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2018年某县旧城改造实施方案范本.docx

2018年某县旧城改造实施方案范本

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2018-12-14 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2018年某县旧城改造实施方案范本docx》,可适用于求职/职场领域

年某县旧城改造实施方案某县年旧城改造实施方案为全面推进新家园行动计划的贯彻落实着力加大县城旧城改造力度完善城市功能提升城市品味优化人居环境促进城镇化进程充分发挥城市在经济社会发展中的强劲推动作用根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发新家园行动计划三个实施意见文件的通知》(沧办发[]号)结合XX县实际特制定如下实施方案:一、指导思想坚持以科学发展观为指导紧紧围绕建设佤文化特色边境园林商贸旅游城市的目标按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平有利于经济发展和社会进步有利于提升城市品位和整体环境的标准全面推进旧城改造工作通过整体重建或整治改良方式将旧城改造成为设施配套、环境优美、文化进步、服务优良、群众富裕、特色鲜明的现代化城市新区。二、总体目标以打造佤文化特色边境园林商贸旅游城市为目标对县城城市规划区范围的旧城实施改造将旧城区改造成为基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代城市新区。年完成旧城区房屋改造万平方米年末全县城镇化水平达建成区面积达平方公里(县城平方公里)建成区绿化覆盖率达全面完成年启动的套、平方米廉租房建设任务启动建设年廉租房套、平方米公租房套、平方米确保棚户区改造任务完成。三、改造重点(一)加大保障性住房建设以改善民生推进旧城改造。紧紧抓住国家和省加大廉租房、公共租赁住房等保障性住房建设的重大历史性机遇加大我县保障性住房建设力度加快推进项目实施实现群众生活质量的提高和居住环境的改善。年月底前确保年套万平方米廉租房全部入住。年月底前确保年启动建设的套万平方米保障性住房全部竣工年底全部入住科学规划布局年套保障性住房确保按计划开工建设实现年内完成投资额的以上竣工面积以上。保障性住房建设采取以点带面、连片建设、整体推进的方式推进旧城改造。(二)加快重点项目建设以改善居住环境推进旧城改造。年全县旧城改造任务是万平方米重点支撑项目是勐董综合商贸城北扩及司岗里新城两个建设项目改造模式采取政府引导、市场化运作的方式高标准拆迁改造。实施计划为勐董综合商贸城北扩项目完成旧城房屋改造万平方米司岗里新城完成旧城房屋改造万平方米。具体项目:一是勐董综合商贸城北扩项目。由XX北河房地产开发公司实施拆迁范围分三个片区一片区为电影院二片区为农业银行办公生活区包括勐董边防派出所、百货大楼、费达村部分农户、原勐董镇镇政府办公楼、张学元房屋三片区为广允路以西至建设局以北至广场路包括城区小学、中心幼儿园、路政执法大队、县交通局、运输公司、建设局、费达村户农户、粮食局生活区。涉及个机关企事业单位户农户、户居民的拆迁工作其中:房屋栋占地面积约亩,拆迁建筑面积万平方米新建建筑面积万平方米平均建筑密度平均绿地率平均容积率。二是司岗里新城项目。由煜恒置业发展有限公司实施拆迁范围为:广允路(城南路)以XX南北河(三岔河)以西、司岗里大道以北至广场路以南片区包括XX县勐董镇镇人民政府、XX县邮政局、XX县商务局、XX县外事办、XX县农村信用联社、XX县粮食局、XX县粮油购销公司、XX县国税局、中国电信XX公司、中国农业发展银行、XX县原外贸局、拖修厂、五金社、企业局以及该区域内的居民。一期项目开发涉及个机关企事业单位、户农户、户居民占地面积约亩拆迁建筑面积约万平方米新建建筑面积万平方米建筑密度绿地率容积率。