购买

¥ 40.0

加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 农村致富导读

农村致富导读.doc

农村致富导读

仙人指路
2019-02-22 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《农村致富导读doc》,可适用于初中教育领域

致富篇致富导读前言一、农业合作社【背景解读】发展农业合作社的时代背景【经典案例】农民在现代农业领域创业的一个新模式【模式解析】中国农民合作社发展的教训与经验二、农业产业化【背景解读】农业产业化的发展思路【经典案例】创造“标准”的农业产业带头人刘群【模式解析】农业产业化经营模式的解读与创新三、村办市场【背景解读】中国农民的第五个创造【经典案例】石家庄的“黄金商业圈”【模式解析】市场村发展模式及特征四、农村创业【背景解读】让农民自由的创业【经典案例】王新明:募资亿淘金农村【模式解析】浅析中国致富发家的经典模式五、能人致富【背景解读】何谓农村能人?【经典案例】百花齐放春满园苍溪县农村骨干人才引领群众致富侧记【模式解析】农村能人带动农民增收六、农产品营销【背景解读】中国农产品营销的现状【经典案例】农产品拍卖的昆明模式【模式解析】中国农产品电子商务模式分析七、农村物流【背景解读】农村物流与农村发展【经典案例】深圳创造中国农产品物流新模式【模式解析】国外农产品物流模式及其经验借鉴八、低碳农业【背景解读】低碳中国的希望在农村【经典案例】滕头:全球构建低碳生态乡村系统的典范【模式解析】发展低碳农业建设低碳村庄(附)改革开放以来中国农村政策年鉴前言谈中国农村的富裕之路还得从农村的政策说起……年年中央连续七个“一号文件”锁定“三农”党的正确政策使广大农民群众的生产积极性高涨改革开放以来农业基本建设、技术改造所积蓄的潜能在短期内得到了充分发挥农民有了经营自主权后在生产中不断增加新的物质投入促使了农业生产力水平的迅猛提高农产品产量实现了较大幅度的增长从而创造了我国农业持续增产的奇迹。农村经济社会政治文化各方面的事业稳步推进:各类农产品产量大幅度增长农民收入增长加快、消费结构升级减缓贫困成效显著“多予”和“少取”取得了实质性进展乡镇企业等农村非农产业快速发展城镇化进程加快农村劳动力大量转移至城市市场化导向的中国农产品和农业生产资料流通体制正在形成农村社会事业的发展进入新的阶段改革多年来乡村的治理结构正在进一步改革和完善之中政治民主在农村基层正在践行农村生态环境一定程度上得到了改善。新中国成立后我国经历了复杂农村经济制度的变迁。而这些都源自中国农民的创举但也都体现出了时代的局限。年我国的经济制度经历了土地改革互助组初级社高级社人民公社变迁由于当时中国的国情国家不得已采取这种强制性的制度变迁在建设社会主义新农村是一项系统工程它包括生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等一系列要求。根据现代物流的特点发展农村物流对建设社会主义新农村具有重要意义。  农村物流与农业生产及流通。  供应物流有利于降低生产资料的采购成本有利于抑制农业生产资料的不合理涨价有利于保证农业生产资料的质量。物流信息可以用以指导农产品的生产和流通减少农业生产和流通的盲目性。物流运作有利于形成合理的专业分工提高农产品生产水平和销售水平打造农业生产组织及流通组织的核心竞争力形成农产品生产及销售的专业优势品牌优势。发展农村物流有利于科学技术在农业生产和流通方面的利用与推广。供应物流必须保证生产资料的科技含量生产物流对农业生产提出了新的科学要求销售物流也要求必须利用科学的手段对市场做出预测并用科学的手段整合物流功能。发展农村物流有利于农业生产与流通的组织创新。分散的单个农户很难自办物流适应市场变化抵抗市场风险因此现代物流需要物流主体与之相适应。农产品的生产者、销售者只有创新组织才能适应物流所要求的规模经济。  农村物流与农民就业。  农村存在着大量的剩余劳动力失业及隐性失业现象严重。发展农村物流有利于农村新的社会分工的形成有利于开辟新的就业门路如配送、维修、市场调研等者日是新的就业增长点。这对于农村剩余劳动力问题的解决将起到重要的作用有利于保持农村的安定局面。  农村物流与农民收入。  生产资料和生活资料因物流竞争和流通环节的减少而价格降低。新的就业增加一部分农民的收入。最主要的是农产品的物流创造了时间价值和场所价值、尤其是加工附加价值为顾客提供了满意的服务必然会为农民创造合理的利润。与物流相伴的资金周转速度的加快降低了农民的资金占用成本。总之从成本和效益两个角度来看发展农村物流都将增加或变相增加农民的收入。  农村物流与农民生活。  农民收入的增加有利于农民生活水平的提高。农村地区物流基础设施的建设、物流环境的改善、物流意识的提高有利于城市及周边地区的物品流入本地区而且按照物流活动的规律和管理形式流入的商品会以较低的价格、快捷的速度、优质的服务满足该地区农民的生活消费需求从而提高当地农民生活水平。  农村物流与农村城市化。  农村的工业多集中在城镇工业物流也是农村地区物流的重要组成部分尤其对工业基础比较好的县(市)以物流的发展改造城镇工业会加快城镇的发展和农村城市化的步伐。其实城市化应包含两方面的内涵一是城市的发展吸引农民进城成为市民另一层含义是农村的发展农民生活水平、文明程度的提高。发展农村物流、农村环境的改善、科技手段的利用、信息化水平的提高、收入的增长、生活的富裕都意味着新型农民的形成、城乡差别的缩小这应该是中国城市化的应有之意。就现实而言发展我国农村物流还存在诸多问题:农村经济发展总体水平低农村物流发展缓慢农产品具有易腐性、季节性农村物流经营难度大农村生产组织水平低物流需求分散物流供给能力不足物流基础设施落后物流技术装备落后物流运作成本高物流政策不到位甚至空门物流作业不规范物流交易成本高。需要农村物流系统的各个层面提出并实施必要的应对策略。【经典案例】深圳农产品创造中国农产品物流新模式深圳有一千多万的人口农业产值在GDP中的比重却不到1%但深圳人却从来不用担心农产品市场的供应问题。这是因为农业生产基础薄弱的深圳却拥有极为发达的农产品流通体系国内外各地的农产品都可以很顺畅地进入这个市场。