贵州响水煤矿煤与瓦斯突出事故追踪
新华网贵阳11月27日专电(记者王新明) 经过三天的全力搜救,到26日11时50分,救援人员找到了最后一名遇难矿工遗体。至此,贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水煤矿发生的煤与瓦斯突出事故,共造成23人死亡、5人受伤。
经事故救援指挥部调查分析,这是一起责任事故,煤矿存在综合防突措施不到位等问题,4名责任人被问责、处理。
煤与瓦斯突出 23名矿工遇难
11月24日10时55分,位于六盘水市盘县境内的响水煤矿河西采区1135掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故。当时,煤矿瓦斯监测系统显示,回风巷瓦斯浓度达到4%,到11点05分,总回风巷瓦斯浓度也达到4%。
救援指挥部初步分析,事故突出煤量450立方米,瓦斯涌出量4万立方米左右。当时井下作业人员有28人,事故造成18人当场死亡,5人受伤获救,5人下落不明。经全力搜救,救援人员陆续找到5名矿工的遗体。
记者来到贵州盘江集团公司总医院看到,5名伤者正在接受治疗,生命体征基本平稳。“事发时我在风门外面,没有什么征兆,一口气吸下去,突然间就晕倒了。”受伤矿工毕仁响说。
事故发生后,国家安监总局副局长、国家煤监局局长付建华率工作组连夜赶赴事故现场,督促指导抢险救援等工作。在查看事故现场并听取有关部门汇报后,付建华说,此次事故是贵州省今年最大的一次煤矿事故,反映出企业在落实防突措施、现场管理等方面还存在不少问题。
“企业有自己的专业救援队,当发生突出后,煤矿安全监测监控系统也发出了报警,但是矿方认为是监控有问题,直到救援队下去发现有人晕倒在地上才确定是发生了事故,影响了救援。”付建华说。
目前,贵州省已将此次事故向全省通报,要求各地、各有关部门及煤矿企业举一反三,强化安全措施。
防突措施不到位 4名责任人被问责
贵州盘南煤炭开发有限责任公司由贵州盘江投资控股(集团)有限公司、兖州贵州能化有限公司、贵州粤黔电力有限公司、贵州省煤田地质局4家单位分别出资组建。其下属的响水煤矿始建于2003年,有员工约2900人,
设计
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年产能400万吨。
“这么大规模的煤矿发生这么大的事故,教训深刻。”付建华说。
记者在现场看到,在距离井口不远的地方立着一块盘南公司“三十二种不可为”的宣传栏,其中规定瓦斯超限违规作业责任人将被开除。
根据规定,煤矿瓦斯浓度达到1%就必须撤人、断电。一位不愿透露姓名的矿工说,他长年在井下工作,来这个矿上班几个月,总感觉管理上有点乱。“规定是规定,但是有时候瓦斯浓度超过1%,报警器响了工人还在干活。”
贵州省副省长孙国强说,最近贵州的
安全生产
安全生产管理档案一煤矿调度员先进事迹安全生产副经理安全生产责任最近电力安全生产事故安全生产费用投入台账
,特别是国有煤矿安全生产形势严峻,存在安全生产管理不到位,制度、纪律执行不严等问题,百万吨死亡率高于乡镇煤矿。下一步,将加强对国有煤矿的政府监管,所有国有煤矿要接受当地政府的煤矿安全生产监管。
经事故抢险救援指挥部研究决定,责令贵州盘江控股投资(集团)公司分管安全的副总经理引咎辞职,贵州盘南煤炭开发有限公司董事长鲁红专、总经理伍超、总工程师赵庆平撤职,待事故调查结束后再作处理。
瓦斯“重灾区”防治难题待解
响水煤矿事故救援指挥部分析认为,贵州是我国煤矿瓦斯“重灾区”,此次事故反映出在瓦斯防治方面仍有很多待解难题。
