【泥客庄主】干化项目操作的新方向——南海绿电干化项目招标文件述评

干化项目操作的新方向 ——南海绿电干化项目招标文件述评 写完了前面的干化，本想静下心来专注于焚烧、消化等题目的研究，偏偏一个朋友给我发来一 份招标文件，让我给参谋参谋。打开一看，原来是一个已经上网正在招标中的项目。抱着学习的态 度，我花了半小时简单看了一下，发现真不简单。这堪称是一份大师级的作品，一个如何使招标成 为走过场的优秀操作范例。这位朋友本来也跃跃一试，被我一说，吓出了一身冷汗，最后是否投标 尚未可知。 思想斗争了好半天，最后还是决定把这些想法写出来。不为别的，纯粹是自己跟自己打个赌。 听朋友转述，有人认为，泥客庄主所写评论针对的都是已实施的项目，均属马后炮，对成名技术品 头论足、吹毛求疵，算不得什么真知灼见。这次想破个例，评论一个正在招标、尚未定标和实施的 项目，看看笔者的技术眼光到底如何。等招标、实施完毕，笔者一定还会继续留意追踪它。如果不 幸被笔者说中了，那只能怪这玩家的小伎俩太小儿科了，居然被笔者这种没什么商业头脑的技术人 员都给看出来了。要是说错了，那说明本人的水平还很有限，今后还当认真学习才是。 闲话少叙，直入正题吧。所有引文均为仿宋体，以从头到尾的自然阅读为序，顺手摘抄。 1、“评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会将按照投标资料表中确定综合评价法 进行”。 【点评】在业内混上几年，一看评标办法是“综合评价法”，就让人不得不起三分疑心，这里面的 无穷奥妙，笔者在上次写作《得利满的核心竞争力》一文时已有所领教。 2、“评标委员会将按照本须知第 24 条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价 和比较”。 【点评】此条表面无可挑剔，但结合后面的内容细看，就有意义了，它是作为最后一个杀手锏备用 的，当局面可能失控时，可用此条把最关键的竞争对手开出局，理由就是招标文件中埋下的多个技 术钉子。 3、“[26.3] 评标委员会在评标时，除根据本须知第 11.2 条的规定考虑投标人的报价之外，还要按照 招标文件的规定考虑量化以下因素： l) 在中国境内所发生的内陆运输费、保险费，及其将货物运至最终目的地的伴随服务费用； 2) 投标文件申报的交货期； 3) 与 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 条款规定的付款条件的偏差； 4) 所投货物零部件、备品备件和伴随服务的费用； 5) 在中国境内得到投标设备的备件和售后服务的可能性； 6) 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费； 7) 投标设备的性能和生产率； 8) 备选 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及其它额外的评标因素和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ”。 【点评】轻轻一句“考虑量化”，给评标的实际暗箱操作留下了巨大伏笔，无穷的可发挥空间。这 八大因素，从文字看十分缜密，简直无懈可击。我见识浅薄，没见过写得这么冠冕堂皇、滴水不漏 的条文。 4、“[26.4] 根据本须知第 26.3 条的规定，对投标资料表中选定的评标因素，可采用以下量化 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 调 整评标价格： 26.4.l 在中国境内所发生的内陆运输费、保险费及其它伴随服务的费用 评标委员会将按照铁路/公路等交通部门、保险公司和/或其它有关机构发布的收费标准计算货物从 出厂地/进口港/边境口岸运抵投标资料表所指明的项目现场所发生的内陆运输、保险及其它伴随服 务的费用。为便于计算，投标人应在投标文件中提供估计的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估 计 EXW 价/CIF 价/CIP 价的价值。评标委员会将把上述费用加到 EXW 价/CIF 价/CIP 价上。 26.4.2 投标文件申报的交货期 l) 本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的时间交货(或启运)。