今年迎来周岁生日的深圳市农产品股份有限公司正是这个流通体系最主要的构建者。这是一家创造了多个全国第一的企业:首创企业办市场的“布吉模式”国内农产品流通领域第一家上市公司在业内率先探索实施现代农批市场电子化交易模式国内首家以“零对价”完成股权分置改革的上市公司已建立起世界范围内独一无二、经营管理遍布全国个大中城市的家农产品批发市场……历经年的发展深圳农产品公司早已成功解决了深圳地区的农产品供应问题如今更是初步形成了一个覆盖全国范围的农产品流通体系。这个体系的规模还在不断地壮大。而深圳人勇于创新的精神也成为这个体系的精神内核促使它不断探索着更符合社会发展的内在运营模式。近年来农产品公司正在推进网络化发展战略竭力打造国际一流的农产品流通网络。全球唯一农批大网络渐成形年初春农产品人以“敢为天下先”的勇气和胆略打破计划经济的桎梏在荆棘丛生、泥淖遍地的深圳布吉河边迅速建起一座现代化的农产品交易城率先闯出“企业办市场、市场企业化”的中国农产品流通体制改革之路。在深圳本土少有蔬菜生产资源的条件下创办了全国交易量、交易额最大的布吉农产品批发市场成功地解决了深圳和香港逾千万居民的“菜篮子”供应问题。这条“企业办市场、企业市场化”的新路子被国内业界誉为“布吉模式”受到党和国家领导人的高度肯定和赞誉成为同行竞相效仿、观摩学习的蓝本。之后深圳农产品公司又先后成立了福田农产品批发市场、布吉海鲜批发市场、南山农产品批发市场进一步保障了深港两地居民的日常农产品供应。以“运通天下、服务民生”为使命的农产品人的胸怀中还有深圳之外的广阔天地。在“布吉模式”走向全国各类综合性或专业性的农批市场大量涌现后农产品人敏锐地感知到农产品物流势必走向大吞大吐且流通网络一体化的发展趋势。于是在创造出“布吉模式”之后农产品人继续迈出他们原本已经领先的步伐。公司集中主要资源全力扩张全国性批发市场网络体系成为国内农产品批发市场连锁经营之首开先河者。经过余年风雨兼程的努力公司先后在深圳、南昌、上海、寿光、长沙、北京、成都、西安、柳州、合肥、惠州、昆明、沈阳、南宁等个大中城市全资、控股或参股经营25家大型农产品综合批发市场和大宗农产品电子商务市场基本构建了覆盖珠江三角洲、长江三角洲、京津唐渤海湾三角区和中南、西北、西南、东北地区的全国性农产品批发市场网络体系。这是目前国内外唯一的农产品批发市场网络化大平台。随着全国网络的初步形成农产品公司“运通天下、服务民生”的追求正从理想变为现实。沈阳、北京、山东、合肥、南昌、深圳等地区的市场已经连接形成南菜北运及北果南运的物流通道而东西线银川、成都、西安、合肥、上海等市场也打通了西菜东输的通道。每一天公司旗下熙熙攘攘的各大批发市场进场的交易人数达万人车辆达万辆为4万户批发商、超过万农民创造了财富大平台解决了多万城市人口的就业。目前这个网络体系内农副产品年交易量超过万吨年交易额超过亿元占全国较有规模批发市场交易总量的近%。公司发展成为总资产亿元、净资产亿元的大型农产品流通产业集团。目前公司旗下已有家企业成为农业产业化国家重点龙头企业家批发市场企业列入商务部“双百市场工程”。未来几年内农产品公司网络体系内批发市场的数量将达到家农产品年交易额超过亿元届时公司批发市场网络将更进一步成为国内外农产品流通的大通道、国内外农产品交易信息的权威发布者。网络化战略转变运营模式为了应对未来不断变化的市场环境和越来越复杂的社会需求农产品公司从年开始全面实施“网络化”发展战略。在继续充实和扩大批发市场网络体系的基础上公司将农产品流通中的批发节点管理扩大到农产品流通供应链管理和价值链管理统筹各批发市场业务发展发挥网络体系的协同效应致力于将公司发展成为中国农业产业链核心环节的主导者打造国际一流的农产品流通网络并跻身世界级企业行列。全方位加强信息化建设成为实现“网络化”战略最重要的保障手段。农产品公司总部建立批发市场信息数据库和集团协同管理信息平台集中旗下批发市场的有效信息强化旗下各批发市场间的横向联系通过信息流带动物流、商流协同管控真正将旗下批发市场连锁起来。据了解随着网络化经营战略的推进农产品公司实体市场和大宗农产品电子交易市场在运营模式方面已经产生了重大的变革。实施以电子结算为核心的农批市场信息化建设已成为公司系统内各实体批发市场探索新型交易模式、提升管理水平和效率的重要突破口。人们形象地把这种转变称之为从“收地租”到“商品交易所”经营模式的跨越。年初实体批发市场中还仅有寿光市场和上海市场的部分品种实施了电子交易模式到年底已超过家市场探索应用其中寿光市场电子结算率%上海市场电子结算收入比例达到%年一卡通、上农通在上海市场推行至年上海市场在实际操作中流动交易结算车和一体机、交易结算中心成为推进市场电子结算的“三驾马车”合肥市场克服各种阻力推出一体机的客户自助刷卡方式推行电子结算长沙、南昌市场推行了对车辆进场电子过磅、电脑开票等电子结算形式多年来交易量和交易额雄踞国内榜首的布吉市场也从玉米、瓜豆、冬瓜等品种开始探索电子结算的新模式福田市场则根据自身实际设计一体机进行电子结算切换其他新建市场的电子结算业务都在积极探索中。在推广电子结算业务的基础上农产品公司还着力于探索市场网络体系内一卡通以及跨区域金融结算平台实行会员制管理从而大大提高对客户的服务效率增强网络内各市场间的协同效应。电子结算业务也带来了批发市场利润水平的提升。据统计截止至年底农产品公司实体批发市场电子结算收入亿元占实体批发市场营业收入的%加上大宗产品电子交易收入亿电子交易收入总额达亿元占批发市场总收入的%。同时农产品公司还推进大宗农产品电子商务大平台的构建和资源整合工作。公司旗下的广西糖网、云南鲲鹏名列国内食糖市场前三甲“柳糖价”已经成为中国食糖价格指数现货交收量占全国交收总量的%。除食糖外农产品公司还拓展了茧丝、棉花等大宗农产品的电子商务市场。上海市场首家引入电子拍卖方式实现国家储备粮流转。目前公司正对三家白糖交易平台进行整合协同利用客户、结算、配送资源打造中国最具影响力的白糖现货交易、流通平台。同时成立电子商务投资管理公司加快开拓花卉、冻品、鱼粉、水产品、粮食等大宗电子交易品种。此外农产品公司正加大投入启动数据中心建设。数据中心利用先进的计算机及网络技术将客户信息、业务信息、交易信息、市场管理信息等进行收集、储存、传输与整合。