小谈关于城市道路工程施工监理大纲(方案)的编制

小谈关于城市道路工程施工监理大纲( 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 )的编制 【中国分类号]TU47 孙起虎 (湖北省恩施市星城监理公司，湖北，恩施，445000) 【文献标识码lA 【文章编号11674—3954(2010)12-0109-002 城市道路改造工程以其施工环境的特殊性(人流、车流多；地下工程 管、线多；干扰因素大；不可能实施全封闭施工等等)。和在限制的时、宅范 围内实现建设目标要求的严格性．且在施工过程巾还极有町能发生一蝗较 难预见的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，引发工期和费用变化，从而导致目标偏离的变异性。因此， 政府委托的项目管理部fJ(或者足项目建设临时指挥部)一般都采取招标 的方式选择监理单位。这样，监理大纲(方案)作为竞争性技术文件的编 制水平，不仅对于是否能获得监理业务十分重要，同时还应该为《施_[监 理规划)的编制构建出一个有针对性的整体框架，使之成为施工监理规划 编制的指导性文件。在监理实务中，笔者认为庇该从以下几个方面着手 进行： 1瞻确项目建设要求．掌握项目建设特征 一是认真了解《招标义件》中对项目建设目标(工期、质量、造价)的要 求，分析文件中所提供的工程信息及相关工程资料并通过必要的现场踏 勘，了解施工外部环境、地形地貌、地质状况、地下原有的沟、管、线情况等， 初步掌握工程建设的第一手资料；--足根据第一手资料结 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 类t程施工 监理经验．全面分析有可能导致建没目标产生偏离的各种冈索。从而掌握 项目建设特征，明确监理监控的重点和难点，为监理方案有的放矢的编制 提供依据。 2 根据授权范围和目标．提出监控内容及程序 在“招标文件”中，业主均会明确说明委托监理的范围及授权内容，监 理大纲应严格依据园家现行法律、法规，监理规范简要地说明授权范围内 监理的上作内容和方法，同时拟定必要的监墨|!监控程序。 2．1通常情况下监理的工作内容及方法如下： 2．1．1施工准备阶段的工作内容及方法如图一 2．I．2施工阶段的工作内容及方法如图二 毫砗节t最氆'2 i苎翌一 ：舡6世 I*” ‘哓【音 ：瑚。蝈翻 ’盥毫寓 ，笸钿斜 ：摹挖翻 !蔓最 施】，篝 臻市竹t专辛工 ■4■№ 喇警件磊箴鲰％懈 鲢．一竺竺竺 骂匠竺!一丽 r!蔓一一}·；；Ⅲ虹-甑n蠕n·； ：塑!二L一———．j ．一．． ⋯．．．LjHi—EI·Mt 图一 图二 2．1．2施工阶段监理控制的总程序如F图 (此图采用王华生等编著《怎样当好现场监理工程师>一书中的质量 控制总程序图) 编制监理规划时．针对城市道路的构造特征．详细制定如道路路基、道路基 层、面层、地卜．管线及其他配套分项工程等的监控程序。结合工程实际，必 要时尚应编制安全监控专项方案等。 总之，清晰且重点突出的监理工作思路是取信业主的重要因素。 3 合理设置机构。阐明相关 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 3．1 根据项目规模或业主的要求，选派项目总监理工程师组建人员 配置、专业结构合理的项目经理机构，是完成监理任务的组织保障。同时 也是取信业主的关键因素。对f影响面较广的市政道路项目总监，应选派 具有类似工程监理经验月．成效显著的注册监理工程师担任。现场监理工 程师则应考虑上要专业配套如测量工程师、上建工程师等。