矿产资源经济学理论

矿产资源经济学的基本理论主要包括持续优化利用理论和产权理论,在此基础上发展起来的主要研究 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 包括:矿产资源可持续发展、矿产资源稀缺及其测度、矿产资源核算及纳入国民经济核算体系、区域矿产资源经济评价及矿产资源经济区划、矿产资源市场与贸易、矿产资源产权及其评估、矿产资源配置中的政府行为等等。 1 持续优化利用理论的发展 矿产资源的一个重要特征就是不可再生性。从其自然属性角度看,不可再生性体现在矿产资源消耗后不可能在人类历史时期内的同一地域上重新形成同种矿产资源,使矿产资源被人类开发殆尽而最终枯竭,其实物形态永远消失。在经济学意义上的自然资源分类中矿产资源属于可耗竭性资源中的不可更新资源,即不可再生资源。因此有关可耗竭性资源的经济理论是矿产资源经济学的基本理论。 由于矿产资源是矿产资源经济学研究的物质客体,其不可再生性决定了矿产资源持续优化利用理论在矿产资源经济学中的基础地位。矿产资源持续优化利用理论实际上就是矿产资源最优耗用理论,是矿产资源经济学的经典理论。19 世纪末西方世界的自然保护运动把不可再生资源过速、过度消耗的问题纳入主要目标,经济学家开始研究自然资源有效配置和利用的问题。1932年美国数理经济学家霍特林(Hotelling) 对如何以有限的矿产资源确保未来持续性消费问题做了探讨,第一个提出在完全竞争、开采成本不变的条件下,随着时间的推移租(市场价格- 开采成本) 的变化方程。霍特林的研究为矿产资源经济学奠定了坚实的基础,其结论被称为霍特林定律或霍特林规划。 但自霍特林以后长达40 多年的时间里,很少有经济学家对此进行深入研究。1976 年希尔( Heal) 指出霍特林定律(在开采成本不变时,租和价格随时间而增长) 在单位开采成本可变时是不成立的。1979年哈森(Hason) 发展了霍特林的结论,将假设条件中开采成本拓宽到可变的情况,指出随着单位开采成本的上升,价格增长将放慢,意味着租的绝对量将下降,当成本与价格相等时,租为零,价格增长也将为零。 20 世纪70 年代末以后,由于世界范围内的能源危机和环境污染问题,尤其是在可持续发展理论倍受关注的同时,许多著名经济理论学家将注意力重新转向不可再生资源的有效配置上来。达伽(Dasgupta) 和希尔(Heal) 研究了存在替代资源情况下的“优先开采成本较低资源”的准则[5 ] 。由于引入了替代资源问题,所以不可再生资源经济学研究从局部均衡转到了一般均衡。阿罗( K. J . Arrow) 和德布鲁( G. Debreu) 讨论了有关一般均衡的问题,证明了一般均衡解的存在性定理,但目前在文献中对这一问题还没有深入的讨论。 此外,1986 年索洛( Solow) 从理论与方法上对可耗竭资源的最佳配置进行了深入研究。1989 年世界银行的资深经济学家赫尔曼·戴利(H. Daly) 提出了最低安全 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,对于不可更新资源的开发利用速度不得超过作为其替代品的、可持续利用的可再生资源的开发速度。 目前,该理论的发展还存在着一定的不足,主要表现在理论相对的完善与操作性较差之间的矛盾;传统可耗竭资源的最适耗竭理论所主张的资源耗竭路径与可持续利用原则的一致性问题等等。 2 产权理论的发展 由于矿产资源赋存于地表浅层或地下,因此对土地具有依附性。对矿产资源的勘查、开采等生产活动都与土地紧密相关,从而会对土地资源造成一定的影响。矿产资源开发加工时也会对水资源、森林资源、大气、生态环境等造成一定的破坏和污染。从经济学的角度看,这些影响均为外部负的经济影响。针对资源配置问题,最近流行于经济界的西方产权理论对外部效应 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 提出了解决外部经济问题的市场化思路。因此,产权理论要研究的是如何通过界定、安排产权结构,降低或消除市场机制运行中外部影响的社会费用,提高运行效率,改善资源配置,促进经济增长。 西方产权理论的发展经历了很长时间,1960 年美国芝加哥大学教授科斯(R. H. Coase) 在讨论社会成本问题时提出的理论成为新 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 经济学派中产权理论的经典理论,被称为科斯定理。科斯定理可以概括为只要对产权明确,那么在交易成本为零的条件下,无论最初的产权赋予谁,最终结果都是有效率的。其政策的含义是政府只要明确施加和接受外部成本或利益的当事人双方的产权,就可以通过市场谈判加以解决。