以规定的时间为基础，每 超过基础时间一周，其评标价将在投标价的基础上增加投标资料表中规定的 EXW 价/CIF 价/CIP 价 的某一百分比(%)来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或者 2) 本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的可接受的几周时间范围内交货(启运)。提前 交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货的投标将被视为非响应性投标。在这段可接受的时 间范围内，每迟于货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，其评标价在投标价的基础上增加投 标资料表中规定的某一百分比(%)来考虑。或者 3) 本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的分批装运交货(启运)。提前交货或者推迟交 货的投标将调整其评标价。方法是每提前或超过规定的交货时间一周，其评标价将在投标价的基础 上减少或增加投标资料表中规定的 EXW 价/CIF 价/CIP 价的某一百分比(%)。 26.4.3 付款条件的偏差 l) 投标人应按照合同条款所列的付款条件报价。评标时以此报价为基础，但投标 人可提出替代的 付款 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 并说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。评标委员会可以考虑中标的投标人的 替代的付款计划。或者 2) 合同条款中规定了招标人提出的付款计划。如果投标文件对此有偏离但又属评 标委员会可以接 受的，评标时将按投标资料表所述的利率计算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中。 26.4.4 零部件和备品备件的费用 l) 投标人将所投货物的零部件及在投标资料表中规定的运行周期内必需的备品备 件的名称和数量 清单附在技术规格中，按投标文件中所报的单价来计算其总价，并计入投标价中。或者 2) 招标机构和招标人将开列经常使用的零部件和备件清单，以及在投标资料表中 所规定的运行周 期所需要的数量，按投标文件中所报的单价计算其总价，并计入投标价中。或者 3) 招标机构和招标人将根据每一投标人提供的信息，以及招标人过去的经验或其 他购买人的经验 来估算在投标资料表中所规定的运行周期所需要的零部件和备件的费用，并计人评标价中。 26.4.5 中国境内的备件供应和售后服务设施 根据投标资料表或招标文件其他部分的规定，招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库房 所需的费用，评标时应计入评标价。 26.4.6 投标设备的预计运行和维护费用 由于所采购的货物的运行和维护费用是设备使用周期成本的一个主要部分，这些费用将根据投 标资料表或技术规格中规定的标准进行评价。 26.4.7 投标设备的性能和生产率 l) 投标人应响应技术规格中的规定，说明所提供的货物保证达到的性能和效率。高于标准的，不考 虑降低评标价；低于标准性能或效率的(假设为 100%)，每低一个百分点，投标价将增加投标资料表 中规定的调整金额，采用投标资料表或技术规格中规定的方法，计算设备在使用年限中的运行成本 所额外增加的费用。或者 2) 所提供的货物必须具备技术规格中相应条文所规定的最低性能或生产率才能被认为是具有响应 性。若所提供的货物与规定的要求有偏离时，评标时将根据该货物实际性能或生产率，采用投标资 料表或技术规格中规定的方法，调整其评标价。 26.4.8 备选方案及其他额外的评标因素和标准 除非投标资料表或技术规格中另有规定，只允许投标人有一个投标方案，否则，其投标将被拒绝。 如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并 注明主选方案，且备选方案的投标价格及评标价格均不得高于主选方案。评标时仅对主选方案评议。 如果投标人提供两个以上的备选方案或未注明主选方案，其投标将被拒绝。 其他额外的评标因素和标准将在投标资料表和/或技术规格中详细规定”。 