项目经理机构 人员可以用列表方式对其职称、专业、资历、同类工程业绩等进行说明。 3．2 遵循以人为本的原则，结合T程实际制定相关规章制度是履行 监理职责的管理措施。除了明确各岗位职责外尚应制定现场巡查、旁站监 理、监理例会、资料管理、监理人员加班轮休(或补助)和监理人员行为守 则等制度，在此主心日中树立团结履职，严谨文明的形象。 4拟定进度、质量、安全、投资控制措施 4．1进度控制主要措施： 4．1．i 在详细了解t程特点、难点的基础上，认真审查施工单位提交 的施工进度控制计划。分析可能造成延误进度的风险因素，要求施工单位 调整、优化进度计划．留有余地。 4．1．2对照施工单位分解的 月进度计划，掌握“人、机、料”等施 工资源的配置及供应情况，及时发 现问题，及时发出进度控制意见。督 促施工单位落实资源配置，保证生 产需要。 4．1．3配合日常巡视检查．了 解各施工段、各1二序的流水作业情 况，发现停工、窝工现象及时发出调 整指令。 4．1．4在周、月监理例会上。 将进度列入主要内容．在总结进度 实施情况的基础E加强调度。 4．1．5若发生不r，，抗力的原 因造成上期延误，在确保施-【安全 和t程质最的前提。F，制订相应的 施上措施，夺回延误的工期。尽鼍减 少损失。 4．2质翳控制主要措施： a、以施上图纸、网家现行施工质疑统一验收标准．技术规范、规稃，工 程建设强制性标准等为依据，监督承包单化伞嘶履行施_亡合同约定的工程 质量口标。b、严格审查施。E组织设计及各々项施I：方案，尤其应认真审核 承包单位报送的重点部位、戈键-『：序及技术复杂的分部、分项一[程实施方 案。霞点审核施丁t艺，技术措施，使厢的原材料、劳动力配霞、施t机具 的使用以及质最保证措施。分析施丁中可能发生质丛缺陷的风险因素，对 不完善的方案指令施工单化凋整补充，并督促施工单位按批准的方案组织 施上。e、对施j二睁位人、机、料、法、环等因索实施全方位的质最控制。督 促施丁单化落实质量保证体系。并正常运行。d、严把材质关，凡朱经监理 审核签字、复检合格的建筑材料，建筑构、配件及设备不得在工程}：使用或 安装，严禁不合格材料进入现场。e、坚持上道工序未经监理检杏签字，承 包单位小得进行下·道工序的施工。f、立足主动控制。强化过程监督。对 重点、难点、关键部ffz及关键工序，监理将进行事前质量目标予控交底。施 工过程中，采取巡查、随机抽查、平行检查、旁站监督的方式进行控制，及时 制止影响工程质量的不良行为。如对路基的换十施工、回填，监理将进行 全过程旁站监挖，严格检查换填材料的级配、控制分层回填辗压深度，控制 辗压机速度，并对每层见证抽样检测密实度。g、以检验批质菖保证分项工 程质量；以分项工程质量保证分部T程质量，以分部上程质鼍保证单位工 程质量，不留任何缺陷。h、定期召开监理例会，分析质量状况。支持和协 助施工单位开展Qc小组活动，组织难题攻关。 4．3造价控制的主要措施 a、严格执行建’鼓工程施上合同中所确定的合同价、单价和约定的工程 款支付方式。b、坚持报验资料不全，与合同约定不符。未经监理工程师质 量验收合格或有违约的—『=程量不予计量和审核，并拒绝对该部分工程款的 支付签证。c、按有关计算规则以及合同约定的办法。审查工程晟与T作量 的计算。d、准确核实由于』二程变更引起的费用增减，按合同约定的计价原 则审核计算。e、对有争议的工程计蹙和T程款支付，采取协随的方式确 定，协商无效时，由总监与建设单位协商确定。 5合同管理 项目监理组要组织学习施工承包合同、掌握合同确定的原则与内容， 协助建设单位分析合同风险，制定相应对策，监督承包单位全面履约。监 理对合同的管．琏!．i三要包括： 5．