环境卫生状况

一、温州城市环境卫生现状 (一)城乡结合部卫生“死角”多 温州经过十几年的旧城改建和开发，住宅区建设属于“小楼盘大开发”高强度的开发。中心城区面积扩大后，多处区域形成了“城中村”的状况。这些村的部分土地被征用，村在房屋被拆迁或改建，剩下的小部分房屋处于新建的马路和高楼大厦的包围之中。大道小路、新房旧屋，对比分明，并逐步出现“主干道路卫生整洁，背街小巷亦脏亦乱，旧村落垃圾成堆"的现象。 (二)市民环卫意识淡薄 市民环卫意识淡薄，已成为城市环境卫生管理的最大难点，相当一部分市民没有养成良好的环卫意识。很多市民毫无愧色地在公共场所乱扔脏物或随口吐痰、把自己经营的店铺打扫干净而随意向店外抛送垃圾、顾自开店办厂赚钱违法违规排放油烟废水污染环境等都不同程度地反映了一些市民较差的环卫意识和现代文明意识。 (三)城市基础设施不够完善，难以适应人口增长需求 近年来，温州城市面貌发生了深刻的变化，市区面积迅速扩大，建成区面积由1992年的27.68平方公里扩大到现在的100余平方公里。外地民工、各县农民大批迁驻市区。然而，城市的基础设施建设却未能与城市规模的扩大相适应。 如在环境卫生设施方面，公共厕所的发展就跟不上城市面积扩大和人口增加的步伐，以致出现经常有人随地大小便等不文明行为，使城市公共卫生环境管理工作的难度加大。 在城市垃圾处理设施方面，垃圾转运站数量不够，阻碍了清扫工清运垃圾的速度，影响了道路的清扫保洁工作。垃圾消纳设施不完善，经常出现市区垃圾特别是建筑垃圾无处运送的情况，影响了政府清脏治乱工作的开展。 在城市供水、供电、通讯的路、管、线铺设等基础设施建设时，也未能形成统一的指挥协调设施，出现了今天建设明天改变，今天铺路明天挖路的情况，即劳民伤财损害政府形象，又人为地制造了“脏、乱、差”现象。 二、改善我市环境卫生状况的建议 (一)重视城市规划管理，完善市政环卫建设。 规划是龙头，建设是基础，一个城市的规划，一定要考虑到今后几十年乃至上百年的发展趋向。做到既重视眼前效益，又顾及长远发展；既重视地上建设，又预留好地下空间；既重视点上的品位建设，又统筹城市的合理布局。对此一定要科学论证、可行性研究、反复研讨和修改。一经确定和法定手续批准后，就要严肃执行，不可随意更改。要坚决杜绝过去那种挥手指向、点头规划、跺脚定点的规划意识和管理作风。以避免造成城市建设功能不全，到处留下令人遗憾的劣质作品。一定要解决“城中村”造成城乡结合部的状况，缩短村民变居民的过程，加快温州城市化的速度。 (二)加大行政综合执法力度 严管重罚是搞好环境卫生一种最为有效的方法和 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。新加坡、香港的优美城市环境与其实行严管重罚是分不开的。新加坡对违反城市管理 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 的人，一是进行现场教育，二是当场填写传票，三是自觉接受处罚，四是法院判决。如乱吐乱扔者，先由环发部执法人员送传票，被传呼者即到处罚中心先看电视录相带教育片，再处罚1000元新币，如不接受法院处罚的就穿劳改服劳动。通过这些严管重罚措施的实施，新加坡的城市管理水平取得了质的飞跃，改善投资环境，推动了经济的高速发展。 温州的城市执法管理已经走过了十一个年头，从两级政府、三级管理到如今的综合执法一级管理，已前进了一大步，但以高标准要求，强化行政综合执法，尚需进一步加强和完善。 （1）要加强领导。综合执法不仅涉及面广，而且也需要各有关部门的配合，需要领导更好地协调有关部门的关系，有利于统一指挥，综合执法； （2）有关城市管理的职能尚未全部到位，使综合执法名不符实。应督促有关部门尽快移交管理职能，以实现城市管理综合执法的真正目的； （3）队伍建设尚待加强。要进一步充实提高队伍的数量和质量，人员、资金和装备应到位，做好管理有力度，执法有质量，行政有效果； （4）执法人员素质要提高。在对待管理对象中不能有亲疏、好恶之分，如对广告设置和建设垃圾倾倒的管理，不仅执法要严，还要主动。 （5）综合执法必须和街道乡镇挂勾，实行双重领导，以利于政府部门形成合力，综合管理，有利于严管重罚，做好城市管理工作。 (三)正面教育、激励机制、制度约束相结合 1、正面教育： 正确的思想只有在不断强化教育中才能逐步养成。因此，要坚持不懈地通过“市民学校”、新闻媒体、公益广告等多种形式，广泛深入开展市民素质教育。