紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施

第一节 紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施 该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。 管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。 1 风险分析与管理 1.1 风险的分析 风险识别、风险估计和风险 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 是项目风险管理的重要内容，对于本工程来讲，承包商的风险存在于整个项目的实施过程中。如下表所示： 因 素 类 型 风 险 环境 气 象 不利的天气，如洪水、台风等影响施工 自然灾害 地震、火灾、水灾、传染性疾病等 社会 政 策 政府的政策性调整，对工期、投资的影响 市 场 物价和汇率的浮动、对工程成本的影响 动 乱 影响工程工期 工程 前期工程 对工程进度影响 安 全 人、机、料的安全风险 质 量 工程施工质量所隐含的风险 承包商 资 源 工程资源的调配 体 制 公司体制变革       由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加强管理的方式，化解风险。 1.2 风险的管理 在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。 针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。 1.3 风险的减轻 针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。 环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社会、市场、政策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。 1.4 风险的预防 预防风险主要是针对内部易发生问题的环节采取有力措施，预防风险发生，要在工程施工中，以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。 工程内部易发生问题的环节主要是安全、质量的风险，在工程管理中，采取强有力的措施，如加强对职工进行安全、质量教育，对易发生风险的环节进行重点监控，对防护用具、专用工具等配置齐全等。 1.5 风险的转移 保险是转移风险的最重要的方法。如果我方中标，我方将根据工程实际情况对相关项目及施工人员进行投保。 1.6 风险的监控 风险监控就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施。当项目的情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制订新的规避措施。 风险监控的依据包括风险管理计划，实际发生了的风险事件和随时进行的风险识别结果。 在本工程施工过程中，我方采取风险监控的主要工具和技术有五种： 核对表。在风险识别和评估中使用核对表可用于风险的监控。 定期项目评估。风险等级可能会随项目进展而发生变化，项目风险可作为每次项目团队的会议议程定期进行。 挣值分析。按基准计划费用来监控整体项目的分析工具。 2 施工预案与技术措施 2 2.1 目的 为快速、及时、妥善的处理该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工中发生的生产安全事故、事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故、事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本预案。 2.2 适用范围 本预案适用于该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工过程中生产安全事故、事件的 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、调查与处理。 2.3 应急救援组织及其职责 1 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 组织 项目部成立以项目经理为组长，各部负责人及作业队有关人员为成员的应急预案领导小组。 2.3.2 职责与分工 1 2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 职责： 负责贯彻落实上级颁布的有关职业安全健康、环境保护的法规、制度、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ； 负责应急救援预案的编制、修改和实施； 负责各类事故、事件的调查和处理以及上报各有关部门。 2.3.2.2 具体分工: 岗 位 职 责 项目经理 统一指挥、组织应急救援工作 项目副经理 负责现场组织、协调工作 安质环保部部长 负责日常应急救援培训演练及救援中安全指导 工程技术部部长 负责应急救援中提供技术支持 物质机械部部长 保证应急救援时的物质供给 综合管理部部长 负责应急救援中的外联和后勤保障 计划财务部部长 应急救援时的资金保障 作业队队长 保证日常抢险救援人员、车辆、通讯物资的配备和抢险救援过程中全面到位，应对及时     2.3.2.3 应急救援响应流程图 如图2-3-2-3-1所示 2.4 应急救援组织的培训和演练 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.4.1 培训 2.4 2.4.1 2.4.1.1 培训计划 项目部、各作业队都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各作业队的应急预案每6个月每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安质部备案，项目部将按照所报计划进行检查。 2.4.1.2 培训方式 项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。 2.4.1.3 培训要求 通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。 2.4.2 演练 2.4.2 2.4.2.1 演练规模、方式 根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程工期紧、任务重的特点，对于各作业队共有的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各作业队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。 2.4.2.2 演练频次 演练根据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含的预案，每6个月必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。 2.4.2.3 演练组织、内容 应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。 2.4.2.4 演练评估、总结 演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。 2.5 潜在事故、事件或紧急情况评估 根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程特点，分类如下： A类：（1）施工用电；（2）火灾；（3）高空坠落、物体打击、机械伤害事故。 B类：（1）交通行车事故；（2）疾病疫情；（3）食物中毒. 