同时数据中心与各批发市场互联为批发市场提供资源共享及业务运营支撑平台最终实现公司客户数据、业务数据的整体性、有效性、安全性和可靠性有效地优化系统内资源从而提高公司的整体运作效率和竞争能力。营运模式的转变使得网络内各大市场出现了脱胎换骨的变化。近六年来批发市场网络的农产品销售量以年均%的幅度递增利润以年均%的幅度递增成为国内农批市场行业的标杆和领跑者。“海吉星”率先塑造国内行业高端品牌在深圳市平湖镇白泥坑丹平路以东有一个用地面积超过万平方米的项目正在建设。这就是农产品公司的深圳海吉星国际农产品物流园项目。项目定位为深圳农产品一级流通中心将成为华南地区规模最大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、高效的农产品现代物流枢纽。在广西南宁、辽宁沈阳农产品公司也分别有一个规模更大的海吉星物流中心项目在建。“海吉星”是农产品公司在网络化战略下在国内率先塑造的一个批发市场高端品牌是公司农产品批发市场自主创新、自我提升的战略性举措。海吉星计划的目标是实现公司旗下农产品批发市场网络全新的品牌和形象、更高的标准和规范、更丰富的理念和内涵。“海吉星”设定了个门槛标准和一系列的海吉星市场建设、管理标准指导书使公司网络内的批发市场在硬件建设、软件开发、服务管理等方面迈上新台阶。目前正在建设中的深圳平湖和南宁国际农产品物流园按照海吉星标准设计施工建成海吉星标杆市场同时农产品公司对老市场进行标准化升级改造通过海吉星计划的实施创造性地打造国际农产品批发市场连锁经营第一品牌。目前农产品公司正在网络内建立全国统一的海吉星客户服务中心这是公司连接上游“批发商”和下游“采购者”提供运输、包装、保鲜等相关农产品物流服务的新举措。海吉星客户服务中心的建立实施以客户为导向的流程管理对客户提供规范、高效的服务从而提高了客户交易效率简化市场管理流程提升交易规模。【模式解析】国外农产品物流模式及其经验借鉴编者按:我国农产品物流发展缓慢是制约我国农业可持续发展的瓶颈。当前在国际农产品市场上形成了以日本、法国和美国为代表的三种典型的农产品物流模式其成功的共同经验值得我国借鉴。结合我国实际情况推进我国现代农产品物流发展应加快农产品物流基础设施投入培育和壮大农产品物流主体加快农产品物流信息化建设加快农产品物流标准化进程优化农产品物流管理的组织结构加快制订和完善相关法规建立中国式的农产品物流组织。一、国外农产品物流模式概况世界级城市的农产品流通渠道大体可分为“市场流通”和“市场外流通”两部分。市场流通即生产者直接或经过上市团体、货物收集者将农产品经各类批发市场集散、交易、形成价格后经零售商、加工业者和大的消费团体将农产品最终转移到消费者手中的过程市场外流通则指农产品不经过批发市场交易而是经过全国农协、商社的集配中心、果蔬超市、生协径直转移到零售机构、消费团体或出售给个体消费者或者说是生产者、上市团体与零售业者、消费者直接交易的流通形态。世界农产品流通交易体制和农产品市场体系的形成受各国社会体制、农业生产、经济发展水平等的影响而有所不同当前世界农产品物流模式可归纳为以下三种。第一种是东亚模式。日本、韩国是这种模式的主要代表均以批发市场为主渠道以拍卖为手段。以日本为例目前全日本共有个由中央财政和地方财政投资的中央批发市场年成交金额达兆万日元个多元化投资的地方批发市场年成交金额达兆万日元。经由日本批发市场流通的蔬菜占%果品占%。在批发市场从事蔬菜果品交易的客户中通过农协或其他任意组合组织的上货量各占上货总量的%和.%而其他商人等则占总上市量的.%和.%。交易方法以拍卖为主。在大阪中央批发市场通过拍卖成交的果蔬比率高达%以上采用该模式的国家农产品流通主要呈现出以下特点:①流通渠道环节多流通成本较高其流通过程表现为“生产者-上市团体-批发商-中间批发商-零售店-消费者”这样其利润也分配不均②流通规范化、法制化、效率高。第二种是西欧模式。法国、德国、荷兰等国是这种模式的主要代表。西欧模式的批发市场与东亚模式相比批发市场流通比例较小而且大多数大型批发市场仍然坚持公益性原则如法国就指定了全法的所批发市场为国家公益性批发市场。与此同时这些国家的农产品批发市场形式也有所不同农产品直销比例呈现出不断上升趋势如在法国巴黎郊外设立的一个批发市场-汉吉斯国际批发市场由于鼓励发展产、加、销一体化并将产前、产后相关企业建立在农村巴黎的农产品直销比例呈现出不断上升的趋势。另由于西欧国家市场信息网络发达地域内、国家间的农产品贸易十分活跃进出口产品在批发市场中也占据一定比率。其国家农产品流通主要呈现出以下特点:①鼓励发展产、加、销一体化并将产前、产后相关企业建在农村②建有完善的现代化大型公益性农产品批发市场③农产品实行标准化生产。第三种是北美模式。美国、加拿大和澳大利亚是这种模式的主要代表。北美模式的直销体系很发达农产品销售均以直销为主。如美国农产品市场体系的特点是粮食类期货市场发达果蔬类产地与大型超市、连锁经销网络间的直销比例约占O%左右经由批发市场流通销售的仅占O%左右。由于这些国家零售连锁经营网络和超级市场的发展使其零售商的规模和势力不断壮大要求货源稳定、供货及时产地直销的流通形式也应运而生在这些国家中大型超市、连锁经销的零售商左右着农产品的交易。如美国纽约农产品的供应就没有集中于城郊附近而是来自遥远的专业化生产区域农产品流通交易大部分是由产地直接出售给零售商。发达的高速公路网络和现代化的运输保鲜设施也为纽约实现产地直销提供了重要的技术保障。其国家农产品流通主要呈现出以下特点:①产地市场集中②销地批发市场分布在大城市③流通渠道短、环节少、效率高④服务机构齐全⑤现货市场与期货市场并举市场交易以对手交易为主。二、国外农产品物流业发展的主要经验通过对全球各主要发达国家和地区的农产品流通进行分析比较发现这些国家都有一些共同的经验值得我国学习和借鉴:.农产品物流公共设施发达流通网点布局合理由于农产品保鲜期短便利快捷的运输、合理的流通网点分布对于降低农产品损耗、提高农产品流通交易效率至关重要如荷兰的蔬菜、水果的损耗率仅为%而中国却高达%。因此在促进农产品流通过程中各国政府都十分注重发挥公共设施服务功能的作用不断完善基础设施的改造优化网点布局。