此后有数位经济学家对科斯 理论进行了不同的修正。 在矿产资源经济学中,合理的产权不仅可以提高资源的利用效率,促进国民经济的快速健康发展,而且对环境保护、协调经济与环境的关系产生积极的影响。主要体现在以下几个方面:一是产权清晰可以促进矿产资源可持续利用,明确界定矿产资源的所有权和使用权,可以在矿产资源的处置、使用权、收益分配和责任中明确地落实在经济当事人;二是明确产权可以促进解决环境破坏问题,矿产资源开发利用的不合理会对环境产生极其重大的影响,在讨论矿产资源利用的影响时,可以转化为产权对环境的影响;三是产权对矿产资源开发利用与保护的激励,由于清晰的产权给所有者带来可预见的预期收益,对个人或者团体投入资金、劳动等改善矿产资源质量起到激励作用。实践表明,明确产权会对促进资源开发利用产生积极影响。 3 矿产资源经济学基本理论的发展趋势 在现有的国内外有关矿产资源经济学文献中,存在着对矿产资源经济学基本理论的模糊阐述,而且未能对基本理论系统化,原因在于西方主流经济学理论与矿产资源经济学基本理论之间存在着一定的差异。主要表现在:西方经济学理论的基本出发点是以当代“经济人”自身利益的最大化为前提的,而矿产资源经济学中持续优化利用理论是以当代人和后代人的整体利益最大化为前提的;另外从经济理论的基本逻辑起点看,当代主流经济学是以资源稀缺且强度不变为起点的,而矿产资源经济学所研究的对象矿产资源是会枯竭的,即其稀缺强度是增加的。由于两者之间存在以上主要差异,因此,现有经济理论不能对矿产资源经济学中的有关问题做出令人满意的解释或提供切实有效的解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 3. 1 持续优化利用理论的发展趋势 随着人类社会生产力的迅速提高和经济规模的不断扩大,人类创造了前所未有的物质财富,同时,出现了环境污染、破坏、资源过度消耗、贫富差距加大和人口膨胀等问题,严重威胁和阻碍着人类社会的生存和发展。于是在对过去发展模式的反思和将来发展道路的探索中,促使人类在寻求经济增长、社会发展和生态良性循环的道路中产生了可持续发展理论。作为矿产资源经济学研究对象的矿产资源具有不可再生性和可耗竭性,因此必将在其基本理论发展中大量吸收可持续发展的观念来更好地解决矿产资源的持续优化配置。当前,矿产资源的可持续发展理论还在探索之中,今后的发展将重点体现在以下几个方面。 3. 1. 1 矿产资源国际间的配置理论 在地球形成演化历史进程中,由于成矿地质作用的复杂性和特殊性,使矿产资源无论是在时间上还是空间上都是极不均衡的。这种不均衡性表现在区域间、国家间和国家内。截止到2000 年,全世界石油探明可采储量的65 %集中于中东地区,天然气37. 75 %集中在前苏联地区,铁矿45. 6 %集中于中东和前苏联地区,铝土矿95. 5 %分布在南美洲、非洲和亚太地区,铜矿主要集中于南美和北美的东环太平洋成矿带上。在国家之间世界锡矿41 %在中国,钼矿49. 1 %在美国,黄金40 %在南非。 矿产资源对各国国民经济的发展具有极其重要的基础作用,而矿产资源分布的不均衡性必将导致矿产资源的国际间配置,因此矿产资源的国际间配置将是矿产资源可持续发展的一大趋势。在国际贸易和国际投资中有相当一部分与矿产资源的交易、开发和利用有关,特别是今后随着全球经济一体化和区域经济合作的加强,矿产资源的国际间配置必将引起重视。因此,除了要用区域经济学等有关理论对国内矿产资源进行区域规划外,还要重视世界范围内的规划问题,特别要注重研究由此衍生的矿产资源国际贸易、矿业投资环境改善及国际间投资等问题。 3. 1. 2 技术进步对矿产资源开发利用的经济学问题矿产资源用途具有共性和可替代性。 矿产资源虽然成因不同,矿石种类不一样,但可以从不同矿石中提取同一种金属,如同一矿种可有不同的矿石,同种矿石类型包括不同的矿种,不同的非金属矿产通过相同的加工工艺可以获得同一种矿产品,发挥同样的作用。矿产资源虽然种类繁多,但具有可替代性,如随着科技的发展,人类早期历史中使用的铜和锡,其部分由铁等其它金属所替代。现今,单晶硅代替了以金属丝为主的电子管等等。 技术进步对于具体矿种的影响更为显著。以金铜为例,生物氧化作用和生物浸出技术的进一步发展,已使金矿开采品位最低达0. 257 g/ t 。溶剂萃取电积法(Sx - Ew) 炼铜技术的进一步完善,铜矿开采品位最低可达0. 06 %。此外由于技术进步使矿产资源的开发地域范围变得更深、更广。 因此,在有关矿产资源可持续发展问题中技术进步是另一个关键因素。在矿产资源应用领域,新技术、新方法和替代产品的使用极大地提高了矿产资源的利用效率,缓解了矿产资源的耗竭速度。在矿产资源经济学中以土地和资本作为竞争优势的地位将逐渐弱化,技术进步和技术创新将日显其突出地位。