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加入WTO对我国乳品业发展的影响及对策

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加入WTO对我国乳品业发展的影响及对策 财务费用、人工成本上狠下功 夫 。 4、转变政府管理方式,解 决企业改制外部环境不优的问 题。重点抓好组织服务、沟通、 公证和监督。要大力培育社会 中介机构,规范中介组织行为 , 充分发挥企业——协会——政 府的纽带作用 ,为企业资本营 运创造条件。 5、积极推 广和建立 年薪 制、管理层收购 (MBO)、股 票 期权制度。年薪制是一种激励 和约束相结合的分配机制,它 体现了经营者责任、风险、利益 的统一性,规范了经营者的收 入管理 ,促进了企业管理水平 的提高,对于确...

加入WTO对我国乳品业发展的影响及对策
财务费用、人工成本上狠下功 夫 。 4、转变政府管理方式,解 决企业改制外部环境不优的问 题。重点抓好组织服务、沟通、 公证和监督。要大力培育社会 中介机构,规范中介组织行为 , 充分发挥企业——协会——政 府的纽带作用 ,为企业资本营 运创造条件。 5、积极推 广和建立 年薪 制、管理层收购 (MBO)、股 票 期权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。年薪制是一种激励 和约束相结合的分配机制,它 体现了经营者责任、风险、利益 的统一性,规范了经营者的收 入管理 ,促进了企业管理水平 的提高,对于确保国有资产保 值增值、鼓励先进、鞭策后进、 带动企业和地方经济发展具有 比较大的激励作用。建立经理 持股、股票期权制度的 目的既 要解决经理层与公司及股东的 价值取 向偏差问题,又要解决 经理层的经营积极性 问题。目 前在我国,乃至我省的上市公 司高管人员的持股 比例、数额 都还很小,起不到应有的作用。 现在我国正在减持国有股,可 以考虑 向经营层进行适当的配 售 ,要引入期权机制 ,让经理层 既有压力又有动力。 (作者单位 :吉林省股份制 企 业转制 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 中心) (责任编辑:李向晖) 对 篱 尺 口 段 秀 萍 随着人民生活水平的提高 ,人们的饮食结构也在向营养化、 科学化的方向发展。乳品作为“最接近完善的食物”,日益受到人 们的重视 。目前我国人均乳占有量不足 7000克 ,仅相当于世界 平均水平的 1/15,发达国家先进水平的 1.5 一2.0 ,不足发 展中国家平均水平的 1/5,牛奶总产量也只有世界牛奶总产量 的 1 ,因此,我国乳品行业发展前景非常广阔。 根 据 入世 谈 判 情 况,进 口关 税 有 可 能在 2004年 降 到 10 一15 左右 ,将对我国乳品行业形成一定的冲击。 1、奶粉类现时是受到冲击最严重的产品。1999年,我国奶 粉产品进口 13.98万吨,相当于全国奶粉产量的 28 左右。目 前 ,国产奶粉同进口奶粉相比,在价格上尚有一定的优势,同类 ·41· 《经济视角》2 0 0 2.1 2总第1 1 0期 加 入 。 影响及对第 维普资讯 http://www.cqvip.com 尺 产品价差在 3000元/吨左右 ,如 果关税由 25 降到 1O ,价格优 势将不再存在。2、对 UHT保鲜 奶 在 3年以后将造成严重 的冲 击。1999年 ,全国共进 口含脂率 1 一6 的鲜奶 5683吨,总价值 250.7万美元,平均单 价 441美 元/吨,如按 目前关税计算,进 口 鲜奶在国内售价约 6000美元/吨 左右 ,低于国内同类产品的价格。 随着人们生活节奏的加快 ,3年 以后 UHT奶将逐步代替现在市 场上的奶粉。3、对于要求新鲜、货 架期短的杀菌牛奶 ,酸奶类产品 受到的冲击较小,如受到冲击 ,也 仅限于国外企业在中国独资和合 资企业的产品。