如日本政府在对房屋、仓库、场地、道路等主体基础设施的投资占其总投资的%欧盟每年也从财政中拨款对改善农产品运输、储存、加工和销售的项目进行补贴包括修建道路、码头、仓库(包括冷库)和市场等基础设施此项补贴占欧盟农业基金的%在某些基础设施较差的地区甚至可达~%。目前除发达便利的海运、铁路、公路运输外欧盟各国大规模的农产品批发市场布局也非常合理如荷兰拥有包括欧洲第三大航空港谢尔伯机场在内的个航空港和鹿特丹港其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果的种植地区港区四周高速公路纵横交错和通往内地的水路运输网络非常发达而且靠近欧盟国家水果进出口中心所在地巴伦德雷赫可以迅速便捷地将荷兰%以上的蔬菜与切花等鲜活植物运往巴黎、伦敦、香港和东京等世界各大城市。通过充分利用其交通设施便利的优势荷兰的花卉产业目前已占领了全球%的花卉市场。。农产品物流信息化程度高目前世界各发达国家的农产品物流信息化程度较高。如目前日本的大规模零售店都已安装了EOS系统(自动定货系统)与交易对方联机并有VAN(附加值通讯网)将食品工业和批发业联结起来从而大大提高了流通效率。同时日本的批发市场也已装备了完善的信息设施实现了全国乃至世界主要批发市场的联网。在鲜活农产品的零售服务上利用电子网络销售近年来也十分盛行。消费者只要发一个伊妹儿运输公司就可及时送货上门保证质量。据统计日本在年利用网上电子交易的人数已达万人是年的倍交易规模已达亿日元是年的倍。而在欧洲的荷兰花卉和园艺中心也安装有最先进的拍卖系统、新式电子交换式信息和订货系统从而使荷兰也可以向全球许多国家的广大客户和消费者提供服务。.农产品物流组织化、专业化、规模化程度高为提高农产品交易水平和交易效率国外从事农产品物流都有专门的组织协助其组织化、专业化、规模化程度较高如日本的农协、美国的行业协会、荷兰的花卉拍卖协会(VBN)、瑞典的合作社都是一些很有影响力的组织他们在加快农产品流通中所起的作用至关重要。以日本农协为例成立于年的日本农协是一个拥有强大经济力量的遍及全国的民办官助的农民群众经济团体作为组织农产品进入流通的关键性组织它把各个分散的农户组织起来极大的增强了农民作为卖方的讨价还价能力保护了农民的利益。基层农协在产地一般都建有农产品集贸所负责本农协成员产品的集中、挑选、包装或冷藏然后组织上市。农协不仅为其成员解决产品销售、运输等问题他们还将批发市场内的购销信息及时传递给农户引导生产。.农产品物流标准化程度高推行农产品物流标准化对于提高流通效率降低流通损耗具有非常重要的作用主要有农产品流通工具的标准化和检测体系的标准化其中流通工具标准化是现代物流的重要基础。如日本经过多年努力目前已实现从农产品净化到包装标准化的变革形成了从集装箱、小包装箱、托盘到运输设备、库房、搬运机械的一系列标准化系统为现代化农产品流通提供了条件。而在美国通过使用条形码技术建立的追踪系统不仅可以使企业知道自已食品供应链的物流流出状况而且还能对供应链上游流入农产品的质量安全进行回溯从而使美国农产品流通的效率相当高。.农产品物流有完备的法律法规及市场条例指导为使农产品流通能够保持协调、灵活、高效的运转状态提高农产品交易的效率各国都建立了完备的法律法规及市场条例对农产品流通进行规范。如日本于年颁布了《中央批发市场法》将中央批发市场的开设、管理、交易等纳入了法治轨道。随着经济的发展和批发市场地位的日益提高日本又于年将《中央批发市场法》改为《批发市场法》将地方批发市场也纳入法制轨道以后每隔年修订一次各地方政府和有关部门也依据该法制定了系列的地方法规如《食品流通审议会令》等。而在美国也制定了一套《商品交易法案》对商品流通的每一个环节进行规范随着经济的发展在年美国又对该法案进行了较大的修改到年又次进行了修订补充其中把靠不公开情报进行内幕交易定为重罪。由于这些国家有法可依和执法严谨有效的保护了正常贸易者的利益维护了公平竞争高效率的自由流通秩序。三、经验借鉴当前我国农产品物流与国外发达国家还有很大差距改善目前我国农产品物流落后状况提高我国农产品物流效率促进其迈向现代化我国还需借鉴国外经验采取以下措施:.加快农产品物流基础设施的投入为实现农产品的顺畅流通我国需要良好的包括农产品批发市场、仓储、交通运输条件和工具等基础设施支持其中重点应完善批发市场的功能提高批发市场的档次在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、安全卫生的骨干批发市场积极发展连锁超市、直销配送等新型流通组织建立多层次、多业态、多种经营方式的农产品市场体系加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设建立现代化的农产品物流服务体系在资金来源上应学习日本经验.采取多种形式鼓励个人、集体、政府等多渠道资金投资农产品流通设施建设。.培育和壮大农产品物流主体我国应通过体制创新改造、培育与壮大农产品物流主体降低流通成本将农产品从农户或产品生产企业直接放到零售商的货架上甚至是消费者的菜篮子里。重点培育规模化经营的批发商使其在农产品物流发展中发挥重要作用。如美国的批发市场每个市场的批发商虽不多但他们的经营活动都是大规模的几乎垄断了美国的蔬果流通这将使其能承担市场竞争中市场变化的风险。因此我国有意识地培育农产品物流主体重点壮大一批具有承受市场变化压力的大型批发商将能有效地组织产销衔接促进农产品流通顺畅。.加快农产品物流的信息化建设面对全国逐步开放的农产品大市场大流通格局下需要在科学准确的市场信息指导下发展农产品生产地方政府相关部门有必要强化规划协调作用以市场为导向做好农产品市场交易信息采集和发布工作建立农业生产科技和新产品开发信息的普及、指导、规划组织一条龙的信息交流和服务体系。在原有农村经济信息系统的基础上加强市场信息硬件基础设施建设实现生产者、销售者计算机联网信息共享.对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理并逐步搞好农产品信息处理与发布工作以及市场信息咨询服务建立农产品物流信息管理系统。.加快农产品物流标准化进程在包装、运输和装卸等环节推行和国际接轨的关于物流设施、物流工具的标准如托盘、货架、装卸机具、条形码等不断改进物流技术以实现物流活动的合理化。