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中国农业剩余劳动力转移途径研究.docx

中国农业剩余劳动力转移途径研究

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2018-10-07 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《中国农业剩余劳动力转移途径研究docx》,可适用于工程科技领域

中国农业剩余劳动力转移途径研究范方志张杰飞(江苏理工学院商学院江苏常州贵州财经大学中国西部现代化发展研究中心贵州贵阳湖南商学院经济与贸易发展研究院湖南长沙)摘要:本文借鉴新经济地理模型内生性建模的研究思路及其关于效用函数和生产函数的假设并考虑中国“就地转移”和“异地转移”现实加入“迁移成本”、“城市成本”和“城乡非农产业技术差距”三个变量建立了内生的一般均衡模型深入解释了农业剩余劳动力转移途径选择及其影响因素:农业剩余劳动力转移的途径选择取决于“城乡非农产业技术差距”、“迁移成本”和“城市成本”三个变量的相对大小。由此得出促进劳动力异地转移的政策建议。关键词:农业剩余劳动力“就地转移”“异地转移”新经济地理模型中图分类号:F文献标识码:A文章编号:X()收稿日期:基金项目:国家社会科学基金项目“农业剩余劳动力转移的内生性一般均衡模型及其政策应用研究”(BJL)教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“建立农村劳动力转移就业长效机制研究”(JZD)国家社会科学基金项目“人力资本、自我发展能力与大国区域经济协调发展”(BJL)贵州省科技厅软科学项目“贵州农业劳动力转移与城镇化互动研究”(黔科合LH字)浙江省自然科学基金青年项目“浙江省新型城市化和产业转型升级协同发展的机理研究”(LQG)贵州省教育厅人文社会科学项目“贵州农业剩余劳动力转移与城乡收入差距研究”(JD)作者简介:范方志()男湖南隆回人教授博士主要从事社会主义市场经济理论与实践等方面的研究。Email:fanfangzhicom张杰飞()男湖南娄底人教授博士主要从事发展经济学和劳动经济学等方面的研究。Email:jiefeizhangcom一、引言农业剩余劳动力转移存在空间和产业两个维度在空间维度上表现为由农村向城市的转移在产业维度上则表现为由农业向非农产业的转移。对大多数国家来说农业劳动力转移在这两个维度上是同时进行的即农业劳动力由农村向城市转移的同时完成由农业向非农产业的转移。然而在中国则不同庞大的农业人口和有限的农地导致农业存在大量剩余劳动力但城市也面临较大的失业压力因而形成了中国农业剩余劳动力异地转移和就地转移并存的现象也就是说中国农业剩余劳动力存在异地转移和就地转移两种转移途径。那么农业剩余劳动力是如何选择转移途径的呢?其影响因素又是什么?由于就地转移只是极少数国家特有的现象因而未曾引起国外学者的关注国内学者则根据中国国情进行了探讨。一些学者认为两种转移途径都是现实的合理选择。李晓春[]通过分析Lewis及HarrisTodaro模型建立的基本思路和背景条件认为“离土不离乡”型劳动力转移与Lewis模型、“民工潮”型与HarrisTodaro模型具有较好的对应关系明确中国农村劳动力转移存在双重机制。马轶群和李晓春[]进一步认为由于江苏的发展模式起源于乡镇企业因此江苏第一阶段劳动力转移途径为“离土不离乡”型就地转移待大量就地转移劳动力聚集成新兴城市后再进入第二阶段“民工潮”型异地转移浙江民营大多源于农村手工业其农村劳动力转移机制为“离土不离乡”型就地转移上海城市化水平高基本不存在农村剩余劳动力为“民工潮”型异地转移。但许经勇[]认为强调依靠城市工业扩张来转移过剩农村劳动力的Lewis理论对应于异地转移(流向大中城市)强调依靠人力资本提高、科学技术进步以及农村内部分工深化来扩大农村劳动力就业机会的Schultz理论则对应于就地转移(流向农村工商业和小城镇)只有坚持农村劳动力异地转移与就地转移相结合才能确保农村劳动力的合理流动且随着社会主义新农村建设的全面推进农村劳动力就地转移的重要性和现实性必然会越来越明显地凸显出来。段均和高定伦[]认为转移模式的选择问题实际上就是社会经济发展路径的选择问题有什么样的产业发展战略和城镇化模式就会要求有什么样的劳动力转移模式与之相对应。也有学者认为就地转移应成为解决农业剩余劳动力的主要途径。