1分包单位的管理：即，按要求审查分包单佗的资格(内容包括资 质等级、营业执照、专业许可证、岗位证书等)，考核分包单位业绩，并报建 设单位审定。 ’’ 5．2工程变更的管理：依据合法有效的设汁变更文件，监督施工单 位按变更设计施工，同时严格做好计量见证和审核工作。严禁施工单位擅 自变更设计。 5．3工程暂停及复工的管理：当建设单位要求暂停施工，或者发生 工程质量必须停工处理、或者发现安伞隐患必须停j二整改时。总监应签发 ‘工程暂停令)，并将暂停原因及时向建设单位汇报。 由建设单位原因或非承包单位原因造成一[程暂停、当暂停原因消失具 备复工条件时，监珥!应核准暂停时间，指令继续施t。 暂停令发出后，监理工程师应及时会同有关单位按合同约定，处理由 此发生的备类问题。。 6协调的原则与方法 协调各方关系、调解纠纷、化解矛盾、统一认识，保障工程建设顺利 一岸孑亩 万方数据 ·110· 道路桥梁I 高速公路工程项目施工进度风险研究 陈维梅 (广西新桂交通工程质量检测有限公司，广西，南宁，530001) 【摘要】 高速公路工程建设作为一项复杂的系统工程。有其涉及范围广、投入资金大、技术要求高、涉及众多主体因素和客观因素、效益与风险的共 生、需要较高的管理水平等显著特点。工程建设过程中任何一个环节的失误，都有可能造成进度风险的产生，从而带来进度延误。通过对高速公路项目风 险的定义和特征进行说明，对高速公路项目进度风险识别方法进行分析，论述了高速公路项目进度风险的应对，并简要叙述了进度风险的后评价。 【关键词】 高速公路；项目风险；进度 【中图分类号】TU49 【文献标识码】A 【文章编号】1674—3954(2010)12一0110—001 1 高速公路工程项目风险的定义、特点 项目风险是一种不确定性的事件或条件，一旦发生，必然对项日造成某 种正面的或负面的影响，而R风险有其成因，表现为结果的差异性。项目风 ‘险包括机会和威胁两个方面，它是不利事件(有利事件)或损失(收益)发生 的概率及．崩吾果的函数。高速公路工程项目风险是高速公路工程项目建设 过程中人们因为行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预 ．定目标发生多种偏离的综合，这种综合可能是正(收益)或负(损失)。 高速公路工程项目风险的特点有： (I)高速公路工程项目风险具有多样性、复杂性：即在一个高速公路工 程项目中有许多种类的风险存在。如政治风险、经济风险、社会风险、技术 风险、合同风险等，这磐风险之间存在复杂的、微妙的内在关系。这是高速 公路工程项目风险的主要特点之·。 (2)高速公路工程项目风险的影响带有伞局性：即使局部风险，也会 随着高速公路工程项目的发展，其影响也会逐步扩大。 (3)同样的高速公路工程项目风险对不同的丰体有不同的影响：不同 的主体对高速公路工程项目风险事件鄙有一定的承受能力。但是，这种承 受能力会因活动、时间和_i三体的不同而不同。 2高速公路工程项目风险识别方法 对高速公路工程项目町能面i临的风险进行识别是高速公路工程项目 风险管理的基础。高速公路工程项目风险识别要解决以下几个问题；在高 速公路工程项日中，有哪些潜在的风险因素，这些风险因素会引起什么风 险，以及这些风险的严重程度。项目风险识别就足要找出风险存在．】二项目 的哪个地方和引起风险的主要因索。高速公路工程项目风险识别是埘高 速公路工程项目进行风险管理的第一步。但常被人们忽视。人们不能正确 把握商速公路工程项目中风险的种类、范围和严蘑程度，从而使对高速公 路工程项目风险的估计、评价和应对发乍差错，造成不必要的损失。目前， 常用的项目风险识别的方法—蔓要有专家调查法、故障树分析法、幕景分析 法，这些方法都可以用来识别高速公路工程项目中的各种风险。 