第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第7课 英国君主立宪制的建立 【思维激活】 据英国媒体报道说，正当驻阿富汗美军最高指挥官兼北约驻阿指挥官麦克里斯特尔要求向阿富汗增兵之际，英国首相布朗却于2009年11月23日，命令国防部从阿富汗撤出部分英军，这使英国军界感到很吃惊。你知道为什么命令撤军的是英国首相而不是英国国王吗？ 英国首相布朗 提示：英国的政体是君主立宪制，国王“统而不治”，内阁首相是国家行政的最高首脑。 【自主整理】 课标要求：了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 一、英国君主立宪制的确立 ⒈背景――英国发生资产阶级革命 ⑴原因 ①17世纪初，随着英国资本主义发展，资产阶级和新贵族的经济政治力量日益强大。 ②斯图亚特王朝统治者信奉“君权神授”，厉行专制，资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权。 ⑵过程 ①1640年，英国爆发革命，议会最终获得胜利，国王查理一世被处死，英国成为共和国。 ②共和国时期，统治者争权夺利，政局动荡，查理二世乘机复辟。复辟王朝竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，引起了资产阶级和新贵族的不满。 ③1688年，英国议会邀请威廉和玛丽承袭英国王位，共同统治英国，史称“光荣革命”。从此，议会权力大增。 ⒉标志――《权利法案》的颁布 ⑴颁布：1689年，英国资产阶级和新贵族控制的议会通过了《权利法案》。 ⑵内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。 ⑶影响：封建时代的君权神授遭到否定，君主的权利受到法律的严格制约，议会的权力日益超过国王，国王逐渐处于“统而不治”的地位。 画龙点睛：《权利法案》就其自身而言，它的意义在于保证了议会的立法权，使英国从“王权至上”变为“议会至上”，它是英国君主立宪政体的基础。 ⒊历史影响 ⑴形成了英国的代议制，资产阶级通过议会实行集体统治，以防止专制独裁。 ⑵资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，为资本主义的发展提供了保障。 二、君主立宪制的发展与完善 ⒈责任内阁制的形成 ⑴形成：1721年，下院多数党的领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，国王不再出席，责任制内阁开始逐渐形成。 ⑵运作 ①内阁的首脑是首相，首相由下院多数党的领袖担任，有权提名内阁成员，决定国家的重要决策，掌握国家的行政大权，又能通过议会通过议会掌握立法权。 ②内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。内阁成员是各部大臣，内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。 ⒉政党制度的形成：为了获得议会多数席位，英国资产阶级政党间展开了激烈的竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。 ⒊1832年议会改革 ⑴必要性：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。 ⑵概况：1832年，英国议会进行了选举改革，工业资产阶级获得了更多的议席，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。 拓展延伸：1832年改革推开议会改革的大门，这次改革使选民的人数有所增加，中小资产阶级和工人阶级借势努力，一步步地推动着英国的代议制度向前发展。 【核心解读】 问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 1：光荣革命在英国政治史上占有重要地位。谈谈你对它的认识。 提示：对光荣革命的认识，要包括它发生的原因、实质及其产生的社会影响等。把握本问题，有助于理解英国的君主立宪制。 探究要点： ⑴光荣革命是一次政治妥协。复辟的斯图亚特王朝的统治，触犯了资产阶级和新贵族的利益。1688年，英国议会中的政治反对派联合起来，发动宫廷政变，废除詹姆士二世，推翻了复辟的斯图亚特王朝。 ⑵光荣革命是一次政治变革。光荣革命后，国王是被“邀请”来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会。“国王靠议会生活”成为新制度的一个明显特征。此后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。 ⑶光荣革命确立了君主立宪制的两个基本原则，即限制王权和议会权力至上。议会通过法案的形式来限制王权，从政治上推翻了君主专制制度，这就为君主立宪制的最终确立奠定了基础。 问题2：政党政治是西方民主政治的基本制度之一。英国是最早实行政党政治的国家，谈谈你对英国政党政治发展历程及其作用的认识。 提示：英国政党政治的发展，同其民主制代议制的发展密切相关。把握本问题，能够形成对英国代议制民主政治的更加全面的认识。 探究要点： ⑴发展历程 ①英国斯图亚特王朝复辟时期，在议会内部形成了代表不同利益群体的政治派别，在此基础上逐渐形成了“托利党”和“辉格党”。托利党代表土地贵族的利益，坚决拥护君主制；辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，反对君主制。两党对政治原则各执一端，英国的政党政治形态初现。 ②1688年，两党由于一致反对詹姆士二世而走向联合，共同以政变的形式发动了“光荣革命”。辉格党在政变中发挥了主要作用，政变后成为执政党。 ③18世纪后半期，随着责任内阁制的发展，两党开始轮流执政。在竞选中，获得议会下院多数席位的政党组织内阁，成为执政党；未得多数席位的政党成为反对党。反对党对现行政府进行监督和制衡，有力地防止了执政党的专横和对权力的滥用。 ⑵历史作用 ①政党政治使政府权力和平有序地交接成为可能，避免了暴力和社会动荡。 ②政党政治维持了英国政局的长期稳定，为英国社会经济长期持续稳定的发展提供了制度保障。 ③政党政治所遵循的方式和原则，为后来大多数资本主义国家所效法。 【典题精讲】 例1：（2009广东理科基础，66）历史学家汤因比认为，英国是近代代议制民主的先驱。