通过政策引导、规划调控保证旧城改造符合公共利益努力使改造项目惠及广大居民满足广大群众多层次、多元化的住房需求实现群众生活质量的提高和居住环境的改善。(三)实施“四化”工程以提升城市品位推进旧城改造。一是以创建省级生态园林城市为目标结合城区新建主次干道及勐董滨河景观带、城市中央公园建设重点实施“大树进城”绿化行动年完成棵大树移种着力打造“百米有绿地、千米有公园、路旁树成荫”的密集型绿地景观城市不断改善人居环境提升城市形象和品位。二是以创建省级文明卫生城市为目标持续开展城市市容市貌百日整治活动以县城为重点着力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程大力整治“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”使县城路灯亮灯率达到以上、垃圾收集容器等环卫设施完好率达以上群众对公共秩序的满意率达以上城市生态环境明显改善、环境卫生整洁舒适、功能设施方便齐全、公共秩序井然有序。(四)加快市政公用基础设施建设以提升城市综合承载能力推进旧城改造。年以加快基础设施建设为重点组织实施好一批重点工程不断拓展县城建成区。一是积极抓好城区道路建设。新建四号路延长线、五号路大桥、五号路延长线、环城西路、环城东路延长线、芒勐支路、南北河路、司岗里线至芒勐段项目续建号路改善城市交通环境形成分工合理、功能完善的综合交通体系。二是完善市政公用设施建设。抓好城市生活垃圾处理场工程及县城污水处理厂及截污管网工程运营工作完善政策措施充分发挥效益改善人居环境续建司岗里滨河景观工程佤乡原生态、佤族风情街两个景观区和城市中央公园抓好县城供水工程、商务中心、物流园区、利源建材城、汽车交易中心等建设抓好勐省镇垃圾处理工程、勐省镇污水处理及截污管网工程、县城垃圾渗滤液处理站前期工作健全完善城市功能提升城市综合承载能力。四、保障措施(一)科学编制规划。要加快县城控制性详细规划和绿地系统规划等专业性规划的编制和完善调整完善县城近期建设规划和乡镇总体规划推动城镇上山进一步增强规划意识突出规划主导地位、发挥规划引领作用、提升规划调控能力遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则围绕建设“佤文化特色边境园林商贸旅游城市”的目标高起点、高标准、高品位地编制好旧城改造片区控制性详细规划以及水、电、路、网络等各类专业规划做到旧城改造与城市基础设施配套建设相结合与整治旧城环境相结合与保护历史文脉、历史建筑相结合与城市的产业提升相结合坚持先易后难、循序渐进一次规划、分步推进对符合规划要求、环境急需整治、资金落实到位的优先安排改造。要按照规划指导、政府主导、市场动作的方式强力推进公益性设施和基础设施配套建设做到与片区改造建设同步设计、同步建设、同步投入使用改善公共空间环境全面构建新型社区。要加强旧城改造规划管理工作加大规划实施过程中的监督力度严格执法保证改造建设工作的顺利推进。(二)统筹整合资源。紧紧抓住国家实施保障性住房建设、推进城镇和国有工矿棚户区改造工作新一轮西部大开发和把云南建设成为中国面向西南开放的“桥头堡”等重大机遇强有力地推进旧城改造工程的实施。一是要把城镇廉租房建设、棚户区改造项目与旧城改造项目紧密结合、统筹推进。二是要把公共租赁住房建设与旧城改造有机结合起来积极争取上级支持科学谋划创新方式有力推进旧城改造切实改善市民的居住条件。三是发改、教育、卫生、文化、体育等部门要积极争取项目支持参与旧城改造完善新建安置小区供水、供电、通讯、污水垃圾处理等市政设施和体育、教育、医疗卫生等公益性设施切实方便和改善群众的生活。通过统筹整合资源发挥资源配置的最大优势全面推进旧城改造工程的顺利实施。(三)拓宽融资渠道。要大力拓宽融资渠道想方设法筹措建设资金采取“向上争取、以地生资、招商引资、社会集资”等多元化的建设投融资机制整套集体、个人和其他社会团体参与旧城改造通过旧城改造实现城市得发展、群众得实惠、开发主体得效益的共赢目标。一是要实行投资主体多元化鼓励各类社会资金在符合国家产业政策和建设规划的条件下投资城市供水、污水垃圾处理、供气等市政公用设施鼓励支持教育、卫生、文化、体育等设施的开发建设。