10
1043
附表二:机关工人岗位工资套改表
单位:元/月
技术
等级
在岗
年限
套改年限和岗位工资
4年以下
5—6年
7—9年
10—11年
12—14年
15—16年
17—19年
20—21年
22—24年
25—26年
27—29年
30—31年
32—34年
35—36年
37—39年
40—41年
42年以上
高级技师
1—4年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
895
936
977
1024
1071
1118
1171
1224
1277
5—8年
3
4
5
6
7
8
9
10
977
1024
1071
1118
1171
1224
1277
1336
9年以上
5
6
7
8
9
10
11
1071
1118
1171
1224
1277
1336
1395
技师
1—4年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
760
795
830
865
905
945
985
1031
1077
1123
1175
5—8年
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
830
865
905
945
985
1031
1077
1123
1175
1227
9年以上
5
6
7
8
9
10
11
12
13
905
945
985
1031
1077
1123
1175
1227
1279
高级工
1—4年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
650
681
712
743
777
811
845
882
919
956
998
1040
1082
5—8年
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
712
743
777
811
845
882
919
956
998
1040
1082
1129
9年以上
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
777
811
845
882
919
956
998
1040
1082
1129
1176
中级工
1—4年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
570
598
626
654
685
716
747
781
815
849
886
923
960
1001
5—8年
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
626
654
685
716
747
781
815
849
886
923
960
1001
1042
9年以上
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
685
716
747
781
815
849
886
923
960
1001
1042
1087
初级工
—
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
500
526
552
578
606
634
662
693
724
755
788
821
854
891
928
965
1006
普通工
—
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
610
634
658
684
710
738
766
797
828
862
896
934
972
1013
1054
1098
1142
注:原文中技术工人岗位工资套改表和普通工人岗位工资套改表是分开的,这里为简化起见合二为一。