重点应联合有关部门制定全国统一的相关农产品质量标准包括:理化指标、感官指标、安全食用指标、鲜度指标等并对产地进行大气环境测试、土壤成分测试、水资源测试控制农药使用以加速农产品流通。.优化农产品物流管理的组织结构提高流通效率和行政管理效率建立农产品批发市场体系是一项系统工程日本、欧美等国家经过了几十年、甚至上百年的发展才形成了从农产品生产到流通一整套的理论和体制基本上实现了经营规模化功能综合化资本股份化市场开设和经营管理分离化。值得我们参考的一条重要经验就是:发达的市场经济国家都将农产品的生产管理、产后加工、安全卫生、上市运销、零售消费等的生产和流通诸环节的行政管理职能归口于农业行政管理部门。如日本在全国层面上由农林水产省流通局负责农产品的流通行政管理在省、市级层面上由地方农林行政部门的流通室负责行使职能。在美国和法国农产品流通行政管理职能也由农业行政管理部门负责。事实证明这种管理体制符合市场经济条件下的农产品生产与流通一元化的运行原理也符合农产品商品化生产经营的规律可减少政出多门充分发挥农业行政部门的管理与服务责职提高行政管理效率。.立法建章加快制订和完善相关法规日本于年颁布了《中央批发市场法》将中央批发市场的开设、管理、交易等纳入了法治轨道并于年又修订了该法将地方批发市场也纳入了法治轨道进一步确立了以批发市场流通为主的农产品物流地位。以后每隔年修订一次各地方政府和有关部门依照该法制定具体地方性法规和市场运行规则。我国也应尽快制订《农副产品批发市场法》和《农副产品批发市场标准》等相关法规对我国农副产品批发市场的市场规则、市场准入制度、软硬件设施管理以及违规处罚等问题做出明确规定将农副产品批发市场的管理纳入法制化轨道。.建立中国式的农产品物流组织机构我国要建设现代化的农产品流通体系没有一个规范化的物流组织机构就会直接影响到批发市场的规范化、现代化建设。根据日本的经验可以组建起中国式的农协流通组织机构可以引导农民自发地组织也可以由批发市场协调组织农户成立流通组织协会也可以由批发市场直接参与流通组织协会。总之加强物流组织机构的建设不仅能够形成规模化的集货、送货体系而且对形成现代化的农产品流通体系建设规模化的农产品批发市场都会起到积极的重要的作用。低碳农业【背景解读】低碳中国的希望在农村编者按:工业文明带来的消费主义让人类陷入了发展的困境中国要想脱困就一定要到自己主要的财富传统文化里面寻找根据在“好”字上下工夫树立新的价值观这可能是中国未来能给世界做出的重要贡献。而无论是探索新价值观还是应对气候变化都要充分重视和挖掘农村的作用走低碳道路最大的潜力在农村。(吕植)一、不可持续发展模式的背后是消费主义价值观年年底参加哥本哈根会议我有一个强烈的感受就是人类现在走的是一条回不了头的道路。全世界都在说减排但实际上不管是发达国家还是发展中国家愿意减的和应该减的量之间有很大的差距。因为减排意味着让出一部分GDP除了调整能源结构最终还要减少消费和生产。这跟可持续发展提出来的问题其实是一样的。这么多年我们喊着可持续发展但我们所做的是在往越来越不可持续的方向走。所以我最近也在思考:这到底是人本身的问题还是别的什么问题?有没有可能停下来或者减慢速度?现在地球病了人类也病了我们能不能自己把这个病给治好?这都是非常让人困惑的事情。有一个朋友打了个比方说对于人类而言环境问题一开始就好比是阑尾炎这个病不大但是要治好就必须动手术把它割掉。然而困难的地方在于得这个病的是人类能动这个手术的也是人类要我们自己给自己动手术下不了这个手啊!于是阑尾化脓慢慢变成了肠道粘连、腹膜炎等最后就可能致死。反思造成今天这种局面的原因我想与工业革命以来人们在观念上的巨大转变分不开。工业化进程中机器的利用使得人的能力仿佛得到了无限的延伸从而让人类产生了妄想觉得自己可以主宰世界只要想干就什么都能干。而随着我们对资源、能源的利用效率和利用强度的大大提高物质生活极大地丰富了于是大家都认为“好”的生活必须通过占有更多物质、通过消费来体现。今天广大发展中国家的人民所向往和崇拜的模板就是美国的生活方式房子很大、车很大消耗的东西很多。美国是个非常强势的国家这个“强”无形中就变成了“好”的代名词。大家都想学美国甚至把它上升为了一种人权的诉求:美国人能过这样的生活为什么我不能?但是我们都忘了或者说下意识地不去想这样的发展是有限度、有条件的地球的资源量摆在那里。当然肯定会有人说凭人类的智慧可以不断地创造出新的资源把原来不是资源的东西也转化成资源比如说可以对垃圾进行循环利用。可是我们现在所有的发展都仍然是一个开放的而非循环的体系。如果是封闭循环的体系所有的生产生活都在一个既定的框架下循环这样的确不会加重地球的负担但是我们还远远没有到达这一步我们对资源的整体消耗一直在高速增加。未来的工业和技术发展是不是能够让人类实现彻底的循环?这很难说。有人算过账说世界人民要都过上美国人的生活个或个地球可能都不够别说美国就是让现在中国的所有农民都过上城里人的生活地球也已经承受不了。所以并不是我们要不要选择过美国人的生活的问题而是我们别无选择。这是否公平?从人权和发展权的角度来说肯定不公平但这是我们面对的现实不管你是不是应该具有这个权利这个地球已经不可能让每个人都过美国人的生活。二、中国可持续发展的根据在传统文化中反过来我们应该思考那种疯狂地占有和消耗物质的生活方式是不是就真的“好”呢?这是需要好好讨论的问题。现在我们认为钱多、GDP高、物质生活丰富、可以随便浪费就是“好”中国那些先富起来的人过的基本上都是美国式的生活:开大车、住别墅甚至开始买飞机了用的东西也都是全球化的产品什么最贵用什么就像电影《大腕》里面那句很经典的台词所形容的“不求最好但求最贵”。“好”很大程度上是人的感受但“贵”是市场哄抬起来的。我们今天的很多观念以及消费模式实际上都是舶来的是工业文明的附加价值观而中国的传统中并不是这个样子。过去中国人崇尚节约为好即使是富庶人家孩子吃饭如果糟蹋了粮食也是要挨打的。虽然历代都有一些富人争豪斗富、很奢侈浪费但那被认为是非常可耻的事情。比如说《红楼梦》里面说茄子要怎么做经过多少道程序那也是在嘲笑大户人家的生活铺张繁琐并不是说那是值得向往的东西。而历史上中国一直是世界上最富庶的国家。