4、干酪、奶油,目 前国内产量很小,特别是干酪,国 内专业生产厂家仅 1O余家,年产 量仅几百吨,而且国人食用干酪、 奶油的习惯 尚未形成,1999年进 口干酪 1182吨,总价值 307.2万 美元,平均单价为 2600美元/吨 入世虽然对我国乳品业造成 的冲击很大 ,但也带来了机遇 : 1、引进 了市场竞争机制,强 化了人们的竞争意识 ,促进乳品 行业技术、装备、质量、劳动生产 率的提高 ;2、加快 了行业重组和 改造 ,促进大企业集团与知名品 牌的形成 ;3、关税转让 ,可以减少 走私 ,规范进 口乳制品市场 ;4、我 国乳品生产没有政府补贴 ,只要 在产品质量上下功夫 ,就可以为 出口创造机会j5、中国经济融入 世界经济 ,随着生活节奏的加快, 人们的传统消费习惯和食物结构 也将得到改变,国民的奶消费能 力将会明显提高。 本文仅对加入世贸组织后 , 如何提高我国乳业竞争力 ,谈几 点建议 。 1、提高认识,启动消费,促进 乳业的快速发展。在大多数老百 姓眼里,牛奶被认为是一种可有 可无的奢侈品,只有婴、幼儿才必 须食用,大多数中老年人和学生 不习惯饮用牛奶。究其原因,人们 不是消费不起乳制品,而是对乳 制品的营养价值缺乏足够 的认 识。牛奶富含动物蛋白,营养价值 高 ,是最接近完美的食品。如果人 们的营养价值是 100 的话,牛 奶的营养价值可达 97 。因此 , 各级政府、行业协会和生产厂商 一 定要充分发挥媒体作用 ,着重 宣传乳品的营养价值 ,宣传重点 对象是青少年。1943年美国就立 法拨专款展开“学生奶,, 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,芬 兰也制定法律向学生免费提供牛 奶 。世界上众多国家先后开展了 由政府出面保证儿童喝上牛奶的 “学生奶”计划,联合国粮农组织 于 1998年 1O月在南非召开“21 世纪学生奶国际会议”。1999年 3 月,国务院副总理李岚清同志提 出当前中国青少年健康问题是营 养结构不合理 ,提倡广大学生食 用优质蛋白和维生素丰富的奶制 品,指示在有条件的地方先行试 点,向学生提供一杯牛奶或豆奶。 中国食品工业协会经过 8年的调 研、试点后,近期 向全国发起实施 学生奶推广活动。早餐吃“牛奶加 鸡蛋”这已成为营养专家的共识。 乳品消费是乳业兴衰的杠杆,有 消费才有市场,有市场才能促进 乳业的发展。乳业的发展必将带 动农业、畜牧业、饲料加工业、食 品添加剂行业和包装行业 的发 展 。 2、加强食品卫生管理,提高 产品质量。食品卫生已成为国际 贸易争端中的重要因素。由于各 种原 因,每年被美 国食品和药物 管理局 (FDA)扣 留的各 种进 口 食品平均高达 3500批左右。作为 发展中国家 ,我国也存在不少问 题 ,因为微生物污染、霉菌毒素、 杂质异物、食品卫生状况差、农药 残留而被扣留出口食品事件也时 有发生。因此 ,加强食品卫生的意 识和管理,以清洁卫生的新面貌 应对 WTO很重要 。 加强食品卫生管理,提高产 品质量。首先要从奶源基地抓起。 奶源基地建设关系到乳业发展, 占有奶源便占有了发展的先机。 要大力推广“分散饲养、集 中挤 奶”、“集中饲养 ,统一管理”等奶 牛饲养模式。要坚持果断地淘汰 分散饲养、手工挤奶、奶站收奶的 传统奶源管理模式 。争取在 5年 内,8O 奶源实现机械化挤奶,从 根本上提高奶源质量。吉林省是 农业大省、畜牧业大省,抓好奶源 基地建设还关系到农民收入、农 业、畜牧业发展、工农业协调发展 和经济可持续发展。据专家介绍, 从粮食转化的角度看 ,奶牛是畜 牧业中饲料转化率最高的。在单 位面积相等的情况下,种草养牛 的收益相当于种粮的5倍 。另外, 养牛不和其他养殖业争饲料 ,凡 是猪、鸡不吃的粗粮都可以喂牛。 因此 ,要下功夫抓好奶源基地建 设。要充分发挥吉林省科技优势, ·42· 《经济视角》2 0 0 2.1 2总第1 1 0期 维普资讯 http://www.cqvip.com 培养和推广优质品种奶牛,开发 和推广优质饲料 ,推广科学饲养 方法 。要发展奶牛饲养合作社,股 份制奶牛场,全面推广机械挤奶。 对个体养牛 户,要实行“分散饲 养、集中挤奶”。要用高质量的原 料乳来保证乳品集团生产出高档 次的奶产品,同时,要用乳业的发 展来带动农民致富。