据统计,贵州省现有突出矿井500多个、高瓦斯矿井400多个,均居全国之首。随着矿井开采水平加深,煤层瓦斯含量和压力增大,突出危险性增强,瓦斯防治工作难度逐渐加大。
贵州省安监局局长李尚宽说,今年贵州省瓦斯抽采量将达到18亿立方米,占全国的1/7。根据估算,小煤矿瓦斯治理达标每吨煤需投入200元以上,安全水平才能得到根本提升。但是,如果再加上人工等其他成本,煤炭企业就会亏损。所以,一些企业在效益和安全之间往往选择前者,导致瓦斯治理投入不够,安全威胁始终存在。
此外,目前煤炭需求不旺,价格下滑,企业效益出现微利甚至亏损,对安全生产带来了不利因素。一方面企业负责人精力分散,以跑市场、抓效益为主,另一方面安全投入资金困难,职工队伍不稳。
曾在煤炭企业工作近30年的六盘水市副市长尹志华认为,瓦斯治理宜走区域性治理的路子,在煤与瓦斯突出煤层开采过程中,采取煤矿保护层开采的办法,由安全区域向不安全区域施工,均匀有效地降低不安全区域的瓦斯含量,区域性消除煤与瓦斯突出的危险性,使不安全区域转变为安全区域。
一些受访专家认为,随着煤炭开采深度的增加,煤与瓦斯突出的危险性也随之加大,尤其是在西南地区,危险性更为突出。要化险为夷,防止井下瓦斯害人,加大投入、提高技术水平固然重要,但如果管理不力,监管缺位,安全措施不落实,思想麻痹,“瓦斯惹祸”仍难避免。
贵州公布两起重大煤矿事故结案结果38人被追责
贵阳2012年3月13日电贵州省安全生产监督管理局公布了两起重大煤矿事故调查的结案结果,38人被追究责任。并责成地方政府关闭这两家煤矿,同时没收其非法生产所得,处以罚款。
记者13日从贵州省安监局获悉,2011年8月14日,盘县过河口煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故,造成10人死亡,1人受伤,直接经济损失7 27万元。2011年10月4日,荔波县安平煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故,造成17人死亡,11人受伤,直接经济损失3810万元。
调查查明,过河口煤矿擅自改变生产系统,将系统“一分为二”进行违法生产,煤矿通风系统不完善、不可靠,瓦斯治理不到位,瓦斯超限作业,安全管理混乱,在涌出大量瓦斯情况下,强行启动被煤矸埋压的刮板输送机,导致链条与链轮摩擦产生火花,引起瓦斯爆炸。盘县的安全监管主体责任落实不到位。
安平煤矿未按照《防治煤与瓦斯突出规定》采取综合防突措施,放炮诱发煤与瓦斯突出导致事故发生。安平煤矿在排水系统、抽放系统未建成,通风系统不完善的情况下,提供虚假材料申请联合试运转,瓦斯治理工作不到位,通风系统不健全、不可靠,劳动组织管理混乱。州、县煤炭行业管理部门履职不到位,违规批准煤矿联合试运转,荔波县安全监管主体责任落实不到位。
为此,追究过河口煤矿事故责任人员18人,其中对3名事故直接责任人依法追究刑事责任;对2名负主要责任的公职人员和2名涉嫌违纪问题的公职人员移送检察机关立案查处(其中县级干部1人,正科级干部1人);对11名负有责任的公职人员给予相应的党政纪处分(撤职处分3人)。责成盘县政府关闭过河口煤矿,由六盘水市政府依据有关规定,没收过煤矿违法生产所得113 6万元,并处5780万元罚款。
追究安平煤矿责任人员20人,其中,7名事故直接责任人移送司法机关依法追究刑事责任;2名涉嫌玩忽职守罪的副科级公职人员由检察机关立案查处;对11名负有责任的公职人员给予相应的党政纪处分(撤职处分4人)。责成黔南州人民政府对安平煤矿实施关闭,对安平煤矿处190万元罚款。