这是因为英国“光荣革命”后产生了对后世影响巨大的 A.第一部成文宪法 B.多党制的议会 C.总统制 D.君主立宪政体 解析：“光荣革命”后，英国颁布了《权利法案》，以法律的形式约束国王的权力，确立了英国式的近代代议制体制――君主立宪制，对后世产生了深远的影响。 答案：D 例2：（2009江苏高考，23）阅读下列材料： 材料一 1762年，约翰•威尔克斯开始发行《苏格兰人》报，其中第45期刊出一篇文章，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本人进行攻击，……这使乔治三世大为光火，就授意政府将其逮捕。威尔克斯本是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。……各阶层人们开始支持威尔克斯，“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。 ——钱乘旦、陈晓律《英国文化模式溯源》 材料二 1781年英军在约克敦的投降造成巨大的冲击波，国内舆论纷纷指责政府，指责乔治的个人干预造成了北美的巨大失策。…… 1782年，诺思（首相）顶不住美国革命胜利的冲击波而宣布辞职，乔治三世的个人统治实际上寿终正寝。……一个企图恢复个人权力的国王在议会已取得主导地位的时代想抗拒历史发展的潮流，终于造成国家的伤害、个人的悲剧。 ——钱乘旦、许洁明《英国通史》 材料三 正是美国的爱国者感染了英国的激进分子提出了更为民主的选举权口号，激励他们为提高英国普通被统治者的政治影响而奋斗。他们还为英国的改革分子展示了组织政治运动的方式以及如何在不引起太多内乱的前提下达到改革的目标。 ——[英]H.T.迪金森《美国革命对英国的影响》 请回答： ⑴据材料一、二，指出英国政坛出现危机的具体原因及其政治根源。 ⑵据材料三，英国激进分子所面临的政治使命是什么？由此，19世纪30年代前期兴起的政治运动是什么？这一运动有何积极影响？ 解析：材料一、二主体上反映了英国国王对政治的干预造成的不良影响，国王的专制是导致英国出现一系列危机的政治根源。回答第⑵问，一方面要结合材料所反映的内容，另一方面要结合1832年改革的概况，说明1832年改革运动的影响。 参考答案： ⑴具体原因：乔治三世指使下院剥夺威尔克斯议员资格；北美独立战争中英国的惨败；国王个人干预造成英国在处理北美问题上的重大失策。 根源：乔治三世试图突破《权利法案》对国王权力的限制。 ⑵使命：扩大选举权；进行议会改革。运动：1832年议会改革。影响：扩大了工商业资产阶级的政治权利；推动了代议制的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。 点评：随着资本主义的发展，代议制的运作方式已深入人心，任何人、任何违背代议制潮流的做法都是不得人心的。 【优化作业】 一、选择题 ⒈（2009北京海淀区模块测试）观察下图，画家将女王伊丽莎白一世（1558～1603年在位）摆在整幅画的最后面，且占据很小的空间，而将议会放在前面，这寓意着在当时的英国 伊丽莎白一世主持召开议会 A.国王要服从议会的意志 B.国王要受到议会的节制 C.议会享有国家最高权利 D.国王地位明显低于议会 解析：解答本题，要明确当时议会与国王之间的关系。在当时的英国，国王虽然具有巨大的权威，但议会享有批准征税的权力。画家将议会放在前面，寓意着女王要受到议会的节制。 答案：B ⒉（2008上海高考，22）英国资产阶级革命爆发前，反对国王专制统治的阵地在 A.议会 B.三级会议 C.教会 D.大陆会议 解析：早在13世纪，英国就有了议会，议会长期就有享有征税权的传统。斯图亚特王朝统治英国后，国王相信君权神授，经常侵犯议会的征税权。17世纪初，英国国王与议会之间的矛盾日益尖锐，矛盾的焦点是税收问题。英国资产阶级和新贵族以议会为阵地，同国王进行了一系列的斗争。 答案：A ⒊詹姆士一世统治英国期间，经常用出售专卖权、强迫借贷等办法来增加收入。他先后把700多项专卖权赐给他的宠臣，各种日用品的价格也因此暴涨。他的这种行径 ①违背了英国的传统做法 ②触怒了资产阶级和新贵族 ③遭到了广大人民的谴责 ④激化了国王与议会的矛盾 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④ 解析：强迫借贷扰乱了正常的经济秩序，违背了英国的习惯做法；出售专卖权，日用品价格上涨，增加了包括资产阶级和新贵族在内的广大人民的负担，遭到了广大人民的一致谴责，议会中资产阶级和新贵族的代表强烈反对国王的这种行径。因此，本题所给的组合项都是正确的。 答案：D ⒋下图展示的是英国某一国王被处死的场面。1649年1月，在法庭进行最后宣判前，最高裁判所主席布拉德肖在发言中说：“法律高于国王，而国会高于法律，因为法律是代表人民的国会所制定的，从而法官根据法律审判国王是合法的。”接着，国王被处以死刑。遭受审判并派处死的国王是 国王被斩首示众 A.詹姆士一世 B.查理一世 C.詹姆士二世 D.查理二世 解析：1649年，英国议会审判并处死了国王查理一世。 答案：B ⒌（2009山东济宁模块测评）光荣革命后，在威廉的加冕仪式上，议会当众宣读了《权利法案》。威廉约他自己和妻子的名义宣读了誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己行为的准则。”威廉所说的“你们”是指 A.英国议会 B.英国贵族 C.英国民众 D.英国王室 解析：1688年英国发生了光荣革命，议会中的反对派邀请威廉和玛丽共同入主英国。国王是被议会邀请来的，此后，国王的权力来源已不是上帝而是议会。因此，威廉接受的是议会向他提出的议案。 答案：A ⒍（2009山东聊城模块测评）史学界认为，君主立宪制是英国在政治体制上的创新。“创新”是指 A.国王丧失了一切权力 B.议会掌握国家实权 C.国王和议会同时存在 D.国王只为议会服务 解析：早在中世纪，英国的议会就是国家权力机关的一部分。君主立宪制实行之后，国王逐渐“统而不治”，但国王仍是国家元首和国家的象征，并非“丧失了一切权力”。因此，A、C、D三项的叙述是错误的。 答案：A ⒎1689年，英国议会通过了《权利法案》，该法案最突出的特征是 A.强化了国王的职能 B.明确了议会的职责 C.依法限制国王权利 D.尊重了英国的习惯 解析：《权利法案》为限制王权提供了法律保障，它通过明确的条文限制了国王的权利。 答案：C ⒏根据1701年的《王位继承法》，在下院弹劾官吏时，国王颁布的大赦令不能生效；法官在行为良好时可以继续留任，只有经过议会两院同意，才能把他免职。