其次,要加强 我国乳品加工企业的生产环境和 生产过程的管理,我们应向发达 国家的乳品加工企业和一些合资 企业的高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 看齐 ,强化食 品卫 生管理 ,建立良好卫生操作规范 (GMP)和危害 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 关键控制点 (HACCP)。为了保证我国乳品工 业持续快速发展,迎接 WTO对 我国乳品业带来的挑战,今后在 设计 阶段就应首先考虑食品卫 生。要从基建、原材料采购、生产、 销售的全过程,严格把关 ,确保产 品的食品卫生和食品安全万无一 失。 3、必须重视食品法典 CAC。 “入世”后,我们面对的是熟悉“游 戏规则”的发达国家和各成员国。 因此 ,要学好用好国际市场的“游 戏规则”,并按规则进行“游戏”。 WTO 有 15项多边 贸易协 定,与食品密切相关的至少有 3 个协定 ,即农业协 定(AOA)、卫 生 和 植物 卫 生 措 施 应 用 协 定 (SPS)、贸 易 技 术 壁 垒 协 定 (TBT)。后面两个协定中的许多 内容都与食品法典 CAC密切相 关,这两个协定都鼓励食 品标准 的国际协调。食品法典 CAC在国 际贸易中如此重要,是因为食品 贸易中首先强调的是安全和健 康 。CAC的目的正是保护消费者 的健康、保证公正地进行食品贸 易、协调所有食品标准的制定工 作。乳制品是国际上通行的食品。 为适应激烈的国际市场竞争,我 们的标准必须与国际接轨。1999 年发布的乳品新国标 ,已使我国 原来落后 15年的乳品标准基本 与国际接轨。今后可根据促进国 际贸易的需要,通过协调将国家 乳品标准或部分 内容 (特别是与 安全有关的内容)与 CAC标准进 一 步靠拢。 4、调整产品结构,加快大型 企业集团的发展,争创名牌产品。 大力发展液体奶生产 ,特别是 以 鲜奶为主要特点的杀菌奶 、酸奶 等产品,适当增加全脂奶粉生产, 为食品工业提供优质原料;增加 功能性奶粉、配方奶粉生产。 目前 ,国内的十大乳品企业, 乳制品产量 已占全 国总产量 的 3O ,液 体奶 产 量 已 占全 国 的 5O 。吉林省一些乳品企业对振 兴吉林奶业呼声较高,他们看到 了眼前的发展 良机,并 已有所动 作。吉林省金财食品有限公司 已 更名为“乳业”公司,专 门从事乳 品生产,并已引进生产高档产品 的先进设备。新组建的吉林省广 泽乳业公司一期投资 7700万元 人民币,建立了一个大型乳业加 工基地 ,日处理液态奶 200吨,并 引进世界最先进 的瑞典利乐 21 型和法国百利牛奶加工生产线 , 尺 开始生产长效奶,将结束吉林省 无长效奶的历史。他们都希望能 尽快扩大生产规模 ,创出吉林省 的名牌产品。 5、要逐步转变乳品生产完全 依靠 国内市场的格局,积极争取 出口。我国乳及乳制品出口贸易 是个薄弱点。根据世界贸易组织 有关条款,成员国享受相关的权 利,同时承担相应的义务。世贸成 员之 间对外贸 易关税将降低幅 度,国外乳及乳制品将会大量涌 进。同时,也为我国乳品走出国门 创造了条件 ,因此,要积极开拓国 际市场,特别是中东和东南亚市 场。 6、建议政府对发展乳业采取 各种形式的优惠政策。包括政府 投资、低息或无息贷款;国家参与 市场调控 ,奶品过剩时,政府收购 储备或免费提供给中小学生营养 餐 ;促进乳及乳制 品加工业的发 展以及乳制品的对外贸易等。在 日本 ,对新建奶牛场 ,政府通过农 协无偿投资 5O ,其余 5O 由银 行给予低息贷款。泰国 8O年代也 一 度出现奶产品的低水平过剩 , 泰 国政府推行了“学生奶”计划 , 以相当于市价 3/4的价格向学生 和学龄前儿童提供饮用奶 ,并按 5铢/人 ·日的标准对厂家或销 售商进行补贴,以推动奶业的生 产和消费。这些做法我们可以考 虑借鉴。 (作者单位:吉林省社会科学 院 ) (责任编辑:李向晖) ·43· 《经济视角》2 0 0 2.1 2总第1 1 0期 维普资讯 http://www.cqvip.com
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