优化招商引资环境以经营性项目为重点加大招商引资力度盘活城市存量资产积极支持XX北河房地产开发公司、XX煜恒置业公司等开发公司参与旧城改造并积极鼓励支持其他企业、村组、个人投资参与旧城改造拓宽投入渠道缓解政府投资压力。二是要加快投融资平台建设依托县国有资产经营公司实施城市经营性资产的开发和经营加强土地的收储和经营切实解决融资贷款问题推进城市基础设施和公益性设施建设。三是要将旧城改造中实现的税费地方分享部分、土地出让金净收益等按收支两条线的办法重点用于旧城改造中的公益性设施和基础配套设施建设。四是要进一步加大融资力度加强与金融机构尤其是与政策性银行的联系积极争取信贷支持。(四)依法拆迁安置。坚持按政策办事依法拆迁、依理拆迁坚持以人为本文明拆迁、和谐拆迁。科学合理的制定旧城改造房屋拆迁办法、补偿安置方案严格执行拆迁公示制度耐心做好群众工作。要充分考虑被拆迁户利益凡是政策法规明确的补偿标准要认真执行兑现落实凡是条件允许、能够保障的可适当提高补偿标准真正取信于民让利于民。要充分发挥和调动基层的积极性本着“民主、自愿、公开、公平”的原则探索以社区为单位的旧城改造工作理事会配合拆迁人、被拆迁人政府部门做好动员、建设等工作条件成熟的可作为开发主体实现“自我拆迁、自我建设、自我管理”。要切实做好被拆迁户的补偿安置工作采取回迁安置、货币补偿或保障性住房安置相结合等方式进行妥善安置对采用回迁安置难以维持生产生活的农村居民可纳入城市郊区的新农村建设予以安置。禁止在旧城改造中实行线式、点式拆迁建设严格按街区围合式进行开发改造杜绝产生新的“城中村”。无论采取何种拆迁安置模式制定什么补偿标准都必须确保被拆迁居民的生活水平有提高、居住质量有改善。要高度关注被拆迁户的生活按照户籍管理的有关规定拆迁户与迁入地的居民在子女就学、就业、社会保障等方面享有同等待遇。(五)制定配套政策。要围绕旧城改造所涉及的各个方面、各个环节制定完善一系列保障旧城改造顺利实施的配套政策措施建立健全管理制度规范审批程序确保旧城改造工作依法依规、有序推进。建设部门要制定旧城改造与保障性住房、棚户区改造、城中村改造、农村危旧房改造、校舍排危相结合共同推进的政策措施国土部门要制定旧城改造土地收储、公开交易、土地出让、用地报批等政策措施公安部门要制定旧城改造拆迁户户籍管理政策措施劳动和社会保障部门要制定被征地群众基本养老保障和劳动就业政策措施其他有关部门也要充分用好用足中央和省各项优惠政策制定好相关配套政策为旧城改造工程的顺利推进提供强有力的政策支持。(六)广泛宣传发动。要充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体采取多种形式广泛开展旧城改造宣传活动使旧城改造的重要意义、主要内容以及具体措施家喻户晓、深入人心。要深入报道旧城改造的成果、经验和先进典型不断激发社会各个层面的改造热情动员广大群众自觉参与到旧城改造工作中来加快推进旧城改造。五、组织实施(一)加强组织领导。为组织实施好全县旧城改造项目确保旧城改造目标任务的顺利完成县旧城改造工作领导小组下设办公室在县建设局由罗应奇任办公室主任全面负责旧城改造的组织、协调、实施和监管工作。各有关部门要充分发挥职能作用主动支持、配合、协调旧城区改造工作形成合力攻坚态势。(二)落实工作责任。建立第一责任人和直接责任人制度。县建设局作为牵头推进部门要切实负起责任加强协调指导督促检查落实。领导小组各成员单位要发挥职能优势、强化服务意识制定保障措施、相互支持配合对旧城改造的项目立项、土地报批、拆迁安置、建设管理等方面开辟“绿色通道”简化办事程序提高工作效率建立一套高效便捷的运行机制为旧城改造的顺利推进提供优质服务。(三)严格绩效考核。实行旧城改造工作年度责任目标考核制度把旧城改造工作纳入部门主要领导任期目标考核内容。对工作推进较好、成绩突出的予以表彰奖励对重视不够、工作不力影响建设进度、质量、安全的严格实行问责对在旧城改造行动中失职渎职、徇私舞弊的工作人员和领导干部严肃查处。

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