这些规定实质上 A.标志着国王丧失了一切权力 B.使议会两院可以为所欲为 C.限制了国王对司法权的干预 D.使议会的权力进一步缩小 解析：下院弹劾的官吏，国王不能特赦；国王不能罢免法官。这实质上是限制国王对司法的干预，进一步扩大了议会的权力。 答案：C ⒐2009年2月，温家宝总理访问英国，会见了英国首相布朗并一同举行了记者招待会（如图）。英国的首相布朗是英国的 A.政府首脑 B.国家元首 C.英联邦首脑 D.国家象征 解析：英王是当前英国国家元首和国家象征，也是英联邦的首脑。首相只是政府首脑。 答案：A ⒑内阁是现代英国行政机构的重要组成部分，它的职权不包括 A.对提交议会讨论的政策作出最后的决定 B.按照议会的规定行使最高行政权力 C.根据国王的授权对议会实行全面的监督 D.负责协调和确定政府各部的职权 解析：根据英国的法律，议会对内阁实行监督，而不是内阁监督议会。 答案：C 二、非选择题 ⒒阅读下列材料： 材料一 1689年，《权利法案》正式发表，它规定：成立一个由选举产生的议会，由它在征税、立法问题上行使最高权力，并对王权做出明确的限制。自英国开创这一先例之后，在此后的几个世纪里，不仅英国文明的继承者先后在伦敦、渥太华、新德里及其他地方建立了议会制政府，而且使用其他各种语言、文明大相径庭的其他民族在巴黎、布拉格和东京等地，也都实行了议会制度。纵使是美国的民主制度，究其实质，也可追溯到这次光荣革命。 材料二 对于代替公民亲自集会的代议制……我们只能期望从近代得到有益的实例……我们最好只限于研究几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用这个特征的是大不列颠的下院。 请完成： ⑴据材料一并结合所学知识，英国开创了什么“先例”？ ⑵据材料一、二，英国开创的“先例”产生了怎样的影响？ ⑶结合以上认识，谈谈你对英国《权利法案》的认识。 参考答案： ⑴由民选议会享有国家最高权力。 ⑵为一系列代议制民主国家诞生提供了可借鉴的先例，在世界范围内产生了深远影响。 ⑶《权利法案》确立了英国新的政治体制，促使英国向现代民主国家转变。同时，它也是英国对欧洲乃至世界做出的贡献。 ⒓（2009上海高考，32）以图证史是历史研究的新方法。文化史学家布克哈特把图像称作“人类精神过去各个发展阶段的见证”，认为通过图像可以加深对历史变迁的理解。观察下列一组图片，回答问题。 ①斯图亚特王朝复辟 ②处死查理一世 ③英国女王玛丽和国王威廉 ④詹姆士一世 ⑴按照英国清教徒革命的发展进程将上述图像排序，并据此概述革命期间的政体变化。 ⑵詹姆士一世的权利和玛丽、威廉一世的权力一样吗？说明理由。 ⑶为什么历史学家说图像是“可视的历史”？ 解析：回答第⑴问，要准确地将英国资产阶级革命中所发生的重大事件按时间顺序排列，并说明英国由专制到共和，由共和到复辟，由复辟王朝到君主立宪的演变过程。回答第⑵问，实际上是要说明君主立宪制确立前后君主与议会权力的变化。回答第⑶问，要注意说明图像在历史记载或研究中的重要地位。 参考答案： ⑴④②①③。詹姆士一世宣扬君权神授，实行君主专制；英国废除君主制，实行共和制；斯图亚特王朝复辟，英国恢复了君主制；光荣革命后颁布《权利法案》，英国确立了君主立宪制。 ⑵不一样。詹姆士一世在经济上实行重税政策，严重侵害了资产阶级和新贵族的利益。玛丽和威廉的权力受到法律的制约，议会成为政治统治的中心。 ⑶从图像中的人物、服饰、场景等判断，图像 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 了历史，展示了大最的历史细节；图像与其他史料相互印证，可以获得较为真实的历史。 教研中心 【教学指导】 ⒈课标要求 ⑴掌握英国“光荣革命”的基本史实，根据英国君主立宪制确立的基本史实，认识民主与专制斗争的复杂性和曲折性。 ⑵理解君主立宪制的含义和英国资产阶级君主立宪制的特点及作用，理解英国君主立宪制的建立是人类社会不断发展的阶段性产物，认识人类社会发展的统一性和多样性。 ⒉教学建议 ⑴在教学中，建议教师依据课程 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的要求，处理好以下几个问题：第一，为什说“光荣革命”是资产阶级性质的革命？第二，君主立宪制的完善表现在哪些方面？第三，英国代议制民主政治的特色及其影响。 ⑵在教学中，教师还要说明英国的议会传统，这样才能让学生明白英国之所以走上君主立宪道路与它的历史根基紧密相关，这样才能为学生比较“光荣革命”前后议会的变化做好铺垫，继而使他们深刻领悟英国革命的资本主义性质。 ⑶本节教学内容涉及的名词和概念较多，教学重点、难点突出。建议教师在备课阶段的教学设计中：第一，了解学生的认知水平和接受能力，做到由浅入深，深入浅出地讲述本节内容；第二，通过对一些历史材料的解析，从材料中获得感性认识；第三，注重历史与现实的联系，加深对有关问题的理解。 【教材百家】 ⒈关于“光荣革命”的历史地位 1688年的“光荣革命”最终解决了国王与议会的主权之争。 1689年的《权利法案》确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制。英国建立了君主立宪政体。 “光荣革命”后，英国贵族比地主阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。（岳麓版） 1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的国王，权力的来源已不再是神授而是议会了。资产阶级和新贵族利用当时的有利形势，尽量扩大自己的政治、经济势力，利用他们所控制的议会，通过一系列的法案来限制王权。（人民版） ⒉英国政治制度的特点 英国的君主立宪制是以责任内阁制为核心的。英国国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色，实际最高行政首长是首相。英国的责任内阁制名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。首相由议会多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。当然，整个政治制度是以代议制民主为基础的。（岳麓版） 【教学资源】 一、概念阐释 ⒈君主立宪制 君主立宪制也称有限君主制，是资本主义国家君主权利受宪法限制的政权组织形式，有二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，议会掌握立法权，但君主有否决权，如1871 －1918年的德国和明治维新后一段时间的日本。