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大连市城市供热管理条例.doc

大连市城市供热管理条例

zhang静w
2019-02-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《大连市城市供热管理条例doc》,可适用于经济金融领域

【发布单位】【发布文号】【发布日期】【生效日期】【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网 大连市城市供热管理条例(年月日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过年月日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)第一章总则第一条第一条为了加强城市供热管理维护供热单位和用户的合法权益促进供热事业的发展根据有关法律、法规结合大连市实际制定本条例。  第二条第二条本条例所称城市供热是指由热电联产、区域锅炉、工业余热(含自备电站)和分散锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网供给的生产和生活用热。  本条例所称供热单位是指用自己生产或使用外单位生产的蒸汽、热水从事供热经营或为本单位职工供热的单位。  本条例所称用户是指使用城市供热的单位和个人。  第三条第三条本条例适用于大连市行政区域内城市供热的规划、建设、运营、使用和管理。  第四条第四条大连市城乡建设委员会是大连市城市供热行政主管部门其所属的大连市集中供热办公室是市城市供热管理部门具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内城市供热的日常管理工作。  县(市)、旅顺口区、金州区人民政府大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会指定的管理部门负责本区内的供热管理工作并接受市集中供热办公室的业务指导。  计划、经济、财政、税务、规划土地、工商、城建、房地产、物价、劳动、环保、公用、电业等有关部门应按各自职责协同城市供热行政主管部门做好供热管理工作。  第五条第五条城市供热实行统一规划分级负责协调发展和坚持发展集中供热限制并逐步取消分散锅炉供热的原则。  第六条第六条市及县(市)区人民政府(管委会)应加强对城市供热工作的领导采取有效措施扶持供热事业的发展促进供热制度的改革逐步实现城市供热商品化。鼓励城市供热科学技术研究推广先进技术和设备提高城市供热水平。  第七条第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人由市及县(市)区人民政府(管委会)给予表彰奖励。  第二章规划建设第八条第八条城市供热规划应纳入全市国民经济和社会发展规划与城市总体规划相协调。  城市供热规划由城市供热行政主管部门会同有关部门编制并按规定程序报批。  经批准的城市供热规划确需修改和变更的应报原审批机关批准。  第九条第九条新建、改建、扩建城市供热工程应当符合城市供热规划经城市供热行政主管部门审查同意并按基本建设程序报批后方可建设。  经批准建设的城市供热工程建设单位或城市供热行政主管部门应先确定供热单位。由建设单位提出的供热单位须报城市供热行政主管部门批准。被确定的供热单位应参与城市供热工程的设计、竣工验收等工作。  第十条第十条城市供热工程的设计、施工应由具有相应资质的单位承担并严格执行国家有关设计和施工技术规范选用的设备、材料、计量器具等应当符合设计要求和国家规定的产品质量标准安装使用的锅炉应到劳动、技术监督等部门办理有关手续。  城市供热应实行分户控制以表计量。新批建设的房屋供热设施未实行分户控制的不得投入使用原有房屋的供热设施应逐步改造。  第十一条第十一条城市供热工程竣工须按国家有关规定进行验收合格后方可运行使用。  城市供热工程验收合格后建设单位应将竣工资料、供热设施移交给供热单位管理移交工作在城市供热行政主管部门监督指导下进行。供热单位应建立供热设施档案。  第十二条第十二条城市内开发新区、改造旧区和在城市供热管网敷设区内的用户应实行集中供热。城市供热规划确定需要拆除、改造、合并原有分散供热设备的供热单位应在规定的期限内完成。  第十三条第十三条城市供热工程所需建设资金可采取国家投资、地方及企业自筹、银行贷款、利用外资、用户集资等多种渠道筹集。  第三章设施管理第十四条第十四条城市供热设施包括热源厂、锅炉房、供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具、室内管道、散热设备及附件等。  第十五条第十五条城市供热设施的维修、养护责任按下列规定划分:  (一)居民用户和非经营性单位用户的供热设施由供热单位负责  (二)经营性单位用户其进户计量表前(含表、按热流方向)的供热设施由用户负责表后的供热设施由供热单位负责。经营性单位用户表前的设施也可有偿委托供热单位负责。  第十六条第十六条责任单位应认真履行供热设施维修、养护责任定期进行检查、维修保证供热设施安全、稳定、正常运行。  供热单位不得擅自转让、移交和放弃供热设施。  第十七条第十七条在供热主管网及其附属设施外缘.米范围内禁止下列行为:  (一)修建建筑物、构筑物  (二)挖掘、钻探、打桩、爆破  (三)栽植树木  (四)排放废物、废液  (五)其他影响供热设施安全的行为。  第十八条第十八条进行影响供热设施正常运行的施工或其他活动必须事前征得供热单位同意并按要求采取有效措施确保供热设施的安全。  第四章供热管理第十九条第十九条从事城市供热经营的单位须按国家和省、市有关规定到城市供热行政主管部门办理资质审查手续取得资质证书。  供热单位应按资质证书确定的等级、范围开展经营活动并接受城市供热行政主管部门的年度审验。  从事供热经营的单位须依法到工商行政管理部门办理注册登记。  第二十条第二十条供热单位应与用户签订供用热合同。合同内容应包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。