【点评】根据 26.4款下的这些细则，招标人可通过八大项内容，对不准备接受的投标做任意主观解 释和修改，且其幅度之大，几乎可以任意而为。比如“若所提供的货物与规定的要求有偏离时，评 标时将根据该货物实际性能或生产率，采用投标资料表或技术规格中规定的方法，调整其评标价”。 设备尚未运行，业主如何知道该货物的实际性能或生产率？难道有投标人会自己说自己不行？ 5、“[31.3] 已成功注册的投标人可以在招标网上查看评标结果公示和公示结果公告。在评标结果公 示期内，投标人对评标结果有异议的，可以先向招标机构提出书面异议意见，如投标人未得到招标 机构的答复或对答复结果仍有异议，也可在招标网上向相应的主管部门提出质疑。 31.4 提出质疑的投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应 的法律责任。招标人和招标机构可以在招标文件中将主管部门公布的质疑信息作为对投标人的资格 要求”。 【点评】这两条规定的功用在于吓阻质疑，尽管大家都知道质疑是没用的，没有几个倒霉蛋会真叫 这个真，但玩家连这个麻烦也想免了。 6、“项目廉政责任书（中标后提供）” 【点评】很有意思的一项规定！中标后才提供廉政承诺，做个姿态，走个形式，也不知是给谁看的。 掩耳盗铃，也得先掩上耳再盗铃嘛，怎么还有先盗铃、后掩耳的？ 7、“投标人采用的污泥干化主设备自 2006 年 1 月 1 日至今至少具有 2 个或以上与投标工艺相同的 已投入运行污泥干化厂的应用业绩(生产线规模 100t/d（3.24 tH2O/h）以上。国内业绩提供合同或中 标通知书或验收报告等复印件作为业绩证明材料，国外业绩提供公证作为业绩证明材料，提供公证 单位必须是独立第三方。（投标人须按招标文件第四章投标格式之格式 IV-2 填写供货业绩表，表中 须详细说明项目名称、业主单位名称、项目规模、设备投入使用的时间、系统基本情况（例如功能、 组成、品牌型号等），业主的联系人、联系电话、地址和网址等，同时相应提供的业绩证明材料需 投标单位盖章确认，非中文材料需附带提供中文翻译件，且该翻译件同样需要投标单位的盖章确 认）”。 【点评】到目前为止，能够参与投标的各家，在华业绩多于两个的，只有一家，那就是两段式的供 货商（唐家陀、苏州园区、天津滨海新区）。其它有一项业绩的有两家，分别是荷兰吉美福高达（昆 明项目）、日本月岛（温州），且合同供货金额都不到 5000万元。这意味着他们都必须费九牛二虎 之力去搞国外的业绩证明。先不说如此复杂、信息全面的业绩证明国外客户愿不愿意开，仅需要第 三方认证这一项，就可以让投标商浪费几个星期去准备。 在业绩数量及其评分规定中，如此费劲不讨好弄来的国外证明，居然总分只有 1分，且需要 5 个，否则每少一个扣 0.5，这明显是根本不想让这些厂家拿分的意思；而国内业绩证明只需中标通知 书，无需运行年份，且价值极高，每个值 2分，总共 4分。如此大的差别，不是量身打造是什么？ 8、“干化主设备只接受桨叶干化、薄层加带机两段式干化技术设备。污泥干化设备限定为国际知名 品牌”。 【点评】这一条是把有竞争力的大多数有威胁的工艺都排除在外的最大一道门槛。只保留玩家最有 把握击败、也毫无希望的对手，这就是空心桨叶。要知道玩家为什么选择空心桨叶？没有比玩家更 了解空心桨叶的了，因为他自己就安装使用过二十多条！详见《空心桨叶干化原理与工艺特征的深 度剖析》。 9、“本项目的最高投标限价为：人民币 10000 万元”； 【点评】这一条颇为出人意料，以玩家在华操作的惯例，这个项目的价格应该翻倍。想来是泥客庄 主的帖子起了某种作用，玩家这次有所收敛，专心致志做设备商，而不再搞先入股、后卖设备的把 戏了。这一次，业主作为上市公司，也许还能自己做几分主吧，于是才有了限价之说。 10、[23.3] “评标内容的保密。开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、 评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。中 标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评 标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料”。 