在现代，二元制的君主立宪制只有个别国家实行。议会制的君主立宪制，是在君主立宪的基础上，随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起来的。在这种制度下，议会掌握立法权，内阁由议会产生并对议会负责。君主的实际权力减弱，其职责大多是礼仪性的。这种体制仍为现代不少国家所采用，如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等。 ⒉责任内阁制 责任内阁制是资本主义国家内阁（即政府）由议会产生并对议会负责的政权组织形式。与议会制相适应，内阁由获得多数席位的一个政党或几个政党联合组成，内阁对议会负责并受议会监督，定期向议会汇报工作。当议会通过对内阁的不信任案时，内阁须总辞职，或提请国家元首解散议会，进行改选，以待新议会决定内阁去留。有的国家，政府也称内阁，但它由国家元首直接掌握，并不对议会负责，这不是内阁制，而是总统制或二元制的君主立宪制。 二、其他版本教材对相关问题的处理 对英国代议制的讲述，目前已出版的四种版本的教科书处理各有不同。岳麓版用了“从《大宪章》到《权利法案》”、“责任内阁制的形成”、“代议制下的民主趋势”三个 知识点 高中化学知识点免费下载体育概论知识点下载名人传知识点免费下载线性代数知识点汇总下载高中化学知识点免费下载 。人民版中用了“‘光荣革命’”、“限制王权的法案”、“小密室的演变”、“议会选举规则的制定”、“议会中的‘第三院’”等五个知识点。从内容上来说，英国资产阶级革命的过程、《权利法案》的制定和内容、责任内阁制的形成和代议制的完善三方面在四种版本上都各有体现。除此之外，人民教育出版社、岳麓书社、人民出版社的教科书都涉及英国议会的形成，人民出版社和大象出版社教材则对英国君主立宪制的特点有明确的表述，人民出版社教科书还对责任内阁制的进一步发展作了阐述，说明内阁是如何向议会中的“第三院”转变的。 三、备课资料 ⒈《权利法案》 凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。 除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。 国会议员之选举应是自由的。 国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。 …… 伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。 彼等（即灵俗两界贵族与众议员等）并主张、要求与坚持上开各条为彼等无可置疑之权利与自由；凡上开各条中有损人民之任何宣告、判决、行为或诉讼程序，今后断不应据之以为结论或先例。 ──英国《权利法案》（1689年），引自周一良、吴于廑主编《世界通史资料选辑》 ⒉英国内阁的集体责任制 内阁、枢密院和国会都是国王的会议机关，我看不出有什么理由：为什么一个人自是在一个后两个会议上，而不是在一切会议上都让自己的良心支配着他自己；为什么他可以被容许在内阁中而非在国会中与其他同僚意见不同；为什么在国会里意见不同就会比在其他方面更会分裂大臣们的团结，如果在国会也和在他处一样地相待以礼和彼此谦逊。但是大臣们是不大喜欢国会的；他们从不将事情拿到那里商讨；只是将那些非得到立法机关通过不可的问题带去；而且为了通过这些问题要事先集合一切可能集合到的力量来加强他们自己。我所辨认出的这个制度需要大臣们之间的最坚固的联系；但这也是一种我从来未看到的、对国家所产生的坏处多过好处的制度，对国王也是如此。 ——众议院院长昂斯劳论大臣的集体责任制，选自蒋相泽主编《世界通史资料选辑》 第8课 美国联邦政府的建立 【思维激活】 1998年，美国总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问它：“总统先生，全美国人民都归你管吗?”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”作为一国总统的克林顿，为什么会得出这样的结论？ 克林顿在西安参观 提示：克林顿得出这样结论，主要是由于美国总统由人民间接选举产生。 【自主整理】 课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、美国联邦政府的建立 ⒈建立联邦的必要性 ⑴独立之初的美国是一个松散的邦联，国家无权征税，也不掌握军队。各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 ⑵由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利的地位，经济发展受到严重影响。 ⒉建立联邦的法律依据――1787年宪法 知识拓展：制宪会议对是否继续坚持州权主义、中央与州的关系、大州与小州的关系、中央政府各部门的制衡关系、北部工商业主与南部奴隶制种植园的关系进行了讨论，经过4个多月的激烈辩论，在各方妥协的基础上最终达成一致。 ⑴内容 ①宪法规定美国是一个联邦制国家：联邦权力高于各州权力，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 ②宪法体现了三权分立的原则 立法权 行政权 司法权 国会掌握立法权，它由参议院和众议院组成。参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 总统是国家元首，政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权，总统由选民间接选举产生，每届任期四年。总统有权否决国会通过的法律，有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约。 最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。 ⑵评价：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它强调国家权力，以在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。 ⒊联邦政府的建立 ⑴1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。 ⑵不久，第一届美国国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立。 概念阐释：联邦是由若干成员单位（邦、州、共和国等）组成的统一国家，是现代复合制国家的一种主要形式。联邦对外作为一个国家的权力主体，设有在整个联邦范围内行使权利的国家最高权力机关和政府机关，组成联邦的各个成员单位也拥有自己的、在本单位范围内行使的权力机构和行政机关。 二、美国两党制的形成和发展 ⒈19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 ⒉19世纪50年代，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 【核心解读】 问题1：英国在光荣革命后，通过《权利法案》确立了君主立宪政体，美国通过1787年宪法确立了总统共和政体。试比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。 提示：美国的总统共和制与英国的君主立宪制，是资产阶级代议制民主政治的两种重要形式。本问题阐述了两种体制的异同，把握本问题，不仅可以培养比较思维的能力，还能够加深对代议制民主政治的理解和认识。 探究要点： ⑴相同点：第一，都实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时议会对政府有一定的监督权。第二，都实行分权和制衡原则。第三，都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。第四，都坚持法制原则，实行依法行政，用法制规范整个社会，强调法律面前人人平等的意识。 ⑵不同点：第一，国家元首职权的不同。美国实行总统制，总统是国家元首和最高行政首脑，是三军最高统帅，总统权力大。而英国实行君主立宪制，君主是虚君，没有实质性的权力。第二，政府体制的不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，内阁没有选举权，必须与总统保持一致，内阁不对议会负责，成员不得兼任议员。英国实行内阁制，内阁实际是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，首相依据政党从议员中挑选阁员，通过国家元首任命而组成内阁，内阁向议会负责，内阁去留由议会定夺。 问题2：美国1787年宪法是近代世界历史上第一部资产阶级成文宪法。我们应如何认识美国1787年宪法的历史影响？ 提示：本问题从不同的角度阐述了对美国1787年宪法影响的认识，把握本问题，能够更加全面地认识美国1787年宪法的重要历史地位及作用。 探究要点： ⑴进步作用 ①对美国：1787年宪法确立的联邦共和制和三权分立的原则，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。它的颁布，为美国200多年来的政治稳定和民主政治的发展提供了强有力当吃而保证。 ②对世界：1787年宪法是近代世界历史上第一部成文宪法，它所建立的分权制衡体制被历史证明是一种有效的防止专制的机制。它所确立的资产阶级民主政体，为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。 ⑵局限性 ①1787年宪法的制定并不是建立在严格的民主程序基础之上。它既不是源于人民的创议，也不是来自于各州的授权。参加制宪会议的代表不是由人民选举产生的，宪法制定后也没有让人民进行表决。因此，制宪会议制定的宪法并不合乎严格的立法程序。 ②1787年宪法没有规定人民的各项权利，它允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利，这就违背了《独立宣言》中人人生来平等的原则，深深地打上了种族歧视的烙印。 【典题精讲】 例1（2009全国文综Ⅱ，17）美国历史学家弗格森在《美国革命史（1763－1790）》中写道“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府 A.背离了美国革命的原则 B.强化了全国性政府的权利 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益 解析：“反对群众暴政”，需要有一个强有力的中央政府。因此，1787年宪法强化了全国性政府的权利，规定了联邦制原则。 答案：B 点评：美国独立战争中成立的邦联，在独立战争结束后根本无法维护美国的利益。建立联邦，成立强有力的中央政府成为美国的迫切需要。 例2：（2009全国文综Ⅰ，21）1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是 A.民主主义 B.平等主义 C.自由主义 D.共和主义 解析：“不得授予贵族爵位”，是为了防止贵族势力的膨胀，进而出现专制特权，威胁美国的共和制度。 答案：D 【优化作业】 一、选择题 ⒈（2009安徽文综，18）美国独立战争期间，托马斯•潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是 A.人文主义 B.民族主义 C.天赋人权说 D.三权分立学说 解析：潘恩是北美著名的启蒙思想家，他反对君主政体，认为该政体“意味着我们自身的堕落和失势”，“是对我们子孙的侮辱和欺骗”。这一切都源于启蒙思想的天赋人权学说，人生来是自由的，自由、安全、反抗压迫是天赋的不可剥夺的人权，君主实行残暴的专制统治，就侵犯了人们的自然权利，就必须推翻他的统治，以维护人们的权利。 答案：C ⒉华盛顿曾形容当时的美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是 A.独立战争胜利前的殖民机构 B.制定联邦宪法前的邦联政府 C.1787年宪法之后的中央政府 D.美国内战时南北对峙的政府 解析：独立战争后，美国的邦联政府内不能解决所面临的危机，外不能维护美国的利益。 答案：B ⒊（2009广东文基，30）对美国人设计政府结构影响最大的思想家是 A.康德 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠 解析：美国1787年宪法实践了孟德斯鸠三权分立的思想。 答案：D ⒋美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”，“未经国会同意，不得对任何进出口货物征收任何进口税或关税”，“未经国会同意，不得在和平时期保持军队和战舰，不得与他州或外国缔结协定或盟约。”