供用热合同签订后供热单位须按规定将合同报城市供热行政主管部门备案。  供用热合同文本由城市供热行政管理部门会同市工商行政管理部门统一制发。  第二十一条第二十一条供热单位必须按照自当年十一月十五日始至次年三月三十一日止的供热期供热用户居室温度应为℃不低于℃。  对供热期限、温度等有特殊要求的由供、用热双方在合同中约定。  第二十二条第二十二条供热单位的供热运营、服务活动应执行国家、省、市制定的标准和规范信守供用热合同完善各种管理制度并定期检测用户室温及检查设施运行情况保证用户室温合格率、用户报修修理及时率、供热运行设备完好率、运行事故率及失水率达到国家规定的标准不断提高服务水平和供热质量。  供热单位工作人员测试用户室温检查设施运行情况应出示供热单位的有效证件测试室温记录应有用户签字。  第二十三条第二十三条供热期内供热设施应避免或减少突发事故因突发性故障停止供热时供热单位应立即抢修同时报告城市供热行政主管部门。停止供热小时以上的应及时通知用户。  第二十四条第二十四条供热单位的操作、维修、管理人员应经培训合格后持证上岗。  第二十五条第二十五条供热单位向用户收取供热费应遵守国家及省、市的有关规定。供热单位收取的供热费必须专户储存、专款专用并接受审计、财政、物价部门的监督检查。  第五章用热管理第二十六条第二十六条用户扩大用热或用户发生变更的应到供热单位办理有关手续重新签订供用热合同。  第二十七条第二十七条用户应自觉履行供用热合同爱护管道、散热器等供热设施并对房屋采取保温措施。因装饰、装修或改动供热设施等影响供热效果的由用户承担责任。  第二十八条第二十八条用户应支持、配合供热单位对供热设施的检查、维修和室温检测工作及时反映供热过程中发生的问题并有权向城市供热行政主管部门及有关部门投诉供热单位违反本条例的行为。  第二十九条第二十九条用户不得有下列行为:  (一)损坏或擅自拆除、移动、增设供热设施  (二)自行并网、撤网和扩大用热面积改变供热设施使用性质及运行方式  (三)放掉和盗用供热管网循环水  (四)因装饰、装修而影响供热设施检查和维修  (五)其他损害供热设施和影响供热效果的行为。  第三十条第三十条用户应及时向供热单位缴纳供热费。供热费缴纳标准与缴纳办法及特困户减免政策由大连市人民政府制定并按国家有关规定审批。  第六章法律责任第三十一条第三十一条违反本条例的由城市供热管理部门按下列规定给予处罚:  (一)违反第九条第一款规定的处以工程造价%以上%以下的罚款(最高不得超过万元)。对可以保留的城市供热工程责令限期补办手续不应保留的责令限期拆除逾期不拆除的强制拆除  (二)违反第十条规定无资质、越资质等级或超范围设计、施工的没收违法所得并处万元以上万元以下的罚款供热工程不符合国家设计和施工技术规范选用的设备、材料、计量器具等不符合国家产品质量标准的责令限期改正没收违法所得并处万元以上万元以下的罚款新批建设房屋的供热设施未实行分户的控制的责令限期改正并处万元以上万元以下罚款  (三)违反第十一条第一款规定的责令停止使用、限期整改并处以万元以上万元以下的罚款  (四)违反第十六条第一款规定的发生突发性责任事故或违反第二十三条规定发生突发性事故未及时抢修的给予警告并处以元以上万元以下的罚款违反第十六条第二款规定擅自转让、移交供热设施的处以元以上万元以下的罚款擅自放弃供热设施的责令限期恢复并处以万元以上万元以下的罚款。  (五)违反第十七条规定的责令停止侵害行为限期恢复并处以元以下的罚款  (六)违反第十八条规定的处以元以上万元以下的罚款  (七)违反第十九条第一款规定的责令停止经营没收违法所得并处以违法所得倍以上倍以下的罚款  (八)违反第二十一条第一款规定因供热单位的责任连续天以上天以下供热低于℃的按供热建筑面积每平方米元处以罚款。连续天以上供热低于℃的除按供热建筑面积每平方米元处以罚款外应按天数退还用户供热费并视情节对责任者予以处罚  (九)违反第二十九条规定的责令恢复原状逾期不恢复的强制恢复并对单位处元以上元以下的罚款对个人处元以上元以下的罚款。  第三十二条第三十二条违反本条例给供热单位或用户造成经济损失的城市供热管理部门可责令责任单位或个人赔偿经济损失。  第三十三条第三十三条违反本条例用户不按规定时间缴纳供热费的城市供热管理部门可给予警告并责令其限期缴纳供热单位可从逾期之日起按日加收拖欠供热费总额‰的滞纳金用户逾期仍不缴纳供热费和滞纳金的经城市供热行政主管部门批准供热单位可停止供热或拆除供热设施。  第三十四条第三十四条违反本条例的行为涉及其他有关部门管理权限的由有关部门依照法律、法规的规定予以处罚。  第三十五条第三十五条实施行政处罚应执行《 中华人民共和国行政处罚法》的规定。  当事人对行政处罚不服的可依照国家行政复议和行政诉讼的有关法律的规定申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不履行行政处罚决定的作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。  第三十六条第三十六条侮辱、殴打城市供热管理人员阻碍城市供热管理人员依法执行公务的由公安机关依照《  中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。  第三十七条第三十七条城市供热管理人员应依法行使监督检查和查处供用热违法行为的职权。  城市供热管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的由所在单位或上级主管部门给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任。  第七章附则第三十八条第三十八条大连市人民政府可依据本条例制定单项实施办法。  第三十九条第三十九条本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。  第四十条第四十条本条例自年月日起施行。  本内容来源于政府官方网站如需引用请以正式文件为准。

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