【点评】这一霸王条款，可以彻底封掉未中标人的口。业主想选谁就选谁，无需解释。如此条款， 比我国近代史上签署的诸多不平等条约还霸道，让人大开眼界。 10、“污泥干化系统的设计能力为：日干化处理综合平均含固率为 20%的湿污泥 300 吨，将其总体 平均含固率提高到 70～90%范围内，招标人可以根据实际情况选择运行时的最终含固率。但考核点 固定在干化后污泥含固率 70%处。干污泥最后的集合尺寸要求是 95%以上大于 8mm”。 “干化机最终出料即干污泥温度不得超过 50℃以下，干污泥粒径要求小于 8 毫米的占总重量不得大 于 3%，干污泥粒径要求小于 0.063 毫米的占总重量不得大于 0.3%，其中任意一项超过，必须进行造 粒”。 【点评】这是技术钉子之一。如笔者在《空心桨叶干化原理与工艺特征的深度剖析》一文所述，空 心桨叶实现含固率 70%的污泥颇为困难，因为需要干泥返混。考核点设置在 70%处，玩家有方便自 己、为难对手的妙用。无论如何，两段式自己工艺生产 90%含固率的污泥也是很费劲的。 11、“年工作保证时间不小于 7500 小时”。 【点评】在大多数干化项目上，一直是 8000小时的要求，偏偏这里有 7500这么个数。理解起来不 难，这是目前薄膜带式两段式工艺所能保证的最大值了。 12、“与污泥直接接触的转动部件，必须是不低于 SS304 的不锈钢、耐磨合金或特殊的耐磨耐腐蚀 材质；与污泥接触的受热面要求材质不低于 SS316。否则，投标方案做废标处理”。 【点评】这是另一个技术钉子。从用钢量来说，特别是昂贵的换热面钢材，以面积计，空心桨叶大 大地高于薄膜机，恐怕有十倍之多。带式机是不受此限制的。这一要求可以大幅度提升对手的成本。 13、“设备品牌、产地 3 余热回收及补充热源系统 3.1 空气余热器 套 ≥3 每台干化机配 1 套，国外在中国独资或合资产品 3.2 冷却型换热器 套 ≥3 每台干化机配 1 套，国外在中国独资或合资产品 3.3 循环风机 套 ≥3 每台干化机配 1 套，国外在中国独资或合资产品” 【点评】玩家设卡设过头了，无意中露出了马脚。所谓余热回收和补充热源系统只有两段式工艺有， 空心桨叶是没有的。在技术评分项中，这一条占了 5分，如果没有则是零分。这好比让一位美女与 男子们同台选美，非要规定有喉结就得分一样，属于严重的不平等待遇。 15、“污泥干化厂用地 本次招标建设污泥干化二条 150t/d 干化生产线及其配套高位料仓、污泥给料系统、冷却器等” 【点评】最早这个项目确定的应该就是一期两条线，从总日处理量 450吨看，较为合理的也是三条 线。但后来的版本中一期变成了三条线。这残留的痕迹，暴露出玩家是后期才介入的。两段法无法 实现单线 150吨的处理量。受益人是谁，不言自明。 16、“各污泥干化设备除满足以上要求外，对具体的干化设备还需满足以下要求： 桨叶干燥机 1. 要求干燥机内部与污泥接触的热交换面必须采用高耐磨、高耐腐蚀的材料制成，如果采用不锈 钢，其性能不低于 SS316L。干燥机内部与污泥接触的非热交换面必须采用高耐磨材料，并做好防腐 蚀处理，其性能不能低于 SS304。投标人必须为干燥机的盘片、轴提供可靠的防磨措施，如喷涂硬质 耐磨合金。 2. 干燥机的轴必须配有扭矩监测系统及其他安全保护措施，以保证干燥机的安全稳定运行，信号 上传 PLC。所配用的电机必须满足通过电机的扭矩使污泥跨越胶粘态。 3. 热蒸汽导入口要求结构合理，装配严密，在投入运行后二年内如有泄漏，供应商必须无偿更换。 4. 为了确保系统安全稳定运行，干燥机必须配备准确可靠的温度、氧气含量测量装置及惰性气体 系统。一旦发生温度过高，或氧气含量>10%的情况，惰性气体系统能自动启动，为干燥机内部注入 惰性气体，防止闷燃和爆炸。 5. 干燥机出口的粉尘含量如超过 0.3% w/w，以及出料小于 8mm 时必须造粒成 8~12mm 的颗粒。 （详见造粒机的技术要求） 6. 为满足检修维护的需要，干燥器应具有自清空能力，或每次最大清空量≥1 吨时需要配套半自 动化清空设施”。 【点评】这是给空心桨叶设卡最集中的地方，对空心桨叶缺陷的了解可谓透彻，句句点到要害处。 作为“身受其害”的用户，玩家了解这些丝毫不奇怪。上述系统的配置足以使空心桨叶的成本比两 段式高出一大截。 17、“薄层干燥机及两段式 1. 要求干燥机内部与污泥接触的热交换面必须采用高耐磨、高耐腐蚀的材料制成，如果采用不锈 钢，其性能不低于 SS316L。