3高速公路工程项目进度风险应对 3．1高速公路1程项目进度风险应对计划的编制原则 在全面分析、评价风险因素的基础上，制定有效的鹰对计划是进度风 险管理工作的成败之关键，它直接决定管理的效率和效果。因此，详实、全 面、有效成为高速公路工程项目进度风险应对计划的基本要求。高速公路 工程项目进度风险应对计划的编制原则有以下几点： 3．1．1可行、适用、有效性原则：应对计划首先应针对己辨识的进度 风险源，制定具有可操作的应对策略二措施。适用有效的应对措施能大大 提高管理的效率和效果。 3．1．2经济、合理、先进性原则：应对计划涉及的多项工作和措施应 力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高超 的风险管理水平。 3．1．3主动、及时、全过程原则：对于进度风险管理，应遵循主动控 制、事先控制的管理思想。根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新 情况、新问题，及时采取应对措施，调整应对计划，并将这一原则贯彻项目 全过程。才能充分体现风险管理的特点和优势。 3．1．4综合、系统、全方位原则：项目的多目标特征(投资、进度、质 量、安全、合同变更和索赔、生产成本等目标)决定进度风险管理必须采用 综合措施。动员各方力量，科学分配风险 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 ，建立风险利益的共同体和 项目全方位风险管理体系，才能将进度风险管理工作落到实处。 3．2高速公路工程项目进度监控的方法 高速公路工程项目进度监控的目的决定r风险监控包括两个层面的 工作：(I)跟踪己辨识进度风险的发展变化情况，包括在整个项目周期内进 度风险产生的条件和导致的后果变化，衡量风险减缓计划需求。(2)根据 进度风险的变化情况及时调整风险应对计划．井对己发生的进度风险及其 产生的遗留风险和新增风险及时辨识、分析，并采取适当的应对措施。 高速公路工程进度监控方法主要有审核检查法、横道图、s曲线法、控 制图法和风险图表等。 ①审核检查法。该法包括审核和枪查两方面。审核足在公路工程项 目进展到一定阶段时以开会的形式进行的．参加会议的多方人员要将项目 建议书、设计文件、招标文件、实施计划、技术规格要求和T程试验等审核 对象中存在的错误、疏漏、不准确、前后矛盾之处找出来，并把发现的问题 及时转交给原来负责人员，要求他们征即予以解决；检查是在公路工程项 目设计和实施过程中进行的，其对象是已完成的工作成果，包括公路工程 项目的设计文件、实施汁划、试验计划、试验结果、运到现场的材料设备等。 检查之前要准备好一张表，把要问的问题记在L面．检查结束后，把各方面 反馈回来的意见通知有关人员，要求他们采取相应的措施。 ②横道图。用横道图编制施工进度计划，指导施上的实施已是人们常 用的、很熟悉的方法。它简明形象和商观，编制方法简单，使用方便。横道 图记录比较法，足把在项日施工中检查实际进度收集的信息，经整理后直 接用横道线并列标于原计划的横道线一起，进行直观比较的方法。通过记 录与比较，为进度控制者提供r实际施工进度与计划进度之问的偏差，为 采取调整措施提供r明确的任务。这足人们施工中进行施工项目进度控 制经常用的-种最简单、熟悉的方法。但是它仅适用于施工中的各项工作 都足按均匀的速度进行，即是每项工作在单位时间里完成的任务量都是各 自相等的。 ③s曲线法。s曲线比较法与横道图比较法不同，它不是在编制的横 道图进度汁划上进行实际进度与计划进度比较。它是以横坐标表示进度 时间，纵坐标表示累计完成任务景，而绘制出一条按计划时问累计完成任 务量的S型曲线，将施工项目的各检查时问实际完成的任务量与s型曲线 进行实际进度‘j计划进度相比较的一一种方法。