曹明贵[]认为中国不断深化的城市经济改革造成了城市失业大量农民工进城加剧了城市就业压力并增加城市交通压力和引发治安问题因而加快农村工业发展、实现农村工业化应是解决农村剩余劳动力就业问题的途径选择。李平和侯军岐[]分析了农村工业化进程中劳动力转移速度下降的内外部原因认为导致速度下降的因素不会长期发挥作用并从作为农村工业化主体的乡镇企业在相对经济效益、竞争优势、不平衡性、积聚效应和自身特点等多个角度分析了农村工业化进一步吸纳劳动力的潜力认为应该继续关注农村工业化。李国英[]认为不受限制、无序的异地转移会带来许多城市问题和社会问题通过农业产业化和农村中小企业的集群发展、实现农村劳动力就地转移才是解决问题的根本途径。穆建新[]认为在当前金融危机背景下外向型经济严重受挫中国必须由以出口导向、劳动力密集型制造业、异地就业为主要特征的劳动力转移模式转变为以内需驱动、沿海劳动力密集型产业向内陆转移、就地就业为主要特征的产业转移模式。其中有的学者认为应大力发展以农产品加工为主要内容的新型工业化以实现农业剩余劳动力的就地转移。袁铖[]从动态视角认为中国农村剩余劳动力规模比学术界的测算还大虽然乡镇企业和小城镇发展受阻但现实国情和经济发展规律决定了农村剩余劳动力转移主渠道仍然是就地转移因而开展以农产品深加工为主要内容的新型工业化是农村经济发展的迫切需要。程怀儒[]分析中国现实情况后认为大城市的人口容纳能力有限实现农村工业化大力发展“近”农产业特别是农产品加工业延长经营链条是转移农村剩余劳动力的有效途径。但也有学者认为吸纳农业剩余劳动力的最主要途径还是异地转移。董文柱[]认为乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力在减弱小城镇由于缺乏第二、第三产业的支撑吸纳能力有限。大中城市基础设施相对完善投资环境比较好带动区域经济发展的功能强居民的收入水平也较高第三产业发展较快就业机会相对较多应成为吸纳农村劳动力的最主要途径。由上可见尽管学者们考虑中国实际情况从多个视角分析了农业剩余劳动力转移的途径选择但基本都只进行了定性分析缺乏定量研究同时也没有进一步深入说明农业劳动力转移途径选择的具体影响因素。新经济地理学关于效用函数和生产函数的假设极大地简化了工业部门垄断竞争下的消费者行为和生产者行为分析由此建立的一般均衡模型内生地解释了劳动力的转移对劳动力转移研究具有借鉴和启发意义。朱希伟[]建立了一个农业劳动力转移模型并得出了可以在外围地区发展新兴制造业从而缩小地区间差距的结论。然而包括上述模型在内的大多数新经济地理模型都假定农业总产出与农业劳动力投入成正比且农业中不存在失业同时也没有考虑日益高涨的城市成本对农业剩余劳动力转移的影响。二、模型假设与初始均衡模型假设由于交通运输的发展地区间可贸易品价格差别很小而非贸易品价格与住房成本高度相关因而学者们认为住房成本是地区间生活成本容易证明此时非农产品与农产品市场也实现了均衡。三、农业剩余劳动力转移途径选择农业剩余劳动力转移是农业转型和工业化进程中的一个普遍现象不失一般性假定相对于劳动力总量而言最先有极少数农民(占总劳动力比例为hd)具备了从事非农产业生产的能力和动力可能放弃农业从事非农产业生产。鉴于中国实际情况我们假定农业劳动力存在两种转移途径:异地转移(进城打工)和就地转移(农村工业化)。异地转移分析(进城打工)假定城市工人工资存在刚性农民进城打工导致城市劳动力供给增加但城市工人名义工资不变那么城市工人的名义可支配收入为:四、结论及政策建议在农业剩余劳动力转移途径方面既有研究大多停留于定性层面缺乏定量分析且未考虑日益高涨的城市生活成本等重要因素的影响。本文借鉴新经济地理模型内生性建模的研究思路及其关于效用函数和生产函数的假设并考虑中国所存在的“就地转移”和“异地转移”现实加入“迁移成本”、“城市成本”和“城乡非农产业技术差距”三个变量建立内生的农业剩余劳动力转移途径一般均衡模型深入解释农业剩余劳动力转移途径选择及其影响因素其主要结论为:农业剩余劳动力转移的途径选择取决于“城乡非农产业技术差距”、“迁移成本”和“城市成本”三个变量的相对大小当“城乡非农产业技术差距”大于迁移成本系数与城市成本系数之积时农业剩余劳动力倾向于异地转移而“城乡非农产业技术差距”小于迁移成本系数与城市成本系数之积时农业剩余劳动力倾向于就地转移。因此城乡非农产业技术差距将促进异地转移、抑制就地转移而劳动力迁移成本和城市成本则会抑制异地转移、促进就地转移。尽管就地转移对农业剩余劳动力转移和农村经济发展具有积极作用但也带来一定的负面性。一是作为其主要载体的乡镇企业走的是一条无序的、分散发展的道路导致了设备落后、资源浪费、集聚程度低和环境污染等一系列社会问题。