进行文明公德教育，增强广大市民文明意识，自觉养成讲文明、讲卫生的良好习惯。 2、激励机制： 城市管理工作者，要切实转变观念，真正把广大市民作为城市管理的主体，要建立激励机制，对市民的监督与批评，要积极热情并予以鼓励，使广大市民能够积极参与到城市管理工作中来，具体作法有： （1）广泛开展文明市民、文明家庭、文明单位的评选活动，并予以宣传 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 彰，弘扬文明之风； （2）要宣传典型的模范社区，如创建成功的精品社区，要广泛地介绍其创建过程和创建成功后产生的效益，以起到鼓励创建模范小区，改善居住环境的目的； （3）宣传典型人物典型事例，要注重颂扬那些热心于改善环境卫生、建立亮丽家园的人和事，既事实求是，又形象生动，使人们从身边的人和事中感受到先进和差距，在思想感情上产生共鸣，潜移默化地提升文明意识； （4）坚持正确的舆论导向。在社会生活中，大众传媒是舆论形成的主要渠道。各种媒介传播意见的时续性把人们全部注意力吸引到一起，使意见转化为公众的统一意志。如新闻报道，一定要坚定地、持久地报道政府创建文明城市的主旋律，曝光一些“脏、乱、差”的现象，以推动文明之风的盛行，促进城市环境的改善和市场文明意识的提高。 3、制度约束： 市民素质的提高不抓教育不行，单靠教育也不行，还必须有制度约束。没有规矩不成方园，订制度的目的不是管人、卡人，而是规范人们的行为。因此，在城市管理中，城市政府应根据实际情况，制订一些规章制度，把城市管理纳入经常化、规范化、程序化的轨道。通过长期的规范约束，广大市民由不适应到适应，由不习惯到习惯，整体素质一定会得到极大提高。     答复 严纯雪等二位委员： 你们在市政协九届三次会议期间所提的“加大力度，改善我市城市环境卫生状况”的提案收悉。经调查研究，现答复如下： 你们提出的“改善我市环境卫生状况”的建议很中肯，也很实在，更是我局长期为之努力工作的目标。为此，对你们提出的好建议表示感谢！ 提案中反映的“主干道路卫生整洁，背街小巷亦脏亦乱，旧村落垃圾成堆；市民环卫意识不强；城市基础设施不够完善。”等现象确实有存在。这不仅影响广大市民的生活质量，而且有碍温州城市品质的提升，已成为市民普遍关注的问题，也引起市委、市政府的高度重视，并将我市环境卫生改善工作提上市政府重要工作议程。市政府颁发了《温州市化粪池管理办法》和《关于加强城市建成区城中村环境卫生管理的意见》；在去年10月份，召开了全市环境卫生工作现场会，赵一德市长亲临会议并做了重要讲话。市委、市政府还在今年开始开展了市容环境卫生专项整治活动等“四大专项整治”，计划通过三年努力，进一步完善环卫设施，加大清扫保洁工作监管力度，清除垃圾死角，建立完善城中村、城郊结合部环境卫生 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，建立完善市、区、街道清扫保洁监管网络，进一步提高我市环境卫生状况。 我们于2008年修编了《温州市城市环境卫生设施设置专项规划（2005—2020）》，今年已着手编制《市区市容环境卫生专项整治三年规划》。在规划的指导下，将在现有已运行67座垃圾中转站的基础上新建17座中转站，完善垃圾收集系统；扩建临江垃圾焚烧发电厂，满足日益增长市区生活垃圾的无害化处置，达到日产日清；加快推进杨府山综合臭源治理 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ，不断改善周边市容环境和卫生条件；新建一批公厕，有计划地改造提升一批Ⅲ类及Ⅲ类以下的公厕，方便市民如厕；还将开工建设天长岭生活垃圾无害化填埋场，使一些不可焚烧的垃圾进行无害化处理。 市、区市政园林部门将充分运用新闻、媒体、公益广告，大力开展宣传市容环境卫生重要性，提高市民文明素养，曝光“脏、乱、差”现象，树立典型。建立环境卫生状况的通报制度，表扬先进，鞭策后进。 我们还将积极协同执法部门，以省人大常委会颁布实施的《浙江省市容和环境卫生管理条例》为契机，加大综合执法力度，严厉打击、查处乱倾倒垃圾、乱吐痰等违法、违规行为，营造良好的市容环境。 近年来，在市委市政府的高度重视下，我们想市民之所想，急市民之所急，做了一些卓有成效的工作，但是离市民群众的要求和创建文明城市的标准还有一定距离，今后我们还将一如既往地敬业工作，为服务市民群众、服务温州发展作出应有的贡献。 衷心感谢你们对市政园林事业的关心和支持！