干燥机内部与污泥接触的非热交换面必须采用高耐磨材料，并做好防腐 蚀处理，其性能不能低于 SS304。 2. 要求刮片是可调整和更换式的，可以对个别磨损量大的刮片进行更换。 3. 干化机转子的边缘线速度不应大于 10m/s。 4. 薄层干燥机应配备安全可靠的方式监测系统运行，以保证干燥机安全稳定运行。 5. 当采用两段式时，要求在薄层干燥机与带式干燥机相接处，保持相对密封，以减少臭气的外溢”。 【点评】与上一段形成对比，这里没有一句说到点子上，都是些无关痛痒的内容，比如刮片的可调 整和可更换，线速度，原本就是如此，倒是如果想让线速度高些、刮片不可更换恐怕都不可得。 真正该关注的两段式缺陷倒是一个没提，这一点倒是提醒笔者，下次可专门就两段式的缺点进 行一番讨论。比如面条机易被纤维堵塞，唐家沱项目为此特意在浓缩段设了过滤装置，来自不同污 水厂的污泥到了南海绿电，是否也要过滤一次？为此难道不该做些备用、旁路之类的要求吗？没有， 不做要求。 18、“造粒机（如需设置） 干燥机出口的粉尘含量如超过 0.3% w/w，或者污泥出口处固体颗粒物小于 5 毫米的量达到 10%以上， 则必须在每条干燥线的出口配备造粒机，以降低干燥系统及干燥车间内的粉尘含量，防止爆炸，以 及利于招标方的再利用。造粒机的处理能力应和干燥线的污泥处理能力相匹配，颗粒要求是 8~12 毫米。 为了保证造粒机能够长时间安全稳定运行，造粒机必须采用国际知名品牌，产品（和设计、监制） 和原产地必须采用不低于欧洲、美国、日本的国际知名制造商产品。 造粒机必须保证连续运行 2500 小时内不出现任何损坏部件和磨损件。如在 2500 小时连续运行中出 现损坏部件或磨损件，投标商应无偿进行更换”。 【点评】这是对空心桨叶的又一个技术钉子。对干泥进行造粒，磨损是自不待言的，国内污泥含沙 量高是谁都无法回避的事实，根据国内一些厂家的经验，模板的寿命只有几个星期。这里要求造粒 机是进口品牌，还要保证 2500小时以上的寿命，否则要无偿更换，这造粒机询来恐怕比干燥机都要 贵了。 说起造粒，挤面条算不算造粒？当然应该算，但这里只提干泥造粒。面条机的磨损怎么办？这 里当然不提。玩家的这点小心思也属于司马昭之心，路人皆知吧。 21、“招标方将按照系统正常运行后，选取满负荷运行的三个月内成本数据对投标方的保证成本进 行考核，如果运行成本高于保证值，招标方将向投标方索赔。索赔规则如下： 每吨污泥保证成本（水、电、汽成本）上升 1.00 元/吨污泥，将扣除合同总价的 1‰；成本上升达到 5.00 元/吨污泥时，将扣除合同总价的 2‰，成本上升达到 10.00 元/吨污泥或以上时，将扣除合同总 价的 5‰，最高可以扣除合同总价的 30%。但每吨污泥成本降低，不予奖励。每吨污泥保证成本上 升不足 1.00 元的不予处罚。 处罚计算：a:投标方报价成本；b:考核成本 ；c:合同价 1.00＜(b－a) ＜5.00 时，处罚为：(b－a)×c×1‰×15 5.00≤(b－a) ＜10.00 时，处罚为：(b－a)×c×2‰×15 10.00≤(b－a)时，处罚为：(b－a)×c×5‰×15 11.4.1. 3、 考核成本计算 吨污泥运行成本（元/吨污泥）=考核期总运行成本÷考核期污泥处理量 运行成本计算（元）=污水量×1.50 +冷却水×1.00+电量 × 0.70 + 蒸汽量 × 130.00 * 水量包含排出的污水和消耗的循环冷却水两部分的量。 运行成本计量考核规定：（1）中标方在签订合同后，开具投标折算价的 30%银行信用保函，作为运 行费用的单独信用保证；（2）运行成本考核，选用系统投产正常运行六个月后，双方讨论开始考核 时间，连续考核三个月以上。双方会同对整个生产线进行用水、用电、用汽的计量，核算运行成本”。 【点评】如此严厉的处罚措施，显然是要警告空心桨叶厂家切不可掉以轻心，企图以运行成本的优 势来竞争。制定游戏规则的玩家显然不会自己掉进这个陷阱里。就算业主是这段奇文的真正作者，， 他们显然不明白，玩家自己要跳出这个陷阱有的是手段。第一个手段就是湿泥的含固率，业主能保 证来自多个污水厂的污泥含固率是一致的吗？不能吧。连招标文件自己也说，“由于南海污泥干化 厂污泥来源广，因此，无法给出所有污泥特性参数。”。不妨去看看唐家沱，在全世界干化厂家都 因为湿泥过湿而达不到产能时，偏偏玩家因为湿泥过干而达不到产能，且因此而免罚。你能做到吗？ 