由此可知,研究讨论技术进步与矿产资源经济学的关系问题和替代资源出现后产生的局部均衡向一般均衡的转变,以及由此产生的“不确定性”问题是今后矿产资源经济学发展的一个重要趋势。 3. 1. 3 代际分配理论 布伦特兰将可持续发展定义为“可持续发展是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。因此,从矿产资源在代际之间分配的公平性角度建立一个新的理论体系,就成为矿产资源可持续发展的一个重要任务。新古典经济学派对代际分配的解决方法是将静态效率的概念扩展为动态效率的概念,即不仅要考虑成本和收益的关系,而且还要考虑时间对成本和效益的影响。所以矿产资源可持续发展的核心问题就是实现其在不同时期内高效率的配置,但是新古典经济学理论将重点转移到对资源随时间的配置效率上,而更多地忽视了后代人的效用问题,从而与可持续发展的初衷相悖。此外,对一个重要经济参数贴现率的选择上也存在一定的不足,因为贴现率的选择与环境状况之间并不存在一个明确的关系,加上贴现率无法反映后代人的权利,所以在代际分配中调整贴现率的做法,其操作性和有效性并不太理想。因此,矿产资源经济学代际分配理论所面临的挑战是极其严峻的,但其发展的空间却很大。代际分配理论的宗旨是如何看待自然和看待后代人的利益以及用什么样的态度和方式并采取什么样的切实可行的措施,今后发展的焦点是有关在矿产资源开发利用中的代际公平伦理学讨论、矿产资源资产核算和定价及理论的完善和可操作性等方面。 3. 2 产权理论的发展趋势 产权理论隐含的条件限制了其在实践中的应用。首先,谈判必须是公开的、无成本的,而在实际中很难做到;其次,外部经济影响有关的当事人只能是少数几个人,而在矿产资源的开发、利用中所涉及的当事人往往很多,因而产权理论不能完全有效地解决矿产资源的外部经济影响问题。由于西方产权理论的自身缺陷,在解决矿产资源开发利用的外部性问题时存在着不足。因此,矿产资源经济学中的产权理论的发展极具挑战性。为了和可持续发展的战略思想保持一致及适应社会经济的需要,必须严格界定矿产资源产权权能界限,使产权主体明确、产权清晰,同时矿产资源产权交易要逐步市场化,减少交易成本。因此,这两方面的理论研究是矿产资源经济学产权理论的一个重要发展方向。 由于外部性不能靠私人之间的交易合作来解决,那么政府就必须运用经济的、行政的、法律的和技术的手段保护产权。政府的出现降低了界定和保护产权的费用,从而使产权制度得到普及,同样政府的干预也具有局限性,不能很好地运用强制性权力就会使各集团利益受到损害,这样政府干预就会与产权界定的最佳状态发生极大偏离,甚至造成更加严重的后果。从这个意义上说,产权理论的应用不是在政府存在的地方,而是在政府过分运用自己权力的地方更为有效。 因此研究和讨论矿产资源开发利用中的政府行为、职能和作用的有关理论及矿产资源管理政策,包括对矿产资源的宏观调控、监督职能、监测职能及综合管理等方面政策的制订、实现及执行的效果评价是矿产资源经济学的另一个重要发展领域。此外,由矿产资源最优配置理论和产权理论所衍生的矿产资源承载力研究、开发模式研究、矿产资源经济信息等等也是矿产资源经济学发展的重要方向。因为矿产资源经济学要考虑矿产资源的代际或纵向的最优配置问题,解决这样的问题只依靠市场机制是完全不够的,必须通过政府对市场强有力的干涉来实现。因此矿产资源经济学要把“应该做什么”的问题放在优先考虑的位置上,然后讨论“是什么”的问题。矿产资源经济学的研究方法要以规范分析为主旋律,实证分析应在规范分析设定的框架之内。在实证分析中往往与定量分析相结合。定量分析是对于物量的分析,在经济学中运用得十分普遍。在矿产资源经济学中强调定量分析是因为对统计资料所反映的经济现象及其相互关系进行分析,并予以量化,以形象化的模型、公式、图表来表述问题,最终为政府在矿产资源方面的有关决策提供依据。 在矿产资源经济学中另外一个重要的分析方法是动态分析。从矿产资源本身的特点来看,矿产资源是一个地质、技术、经济的三维动态概念,因此随着人类对自然界的认识和利用的加深、科学技术的进步、社会的发展,以前认为不构成矿产资源的,现在可以成为矿产资源,同样现在是矿产资源的将来可能失去其使用价值。采用动态分析的方法主要是考虑矿产资源活动的变化过程,在运动发展中认识经济现象和经济过程的特殊规律性。总之,矿产资源经济学基本理论的发展不能建立在否定当代主流经济学理论的基础之上,而是要以其为基础,与矿产资源经济学的实际问题相结合,针对具体问题对已有理论进行不断地修补、发展和完善。矿产资源经济学将越来越吸收市场经济的内容,并着重对市场均衡、失灵、管理进行研究,更多地采用定量分析方法,使研究更加详尽、具体、真实和可信。不断完善矿产资源经济学基本理论使其向更为实用、更为科学的方向发展。