附表：施工过程中风险源辨识台账 序号 施工阶段、作业活动 潜在的危险源 可 能 导致的事故 判别依据（I-V） 作业条件危险性评价 危险等级 现有 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 措施及有效性 备注 L E C D 1 施工准备 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   2 施工准备 安全防护用品未经检查验收 触电／高坠／机伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   3 设备材料进场 无相关方案、吊装运输器具超出使用范围 人、机、料伤害 法规要求 3 6 7 16 1 安规、管理手册等   4 临电管理使用 未遵守用电安全规定 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   5 沟槽、孔洞开凿 人字梯未加横撑地面无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   6 沟槽、孔洞开凿 作业平台无防护栏、无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   7 沟槽、孔洞开凿 高处作业不戴安全带 高处坠落 观察到的 6 3 7 16 1 安规、管理手册等   8 沟槽、孔洞开凿 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   9 管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装 人字梯未加横撑地面无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   10 管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装 作业平台无防护栏、无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   11 管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装 高处作业不戴安全带 高处坠落 观察到的   3 7 16 1 安规、管理手册等   12 管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 2 安规、管理手册等   13 管道、电线（缆）保护管及线槽、桥架安装 轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界 车伤／触电 法规要求 10 6 7 23 1 安规、管理手册等   14 电缆（线）敷设 人字梯未加横撑地面无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   15 电缆（线）敷设 作业平台无防护栏、无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   16 电缆（线）敷设 高处作业不戴安全带 高处坠落 观察到的 6 3 7 16 1 安规、管理手册等   17 电缆（线）敷设 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   18 电缆（线）敷设 轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界 车伤／触电 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   19 电线、缆结线及灯具、开关、插座安装 人字梯未加横撑地面无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   20 电线、缆结线及灯具、开关、插座安装 作业平台无防护栏、无人防护 高处坠落 观察到的 3 3 7 13 1 安规、管理手册等   21 电线、缆结线及灯具、开关、插座安装 高处作业不戴安全带 高处坠落 观察到的 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   22 电线、缆结线及灯具、开关、插座安装 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   23 电线、缆结线及灯具、开关、插座安装 轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界 车伤／触电 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   24 配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装 高处作业不戴安全带 高处坠落 观察到的 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   25 配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装 工机具未经检查验收 触电／机械损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   26 配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装 轨行区作业超出批准作业时段、防护不到位、避让行车料具侵界 车伤／触电 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   27 配电箱、盒、盘、柜及报警设备安装 就位、吊装违规作业 人身、设备损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   28 气体灭火设备安装 大型设备安装前无编制方案 人身、设备损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   29 气体灭火设备安装 工机具未经检查验收 人身、设备损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   30 气体灭火设备安装 就位、吊装违规作业 人身、设备损伤 法规要求 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   31 气体灭火设备安装 安装就位后未作相关保护 设备损伤 观察到的 6 6 7 19 1 安规、管理手册等   32 电焊作业 操作人员施焊未开动火证 触电／火灾 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   33 电焊作业 作业场地未配备专用灭火器 触电／火灾 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   34 电焊作业 对作业场地临近易燃易爆品未采用相应防护 火灾／爆炸等 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   35 进入施工场地 不戴安全帽、吸烟 砸伤／火灾等 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   36 防火、防爆 重要场所未设消防设施 火灾／爆炸等 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   37 防火、防爆 未遵守易燃、易爆、危险品使用存放安全规定 火灾／爆炸等 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   38 电气试验 违章操作、防护不当 触电／设备损伤 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   39 系统联调 违章操作、防护不当 触电／设备损伤 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等   40 试运行 未制订方案违规操作 触电／设备损伤 法规要求 10 6 7 23 2 安规、管理手册等                           2.6 应急救援预案启动程序 当一般事故发生后，当事人或发现人应立即向现场负责人报告，同时迅速采取应急措施，防止事态扩大。 施工现场由项目经理或施工负责人按应急救援预案组织应急小组，对事故进行处理，并向有关部门进行汇报。 发生重大事故时，项目部应立即启动应急程序，投入抢险救援，并向上级组织和相关单位汇报。 报警： 紧急事故发生，当事人或发现人应立即报警； 向公司内部报警：简述报警人姓名，事故地点，事故类别，事故状况。 向公司外部报警：详细准确报告事故地点、单位、电话，事故类别和事故状况，报告人姓名、单位、地址、电话等，当发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车。事故如有人员伤害时还要向当地急救中心120报警。 紧急抢险 当施工现场发生紧急事故时，项目经理或施工负责人按本单位制定的应急预案和应急抢险内容实施。 当住地发生火灾、爆炸、食物中毒等紧急情况时在实施本单位应急预案的同时在最短时间内求得当地政府有关方面的支持，使人员伤害、财产损失和社会危害降到最低程度。 在事故或紧急情况处理完毕后，项目部应急领导小组应对《应急预案》评审，以检查其有效性，必要时进行修改使其更切合施工实际。 发生事故、事件执行《应急预案》后，按照规定填写有关记录存档。 安全事故报告程序图 安全事故报告程序如图2-5-1所示。 9. 安全事故应急救援程序图如图2-5-2所示。 2.7 经济保障 项目部计财部备有专门用于应急救援的资金，必要时向公司提取，确保救援使用。 2.8 应急救援物资、车辆和人员配备 序号 设备名称 数 量 存放地点 1 灭火器 120具 各车站及区间 2 对讲机 40台 料库 3 发电机 8台 料库 4 急救药物 20箱 各工地 5 警戒绳 1000m 各工地 6 工程车 5辆 作业队驻地 7 抢险指挥车 2辆 项目部驻地 8 照明灯具 80台 各站所         3 紧急处置措施方案 3 3.1 A类： 3 3.1 3.1.1 施工用电时触电伤害的紧急处理措施方案 触电急救的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。