二是以中小企业为主体的乡镇企业自身发展不稳定(如高诞生率和高破产率并存)、管理不规范导致其提供的就业岗位缺乏保障。同时为保持竞争力乡镇企业势必向资金密集型和技术密集型转变这将进一步削弱其劳动力吸纳能力。三是就地转移农业劳动力虽然退出了农业生产但其退出不彻底仍保留了承包的土地作为退路或生活的基本保障这显然不利于农业生产的专业化和现代化也不利于农民增收[]。同时城市化率低、大城市人口规模偏小导致城市集聚财富能力偏低已经严重地制约了中国经济的持续发展。因此从长期来看本文认为异地转移才是农业剩余劳动力的最终选择由此提出以下三点政策建议:第一增加城市科技、教育与基础设施投入促进城市集聚经济提高城市产业技术水平。城市是国家创新能力和科技水平的主要载体。增加对城市科技、教育与基础设施的投入可以直接激发科技能力提升人力资本增强企业间技术溢出降低产品运输成本强化资金外部性和技术外部性促进城市集聚经济提高城市产业技术水平。第二加快以户籍制度为中心的综合制度改革逐步实现农民工市民化降低农业剩余劳动力迁移成本。户籍制度及依附于户籍制度之上的各种福利政策(包括就业、养老、医疗、失业和教育等政策)是形成城乡二元结构的制度性根源。虽然随着中国改革的深入其约束作用有所下降但由于制度惯性及部门间利益冲突其进展相对缓慢。然而就中国经济发展大局来看加快推进以户籍制度为中心的综合制度改革逐步实现农民工市民化使其享有与城市居民同等的福利待遇降低农业剩余劳动力的迁移成本建立城乡统一的劳动力市场不仅是加快农业剩余劳动力转移的需要也是适应社会主义市场经济发展、促进人才资源合理配置和确保经济长期稳定发展的客观要求。第三采取综合配套措施合理抑制房价上涨降低城市成本。加强财政、货币和税收调控力度提高购买多套住房者和炒房者的购房成本抑制对房地产市场的不合理需求。同时加大公租房、廉租房与经济适用房等保障性住房建设增加住房市场供给。此外减少地方政府对“土地财政”依赖进而合理抑制房价上涨。参考文献:[]李晓春我国劳动力转移的双重机制[J]南京社会科学():[]马轶群李晓春经济结构差异下的农村劳动力转移以长三角地区为例[J]农村经济():[]许经勇转型中我国农业劳动力的两种转移模式从西方经济学的两种要素配置模型引起的思考[J]经济经纬():[]段均高定伦我国农村劳动力转移模式调整:成因和含义[J]人口与发展():[]曹明贵农村工业化:农村剩余劳动力转移的途径选择[J]农村经济():[]李平侯军岐论劳动力转移的农村工业化途径[J]电子科技大学学报(社科版)():[]李国英就地转移:农村剩余劳动力转移的新模式[J]经济问题探索():[]穆建新从劳动力转移到产业转移金融危机背景下推进经济结构战略性调整的有效途径[J]现代经济探讨():[]袁铖农村剩余劳动力的转移与中国农村新型工业化[J]农业经济问题():[]程怀儒中国农村剩余劳动力转移的有效途径:农村工业化[J]河南大学学报(社会科学版)():[]董文柱我国农村劳动力转移途径的再思考[J]中国农村经济():[]朱希伟偏好、技术与工业化[J]经济研究():[]MoultonBRInterareaIndexesoftheCostofShelterUsingHedonicQualityAdjustmentTechniques[J]JournalofEconometrics():[]JolliffeDPovertyPricesandPlace:HowSensitiveIstheSpatialDistributionofPovertytoCostofLivingAdjustments[J]EconomicInquiry():[]MurataYThisseJFASimpleModelofEconomicGeographyHelpmanTabuchi[J]JournalofUrbanEconomics():[]FujitaMKrugmanPVenablesAJTheSpatialEconomy:CitiesRegionsandInternationalTrade[M]Cambridge:MassachusettsInstituteofTechnology[]朱农离土还是离乡中国农村劳动力地域流动和职业流动的关系分析[J]世界经济文汇():[]范东君农村劳动力流出空间差异性对粮食生产影响研究基于省际面板数据的分析[J]财经论丛():(责任编辑:巴红静)

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