通过比较来r解公路工程 项目进度的超前和延迟的情况，并根据比较结果监控存在的进度风险。 ④前锋线比较法。施工项目的进度计划用时标网络计划表达时。还可 以采用实际进度的锋线进行实际进度与计划进度比较。前锋线比较法是 从计划榆查时问的坐标点出发，用点划线依次连接各项工作的实际进度 点，最后到计划检查时间的坐标点为止。形成前锋线。按前锋线与工作箭 线交点的位置判定施工实际进度与计划进度偏差。 ⑤列表比较法。当采用无时间坐标网络计划时也可以采用列表分析 法。即是记录检查时正在进行的工作名称和已进行的天数，然后列表计算 有关参数，根据原有总时差和尚有总时差判断实际进度与计划进度的比较 方法。 3．3高速公路工程项目进度风险应对策略的后评估 在高速公路工程项目进度风险应对策略实施过程中乃至实施之后，应 对实施情况进行跟踪调查、监控以及评估，及时反馈并在必要时调整风险 应对策略。对实施的效果及差异进行评估，以便及时完善公路工程项目进 度风险应对策略，以利项目风险管理工作的逐步完善、与时俱进。 实施是监理机构的根本职责。因此，在授权的时间和李问范围内，监理工 程师应急业主之所急，解业主之所难，积极主动地开展协调工作，尽力掌握 各方动态，预见可能引发的纠纷和矛盾，提前介入，尽量制止事件的发生。 7竣工验收 城市道路。一般按结构层次划分部位，即路基、基层、面层、附属构筑物 及配套项目。在监理规划中制定各部位的监理监控程序，明确各部位的控 制要点。各部位(中问交工)的验收，严格按市政道路验评标准和设计要 求进行。各部位的验收均应在施工单位自检合格的基础上向监理机构提 交部位验收申请，同时提供完整的工程技术资料．尤其足功能性检测试验 资料，由总监组织专业监理工程师在认真核查资料的基础上进行现场抽查 核验，确认元误签署验收意见并向业主汇报同意后，主持各参建单位技术 人员在当地质监部门的监督指导下进行验收，形成验收意见，评定该部位 的质量等级，签认验收资料。工程全部完工后，施工单位应及时分类汇集 技术资料．功能性工艺钡|I试报告，在自检合格的基础上提交验收申请。在 规定时问内，总监应组织各专业监理工程师核查资料和进行现场表观检 查，确认符合验收条件时，编制质量评估报告，签署验收意见一并呈报业 主．由业-事主持竣工验收。验收后督促施工单位按合同约定出具回访保修 书，同时总监向业主提交合同约定监理保修时段的工作职责和方法。 8资料的收集与归档 工程监理资料是工程建设信息的重要载体，必须客观、真实、全面地反 映项目建设情况，详细记录监理对施工过程的监控行为。因此在监理规划 中。应制定监理资料的收集，汇编与归档制度。指定专人，明确责任。对施 工单位的工程资料进行核查和监控并及时按规定内容采集、分类归档。监 理资料的总体要求：一是准确真实地记录施工阶段的施工情况；二是详细 记录监理的jl{f控行为，尤其是埘施]二质龟应详细反映；三屉会议要有记录， 核查和验收签字应准确；四是监理预控交底要有文字资料，监理巡视检查 要有记录，监理通知有要回复，处理事件要有记载等。对各类资料按规范 规定准确分类立卷归档。工程完工后按合同约定向建设单位提交包括图 片在内的完整资料。 万方数据 小谈关于城市道路工程施工监理大纲(方案)的编制 作者： 孙起虎 作者单位： 湖北省恩施市星城监理公司,湖北,恩施,445000 刊名： 中华民居 英文刊名： ZHONGHUA MINJU 年，卷(期)： 2010(12) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zhmj201012119.aspx