清朝的时候中国人口亿左右占全球人口的但是GDP占到了全球的现在中国人口亿多占世界人口的将近而GDP只占全球的。也就是说相对于过去而言今天的中国是一个穷得多的国家。在中国是富国的时候我们一直保持着节约的习惯在今天相对贫穷的情况下我们却被外来的消费主义价值观同化了而我们所向往和信奉的这些东西又恰恰是不可持续的它把整个人类推向了一条死胡同。这是值得深刻反思的。中国这些年的发展除了以“钱多”为“好”就是以“快”为“好”。快速是可能带来毁灭性的后果的因为慢的时候大家还可以琢磨这些东西到底好不好出了问题也能够及时消化一快就根本没时间思考所有的矛盾和问题只能捱着越捱越深最后集中爆发。比如说工业化西方在这个过程中是有很多经验教训的但是由于我们的工业化速度太快以致于连那些经验教训都没来得及去学习环境问题就是如此。我们惟恐一慢了就会落后挨打因此拼命地往前赶一口气也不喘却没有回过头来想一想很多东西是否真的有必要。人类自私的本性是根深蒂固的这一点在哥本哈根会议上就能看得非常清楚:那些小岛国都要被淹没了大国却还守着自己的减排底线不松口。但是人也是一个群体它必定具有群体性的价值观而这一点蕴藏着改变的希望。今天中国的困境包括全人类的困境实际上是工业文明带来的消费主义价值观所导致的。这个问题需要全人类共同应对资本主义国家也在思考和寻找一条人与自然和谐发展的道路。而探索这条新道路对中国人来说有一些额外的便利和优势因为我们有宝贵的文化财富。如果说中国还有可能走出一条绿色的、可持续发展的道路实现强国之梦我认为就一定要从文化上来挖掘要到我们自己的传统文化里面寻找根据特别是在“好”字上下工夫树立新的价值观。世界上其他一些民族的传统文化里可能也有与中国文化相类似的东西但是中华文明延续的时间最长根基最深厚只有它才能够形成非常强有力的体系。而且中国现在有一些很有利的条件我们有这么多的人口、这么强的购买力和这么大的市场加上中国真正工业化的时间并不长充其量几十年所以我们的老一辈人尤其是农村人身上传统的东西仍然保留得比较深农民们还没有习惯奢侈和浪费。作为一个大国中国所做出的选择必将对世界的未来产生深远的影响。在今天全球一体化的时代中国确实要为人类做出更大的贡献才能向“强国”迈进而价值观可能就是中国未来能给世界做出的重要贡献。三、走低碳道路最大的希望在农村在应对气候变化问题上中国的态度一直备受世界瞩目。如果别国都低碳了而中国不低碳中国也强不了、富不了因为国际上很多经济制裁就会开始。二氧化碳的排放权是国际谈判的焦点之一其实说到排放权中国的城里人和发达地区的排放已经和发达国家差别不大了人均碳排放已经超过了世界平均水平。这是由生活方式所决定的。我们城市里的生活方式跟美国差不了太多而且我们的能源效率更低创造一块钱的GDP所消耗的能源是发达国家的好几倍。中国真正在人均碳排放权上有空间的实际上是农村人因为目前农村的生活方式仍然比较低碳乱花钱乱消耗东西还没有在农村形成风气。所以中国如果要走出一条更加低碳的道路最大的希望在农村。当碳排放已经到了很高的程度之后再想办法往下降成本就会更大做起来也会更困难。而如果在中国农村尽量通过技术创新和观念革新以农业和相关的低碳产业为基础创造一个安居乐业的低碳乡村发展模式那么中国的碳减排就会更有实效。从这个角度来说我认为低碳的农村是中国可以为世界应对气候变化做出的一个实实在在的贡献也是有可能做到的。因此无论是在探索新的价值观方面还是在真抓实干地节能减排方面我们都要充分重视和挖掘农村可以发挥出的积极作用。但是我们现在对农村的重视程度和各方面的投入都不如城市大如何走好低碳农村之路这是需要从国家战略层面加以考虑的问题。(摘自:三农中国作者吕植)【经典案例】滕头:全球构建低碳生态乡村系统的典范哥本哈根峰会让“低碳”概念广为人知。在此之前全世界唯一入选上海世博会的乡村奉化滕头村就已经成功构建了低碳的生态乡村系统让村落的低碳形成了一个系统。在“中国城乡生态和谐发展论坛”上中国联合国协会副会长陈士球更是赞誉其是全球构建低碳生态乡村系统的典范。走进滕头在一条飘着花香的村道上站着一排头戴“博士帽”的“风光能”环保灯整排路灯底下没有铺设一条电线均靠风力发电和太阳能蓄电池来提供能源。无论晴天、阴天、还是台风灾害天气一年四季都能保证路灯供电。“风光能”环保灯仅仅是滕头低碳生态乡村系统一个小小的部件。滕头村党委书记傅企平说:“滕头村能够贵为乡村楷模首先就是成功构建了完备的低碳生态乡村系统。”以园林为龙头的效益型、科技型农业是滕头低碳生态乡村系统的基础。土地不足千亩的滕头村已在浙江、江苏、山东、河北、福建、江西、天津等全国多个省市建立起了万亩的“绿色银行”成功完成了北京奥运会部分体育场馆的绿化项目仅为上海世博会就提供了万株苗木。滕头村本身就是“国家级农业综合开发示范区”也是浙江省首批个现代化农业示范区之一总面积为亩。园区大部分为高效农业如蔬瓜果种子种苗基地、植物组织培养中心、花卉苗木基地等都是中国农业现代化的样版。科技、生态、效益滕头农业始终走低碳之路不断推广标准化生产实施品牌战略大力发展现代绿色农产品基地、种子种苗基地农业技术日趋成熟产品供不应求得到了市场及外商的高度肯定成为全省农业科技示范和样板。生态旅游是低碳生态乡村系统的亮点所在。年滕头开始卖门票成为全国最早卖门票赚钱的村庄之一。在滕头村的国家级生态示范园里滕头人把高雅的园林艺术与生态旅游、农业观光旅游有机的融为一体。将军林、柑橘观赏林、婚育新风园、绿色长廊、乡村文化广场、盆景园等多处景观使诸多宾客在观赏中领略到江南风韵的田园乐趣感受到返璞归真、崇尚自然的生态特色。同时还能体会“白鸽放飞”、“野鸭戏水”、“农具展览”使人们体会到农家乐的同时一股浓浓的农村传统文化气息迎面扑来。滕头是首批国家级AAAA景区目前国家级AAAAA级景区创建已经全面完成。年滕头生态旅游景区共接待游客万人次比上年增加门票收入万元比上年增加旅游综合经济收入亿元比上年同期增加取得了社会效益和经济效益的双丰收。生活污水处理是滕头的另一个亮点。滕头村有多位村民还有大量在滕头村企业中工作的外来人员每天必然产生一定量的生活污水。但这些污水从不会流入清澈的自然河道更不会对土地造成污染因为滕头有一个先进的生态绿地处理系统。