论施工企业的工程造价管理

2008年第 l4期 (总第 90期) 现 代 企 业 文 化 MODERN ENTERRIS CUⅢ RE NO．14，2008 (CumulativetyNO．90) 论施工企业的工程造价管理 李 威 (胜利油田胜建集团建安分公司，山东 东营 257000) 【摘要】工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理 地确定造价和有利地控制造价 ，以提高建筑安装施工企业的经营 效果。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提 高投资效益是全过程管理工程项 目的主要 内容。 【关键词】施工企业；工程造价管理；工程成本分析 工程造价管理主要包括工程招投标 、施工过程工程造价管 理、工程成本分析等几个部分。 一 、工程投标过程工程造价管理 如今的建筑市场已经由过去 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济指导下的等、靠、要，不 计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞 争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。如 今的投标是非常复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申“改革、 整顿、规范”建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。 (一 )招投标阶段施工企业造价管理风险分析 1．经济风险。经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发 生，项 目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提 高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：(1)项目所需资源 的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等 等。(2)工程设计的不完整、不详细、不清楚 。给施工和投标报价带 来的风险。(3)工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。 不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。 (4)施工单位在投标时，应根据工程项 目的具体情况，确定适合的 施工 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，并根据该方案定出准确的报价 ，如果到施工时才发现 原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能引起造价的 提高风险。 2．工程量风险：(1)清单工程量与实际工程量不符的风险。 工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结 算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误 的风险，在招标文件中规定多少范围内比如正负百分之三，不得 调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶 段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工 程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能 摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程 风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自 己来担的工程量风险。(2)工程量清单缺项的风险。虽然在计价规 范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项 目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算 的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标 书中有所体现才易为业主接受和有利丁与业主在价格上协商。如 果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项 一 91一 却没有向业主提出异议 ，施工过程中想通过索赔来获得相应的工 程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。 (二)防范措施 1．施工企业应有及时正确获得材料的价格 ，价格的变动趋 势及供货渠道的能力。 2．施工企业应根据工程的具体情况合理制定施工方案，以 避免施工方案更改而造成不必要的损失。 3．施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施 工企业定额。这样施工企业在投标报价时，就可以确定成本价，明 确中标后是否获利多少，这样就可以避免为中标而盲 目压低投标 价，最后才发现工程亏本的现象。 4． 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 是施工企业一切风险的源头，如果合同先就处于非 常不合理的地位 ，势必造成工程项 目实施中的被动 ，因此承包商 在合同正式签订前就应该严格的审查把关。 5．风险转移。如果业主通过招投标的固定总价合同的方式 将建 没项 目的大部分风险转嫁给承包商，那么承包商就可以通过 固定总价等合同方式将一部分风险转嫁给分包商，而承包商和分 包商就可以通过买保险的方式将一部风险转嫁给保险商，同时保 险费也算在整个建没项目的造价之中。 (三 )做好工程项目的投标工作 1．组建强有力的投标班子 ：施工单位能否中标与投标班子 的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 丰 富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有技术、工程、经营、 财务、人事、企管部门的人员 ，特别是造价工程师、工程技术人员 更应是出类拔萃。对于大型复杂的项 目应成立攻关组。 2．读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设 计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定 中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价 方案。 3．合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按 照招标文件的要求，合理、实事求是 ，还必须建立在企业 自我测算 的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争 取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报 价策略进行编写工程投标报价。 4．签订公平合理的合同。工程在中标后 ，施工单位将与建设 单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身 具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时 我们也应意识到合同的严肃性 ，即合同一经签订就不得单方更 改，成为双方应当遵守的 行为规范 护士的素质和行为规范导医服务行为规范护士的素质和行为规范工作态度好的表现幼儿园教师行为规范 准则。因此在中标后的签约阶 段 ，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良 好基础。合同条款中语言周密 、详实，不能给予模棱两可的解释 ， 维普资讯 http://www.cqvip.com user 矩形 user 新建图章 任何模棱两可的文字 ，都可能给承包商造成不应有的损失。 二、施工过程中的工程造价管理 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基 础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性 ，做好全 方位的造价管理工作。 (一)做好工程置的统计工作 工程量的统计，是造价管理中一 项最基本的工作，统计人员 应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识 ，招标书中的工作 内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识 ，不错 算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔 的因素，如实做好统计报量工作。 (二)做好工程实施中的索赔工作 工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定 ， 善于抓住索赔机会，维护 自己的合法权益。最常见的索赔有 ：延误 工期索赔，变更索赔，赶工索赔 ，不可抗力索赔等。承包商不一定 期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时 要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有 力证据。 (三)建立良好的造价管理系统 造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其 他各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变 更 、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理 部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期 进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是 预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投 标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提 出索赔方案。 (四)技术和经济相结合 通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的 目的经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两 者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业 的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无 可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业 的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的 危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。 (五)加强工程结算是施工企业获得经济效益的关键环节 在施工过程就要重视施工签证，积极组织技经人员制定索赔 方案，为工程结算打下良好的基础。 1．重视施工的签证 ，积极组织索赔。在施工过程就要重视施 工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据 地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证 ，善于收集各 种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力 、招标文件或 合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的 签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功 ， 并为 自己争取到最大的利益。否则 ，会出现与建设单位、设计等单 位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。 2．采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。因为现在的 市场是买方市场 ，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建没单位 或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建 设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施上企业在签订合同时 一 定要注意业主的资金到位情况，而且签订并严格执行合同中的 约定投入和收工程款的“同时率”的原则。这样，才不至于出现使 施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖 垮的悲惨局面。 三、工程项目成本控制 建筑市场的竞争日趋激烈 ，工程项目成本控制对建筑施工企 业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社 会效益的源泉。工程项 目成本控制是整个施J二过程中的一个重要 内容，其目的是合理使用人力 、物力 、财力 ，降低成本 ，增加收入， 创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利 越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费 和间接费用等四个方面。 (一)人工费控制 人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动 定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产 工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织 ，减 少和避免无效劳动，提高劳动效率 ；最后 ，对于技术含量较低的单 位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。 (二 )材料费控制 在建筑安装工程 中，材料费大约 占建安工程费的 60％ ～ 70％左右 ，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制 度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三 家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实 行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆 放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度 ，进场要认真点 验、保质保量，发料要严格按照计划发放 ，做到帐物相符，台帐清 楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。 (三)机械费控制 根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分 利用现有机械设备 ，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度 和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型 设备应采取租用方式。对于机械设备应建立 日常定期保养和检修 制度，确保机械设备的完好 ，延长使．}fj寿命，提高机械设备的利用 率。 (四)精简项目机构。合理配置项目部成员。降低间接费成本 项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因 素，按照组织设计原则，精简项 目机构，因事没职，因职选人，各司 其职 ，各负其责。严格控制项 目部管理人员的差旅费、招待费用等 间接费成本。 四、结语 工程造价管理工作 自始至终作用于施工企业整个生产过程 中，它是一项涉及面广，综合性强的工作 ，需要有关部门各负其 责，密切协作配合，共同完成，为公司的经济利益做好基础工作。 【作者简介】李威(1968一)，男，胜利油田胜建集团建安分公 司工程师，研究方向：建筑经济管理。 一 92— 维普资讯 http://www.cqvip.com user 矩形