不能，但玩家能。 22、“处理量的处罚规则 对于卖方提供设备处理量不满足买方招标书要求的（处理量大于买方要求的不予奖励），按以下规 则进行考核（按 100 吨/线•天，处理 70%DS 为基准）： A、 月均处理量小于额定量 2 吨/线•天，可以不予处罚。 B、 月均处理量小于额定量 2～5 吨/线•天（不含 5 吨/线•天）时，按 180 元/吨×300 天×15 年累计 计算赔偿额。 C、 月均处理量小于额定量 5～10 吨/线•天（不含 10 吨/线•天）时，按 220 元/吨×300 天×15 年累 计计算赔偿额。 D、 月均处理量小于额定量 10～20 吨/线•天（不含 20 吨/线•天）时，按 280 元/吨×300 天×15 年 累计计算赔偿额。 E、 月均处理量小于额定量 20～30 吨/线•天（不含 30 吨/线•天）时，按 350 元/吨×300 天×15 年 累计计算赔偿额。 F、 月均处理量小于额定量 30 吨/线•天，则买方有权解除合同，且卖方退回买方的所有款项，本合 同终止。 本处罚产生的金额，由中标方在合同签订后，签署法律文书，承诺从买方提供的合同总额中扣除（干 化机生产商同时提供担保）”。 【点评】这段和前面一段类似，也许是业主自我安全感的基础。殊不知，这一条对于玩家来说也可 以轻易跳出。业主既然不能控制进厂的湿泥含固率，别说三个月，就是一天也不行，搞月均处理量 的统计不难，难的事怎么认账。说到底，这要么是玩家写来吓阻竞争对手的条款，要么是业主自欺 欺人、自我安慰的的文字游戏罢了。 24、“本次招标采用综合评价法评标，权重分配为：商务部分权重 10%，技术部分权重为 50%，价 格部份权重为 40%。 综合评分统计 　 综合评分=技术得分+商务得分+价格得分（计算结果均以四舍五入的方式精确到小数点后两位） 　 商务得分：全体评委的商务评分（各商务细项评分总和）的算术平均值；若评标委员会成员的 分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未 超出偏离范围的评标委员会成员的评分均值（称为“商务评分修正值”）替代；评标委员会成员的 分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的评分均值 作为该投标人的分项得分。 　 技术得分：全体评委的技术评分（各技术细项评分总和）的算术平均值乘以权重 50%；若评标 委员会成员的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔 除，以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的评分均值（称为“技术评分修正值”）替代；评标 委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体成 员的评分均值作为该投标人的分项得分。 价格得分：价格评审的客观计算得分”。 【点评】商务部分凭借业绩、资质、财务状况等足可确保玩家获得最高分；技术部分也同样，几个 大钉子就可让竞争对手步履蹒跚，缺陷显露无疑；价格更是如此，连蒙带吓，足以让胆小的对手心 惊胆战，而不敢报出低价来…… 25、“投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人： 1、该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值 40%或以上的； 2、该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值 10%或以上的”。 【点评】价格高出各家平均值的 40%，这一条就是保证最高价中标的基础，有它没它都一样。试想， 上有限价，假设 4家有效投标，什么时候能达到超过平均价的 40%？只有另外三家的报价都低于玩 家报价的一半以上才行！笔者怀疑这是哪个课本里一道求极限的数学题，有兴趣的不妨自己解解看。 技术评分低于平均值 10%的则很有可能，但被这一条卡住的，一定不会是玩家自己。 26、“商务评分表 供货业绩 5.0 所投标工艺相同（国外）的合同金额相当于 5000 万人民币或以上的供货业绩 5 个 以上的得 1 分，每少一个扣 0.5 分，最低为 0 分；国内已运行项目每个得 2 分，在建项目每个得 1 分， 最高得 4 分，最少得 0 分。 