这说明的实质问题是 A.美国各州必须服从中央政府和国会的领导 B.美国的军事力量由中央政府统一管理 C.美国各州不能与其他州获国家自行缔结盟约 D.1787年宪法要建立的是统一的中央集权的国家 解析：国家拥有外交和军事的主权，这是统一的中央集权的国家的象征。A、B、C三项应是对D项的解释。 答案：D ⒌有学者认为美国1787年宪法是“充满了理性精神的妥协”。这种妥协主要表现在 ①大州和小州之间 ②中央和各州之间 ③北方与南方各州之间 ④立法、行政与司法之间 A.①② B.②③ C.①②③ D.①②③④ 解析：大州和小州的矛盾、中央和地方的矛盾、北方与南方的矛盾在1787年宪法中都得到了一定程度的调和。根据1787年宪法，美国立法、行政、司法分属三个彼此独立又相互牵制的部门，权力制衡而不是妥协，因此，④的叙述是不正确的。 答案：C ⒍2008年11月，美国民主党候选人奥巴马当选为美国的第56届总统（如图）。美国宪法赋予他的权力不包括 A.掌控美国的武装部队 B.罢免参议院议长 C.任命最高法院大法官 D.行使美国行政权 解析：根据美国宪法，参议院的参议员由各州议会选出，美国总统无权干涉参议院的议院和议长的选举。 答案：B ⒎（2009年山东济宁高三一模）2009年2月13日，美国众议院院长佩罗希在国会上举行记者招待会（如图），宣布美国国会通过了新的经济刺激 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。美国的众议院 ①在名义上代表各州的人民 ②其席位按各州人口占全国的比例分配到各州 ③每州有两个席位 ④享有对宪法的解释权 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析：根据美国宪法的规定，参议院每州有两名，最高法院享有对宪法的解释权。因此，③、④的叙述是不正确的。 答案：A ⒏根据1787年宪法，美国总统任期四年，除非因弹劾并定罪，不得被免职。下图中是两位被弹劾过的美国总统，弹劾他们的机构最有可能是美国的 尼克松 克林顿 A.最高法院 B.众议院 C.参议院 D.内阁 解析：美国总统是由人民间接选举产生的，他们要对美国人民负责。在题目给定的机构中，在名义上代表美国人民的是国会的众议院。 答案：B ⒐美国总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把统治者“关在笼子里的梦想”主要是通过 A.实行三权分立 B.实行君主立宪 C.民主选举总统 D.国会制约总统 解析：“将总统关在笼子里”，就是限制君主的权力，避免出现专制。美国独立后，根据1787年宪法，建立了三权分立的政治体制，将立法、行政、司法分属三个不同的部门又互相牵制，总统仅享有行政权，又受到立法、司法部门的制约，实现了“将总统关在笼子里的梦想”。 答案：A ⒑（2009山东济宁模块测评）英国《权利法案》和美国1787年宪法的共同之处包括 ①都来源于启蒙思想家的理论构想 ②都体现了资产阶级的要求 ③都是资产阶级革命成果的法律总结 ④都赋予全体公民充分的选举权 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 解析：英国《权利法案》较多地尊重了英国的传统习惯，在它颁布时，启蒙思想家还没有提出对未来社会的构想。早期资本主义国家对公民参与政治生活都有严格的规定，其选举权不是充分的。因此，①、③的叙述都是不正确的。 答案：A 二、非选择题 ⒒（2009山东文综，34）阅读下列材料： 现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。 ――汉密尔顿《联邦党人文集·当前的邦联不足以维持联邦》 ⑴结合美国建国初期的史实，说明材料中的“建筑物”是指什么，“结构上的基本错误”又是指什么。 ⑵美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在政治上有何重大意义？ 解析：本题的材料生动活泼，设问风趣幽默，同时充满了历史学科的气息。回答第⑴问，就是要说明美国邦联体制的局限。对于第⑵问，回答时要结合1787年宪法的相关内容和影响进行分析说明。 参考答案： ⑴“建筑物”：邦联体制。“结构上的基本错误”：当时美国只是一个松散联盟，没有建立起强有力的全国性政府。 ⑵纠正措施：制订《1787年宪法》，确立联邦制。意义：维护了美国国家统一和社会稳定。 ⒓阅读下列材料 1787年宪法颁布后，遭到各州民主派的猛烈抨击，认为它忽略了人民的基本权利。联邦政府为使宪法得到各州批准，许诺一旦宪法通过，就将《权利法案》以“联邦宪法修正案”的形式补充到联邦宪法中去。1790年，国会通过了前10条修正案，即《权利法案》。它规定美国公民享有宗教信仰、言论、集会、请愿、保留和携带武器等自由。 请完成： ⑴据材料，1787年宪法最初有何明显的局限性？ ⑵据材料，美国国会对宪法的修订对宪法产生了怎样的影响？ ⑶据上述材料并结合所学知识，谈谈你对美国修宪的认识。 参考答案： ⑴没有规定人民的基本权利。 ⑵使美国宪法的内容不断得到补充和完善。 ⑶通过宪法修正案来修正宪法，使宪法的生命力不断得到更新，从而使美国宪法成为一部“活的宪法”，对美国本身的生存和发展起到了至关重要的作用。 教研中心 【教学指导】 ⒈教学目标 ⑴掌握美国1787年宪法的主要内容，认识美国1787年宪法的理论来源和基本特点，理解欧洲启蒙思想与1787年宪法之间的内在联系。 ⑵了解美国联邦体制的权力结构，根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程，认识政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。 ⑶比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。 ⒉教学建议 ⑴在本课的教学中，教师应依据课程标准的要求，着重处理好以下几个问题：第一，美国制定宪法的必要性。第二，美国1787年宪法的基本内容及评价。第三，美国联邦政府是怎样建立的？ ⑵在完成本课教学任务时，建议教师注意对一些生涩的法律概念、政治体制概念的理解，并应该努力做到深入浅出，使学生能够很快理解并掌握本课的相关知识点。 ⑶建议教师在讲述美国这一阶段历史的过程中，引导学生通过多种手段了解美国的“共和国之父华盛顿”。