生态绿地处理系统不仅能基本实现滕头污水零排放还可以在绿化环境的同时达到治污、净水、节能、节水、节地之目的实现降温、降噪、净化空气的功效。村民良好的生活习惯也是低碳生态乡村系统不可或缺的组成部分。“节电、节油、节气从点滴做起尽量减少二氧化碳的排放。”滕头村民傅德明谈到对低碳生活的理解时这样说他认为自己的认识“很朴素”。现在一直以来生态环保意识强烈的滕头村民几乎都有“朴素”的低碳生活习惯。譬如到超市购物时带上环保袋上班少开车在企业里坚持爬楼梯尽量用手洗衣服等。《滕头报》上经常宣传低碳生活小窍门譬如:打开一扇窗户取代室内空调夏天使用空调时温度稍微调高几度。数据统计表明只要所有人把空调调高一度全国每年能省下亿度电。滕头低碳生态乡村系统的根源在于超前的环保理念和发展理念。滕头村一贯坚持“既要金山银山更要绿水青山”几十年来在发展经济的同时注重建设优美生态环境、提高村民生活质量把生态环境建设与村庄建设结合起来改善人居环境。早在七十年代末滕头人就启动了旧村改造、环境整治、新村建设的浩大工程实现了“工业区、文教商业区和村民住宅区”的功能分隔。年开始又着手兴建小康别墅楼至今已完成幢人均居住面积达到平方米现在村民基本上都已搬入新居。为了进一步改善人居环境近年来村里投入上亿元实施“蓝天、碧水、绿地”三大工程拆除了农家柴灶统一改用液化气实现了农居无烟村遍植各类绿化树和草皮饲养白鸽、野鸭等飞禽等。目前全村的绿化率达到营造了“花香日丽四季春碧水涟涟胜桃源”的江南田园美景。讲低碳不得不提滕头村的“环保委员会”。年获得“全球生态佳”之后村里聘请环保部门一位退休的领导干部牵头成立了当时全国唯一的村级环保委员会。此后村里上任何项目都要由专家组成的环保委员会先把关然后村委会以环保委员会提供的数据和意见为根据进行拍板。十几年来多项高利润的投资项目被滕头村一一否决。他们的信念是:凡是不利于环保、损害“绿色”的事坚决不干!要办就办没有污染的企业要发展就要发展没有污染的经济。(来源:浙江新闻网)【模式解析】发展低碳农业建设低碳村庄所谓低碳和低碳经济是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的经济发展模式。这种模式要求以最少的温室气体排放获得最大的经济产出。这是人类社会经济发展的大趋势也是人类社会继工业文明之后的又一重大进步。工业文明虽然给人类社会带来了巨大的进步和可喜的变化但它所大量和过度依靠的化石燃料(包括煤炭、汽油等)使沉积在地下碳库中的碳大量流向大气层的碳库导致大气中的二氧化碳浓度升高引发了温室效益和对环境的污染从而使人类赖以生存的自然环境受到严重破坏。专家们指出近一百多年前欧洲工业革命时排放的二氧化碳至今仍悬浮在我们的头顶上。我国正处于加速工业化、城市化的进程对资源尤其是能源矿产资源的需求仍然日趋旺盛资源供给与经济发展需要之间的矛盾会越来越突出环境保护和应对全球气候变化的压力也会越来越大环境污染对气候的影响已越来越明显。各种极端天气频发就是一种表现如年北方的低温、西南的旱灾。已是四月中旬的时候黑龙江、吉林还降大雪哈尔滨的大雪为几十年一遇。我国西南地区更是遭遇百年一遇的大旱自去年九月以后有的地方降水还不到正常年份的一半。在云南有些地方水库蒸发河流水位下降。在贵州水电站的日均发电量锐减了。最近以来欧美各国也频遭恶劣的天气灾害。这一切都应当视作地球对人类的警告继续这样下去人类社会经济的发展是不可持续的。我们没有任何理由不正视这种警告!据中国地质调查局的调查占我国国土面积的土壤受到污染。南方主要是汞、铝等重金属为主的污染北方则是以高氟、低碘等非金属为主的污染。农业作为国民经济的基础产业既是主要的温室气体来源之一又越来越多地受到温室效应的影响。灾害性天气经常造成农业的减产。如何降低农业生产过程中的碳排放已经成为我们必须面对的难题尽快转变农业生产模式发展低碳高效农业已成当务之急。农业很多环节都可以做到低碳。比如水资源农业用水方式极不合理耗水很多。在一个人口占世界五分之一而水资源只占世界的我国节水更为紧迫。农业每年因缺水使近亿亩土地受影响造成亿元左右的损失。再如化肥的使用资料显示我国化肥利用率低是化肥引起环境污染的主要原因。除作物吸收利用和土壤残留外约有以上的氮没有被作物吸收而流失自上世纪年代以来我国粮食产量增加倍而氮肥用量猛增倍。化肥的过度使用引发了一系列环境及食品安全问题如水体富营养化、土壤板结、温室效应、农产品品质下降等。低碳农业不仅提倡少用化肥农药而且在农业的种植、运输、加工等过程中需要减少电力、石油和煤气等能源的使用注重整体农业能耗和碳排放的降低。发展低碳农业就要发展乡村新能源实现农村用能结构多元化。如综合利用秸秆、畜禽粪便、太阳能等多种可再生能源资源普遍推广沼气技术的开发和应用同时充分利用农副业剩余物提高秸秆低碳化利用满足农村生活炊事用能。我国每年农作物秸秆产量约亿吨其中一半作为能源使用就可折合为亿吨标准煤。在日照时间长的地区太阳能资源相对丰富适宜于大量推广太阳能灶。此外当然还需要持续的植树造林进一步绿化扩大林木履盖率。低碳是相对于高碳而言的。打造低碳生活并非与已无关也并非无从下手。重要的是树立低碳观念引导低碳消费转变行为方式从我们自己做起从一点一滴做起。比如使用节能灯、节水型龙头进出关灯、少用塑料袋衣物靠晒干而非烘干以及少用空调等等。(节选于:余展在“中国绿色村庄年会”上的讲话)改革开放以来中国农村政策年鉴年年底安徽省凤阳县小岗村户农民秘密签订契约决定将集体耕地承包到户搞大包干。月十一届三中全会作出了把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策全会还制定了加强农业的措施。年月初《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》提出家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分中央首次明确肯定自留地、家庭副业和集市贸易。月国务院首次提高冻结了多年的农副产品价格。月初《关于发展社队企业若干问题的规定(草案)》下发试行对当时的社队企业大发展开了绿灯。年月日改革开放以来的第一个关于“三农”问题一号文件《全国农村工作会议纪要》发出指出农村实行的各种责任制都是社会主义集体经济的生产责任制要长期不变。