认证情况 1.0 所投标的成套设备制造商的 ISO9000 质量保证管理体系认证，ISO14000 环境认证， ISO18000 职业健康认证，每少一项扣 0.3 分，全无则得 0 分。 银行资信等级 1.0 相当于 AAA 级得 1.0 分；相当于 AA 级或 A 级得 0.5 分；没有级别得 0 分。 【点评】以上几条均可谓量身定做。前面已经提到，人民币 5000万以上的在国外也都是 100吨处理 线 3条以上，所有空心桨叶厂家类似规模的业绩都不会超过 1个，这就意味着少说可以拉开 3分的 差距。认证情况也如此，哪个设备厂家有 ISO14000环境认证或 ISO18000职业健康认证？只有作为 总包商的玩家自己而已。银行资信评级更是如此。 27、“技术评分表（总分 100 分） 1. 干化系统 20 总体性能评价 15 干化系统设备技术先进，用材得当，符合标书要求，适合市政 污泥干化，能有效防止黏稠区的影响，传热效率高，系统设备配备齐全，得 15 分，不符合处相应扣 分，最低 2 分。 2. 湿污泥含固率波动对策，出泥含固率调整措施 5 具有湿污泥含水率波动的措施，以及调 节干泥含水率的有效方法得 5 分，措施不当或者调节不灵活相应扣分，最低 0 分。 3. 储存输送系统 8 料仓监控及安全措施 3 湿污泥储仓和物料仓具有完善的监控和安全 措施得 3 分，缺一项扣 0.5 分，最低 0 分。 4. 湿泥输送设备 3 湿污泥输送系统技术先进，适合本项目湿污泥输送，并且应具有较大的 输送余量，不会因污泥粘度变化而造成故障，措施不得当或者输送量不当相应扣分，无措施描述得 0 分 5. 干泥输送设备 2 干泥输送系统技术先进，用材得当适合本项目半干污泥的特点，避免含 水率波动对输送设备的影响得 2 分，设备选择不得当或者无相应措施适当扣分，最低 0 分。 6. 换热系统 5 总体评价 3 换热系统技术先进，选材得当，配置合理，可灵活对应不 同的干化率得 3 分，不合理处相应扣分，最低 0 分 7. 系统完整性 2 系统配备齐全得 2 分，缺一项扣 0.2 分，最低为 0 分 8. 系统安全性 10 10 具有完备的安全设施，具有杜绝泄露和防止人体伤害措施，并具有防止 过热及流量监控措施，具有相应的安全应急措施得 10 分，措施不得当每项扣 1 分，最低 0 分。 9. 土建与总体布局 7 系统完整性 2 整个系统建构筑物完整，满足招标文件要求得 2 分， 发现缺一项扣 0.1 分，最低 0 分 10. 总体布局合理性 3 总体布局合理，建筑风格与周围环境相适应，气流导入导出合理，施工 组织设计合理，得 3 分，其余不合理处相应扣分，最低 0 分。 11. 物流合理性 2 湿污泥、干污泥等运输方便合理，人流物流分离，具有参观、消防和逃生通 道得 2 分，不合理处相应扣分，最低 0 分 12. 运行成本 30 换算成每吨湿污泥干化成本（元/吨污泥 30 按照标书物料单价计算，每吨 湿污泥干化成本最低的得 30 分，干化成本最高的得 8 分。其它投标方与其相比较，采用插值法计算。 得分=8+22*（最高干化成本—投标人干化成本）/（最高干化成本—最低干化成本） 13. 除臭风量 12 除臭量 12 按投标书除臭设计的合理性评判，最高 12 分，最低 4 分。 14. 检修便捷 8 8 干化机本体材料采用防磨防腐材料，检修便捷，具有可替代性。符 合招标文件要求的得满分，反之得 0 分”。 【点评】这里的每一条恐怕都有些来头。空心桨叶能调整出泥含固率吗？太难了；空心桨叶有换热 系统吗？没有；空心桨叶能防止过热吗？很难；……如此处心积虑，招招都向空心桨叶的命门招呼， 竞争对手要想得高分，谈何容易！轮到运行成本了，这一项却只占技术总分 100分中的 30分，其差 距也许不难从前面补过，弄个扯平，电耗最高的两段式应该也吃不了太大的亏了。 结语 奇文共欣赏，疑义相与析。笔者的分析仅是一家之言，无缘此项目的诸位同仁也一起开开眼， 学习一下世界上最大水务工程集团的先进经验，以期共同提高我国污泥处理技术的整体发展水平。 作为国有上市公司的业主，那种急国家之所急，积极治理环境的精神，以及那种周瑜打黄盖——愿 打愿挨的急迫难耐心情，也颇值得全国业主体察和学习，如此不难看出，我国的污泥处理处置还是 大有希望的。呜呼，哀哉！ 泥客庄主人 2011年 2月 23日