他领导了美国独立战争，赢得了美国的独立；主持了制宪会议，为合众国宪政体制奠定了基本结构和框架，了解华盛顿就更能对这一阶段的历史有感性认识。 【教材百家】 ⒈美国1787年宪法所体现的原则 联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府（中央政府），包括一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。同时，宪法让各州保留了较大的自主权。这既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。（岳麓版） 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。（人民版） 民主原则：总统和议会议员都有民选产生。（岳麓版） ⒉关于美国联邦宪法的评价 联邦宪法是世界上第一部成文宪法。这部宪法在权力结构设计中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法这三项大权中的任何一项法定权都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上，任何一项权力都不允许大于另外两项权力，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。并且这部宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（人民版） 【资源参考】 一、概念阐释 ⒈邦联和联邦 邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟，产生于资本主义发展早期，是复合制国家的一种形式，如1776—1787年的美国、1815—1871年的德国等。根据成员国之间签订的协约，建立一个共同承认的邦联机构，而且授予该邦联机构某些权利，但是邦联机构的决议必须经过各个成员国的批准后方可生效。邦联没有统一的宪法，没有凌驾于各成员国之上的中央政府，也没有统一的军队、国家财政等，作为邦联成员的各个国家仍然保留各自的对外、对内主权，保留本国的权力机关和政府机关的所有职能，成员国向有价如何退出邦联的自由。邦联制国家实际上不是一个主权国家。 联邦又称为“联盟国家”，是由若干成员单位（邦、州、共和国等）促成的统一国家，是现代复合制国家的一种主要形式，如美国、前苏联、瑞士等。联邦对外作为一个国家的权利主体，设有在整个联邦范围内行使权利的国家最高权力机关和政府机关，组成联邦的各个成员单位也拥有自己的、在本单位范围内行使的权力机构和行政机关。一般说来，中央和地方之间的权力分配和职权范围由各成员单位共同承认的联邦宪法予以规定。通常外交、军事、财政、立法等权利归中央政府和联邦机构管辖。一般除了联邦宪法规定的属于联邦之外的权利归各成员单位，在不违反联邦宪法的前提下，各成员单位有权根据联邦宪法制定本单位范围内行事的宪法和法律。 ⒉总统制和共和制 以总统为政府首脑的政权组织形式，18世纪末最先出现于美国。总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，政府各部部长由总统任命，对总统负责。总统应向国会报告国务，无权解散议会，但对议会通过的法案可以行使一定限度的否决权。有的国家，总统只是国家元首，而不是政府首脑，政府（内阁）由议会产生，这种制度不是总统制而是内阁制（议会制）。 共和制是“君主制” 的对称。国家权力机关和国家元首由选举产生的政权组织形式。在不同阶级属性的国家，共和制也有不同的阶级属性。古希腊有些国家和古罗马奴隶制国家都曾实行共和制；在封建制度下，君主制占统治地位，但也有个别国家曾采用过共和制；新兴资产阶级为反对封建专制而提出建立资产阶级民主共和制，始于16世纪，普遍推行于18世纪；社会主义国家实行与无产阶级专政相适应的民主共和制。 二、其他版本教材对相关问题的处理 美国资产阶级代议制的奠基之作是1787年宪法。这是一部简单的宪法，仅有序言和7条正文，但其又是一部富有灵活性的宪法，其诞生之初仅统治着13个州、400万人口，现在美国已经有50个州、2.6亿人口。它还是近代第一部较完整的资产阶级宪法，广为后世效仿。对这样一部重要的法律文件，各家版本的高中课程标准新版历史课本的处理多有不同。人民出版社和岳麓书社分别用“两党制的雏形”和“两党制”这两个知识点对两党制度做了介绍。大象出版社设有“美国共和制与英国君主立宪制的异同”一个知识点，对课程标准的要求做就祥尽的阐述。除此之外，各家教材一般都包括美国制定1787年宪法的历史背景、美国中央政府的分权和制约关系、中央政府和各州之间的权力划分。 三、各课资料 ⒈关于三权分立 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》（节录） ⒉1787年宪法关于总统的规定 第一项  行政权属于美利坚合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照下列手续选举之。 各州应依照各该州州议会所定方式，选派选举人若干名，其数应与各该州所当选派于国会之参议员与众议员之总数相等。但参议员，或众议员，或在合众国政府下受俸或任职之人，不得被派为选举人。 选举人应集合于各人本州投票选举二人，……获得选举票最多数者即当选为大总统……凡于选出大总统后，获得选举人所投票数最多数者即当选为副总统。 …… 无论何人，除生为合众国国民或在实行本宪法时即为合众国之公民者外，不得当选为大总统。年龄未满三十五岁及居住于合众国境内未满十四年者，亦不得当选为大总统。 …… 第二项  大总统为合众国陆海军大元帅，并于各州民团被征至合众国服务时统率各州民团。大总统得令各行政部门长官，以书面发表关于其职务各事项之意见。大总统并有权对于背叛合众国之犯罪颁赐缓刑与赦免之权，惟弹劾案不在此限。 经参议院之劝告及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，大总统有缔结条约之权。大总统应提出人选经国会之劝告及同意而任命大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏。其任命手续未经本宪法另行规定，而须以法律加以规定。但国会如认为适当，得以法律将下级官员之任命权授与大总统、法院或各部长官。 大总统有权任命人员以补参议院休会期间所发生之政府人员缺额，惟该项任命应于参议院下次会议之终满期。 ——周一良、吴于廑主编《世界通史资料选辑》 第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展 【思维激活】 1804年，“大革命之子”拿破仑成为法兰西第一帝国的皇帝。在巴黎圣母院举行的盛大典礼上，拿破仑特意请来了罗马教皇。正当年迈的教皇颤巍巍地捧起皇冠准备给拿破仑加冕时，拿破仑突然从教皇手中夺过皇冠，自己戴到了头上，然后还为妻子约瑟芬•博阿尔内加冕为皇后。法兰西第一帝国是在什么背景下成立的？加冕仪式上拿破仑的动作说明了什么？ 提示：热月政变后，督政府腐败无能，造成政局动荡。拿破仑在资产阶级的支持下，发动“雾月政变”，攫取了法国政权，实行军事独裁统治。 【自主整理】 课标要求：知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同；分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 一、法国共和政体的确立 ⒈建立共和政体的艰难历程 ⑴1789年，法国爆发了资产阶级革命。1792年，法国废除君主制，建立共和国。但在此后共和制和君主制之间进行了长期的斗争，民主共和思想逐渐深入人心。 ⑵1870年，受普法战争的影响，法兰西第二帝国垮台，法兰西第三共和国建立。 ⒉共和政体的最终确立 ⑴共和政体的法律保障――法兰西第三共和国宪法 ①通过：1875年，由国民议会通过，从法律上正式确立了共和政体。 ②内容 立法权 行政权 立法权属于由参、众两院组成的议会。众议院议员由成年男子直接选出，任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年；参议院有权否决众议院的决议案。 国家的行政大权由总统掌握，总统是国家元首和军队最高统帅，由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。总统有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。 ⑵共和政体的最终确立：法兰西第三共和国宪法颁布后，资产阶级共和派经过斗争掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位，资产阶级共和政体得以确立和巩固。 重要提示：经济基础决定上层建筑，法国共和制的最终确立，是法国工业革命完成后进入工业资本主义大发展时期的必然结果。 二、德意志帝国君主立宪制的确立 ⒈背景：19世纪六七十年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国的统一大业，建立了德意志帝国。 ⒉标志――德意志帝国宪法的颁布 ⑴宪法规定皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅。皇帝有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。 ⑵宪法规定宰相主持内阁工作，由皇帝任命产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。 ⑶宪法规定议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦代表组成，帝国议会由成年男子选举产生，但作用很小。 ⑷宪法规定德意志是一个联邦制国家，帝国政府掌握军事、外交等大权，各邦保留一些自治权。 ⒊影响 ⑴君主立宪制的确立，推动着德国进入了新的历史发展时期，促进德国资本主义的发展，使德国很快跻身于欧洲强国之列。 ⑵德国的君主立宪制体现了浓厚的专制色彩，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。 归纳概括：通过自上而下的王朝战争完成统一，这是《德意志帝国宪法》保留封建残余和军国主义传统的重要原因。 【核心解读】 问题1：1875年，国民议会以一票的多数通过了宪法修正案，确认实行共和制，随后又通过一系列法律，合称为法兰西第三共和国宪法。试简述法兰西第三共和国宪法的内容和历史意义。 提示：本问题介绍了法兰西第三共和国宪法的主要内容，并对其历史意义进行了阐释。把握本问题，能够进一步明确法兰西第三共和国宪法在法国民主政治进程中的重要地位。 探究要点： ⑴主要内容：①行政权力归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅。他由参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任。他有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条件，有特赦权，而且在参议院赞同下有权解散众议院。②立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。众议院议员任期4年，参议院议员由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出，任期9年。参议院有权否决众议院通过的决议案。 ⑵历史意义：①宪法的颁布后，经过共和派极其艰苦的斗争，把关键性职位都掌握在自己手中。随着资本主义的进一步发展，资产阶级的各个集团在国家政权中都占据了自己的席位，以共和制为政体形式的得到最终确立。②它为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本主义的发展。 问题2：德意志帝国的君主立宪制与法国共和制都是代议制政体，都对本国的发展产生过重大影响。你知道二者有何异同吗？ 提示：在近代代议制确立的过程中，由于各国的国情不同，其代议制的形式、内容都有明显的差异。对不同的代议制形式进行比较，能够更加全面地理解相关内容。 探究要点： ⑴不同点：①德国保留了皇帝，皇帝按照法律管理国家，实行的是君主立宪制；法国废除了皇帝，选举产生的总统行使国家元首之职，实行的共和制。②德国皇帝可以召集和解散议会，可以任命只对他本人负责的帝国宰相执行政府的决策，同时还是帝国军队的最高统帅，集立法、行政、军事等大权于一身；法国总统由议会间接选举产生，有任期限制，其权力受到法律的限制。③在德国，议会处于王权地位；在法国，议会处于国家政治权力的中心，它不但行使立法权，政府内阁也由议会多数党组成，对议会负责。 ⑵相同点：①两国政体都有很强的妥协因素。在法国，参议院议员除一部分终身任职外，其他部分则由地方选举团选举产生，实际上是保守力量的大本营；在德国，除了保