年月初第二个“三农”问题一号文件《当前农村经济政策的若干问题》从理论上肯定了家庭联产承包责任制农村家庭联产承包责任制在全国全面推广。月农村开始实行政社(人民公社)分开撤社建乡的农村基层管理体制改革。年月日中共中央发出第三个“三农”问题一号文件《关于年农村工作的通知》提出要巩固和完善联产承包责任制迅速把主要精力转到抓好商品生产上来。月社队企业改称乡镇企业乡镇企业开始走上“异军突起”的快速发展之路。年月初第四个“三农”问题一号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》决定取消农副产品统购派购制度我国农村开始了以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。年月初中共中央、国务院发出的第五个“三农”问题一号文件《关于年农村工作的部署》指出我国农村已开始走上有计划发展商品经济的轨道。年月日中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知。到当年月中旬我国已在个省、自治区建立起个规模不等、项目不同的农村改革试验区。年月日农业部公布《农民股份合作企业暂行规定》及附件《农民股份合作示范章程》月《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》发布这两个法规为乡镇企业的发展提供了法律保障。年月八届全国人大一次会议通过宪法修正案肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济。月中共中央、国务院决定在原定的耕地承包期到期之后再延长年不变。年月《国家八七扶贫攻坚计划》公布扶贫开发进入攻坚阶段。年月党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》强调以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度必须长期坚持。年中共中央、国务院作出在农村实行税费改革的重大决策并在安徽实行试点。农村税费改革是继实行家庭承包经营以来的又一重大改革。年月以温家宝总理为重庆农村妇女熊德明追讨工钱为标志全国掀起农民工工资清欠风暴。年月初时隔年之后中共中央国务院再一次发出“三农”问题一号文件要求稳定、完善和强化各项支农政策力争实现农民收入较快增长。年月底中共中央国务院发出第七个关于“三农”问题的一号文件要求坚持“多予、少取、放活”的方针提高农业综合生产能力。月党的十六届五中全会吹响了建设新农村的号角提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村。年《中华人民共和国农业税条例》自月日起废止亿农民彻底告别延续了年的“皇粮国税”。月日中国农民又告别农业特产税和屠宰税。月底国务院专门发出《关于解决农民工问题的若干意见》指出要建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制建立惠及农民工的城乡公共服务体制。月日第八个“三农”问题一号文件提出要真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针推进社会主义新农村建设。月初国务院决定全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。年月底第九个“三农”问题一号文件提出把发展现代农业作为新农村建设的着力点。月国务院发出在全国建立农村最低生活保障制度的通知要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。年月底第十个“三农”问题一号文件发布文件指出要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求突出加强农业基础建设扎实推进新农村建设。月日中共中央国务院发布关于全面推进集体林权制度改革的意见决定在集体林地所有权不变的前提下将林地经营权和林木所有权承包到户承包期为年期满可以续包。山乡大地“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”实现了“山定权、树定根、人定心”。月党的十七届三中全会胜利召开中共中央发布关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则并提出要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权现有土地承包关系要保持稳定并长久不变亿农民吃上“定心丸”。年月日年中央一号文件面世再度锁定"三农"。其内容可用一个核心、四个围绕来概括:一个核心就是保持农业农村经济平稳较快发展四个围绕就是稳粮、增收、强基础、重民生。年初有大批农民工不得不失去工作岗位返回农村。党中央、国务院高度重视各地、各级政府采取了有力举措帮助农民工恢复就业或者就地创业。到年月底全国外出就业的农民工已经达到了亿人已经高于金融危机爆发之前的水平。在应对金融危机中国家采取了“扩内需、保增长”一揽子计划把农村基础设施建设和民生改善作为重点。因此农村的水、电、路、气、房等生产生活条件改善有了新发展同时农村的文化、教育、卫生、科技以及社会保障也加快发展。年月日年中央一号文件出台文件提出了农业农村工作的总体要求:“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献”。卖信息卖服务卖管理卖质量卖品牌卖位置卖价格、网络信息化、物流化、服务多元化、区位优势、开放式、价格优势、管理集约、信息化、品牌化未来商贸业现代商贸业传统商贸业小规模少种类大规模少种类大规模多种类小规模多种类X市场规模Y经营种

VIP尊享8折文档

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/46

农村致富导读

¥40.0

会员价¥32.0

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利